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从改革开放以来，特别是近10年来，由于社会流动的不断加快，城镇化进程的不断加速，大量农村剩余劳动力向城镇转移，一部分农民“洗脚进城”，一部分农民外出务工经商，传统的农民阶层逐渐分化，农民的数量逐年减少应该说，从一定意义上讲，我市农民阶层的转移分化是与社会进步与发展要求相适应的上世纪90年代中后期开始，我市出现过两次大型的农民转移潮其一是市委、市政府提出了“十万农民进流通”后，通过制定出台一系列的鼓励引导措施，先后有10多万农民进入流通领域，活跃在市内外的城乡街头；其二是非公有制经济的迅猛发展，吸纳了大量的农民进城务工初步统计，从1999年到201*年，全市农业人口从
116.34万人减少到
104.15万人，减少
12.19万人，年均递减
2.2,占总人口的比重也从
73.53下降到
70.42；农业劳动力的数量也从1999年的
33.01万人减少到201*年的
30.06万人，年均递减
2.8o尽管农业劳动力转移很快，其速度也是过去不曾有过的，但我们认为这只是农民阶层结构分化转移的开始，并没有最后完成，在相当长一段时间内，农业劳动者的数量还将继续下降，但下降的速度要取决于经济增长和城市化的需要
2、民营业主阶层正在兴起民营业主阶层是改革开放后出现的一个新兴阶层，主要包括民营企业主和个体工商业主，这一阶层不仅发展速度很快，而且社会、经济和政治地位得到了很大的提高我市民营业主阶层的兴起，主要是得益于民营经济的迅猛发展近年来，我市坚持把发展民营经济作为加快县域经济发展的战略举措来抓，把民营经济作为市场主体来塑造，使民营经济成为机制最活、发展最快、贡献最大的经济增长点从1999年下半年开始，根据中央“抓大放小、有进有退”的方针，我们确定了“1x”的改革模式，大面积、大规模、大力度地推进企业改革除办好迈亚1家国有控股公司外，其它600多家国有集体企业实现整体转制，全部转为民有民营同时，围绕改革带来的体制优势，我们以营造良好的发展环境为突破口，着力大招商、招大商，招商引资成效显著近4年协议引资100多亿元，实际到位资金80多亿元，实际到位资金超过改制前国有企业固定资产总和，台湾旺旺集团、南方路机集团、中百包装富思特集团、英国联合利华公司等一大批大企业、大项目纷纷落户仙桃我市这种大改革、大开放，有效地促进了民营经济的发展，使民营经济成为投资主体、税收主体和就业主体，完成投资、上缴税收、提供就业岗位均达到90以上，民营经济的主体地位初步确立初步统计，全市民营企业现在已发展到2400多家，个体工商户达
4.5万户
3、打工阶层逐渐发展壮大民营经济的迅猛发展，在促进民营业主阶层兴起的同时，也带来了打工阶层的逐步发展壮大在“1+x”的国有集体企业改革过程中，全市共有6万多名国有集体企业职工通过付现、转股、投保等多种补偿方式转变身份，其中绝大部分职工以打工者身份进入新企业，成为打工阶层的主体同时，民营经济的发展创造了大量的就业岗位，吸纳了大量的农村剩余劳动力，到市内外打工的农民工激剧增力口初步统计，我市外出打工人员已达
25.83万人，比1999年的
7.89万人增加了3倍多在民营工业企业的从业人员也从1999年的
2.76万人增加到了
6.74万人；个体从业人员已达到
6.83万人我市彭场镇是全国著名的无纺布加工基地，近两年新增企业50多家，全镇民营企业达到140多家，吸纳2万多人就业,从过去的“就业难”变为了现在的“招工难”
二、构建和谐社会的突出问题及原因分析市场经济的发展和改革的不断深化，加速了社会结构与阶层的分化，使得原有的利益格局被打破，不同利益主体之间的矛盾也相继出现，在政治、经济、分配、就业、劳动保障以及社会文化等方面不可避免地出现一些影响社会和谐、政治稳定的突出问题主要表现在。
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