第十五章安全保证措施

第十五章安全保证措施按照“安全第

一、预防为主”，《安全生产法》中第二章第十七条之规定落实主要负责人职责，依据GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》和我局《职业健康安全管理体系》手册、程序文件实施职业健康安全管理目标

15.1安全管理目标为按照国家和部颁标准，在保证本工程项目施工安全的基础上，职工因工死亡率为零；杜绝重大人身伤亡事故和机械事故的发生；负伤频率低于行业标准；职业病患病率为零，安全教育培训年达80%以上，实现本项目单位千瓦死亡率在全国同类电站中最低组织机构和职责分配

15.

215.

2.1安全管理组织机构（见图15-1）局安全管理委员会项目安全管理小组安全文明办综基风合础水岩锚施工队加电处工理队厂队安安安全安全员全全员员员开挖施工队安全员图15・1安全管理机构框图安全职责项目经理担任该项目安全管理小组组长，直接受局安全管理委员会的领导和业主、监理的监督，对工程项目中的安全负领导责任，是安全生产第一责任人，负有下列职责

1、建立、健全本项目安全生产责任制；

2、组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程；

3、保证本项目安全生产投入的有效实施；

4、督促、检查本项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

5、组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案；

6、及时、如实报告生产安全事故；

7、批准《应急计划》，组织建立安全机构和组织定期进行安全检查安全副经理担任该项目安全管理小组副组长，负责实施安全管理措施及安全管理方案，对安全管理工作负主要责任总工程师担任该项目安全管理小组副组长，负责制定安全技术管理措施及安全管理方案，对安全管理工作负技术责任安全文明办公室负责（实施）安全管理措施及安全管理方案的实施，主要对安全管理体系的文件资料发放和管理；负责按照业主《文明施工考核管理办法》制订《安全生产考核细则》，对施工现场所有作业面、弃渣场、运输道路及生活区等，进行管理、检查、考核、评比；对安全生产进行全面监控，包括安全投入、设施、安全保护等，并进行检查、考核及评比安全文明施工队对安全文明办负责，具体实施整个项目的安全和文明施工工作并根据项目部制定的有关制度和考核细则对各单位进行检查、考核，为安全文明奖罚提供可靠依据安全员职责负责实施《安全生产考核细则》，执行各施工工作面的日常安全检查任务，是安全管理的主要执行者危险源辨识和风险评价的保证措施

15.

315.

3.1危险源辨识指识别危险源的存在并确定其特性的过程，它是安全管理的基础

15.

3.

1.1根据工程场所及活动范围对危险源进行辩识和风险评价，对风险控制进行策划由项目部各部门、各施工队等单位的负责人组织本部门人员对工作场所和活动范围进行危险源辩识

15.

3.

1.2对每一项施工活动，由责任部门负责人组织专业人员，识别存在的职业健康危险源和安全方面的危险源，填写危险源检查表，详细记录危险源发生的区域作业活动范围内的危险源名称、危险源类别、发生的可能性和频次、可能导致的后果等内容

15.

3.

2.3危险源辨识的七个方面1物理性危险、危害因素；2化学性危险、危害因素；3生物性危险、危害因素；4心理、生理性危险、危害因素；5行为性危险、危害因素；6其他方面的危险、危害因素；7可能导致职业病的危险、危害因素

1531.4危险源识别的范围1常规和非常规的施工活动和管理活动；2所有进入工作场所内人员包括外来人员的活动；3我局和业主、协作单位、毗邻施工单位等相关方的设备包括消防设施的的危险源；4施工现场的环境条件存在的危险源危险源辨识方法1项目部安全副经理负责组织人员进行现场排查，填写《危险源调查表》，确保辨识范围充分，无漏识；2安全副经理召集专业会议，对已查出的危险源是否充分、齐全进行讨论，形成本项目危险源清单，需经项目经理审查批准后上报局安全监督管理部3项目部根据局批准的危险源清单，进行动态管理和控制风险评价1风险评价采用定量计算结合专家判定的方法；2项目部按规定的方法对危险源进行评价，确定本项目的不可容许风险即风险值D70的显著危险、高度危险和极其危险的项目），形成评价记录，上报局安全监督管理部；

（3）经局安全监督管理部统一审查，安全副总经理批准后，下发项目部，项目部依此形成适应本项目的评价记录和不可容许风险清单安全教育培训的保证措施

15.4确定岗位能力要求

15.

4.

115.

4.

1.1项目部对从事可能影响工作场所内职业健康安全的人员进行分类

（1）各级领导干部；

（2）新职工；

（3）在岗职工；

（4）管理人员；

（5）特种作业人员

15.

4.

1.2以上各类人员的能力要求按局《主要岗位工作人员任职能力要求》之规定，由局人力资源部进行配置培训计划编制和批准

15.

4.

215.

4.

2.1培训计划分为年度培训计划和临时培训计划

15.

4.

2.2项目部在每年的十二月份将下年度的培训计划要求以书面形式报局人力资源部，由局人力资源部根据需要制定年度培训计划，每年第一季度下达年度培训计划和培训方案

15.

4.

2.3临时培训计划由项目部自行制定实施，并将培训结果报局人力资源部

15.424培训计划的内容:

（1）计划培训内容；

（2）计划培训的人员范围；

（3）计划培训的时间安排；

（4）计划培训实施的部门、措施；

（5）培训的考核办法及考核单位，有无发证安排、发证单位

15.

4.

2.5培训实施计划的编制和批准

（1）局年度培训计划中下达的培训任务，需由培训计划中确定的实施部门编制每次培训的实施计划，报局人力资源部，经局人力资源部批准后，由实施部门实施;2培训实施计划的内容按照《培训实施计划表》实施

15.

4.

2.6实施培训1培训实施部门按照本次培训实施计划要求实施培训；2培训实施部门培训结束后，填写《培训实施结果记录表》，整理好考核的原始资料；3培训实施部门应将培训结果报局人力资源部，上报资料应包括本次培训的《培训实施结果记录表》，考试的原始资料

15.427培训结果的评价1该工作由局人力资源部负责组织实施；2对培训未达到要求人员的处理办法如下1重新培训；2调离现任岗位人员能力胜任的评价1局人力资源部统一组织全局人员的胜任度评价，每年一次；2评价采用群众评议和主管领导最终评价的方式进行，形成记录；3胜任评价分三级，即胜任、基本胜任和不胜任；4对所有人员，项目部要采取各种形式进行职业健康和安全意识的教育施工现场的保证措施

15.5建立、健全安全组织机构，完善安全管理制度，强化安全管理聘用2名事业心强、

15.

5.1熟悉安全管理业务的专职安检员，各施工队配备2名专职安全员和4名兼职安全员，切实作到每个班组作业都有安全员专职安全员均为地、市级以上质量技术监督部门培训考核合格的安全员安检员每天巡回到各施工作业面，检查施工现场的安全情况，检查是否存在不安全隐患或有违章作业情况等，一经发现，及时制止并采取果断措施，以预防安全事故的发生切实做到班前交待安全注意事项，班后讲评安全，坚决把安全事故消灭在萌芽状态坚决贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令，执行建设单位与地方政府对安全生

15.

5.2产发出的有关规定和指令实行施工安全三级管理项目部、施工队、班组，逐级落实安全生产责任制，层层签订安全生产目标责任书，坚持谁主分管，谁负责，责任到人，做到奖、罚分明。