还剩7页未读，继续阅读
文本内容:
公务员制度课程期末辅导小知识点
1993、4月经国务院常务会议通过，
10、1日起实施的《国家公务员暂行条例》，标志我国公务员制度的建立公务员义务是公务员制度的重要组成部分，是以法律形式确立的公务员行为的准则我国公务员制度与西方文官制度不同，不实行两官分途我国公务员制度的政治特点是坚持党的领导我国《公务员法》于2006年1月1日正式实施我国公务员法的出台，标志着我国公务员考试录用制度进入了法制化的阶段中国古代真正以考试的方式选拔官员是从隋朝科举制度的创立开始的公务员管理是指国家和公务员所在的机构组织对实施公务员的管理从副科长到国务院总理，公务员领导职务等次为10级调研员、副调研员是综合管理类非领导职务序列的职务公务员职务晋升制度，坚持任人唯贤、德才兼备原则，注重工作实绩公务员考核的重点是工作实绩理论联系实际是党的优良传统和作风，是公务员培训的方向和宝贵经验公务员职务任用方式有选任、委任、聘任录用适用于“担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员”公务员的工资通常由四部分组成，其中工资结构的主体是基本工资辞退公务员是机关的法定权力公务员回避的范围主要有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系和近姻亲关系回避的种类一般包括职务回避、公务回避和地区回避三种简答题
1.简述公务员义务与纪律的关系答公务员义务与纪律即有联系又有区别，公务员义务与纪律的联系在于二者都是为公务员所规定的，任何公务员都必须遵守的行为准则，都具有国家的强制力，违反了义务或纪律的公务员都会受到相应的惩处，都需承担相应的责任公务员义务与纪律的区别表现在:二者强调的内容不同，首先公务员义务由于是从宏观的角度正面提出的公务员“必须为”的要求，而公务员纪律是从正面提出的公务员“不得为”的要求其次公务员的义务由于是从宏观的角度对公务员的行为作出的规范因此，其具体内容必然地较抽象与概括，而公务员纪律是从微观的角度对公务员的行为提出的细致的要求，因此，其内容必须比较具体，以便于具有较强的操作性又与公务员权利的关系不同，公务员的义务是相对于公务员的权利而言的，而公务员纪律则没有这层与公务员权利的对应性
2.简述我国公务员应具备哪些基本条件？
（1）具有中华人民共和国国籍；（2分）
（2）年满十八周岁；（2分）
（3）拥护中华人民共和国宪法；（2分）
（4）具有良好的品行；（1分）
（5）具有正常履行职责的身体条件；（1分）
（6）具有符合职位要求的文化程度和工作能力；（1分）
（7）法律规定的其他条件；（1分）
3.简述我国公务员工资制度的基本形式我国公务员实行职务和级别相结合的工资制度这是在总结和吸收我国历次工资改革经验的基础上，结合当前的实际情况以及工资改革的基本方向确定的按照不同职能,公务员基本工资分为职务工资和级别工资两部分，职务工资主要体现公务员的职务高低、责任轻重和工作难易程度；级别工资主要体现公务员的资历、年功和业绩增强级别工资的激励功能，将是新工资制度的一个重要特点
4.简述公务员考核的内容
（1）德包括政治品德、职业道德、社会公德和个人品德；（2分）
（2）能包括业务知识和工作能力；（2分）
（3）勤指事业心、工作态度、工作作风和勤奋精神；（2分）
（4）绩是工作实绩，公务员在完成任务目标和履行岗位职责过程中，通过所提出的工作思路采取的措施，发挥具体作用而取得的绩效等；（2分）
（5）廉指谦洁自律情况（2分）
5.简述我国公务员制度的功能
（1）选拔配备功能即根据职位的要求选拔适宜的人员，并将其配置到相应的岗位上,满足机构组织的用人需要（2分）
（2）更新功能疏通“入口”和“出口”，通过人员进出的自然循环实现队伍的新陈代谢与新老交替（2分）
（3）监控功能对公务员进行监督约束，使其行为符合机构组织的期望和要求，防止和纠正非期望行为，促使公务员勤政廉政，认真履行职责，努力为人民服务（2分）
