土地流转调研报告多篇

土地流转调研报告（精选多篇）第一篇关于土地流转的调研报告关于我县农村土地流转的调研报告张宝昌在稳定农村土地延包30年不变的前提下，积极稳妥地搞好农用土地流转，是实现土地资源的优化配置，提高农业生产的规模效益以及增加农民收入的有效途径为贯彻落实党的十七届三中全会确定的农村土地政策，及时了解我县农用土地资源流转现状，探索科学合理的流转机制，县委农工委、县农经中心组成联合调查小组，采取发放调查表与实地调研相结合的方式，对全县农村土地流转情况进行了调查，现将有关情况报告如下

一、基本情况据调查统计，全县

25.63万亩耕地中，目前土地实际流转面积达6410亩，占耕地总面积的

2.5%,涉及农户9640户，占承包农户总数（97000户）的

9.9%从分布情况看，新集镇、罗家屯镇、O兴城镇、三屯营镇等土地连片集中的乡镇流转规模较大，其中，新集镇土地流转面积达1694亩土地流转主要采取形式互换、出租、转包、入股其中有7592户农户采用互换形式流转土地3010亩，分别占流转涉及农户和流转面积的

78.8%和47%；有1756户农户采用出租形式流转土地2776亩，分别占流转涉及农户和流转面积的

18.2%和

43.3%；有243户农

（一）土地流转行为不规范农户之间的土地流转，多通过私下口头协议，将土地流转给邻居或亲属，没有签订合同，导致承包费兑现难而引发纠纷，难以解决目前我镇存在着这种农户间口头约定流转土地的现象

（二）对土地流转各项法律制度的宣传还不到位有一部分老百姓旧习惯根深蒂固，承包土地流转困难，在外出务工、经商的农民中，有的对土地眷恋还很深，宁愿造成土地荒芜也舍不得将土地流转出去

（三）耕地规模经营面积小，农业资源配谿效率不高由于责任制初期，大多数地方承包土地是按照高、中、低产田分类平均发包给农户的，导致面积不大块地多，难以成片，不利整治耕作，制约了种植业结构调整，也影响了规模经营农户的收入

（四）对土地流转的认识程度不高部分村干部甚至个别机关干部对农村土地流转工作的重要性认识不足，重视不够，认为土地流转是农户自己的事，应由农户和业主自由协商，对之采取听之任之的态度，疏于管理

（五）部分流转土地难以恢复土地流转后，部分土地用于基础设施建设用地，如修建的圈舍、仓库、路及房屋等永久性公益设施难以恢复

五、关于对XXX土地流转的几点建议

（一）提高认识，加大宣传土地流转是农村产业结构调整的重要内容，是实现规模农业、效益农业、推动农业产业化经营的前提和基础建立正常的农村土地次序不仅有利于农村社会的稳定，而且影响到农业产业化进程，要大力宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》以及中共中央《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》精神以及相关的政策、法规，教育广大农民和基层干部知法、懂法、用法

（二）强化土地流转队伍建设由于开展土地流转工作的工作人员，对土地流转认识程度不一，对各方面政策了解还不够透彻，也会导致土地流转工作进行困难，所以建议对涉及土地流转的工作人员进行专门培训，增强熟练业务知识，使土地流转工作能够顺利进行

（三）要认真解决土地纠纷土地纠纷是农民土地流转后的遗留问题，如果解决不到位，势必影响农民的积极性，从而影响整个土地流转工作如何规范土地流转手续，规范土地流转过程为当前的主要任务

（四）规范土地流转行为土地流转工作人员需指导农户之间签定的合同，签定之后，需严格审核，层层把关，以减少和避免土地流转纠纷，造成不必要的社会资源浪费

（五）建立建全“失地农民”的培训机制，提高“失地农民”的技术水平和生存本领从调研中可以看出，许多失地农民外出务工仍然是停留在原始的出卖劳动力的水平上，因此提高他们的劳动技能迫在眉睫，政府要加强对这部分人员劳动技能培训工作，让他们真正从农民中分离出来，从事第二或第三产业，让他们“失地”后能走出去、站得稳、能增收，能致富这对促进

