2017年电大考试济南大学社会保障学小抄

[2017年电大考试整理】济南大学社会保障学【最新资料版可自由编辑！】W or d优点风险低、保障基本收益，而且还便于操作缺点投资收益要明显低于直接投资于金融市场的补充养老金

（二）多元分散性基金管理途径优点具有较高效率、较高投资收益，投资方式种类、投资组合的灵活性缺点易受到经济环境、金融环境、法律法规的完善程度的制约

（三）专门机构型基金管理途径优点通过严格规范、严格监控的方式，集中管理社会保障基金，负责实施基金投资营运，制定投资组合政策，实现基金保值增值

①社会保障是国家和社会通过立法实施的、采取强制手段通过国民收入的再分配，对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业的总称

②社会保险基本保障，保障劳动者因失去劳动能力从而失去工资后仍能维持基本生活职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险，以及公务员养老保险、农民养老保险

③社会保障基金是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础

④养老保险指国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度

⑤社会救助最低层次的社会保障，保障社会成员的生存需要自然灾害救济、最低生活保障制度、乡村“五保户”制度等等

⑥社会优抚特殊性质的社会保障，保障为社会做出贡献和牺牲的军人及其眷属的基本生活军人社会保险、军人抚恤、退伍军人安置、军人福利、军属优待

⑦社会福利是指国家和社会通过有关政策或立法向全体社会成员提供的，旨在改善生活质量的福利措施和社会服务的社会保障制度，它是在劳动报酬和其他社会保障项目之外的给付和服务

⑧失业是指具有劳动能力的处在法定劳动年龄阶段并有就业愿望的劳动者失去或没有得到有报酬的工作岗位的社会现象

⑨医疗保险是由国家立法，通过强制性的社会保险原则，由国家、单位（雇主）和个人缴纳保险费进行筹资，建立医疗保险基金，当个人因病接受了医疗服务时,由社会医疗保险机构提供医疗保险费用补偿的一种社会保险制度

①工伤保险是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下所遭受的意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其遗属能够从国家、社会得到的必要的物质补偿，以保障劳动者或其遗属的基本生活，以及为受伤劳动者提供必要的医疗救助和康复服务的一种社会保险制度

②工伤鉴定是指劳动者因工伤事故或职业病致残后，由国家法律规定的工伤鉴定机构对其丧失劳动能力的程度进行鉴定以确定伤残等级的法定检验和评价

③企业年金在国家有关法规指导下，根据自身经济实力和经济状况，以企业为主体建立的旨在为吸引和留住雇员长期为企业服务和提高劳动生产率，向其职工提供一定程度补充性退休收入保障的保险计划

④社区服务指在政府倡导下，发动和组织基层社区成员在自愿、自治、自助、互助的基础上，为提高社区成员物质和精神生活水平而提供的各种社会福利项目

⑤福利国家模式是一整套“从摇篮到坟墓”的社会保障制度

⑥现收现付式:亦称“以支定收，现收现付制”，即将一定时期内（例如一年内）所需支付的费用，分配于各参加保险的被保险人缴纳

⑦社会保险型模式就是最早出现的现代社会保障模式，被称为传统型社会保障模式，或者投保资助型模式

⑧强制储蓄型模式强制储蓄型模式是以强制储蓄为核心，政府强制雇主、雇员为雇员储蓄社会保障费用，以满足雇员个人各种社会保障项目的支付需要

⑨社会保障模式是马克思的社会主义公有制理论，即社会保障扣除理论和列宁提出的最好的保障是国家保险

①社会保障的基本特征有哪些？社会性实施范围、资金来源和使用、制度目标强制性:立法互济性互助互济福利性非营利、所得大于所费、福利性服务广泛保障性公平性权利、机会均等

②简述社会保障的经济社会效应社会保障功能是社会保障客观具有的内在能动功效它具体可分为社会性、经济性和政治性功能等方面社会性功能社会补偿功能社会稳定功能社会公平功能经济性功能调节国民收入再分配调控经济保证劳动力再生产，优化劳动力配置促进资本市场发展

③简述公平与效率在社会保障中的相互关系公平与效率的基本矛盾公平与效率是对立的矛盾关系，效率和公平的增加，都要以对方一定的损失作为代价公平与效率的相互补充效率是基础，只有效率的不断提高，才有公平的质的增进，损害效率终将损害公平反过来，要提高效率，就必须有一个公平的社会环境

④简述社会保障与经济发展之间的相互关系在社会公平的基本目标下，社会保障具有社会安全网和社会稳定器的基本功能对经济运行具有自动调节功能；对经济发展有反作用；经济发展水平决定着社会保障的水平和规模

⑤简述“第二代福利”思想的主要内容

1、第二代福利是要给人以扶持，而不仅仅是施舍它意味着多种服务，而不仅仅是现金补贴，它包括子女抚养和子女补贴、培训和失业救济金、老年人赡养和养老金

2、现代社会福利制度必须体现权利与义务相结合的原则

3、第二代福利应该能够适应英国家庭生活方式的改变，工作和照料孩子是夫妻共同承担的，而且退休生活将构成家庭生活的重要组成部分，现代社会福利制度必须使这种家庭生活变化趋势朝着好的方向发展，并能够提供更多的安全感来替代恐惧感