（4）保障功能一是保障公务员的生活、安全等物质需要和物质利益二是保障公务员的合法权利（1分）
（5）开发功能不断提高公务员的素质和能力，充分挖掘公务员的潜能，并使之得到最大限度的利用，形成有利于人才成长的环境，促进人才的成长和脱颖而出（1分）
（6）激励功能凭借多种制度化的手段和方式，通过满足公务员的物质尤其是精神的需求，使其认同组织目标，强化努力工作的动机，激发工作热情和主动进取的精神,达到积极性和创造性的充分发挥（2分）
6.简述公务员保险制度的作用
（1）公务员保险制度为丧失劳动能力的公务员，提供了基本生活保障；（5分）
（2）公务员保险制度的建立和实施，为暂丧失劳动能力的公务员提供了必要的物资帮助，使他们能尽快的恢复劳动能力，保证了劳动力再生产的顺利进行，这对促进经济的发展无疑是有益的（5分）
7.简述调任的目的与意义？
（1）有利于国家合理配置人才资源；（4分）
（2）有利于取长补短，提高工作效能；（3分）
（3）有利于工作人员个人的发展和成长；（3分）
8.公务员申诉有什么特点？
（1）主体具有身份特殊性，公务员申诉的主体仅限于对涉及本人的具体人事处理不服的公务员（4分）
（2）客观具有内部性，公务员申诉的客体是机关的人事处理行为，属于机关内部的管理行为（3分）
（3）对象具有特殊性，公务员申诉的对象是对自己在行政上有隶属和管制关系的党政机关（3分）
9.我国公务员法中规定的公务员义务有哪些？我国公务员法中规定的公务员义务有
（1）模范遵守宪法和纪律（1分）
（2）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率（1分）
（3）全心全意为人民服务，接受人民监督（2分）
（4）维护国家的安全、荣誉和利益（1分）
（5）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令（1分）
（6）保守国家机密和工作秘密（1分）
（7）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德（1分）
（8）清正廉洁，公道正派（1分）
（9）法律规定的其他义务（1分）
10.简述违反公务员法的主要情形
（1）不按编制限额、职数或者任职资格条件进行公务员录用、调任、转任、聘任和晋升；（2分）
（2）不按规定条件进行公务员奖惩、回避和办理退休；（2分）
（3）不按规定程序进行公务员录用、挑任、转任、聘任、晋升、竞争上岗、公开选拔以及考核、奖惩；（1分）
（4）违反国家规定，更改公务员工资、福利、保险待遇标准；（1分）
（5）在录用、竞争上岗、公开选拔中发生泄露试题、违反考场纪律以及其他严重影响公开、公正的现象；（1分）
（6）不按规定受理和处理公务员申诉、控告；（1分）
（7）公务员辞去公职或者退休后，违反公务员法规定的从业限制；（1分）
（8）违反公务员法规定的其他情形（1分）
11.简述公务员录用的基本原则
（1）公开原则公开主要是指录用公务员必须面向社会，公开招考；（
2.5分）
（2）平等原则平等主要是指公民报考公务员的法律地位平等；（
2.5分）
（3）竞争原则即公务员考试录用在全社会范围内公开进行，公开竞争；（
2.5分）
（4）择优原则即报考者能否被录用，完全取决于本人的政治、业务素质机关确定录用人选，必须根据报考者的考试成绩和考察结果的优劣（
2.5分）简述公务员录用考试的功能
（1）具有科学选拔人才的功能考试不是选拔人才的唯一手段，但本身具有较强的科学性和客观性，能够相对准确地测试人的素质和能力，从而使其在选拔人才中，具有特殊功能（5分）
（2）具有改善人才结构的功能考试反映了机关各类职位对人才结构的特殊要求，将考试作为录取公务员的主要方式（5分）
12.简述地域回避的对象
（1）地域回避的地域地域回避主要是回避特定地区的亲属关系，其地域的确定应当从我们社会的实际出发,即不能过宽也不能过窄从实践中看，县级以下的地域，人们的亲属关系相对集中，在这个范围内执行公务可能遇到的亲属关系较多，若不进行地域回避，公务回避，则会影响正常的工作，因此，公务员法规定的地域回避范围是乡和县级机关（5分）