二、三产业的快速发展都具有较大的现实意义

（六）加强流转土地流向的引导管理从调研可以发现，大部分流转土地的开发利用具有随意性、开放性、孤立性特点如何有效联系流转土地业主，从而正确引导、规范流转土地的开发建设是一项重要问题我建议，全镇要统筹安排，充分发挥政府的导向作用，不断加强土地业主的信息沟通，不断引领全镇群众向生产资料集约化、科学化、规模化前进，不断调整农业产业结构向规模农业、特色农业、现在科学技术集中农业转变，最终实现“以地养民、以地富民”的长远可持续发展目标自201*年我镇相继出台了一系列土地流转规范性政策经政府统一指导、合理规划，目前全镇土地流转共计6n7亩我镇严格按照“自愿、依法、有偿”的原则，坚持因地制宜、科学管理、分类指导、规范有序地推进农村土地使用权的流转，保障农村土地资源的合理利用，规范农村土地利益关系201*年我镇新建落成了农民服务大厅，专门开设农村土地流转服务窗口，无偿为当地农村的土地流转提供政策指导、业务咨询、协调服务和监督管理，以进一步完善全镇农村土地流转市场，努力实现农村土地流转市场化我相信，在新农村建设的大好形势下，随着各项生产结构的不断调整，人民群众的生活水平将会得到更大的提高第三篇土地流转调研报告《关于农村集体土地流转问题的法律思考》调查报告学生姓名指导老师周勇近年来随着我国改革开放的不断深化和市场经济的日趋完善，农业、农民、农村问题十分突出的摆在了社会发展的前沿,“三农”问题已经不仅是一个经济问题，更是一个重大的政治和社会问题党的十六届五中全会提出，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设社会主义新农村，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项惠及亿万农民、关系国家长治久安的战略举措，也是我国在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命土地流转工作是一项巨大的工程，工作政策性强、影响面广，既关系到农村经济的健康持续发展，又关系到农民的切身利益和农村社会稳定，最终也影响到我国的新农村建设的整体进程在现行土地制度下，土地承载着农民经济收入、满足就业、家庭养老、社会保障等多种功能，是农民赖以生存的基础

一、农村集体土地流转问题重要性新农村、农业产业结构高速、农业现代化根本目标就是农村经济的发展和农民的增收致富，农村经济发展决定性因素就是农村土地问题，解决农村土地流转中的问题，加快农村土地的流转，有利于解决农村人地矛盾和耕地抛荒问题，有效改善土地资源配置效率，激活农业剩余劳动力的转移，保持农村土地承包关系的长期稳定；有利于提高土地利用率，促进农业生产结构调整和稳定农业生产；有利于进一步推进农业产业化经营，为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间，加快农业发展，并促进农民增收

二、被征地农民群众对现行农业生产性用地赔偿政策的主要意见

1、农业生产性用地补偿标准过低户采用转包形式流转土地519亩土地，分别占流转涉及农户和流转面积的

2.5%和

8.1%；有243户农户采用转包形式流转土地-1-519亩土地，分别占流转涉及农户和流转面积的

2.5%和

8.1%；49户农户采用入股形式流转土地105亩，分别占流转涉及农户和流转面积的

0.5%和

1.6%合同管理情况据统计，全县农村土地流转应签合同9640份，其中有流转合同并经乡镇农经部门鉴证的2150份，占

22.3%；有合同未经鉴证的1523份，占

15.8%；无合同或仅有口头协议的5967份，占

61.9%通过实施土地流转，促进了农业规模化、集约化、产业化发展,为加快我县现代农业发展打下坚实基础一是促进了新兴产业发展祥瑞花卉合作社成立后，为集中连片发展花卉生产，流转土地600亩，种植百合、剑兰等花卉目前，全县花卉栽培面积达到2320亩，年可产鲜切花3000多万只汉儿庄、新庄子等乡镇为发展食用菌产业，流转土地570余亩，全县以栗蘑为主的食用菌栽培达到2240万棒，年产鲜菇600万公斤二是推动了一批农业重点项目实施通过土地流转，解决了农业重点项目用地问题，5500亩现代农业示范园区、八面峰生态观光采摘、青山绿水野猪养殖等重点农业项目顺利推进三是促进了农业增效、农民增收祥瑞花卉合作社以入社成员每年每亩土地800元转包费入股，再吸收入社社员打工，年底分红返利的方式，社员一年平均在一亩土地上获得综合收益9000元喜峰口生态种植合作社，与社员签订土地租赁合同，并回收入社社员产品，按照绿色、有机、无公害的要求大力发展小杂粮种植，流转的土地纯收入比入社前增加了600元