4、现代社会福利应该增强人们的社区感和使命感，现代福利社会所依靠的不是发放更多福利的家长式政府，而是提供就业和教育、帮助人们自救的能动性政府

⑥影响社会保障模式选择的因素有哪些？1社会经济发展水平社会保障是国家解决有关特定社会问题的综合事业，但只能通过经济手段加以实施一一社会经济发展水平是制约社会保障模式选择的核心因素（规模、结构社会化程度）2一定时期经济运行状况经济理论的导向是主要因素3社会经济制度

⑦社会保险的基本特征有哪些？

1、社会保险的强制性

2、社会保险的预防性

3、社会保险的互济性

4、社会保险的储蓄性

5、社会保险的补偿性

6、权利义务对等性（责任共担、自我保障）

⑧比较养老保险几种筹资模式的特点及优缺点

（1）现收现付模式特点近期横向平衡费率由低到高体现代际转移优点收支关系简单管理方便无资金贬值风险缺点费率波动大激化代际矛盾影响企业成本核算

（2）完全积累制模式特点远期纵向平衡费率稳定优点能应付老龄化的冲击劳动者权利义务关系紧密激发劳动者积极性缺点固定费率难以应付变化；管理难度大

（3）部分积累制模式特点分阶段平衡费率有弹性优点既能满足一定时期的支出，又有积累；保值增值压力不大缺点兼具现收现付和部分积累的缺点

⑨医疗保险的模式主要有哪几种？

1.国家医疗保险模式

2.社会医疗保险模式

3.商业医疗保险模式

4.个人储蓄医疗保险式

①简述差别费率与浮动费率差别费率根据企业的规模和行业的风险程度规定费率——差别费率制即对单个企业或某一行业单独确定工伤保险费的提缴比例差别费率的确定，主要是根据对各行业或企业单位时间上的伤亡事故和职业病统计，以及工伤费用需求的预测而定此种方式的目的是要在工伤保险基金的分担上，体现对不同工伤事故发生率的企业、行业实行差别性的负担，以保证该行业、企业工伤保险基金的收付平衡，并适当促进其改进劳动安全保护措施，降低工伤赔付成本浮动费率对每年保险费用支出情况评估后划定费率浮动费率制是在差别费率制的基础上，每年对各行业或企业的安全卫生状况和工伤保险费支出状况进行分析评价，根据评价结果，由主管部门决定该行业或企业的工伤保险费率上浮或下浮一般作法是在差别费率实施的3——5年后，在通过合理评价确定调控指标的基础上，开始实行费率浮动，浮动幅度为原费率的5%到40%

②社会福利体系包括哪些方面内容？（-）老年人福利

（二）残疾人福利三）妇女儿童福利

（四）公共社会福利社会福利、优抚安置、社会保险、社会救助、住房保障

③简述社会救助的基本特征（-）权利、义务的单向性一一受益者享受单向的权利

（二）救助对象的限定性——对象是由法律加以规定的

（三）救助目标的低层次性一一保障陷入生存困境的社会成员维持最低生活非改善或提高福利或生活质量

（四）救助手段的多样性一一可采用现金救助，又可实物救助

（五）救助资金运动的单向性

（六）救助对象全民性一一强调公平，面向全体社会成员

④比较企业年金与基本养老保险和个人储蓄养老保险的区别它一般由企业（雇主）创立，或是集体谈判的结果，政府一般给予税收等方面的优惠，并予以监管，但是政府很少参与计划的设立；管理成本相对较低；企业年金的覆盖范围较基本养老保险金要小，实施对象有较强的针对性，收益和贡献较为对称，缴款一般不被人们视为一种试图逃避的税赋；向高收入群体倾斜;投资收益率不稳定并且在不同的投资计划下收益率差距悬殊；不同企业设立的企业年金的内容和形式各异，企业年金积累额的可流动性、转移性较差，由此引发涉及公平与效率的一系列问题

⑤简述社区服务的主要内容

1.面向特殊人群的福利服务1为老年人提供服务2为残疾人提供服务3为优抚对象提供服务4为少年儿童提供社区服务5为贫困者提供福利服务

2.面向普通居民群众的便民利民的日常生活服务1文体服务2咨询服务3就业服务4中介服务5医疗服务6社区安定服务

⑥社会保障基金的投资方向主要有哪几种？1购买政府债券；2存入银行；3投资于符合政策导向的项目；4进入资本市场购买股票；5进入国际资本市场

⑦影响社会保障的收入再分配水平的因素有哪些？社会保障的收入再分配水平受经济、政治、社会结构等方面的影响

1、经济规模和经济发展水平的影响

2、政府服务取向和社会的再分配意愿的影响3人口结构和制度年龄的影响社会保障的收入再分配确定合理水平，既要保证社会成员的生存，也要同时避免养懒人，达到保护与激励的统一论述