（2）地域回避的人员从实践看，凡是担任县级主要领导职务及重要权力部门的主要领导职务的公务员以及担任乡镇党委书记、乡镇长的公务员都要实行地域回避，因为他们掌握的权力比较集中，亲属血缘关系影响其公正执行公务的可能性最大，同时对他们的监管也相对较难，因此，进行回避的针对性更强（5分）
13.简述公务员法的立法宗旨
（1）规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平；（
2.5分）
（2）加强对公务员的依法监督，同时保障公务员的合法权益；（
2.5分）
（3）为建设高素质的公务员队伍提供制度保证；（
2.5分）
（4）保证机关有效运转，提高工作效能（
2.5分）
14.简述公务员主管部门综合管理公务员的职能
（1）研究制定公务员管理规范，组织公务员法律、法规的实施工作；（2分）
（2）对同级各机关公务员管理工作和下级公务员主管部门进行业务指导；（2分）
（3）对某些管理事务实施组织协调；（2分）
（4）对某些管理事务行使审核、审批权；（2分）
（5）监督公务员管理法律、法规的实施，对违法、违规现象进行纠正和处理（2分）论述题
一、我国公务员回避的范围及种类有哪些？结合实际，谈谈我国建立国家公务员回避制度的意义
1.公务员回避的范围主要有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系和近姻亲关系回避的种类一般包括职务回避、公务回避和地区回避三种（5分）
2.建立公务员的回避制度，有着重要的现实意义:
（1）有利于政府机关的廉政建设回避制度在担任职务、任职地区和公务执行等方面，让公务员避开涉及本人及亲属利益的活动，从在一定程度上减少了公务员利用职权为自己及亲属谋取利益的可能，对克服任人，唯亲、结帮营私等不正之风，起到了防患于未然的积极作用（5分）
（2）有利于为公务员创造良好的工作环境，从而有利于公务员的个人成长我国公务员经过党和政府的长期教育和培养，绝大多数都是愿意遵纪守法、公正廉洁，努力为人民服务的但在有些情况下，公务员受到亲属关系的影响和压力，很难秉公办事；想坚持原则，又怕受到各种非议，很多精力被消耗在处理复杂的人际关系上，难以开展工作建立回避制度,可以帮助公务员摆脱各种亲属关系的羁绊，使他们能够秉公办事，大胆工作，施展才干，既有利于个人的成长，又有利于维护政府机关的形象，也有助于良好社会风气的形成（5分）
（3）有利于加强机关管理，提高行政效率很多事实证明，在亲属关系较多的单位，人际关系都比较复杂，规章制度和组织纪律往往难以得到很好的贯彻执行从管理科学的角度讲，非组织活动的大量出现，对正常组织活动往往会产生一定的抵消和破坏作用公务员中若存在大量的亲属关系，就容易在行政机关中形成某些非组织活动，它对机关正常的组织管理是十分有害的实行回避制度，就能在很大程度上，消除机关内由于亲属关系而形成的非组织活动，便于机关的管理，促进行政效率的提高（5分）
二、结合实际谈谈当前我国实施公务员降职制度应注意的问题
1.需要明确，我国公务员制度所规定的降职，不是一种惩戒性的行政处分它与行政处分的区别在于
（1）目的不同职务升降的降职虽然也含有警示、鞭策、激励的意义，但主要目的却在于为职位选择适宜的人选和合理使用公务员，充分发挥每个公务员的作用，从而保证机关的高效运转（3分）
（2）原因不同惩处工作人员的原因是有违法违纪行为，对公务员实施降职的原因则是公务员不称职（2分）
（3）实施后果不同我国公务员制度规定，公务员受处分，在一定期限内，不得晋升职务、级别和工资档次，就是说，某些权利是被限制的而公务员降职作为职务关系的正常变更，以上方面都不受影响（3分）
2.要搞好公务员降职制度的贯彻实施，应从以下几方面着手