二、思考启示-2-土地流转的特点

1、自发为主多数都是由承包户之间自行协商进行，全县承包户自发流转的土地面积达5880亩，占流转总面积的7%；

2、本村为主绝大部分都是在本村范围内进行流转全县在本村范围内流转的土地面积为4359亩，占流转总面积的％；

3、短期为主土地流转中，互换、转包的期限多数都在5年以下且不固定，出租的期限一般都在5-10年左右存在问题一是土地流转规模小全县流转的土地面积只占耕地总面积的

2.5%以农业为主导产业的南部乡镇为例，如新集0镇，土地流转面积为1694亩，占耕地面积的

6.1%,涉及农户1733户，占总农户的

27.6%；新庄子乡土地流转面积为378亩，占耕地面积的

5.7%,涉及农户172户，占总农户的

9.1%我县土地流O转还处在初级阶段；二是土地流转程序不规范从已发生的土地流转情况看，

61.9%的土地流转只是口头协议，并未履行任何手续，只有

22.3%签订流转合同并经过乡镇农经部门鉴证由于缺乏有组织的监督管理，手续不完备，时间一长，难免产生各种纠纷；三是多数土地流转效益不高由于我县土地流转形式多以互换为主，大部分流转土地仍以散户经营传统农业为主，经营粗放，从土地上获得的收益较低，农民缺乏土地流转的积极性；四是耕地流失偶有发生部分农民以出租方式把自己的承包地租给选厂用于建尾矿库，一般采取每年结算-3-的方式，还有部分村民的土地以出租方式被用来建市场等商业开发，全县以出租方式租出土地1800多亩，涉及农户830多户这些出租方式租出去的土地，大部分无法恢复成耕地，改变了土地的农业用途，农田面积不可避免地在减少原因分析一是农民对土地流转的认识不够长期受传统的种植模式的影响，部分农民对土地的依赖性较强，习惯于耕种自己的一亩三分地，视之为“保命田”，认为“手中有田，心中不慌”加之其他就业门路不多，即使种粮效益很低，也不愿意放弃土地另外，部分村干部甚至一些乡镇干部对土地使用权流转的重要意义认识不足，片面认为“延包三十年，农民有自主权，流转不流转，不用干部管”，对实施土地合理流转缺乏正确引导和组织这些片面认识在一定程度上阻碍了土地流转的进程二是受自然地理环境的制约在北部乡镇一些自然村较为明显,这些村以山地为主，土地分散在沟沟岔岔，零散细碎，不易实现流转相比之下南部乡镇土地比较集中，容易进行土地流转三是小城镇吸纳农村剩余劳动力的能力不够我县农村

二、三产业不发达，不能转移较多的农村剩余劳动力，小城镇建设水平不高，不能吸纳更多的人到城镇生活就业四是缺乏善于经营土地的能人铁矿开发见效快，效益好，吸引大部分能人把精力用在铁矿开发上，而经营农业项目见效慢，风险大，人们往往不愿意在这方面投资，也是土地流转较慢的一个原因五是农村社~4~会保障体系不健全由于目前农民医疗、养老等社会保障体系尚不完备，因此农民普遍把土地作为最基本的生活保障来看待，对于流转土地存在后顾之忧因此尽管没有能力经营好承包地，获取最大的收益，但宁肯粗放经营，也不愿将土地流转出去

三、对策研究一是加大土地法律政策的宣传力度要采取多种形式，广泛宣传《农村土地承包法》、十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等政策法规，提高广大农民的土地法律政策水平，充分调动广大农民参与土地流转的积极性和主动性二是制定鼓励土地流转的政策措施探索建立土地流转扶持基金，对于全部转出土地的农户给予一定的补助，扶持其进城务工创业；对于引导农户流转土地较多、增收效果显著的乡镇和村给予适当奖励；对于通过采取土地流转合作方式集中农户土地进行规模经营，并能切实带动农户增加收入的龙头企业和种养大户给予扶持，从资金、项目、技术指导等方面给予倾斜三是加强农业产业化建设着力培养一批善经营、会管理的农村经营大户，培养和扶持种田能手，提高土地经营效益大力发展农村个体、私营经济，兴办农业企业，实行产业化经营，农民可入股分红，也可进企业当雇员拿工资，增加农民就业岗位；加快农业产业化经营龙头企业建设，积极发展农民专-5-业合作社及其它中介组织，学习借鉴罗家屯镇奔腾花卉有限责任公司、青杨树食用菌专业合作社等经验作法，进一步搞活土地流转，同时积极加强土地流转试点，总结成功经验，推动农村土地适度规模经营四是鼓励农民向小城镇聚拢小城镇是农村剩余劳动力的主要集散地，加快小城镇建设，可以促进农村人口、生产要素向中心城镇集聚，促进农村