①社会保障制度产生的原因是什么？

1、风险的存在是社会保障制度产生的逻辑起点

2、社会化大生产的影响经济、产业结构变化带来的新的风险对工业劳动者造成极大的威胁，处理不好就会导致严重的社会动荡

3、家庭功能的弱化生产的社会化导致社会结构变迁、家庭功能的削弱，生活社会化的程度的逐步提高，

4、市场经济的的周期性变化经济周期与生命周期密切结合，即解决失去收入劳动者的生活保障也保证了劳动力再生产的正常运行

5、收入水平差距的不断扩大市场经济遵循优胜劣汰的竞争规律，不可避免出现两极分化，

②简要分析福利国家社会保障模式的特点及改革趋势特点以社会成员福利权利为核心，以国家为责任主体；以国民的充分就业、收入均等化和消灭贫困等为社会保障目标；强调普遍性与全民性呆障给付额度大,尤其是福利领域；社会保障基金主要由国家实行累进税制和高税收来解决；法制健全，各种社会保障制度均依法实行；对每个公民由生到死的一切生活及危险给予安全保障一种保障形式改革出发点减少负面效应，尤其是政府的沉重财务负担基本途径开源节流削减总支出减少支付范围、降低支付水平、资格条件严格化等加强社会保障管理改革管理模式、加强政府监管、管理社会化实行私营化，扩大福利提供领域的市场经济成分调整项目结构，更加注重个人负担，从而减轻政府压力

③如何理解社会经济发展水平是制约社会保障模式选择的核心因素？社会保障是国家解决有关特定社会问题的综合事业，但只能通过经济手段加以实施一一社会经济发展水平是制约社会保障模式选择的核心因素一定时期经济运行状况经济理论的导向是主要因素社会经济制度由国家保障型转变为社会保险型，责任主体由国家、国有企业转变为国家、单位、个人三方；

2.由低层次的“企业自保”转变为社会统筹；

3.筹资方式由完全的现收现付制转变为社会统筹与个人账户相结合的部分基金制

④我国社会保障制度改革的背景及面临的挑战有哪些？我国社会保障制度改革的国情背景经济体制的转变经济结构的调整庞大的人口数量和人口老龄化影响我国社会保障制度面临三个重大挑战从长期看，要解决人口老龄化造成的一系列社会经济问题；从中期看，要减轻计划经济体制转向社会主义市场经济体制带来的巨大社会震动；从近期看，则要考虑如何根据宏观经济形势波动适时调整有关社会保障项目的收支水平，以促进经济的稳定增长

⑤社会保险、社会救助、社会福利比较社会保险是以国家或社会为主体，对有工资收入的劳动者在遇到年老、疾病、伤残、失业死亡等特殊事件，暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活来源的情况下，通过法律手段，动员社会力量，给这些劳动者提供一定程度的收入损失补偿，以保证劳动者及其家庭维持基本生活的一种制度社会保险的功能保障劳动者及其家庭的基本生活保证社会劳动力的生产与再生产稳定社会的减震器调节收入差距促进经济发展和社会进步原则权利与义务相统一的原则强制性原则满足基本生活水平的原则“大数法则”原则系统性原则社会补助；权利、义务的单向性一一受益者享受单向的权利

（二）救助对象的限定性一一对象是由法律加以规定的

（三）救助目标的低层次性一一保障陷入生存困境的社会成员维持最低生活非改善或提高福利或生活质量

（四）救助手段的多样性一一可采用现金救助，又可实物救助

（五）救助资金运动的单向性

（六）救助对象全民性一一强调公平，面向全体社会成员社会救助的原则保障最低生活需求的原则普遍性原则法制化原则维护个人尊严的原则社会福利社会福利是指国家和社会通过有关政策或立法向全体社会成员提供的，旨在改善生活质量的福利措施和社会服务的社会保障制度，它是在劳动报酬和其他社会保障项目之外的给付和服务政府的主导性福利范围的普遍性对象的全民性、项目的多样化目标的高层次性社会福利的服务性提供福利服务与福利设施权利与义务的不对等性资金的

⑥中国现代社会保障体系包括哪些组成部分？社会保险一一基本保障，保障劳动者因失去劳动能力从而失去工资后仍能维持基本生活社会救助一一最低层次的社会保障，保障社会成员的生存需要社会福利一一增进城乡全体居民生活福利的高层次社会保障社会优抚一一特殊性质的社会保障，保障为社会做出贡献和牺牲的军人及其眷属的基本生活它们互相衔接、互相补充，构成一个相对完整的社会安全网络另外还有其他制度一一公务员医疗补助、住房公积金等

⑦社会保障基金管理的途径有哪几种-）财政集中型基金管理途径投资途径高比例购买一级市场的国债和定向社会保险的特种债券。