（1）要打破旧观念、旧习惯的束缚公务员降职有了制度上的规定并不等于就能变成日常的管理行为，实行公务员降职制度，不可避免地会受到来自传统习惯、传统观念方面的巨大阻力必须以改革精神来做好降职制度的贯彻执行工作（4分）
（2）要在严格执行上下功夫执行制度要经常化，使之融入日常管理之中（4分）
（3）要正确对待被降职的公务员，创造一种能上能下的宽松环境和气氛对被降职的公务员，要做好深入细致的思想教育工作，公正评价他们的工作，肯定成绩，指出弱点和问题被降职的公务员到新的岗位后，要关心和帮助他们，为他们发挥自己的能力和才智创造条件（4分）
三、请结合实际谈谈应如何完善和发展我国的公务员制度？制度建设的生命力在于发展和创新，而发展和创新的源泉和动力在于实践发展和完善公务员制度，要全面总结干部人事制度改革和推行公务员制度的实践经验，研究和分析公务员制度实施中遇到和提出的问题，把握干部人事管理发展的趋势，紧紧依据实践和我们对实践的认识来发展和完善公务员制度（2分）
（1）认真总结干部人事制度改革的实践经验，吸纳成熟的改革成果将改革中形成的成熟的经验定型为法律，是近年来立法工作的一个通行做法和成功经验如在干部选拔方面的公开选拔、竞争上岗、公示制；在干部考察考核方面的民主测评、考察预告、实绩；在干部任用和推进能上能下方面的试用期制，任用制、引咎辞职、责令辞职，等等认真总结改革经验，将成熟的经验加以整合，吸收到公务员法中来，不仅可以巩固改革成果，而且可以极大地丰富和发展公务员制度（6分）
（2）针对原形制度的不足和制度运行的深层矛盾，完善制度措施对在实践中暴露出来的制度缺陷和不足，在立法中要加以弥补和完善例如考核制度中规定考核结果分三个等次，在称职与不称职之间缺少过渡等次，在实践中出现了“称职”大平台，对圆满完成岗位工作的公务员和勉强完成岗位工作的公务员缺乏区分，降低和削弱了考核的督促激励作用为此，需要在考核结果中增加一个基本称职的等次（6分）
（3）把握人事管理的发展趋势，实行适度超前的制度创新，为公务员制度的发展留下一定空间在现阶段市场经济不发达、社会就业不充分、社会保障体系不健全的条件下，职务常任的委任制是我国公务员的主要任用方式但委任制往往难以满足机关对多样化人才的需求，同时具有用人成本高、机制不灵活的缺点从长远来看，聘任制是一种更能体现市场经济特点的开放灵活的用人方式随着市场经济的发展，随着社会就业方式的日益多样化,随着社会保障体系的逐步建立健全，聘任制的任用方式将会得到进一步发展因此，在公务员法中关于聘任制的制度设计，为下一步公务员管理的实践预设制度空间（6分）
四、试结合实际谈谈公务员晋升需要的条件
（1）要具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验；（5分）
（2）要具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩；（3分）
（3）要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义；（3分）
（4）要有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任工作的组织能力、文化水平和专业知识；（3分）
（5）要正确行使人民赋予的权利，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素,密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的监督和批评，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权谋取私利的不正之风；（3分）n
（6）要坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作（3分）最新资料，文档，可以自由编辑！！word精品文【本页是封面，下载后可以删除!】。
个人认证
优秀文档
获得点赞 0