二、三产业的发展，提高农村人口的城镇化水平，为广大农村劳动力转移提供更多的就业岗位，降低农民对土地的依赖程度加快农村城镇化进程，大力发展城镇

二、三产业，发展劳动密集型的农产品加工业，以吸纳更多的农村剩余劳动力，减少农业人口实施“走出去”战略，鼓励农民外出务工、经商，加速农村劳动力有序转移，促进农村土地的流转五是探索农村居民适度集中居住随着农村经济的发展，农户建房数量逐渐增多，由于受山区自然条件的限制，单家独户分散居住，居住地和承包地都比较零散因此要探索农村房屋建设统一规划，统筹考虑，加强农村宅基地统批统建，将新建和改造的房屋向居民点集中，原有宅基地还田，改变土地零星、分散的状况，为土地集中连片产业化规模经营创造条件六是完善农村社会保障体系加大对农村社会保障的财政投入力度，探索建立农村人口养老保险制度，完善失地农民养6一一老保险机制，进一步扩大新型农村合作医疗制度覆盖范围,促进最低生活保障体系向农村延伸，让农民放心地流转土地-7-第二篇xx土地流转调研报告XXX土地流转调研报告XXX为鲁北农业大镇，传统的农业生产运营模式在农业生产中占主导地位农村土地家庭承包经营为当前农户主要的土地经营管理机制，农村的经济发展不断推进合村并居和城乡一体化进程当前，我国农村农业生产已进入结构调整新阶段，以家庭为单位的经营载体受小规模生产以大镇场需求为导向的影响尤为突出农村土地承包经营权流转是社会生产力发展到一定阶段的必然要求，实践证明，不断深化科学发展观，全力开展土地流转工作，是有效解放农村剩余劳动力，更好地为建设社会主义新农村服务的有利手段积极探索土地使用权流转是尊重镇场规律，按照效益优先原则，在稳定家庭承包经营制度基础上，不断创新土地经营管理机制，也是农业发展的客观要求通过深入细致的对我镇的土地流转工作的调研，发现在土地流转方面还存在一些实际性问题，现将情况报告如下

一、XXX农业基本情况XXX位于XXX城南，地处乐陵、无棣、阳信、庆云”三镇四县”交界，是XXX面积、人口第一大镇，也是全县唯一的省级中心镇，总面积

105.36平方公里，全镇66个行政村合并为22个社区，2个独立村全镇172个村民小组，13592户，总人口6万余人，农业人口54750人，耕地总面积86880亩，农业人口人均耕地

1.59亩全镇66个行政村都开展完善了二轮农村土地承包工作，我镇自201*年至今签订家庭承包经营合同13592份近年来，我镇进一步促进产业结构调整,围绕支柱产业推进农村土地承包经营权流转，目前，全镇共流转土地面积6117亩，主要是以转包和转让两种方式进行流转，其中以转包方式进行流转的土地面积为4517亩，以转让方式进行流转的土地面积为700亩，以出租方式进行流转的土地面积为300亩，流转面积占耕地总面积的8%,涉及农户1087户

二、xxx当前土地流转的主要特点目前，xxx农村土地流转的特点主要有一下几个方面

1、流转形式多样具体有转包、租赁、转让等流转形式

2、经营范围多样土地流转经营范围已从二轮承包之初以种植粮油为主，逐步扩大到水产养殖、花卉苗木、畜禽养殖、现代农业（包含休闲观光农业）示范区等等

3、承包经营主体多样有农业龙头企业、工商企业主及种粮承包大户等

4、土地流转率有增长趋势近年来，我镇农村土地流转市场活跃度不断加强，大部分的农村土地依然处于静止的无流动状态

5、流转效益明显提升通过土地使用权的流转，全镇实现了土地利用的合理配貉，不仅涌现了大量的农业种养大户，增强了我镇农业经营主体的市场竞争力，而且使全镇的土地集约化经营和农业的规模化发展水平有了显著的提高，农业产业结构日趋优化同时，土地的流转使大量的农村劳动力从农业生产中转移出来，及时地补充了全县工业及三产对劳动力的需求，农村现代化的进程明显加快

6、遵循“依法、自愿、有偿”的原则，流转双方实现“双赢”绝大部分农民反映在土地流转过程中，遵循了“依法、自愿、有偿”的原则，政府行政干预的影响较小，实现了流入流出“双赢”的结果，农民基本满意

三、XXX对土地流转的帮扶措施

1、新建落成农民服务大厅，开设土地流转服务窗口，对流转双方提供统一合同范本，组织供需双方谈判，指导签订流转合同等工作，为供需双方搭建流转桥梁；

2、承担土地流转业务指导，为流转双方提供服务和法律、法规及政策咨询，对发生的土地流转纠纷进行调解处理或向上级部门申请仲裁等协调服务；

3、对依托农业企业和合作组织、符合农业产业发展方向和产业扶持政策进行的土地流转，达到100亩以上的，镇财政将给予每亩一定的资金补助；

4、对发生土地流转以后进行设施农业建设的，优先享受各项设施农业扶持政策；

5、对流转转出土地的农民，优先享受镇、村两级再就业培训，并优先安排就业，对创办

二、三产经济实体的，协调信贷资金扶持；

四、xxx土地流转过程中存在的主要问题。