2017年电大考试2017年电大-社会保障-小抄

年电大考试整理】年电大社会保[20172017【最新资料版可自由编辑！】W or d、社会福利社会福利，就其最基本的意义来说，是指国家或社会通过有关政策或立法，向全5体社会成员提供的、旨在改善和不断提高其物质文化生活水平和质量的资金保障和社会服务（见教材第页）三,简答题

266、简述工伤社会保险的特点（见教材第页）答工伤社会保险的特点⑴实施保险的强制性；⑵保险内容的丰富性；⑶工伤保险的雇主完全2219责任制和无过失补偿原则；⑷工伤赔付与工伤预防相结合；⑸保障水平的差异性和多层次性、简述失业的社会影响（见教材第页）答失业无论对整个社会还是对社会成员个人或其家庭，都有一些负面影响3235⑴对整个社会而言，失业浪费了劳动力资源；⑵对劳动者个人及其家庭来说，失业使其失去了收入和生活来源；⑶大量失业的存在，必然影响到一国经济的发展和社会稳定、简述失业社会保险制度的内容（见教材第页）答一项失业社会保险制度至少包括以下几个方面⑴失业社会保险的对象；⑵享受失业保险的4236条件和待遇；⑶失业保险基金的筹集、简述社会福利的内容（见教材第页）答社会福利制度的内容⑴社会津贴；⑵职业福利；⑶社会福利设施；⑷社会（社区）服务5268四,论述题试述我国工伤社会保险的改革（见教材第页）答我国在年月日颁布实施《企业职工工伤保险试行办法》，主要有L225⑴扩大工伤保险的实施范围，所有企业和劳动者，包括被批准入境就业的外籍职工，都要参加统1996101一的工伤保险制度⑵统一评残标准⑶实行工伤医疗期⑷统一工伤待遇⑸实行工伤保险基金社会统筹和工伤保险差别费率与浮动费率制⑹工伤保险实行属地管理，以中心城市或低级市为实行工伤保险费用社会统筹、试述我国社会优抚安置保障的主要内容和特点（见教材第页）答社会优抚安置保障的主要内容⑴社会优待；⑵社会抚恤⑶离退休保障；⑷安置保障2284-286我国社会优抚安置保障的特点⑴优抚安置保障内容的综合性；⑵优抚安置保障的待遇标准具有激励性；⑶优抚安置保障手段的计划性；⑷优抚安置保障目标的双重性由年月社会保障学复习资料黄爰兰20115（第一章——第二章）一.填空题〃社会保障〃一词首先使用于年美国〃新政〃中的（《社会保障法》）,见教材第页L

19353、年国际劳工组织制定并通过的（《社会保障最低标准公约》）,为各国制定社会保障制度提供了依据，教材第页

21952、现代型的社会保障，（）必须扮演出场的主要角色,这就意味着社会保障要由（）来组织和4领导，并统一付诸实施和管理见教材第页3H、社会保障是现代国家的一种（叁）制度，见教材第页

5、社会保障的特点是（强制性）、（社会性）、（福利性）、（互济性）、46（不可逆性）见教材第页

5、社会保障的功能有（补偿功能）、（稳定功能）、（调节功能）见教材第页

77、社会保障的利益主体可分为（蛆八（企业）、（）见教材页6o

8、从共性上看，（社会救助）、（社会福利）、（社会保险）显然是社会保障体系不可或缺的O±A12组成部分见教材第页

8、现代社会保障理论逐渐向（多样化）、（复杂化）方向发展见教材第页15社会保障理论由（社会保障的基本理论）、（社会保障资金运行理论）、（社会保障制度理921论）三大部分构成见教材第页

10.传统社会保障时期可分为（萌芽阶段）、（慈善阶段）、（济贫阶段）三个阶段见教材第22页1L、现代社会保障时期是以多年前社会保障开始形成（）为起点的见教材第页

24、社会保障制度的雏形最早可追溯到世纪上半叶英国颁布实行的新（领贫法》）见教材12160H27第页1319o、从时间顺序上看，现代社会保障建立的标志是年（望）颁布的《社会保障法》因为27这是世界上第一部社会保障法见教材第页

141935、新中国的社会保障制度，始建于年月政务院颁布的（《中华人民共和国劳动保险条30）例》见教材第页1519512二,名词解释33社会保障社会保障是以立法形式确定的、由国家举办并承担责任、以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制的总称（见教材第页）L

6、就业关联制度就业关联制度是对受保人提供保护的一种方法，属于〃收入维持〃方案的一种，它规定，享受年金或其他定期补助的权利，一般取决于工作或独立劳动时间的长短；家属津贴和2保障，则取决于是否存在雇佣关系政府是所有保障待遇的最后保证人（见教材第页）、普遍保障制度普遍保障制度是对受保人提供保护的一种方法，属于〃收入维持〃方案的一10种，普遍保障制度又称按〃人头〃补助制度，即对公民或居民，不论其收入、工作或财产如何，均按3统一的标准提供现金补助（见教材第页）三.简答题10简述我国目前建立的社会保障体系答我国目前建立的社会保障体系由四部分组成⑴社会保险，包括养老社会保险，失业社会保L险，疾病、医疗、生育社会保险，工伤、伤亡和家庭津贴社会保险等⑵社会救助、社会福利、社会优抚安置等方面⑶商业保险和多种形式的补充保险⑷住房保障（见教材第页）、简述社会保障的基本理论的主要内容17-18答社会保障的基本理论的主要内容包括社会保障的概念，社会保障的范畴及其产生发展，社2会保障的功能和作用，社会保障体系及其构成，社会保障的理论依据，社会保障与经济发展和社会稳定的关系等（见教材第页）、简述社会保障资金运行理论的主要内容22答社会保障资金运行理论的主要内容包括社会保障资金筹集原则，不同筹资模式的特点及适3用条件，社会保障储备基金规模的确定和结构优化，社会保障基金支付的原则、方式及程序，社会保险、社会福利、社会救助等不同的社会保障资金的运行特点及相互之间的区别与联系，社会保障储备基金投资的理论和方法等（见教材第页）、简述社会保障制度理论的主要内容22答社会保障制度理论的主要内容包括社会保障制度的概念、构成要素及构成内容，建立社会4保障制度的原则，社会保障制度的历史、现状和目标模式，各国社会保障制度的评价和比较等（见教材第页）四,论述题

23、论述福利经济学、福利国家论和福利制度的的基本观点答福利经济学的基本观点国民收入总量越大，福利也越大；收入越平均，福利也越多在国1民收入分配方面，同等数量的收入或货币，对于穷人的〃边际效用〃要比富人的大，因此主张实行收入均等化政策福利国家论的基本观点福利国家论主张⑴收入均等化，通过对不同收入阶层的赋税差别来实现再分配；⑵社会福利化，即通过国家提出一整套津贴补助、社会保险和公共救济制度，以期实现〃现代自由民主〃的国家，即高福利型国家；⑶充分就业化；⑷国有化和计划化、工程社会化；⑸混合经济论福利国家制度是英国社会学家威廉贝弗里奇在英国政府委托下提出的《社会保险及相关服务》报•告的实践年，英国工党执政，以部分工业国有化、实现充分就业和社会福利为纲领，并先后（实行了社会保险、工业伤亡、家庭补助、社会保健四种社会福利法案见教材第页）

1945、试述中国社会保障制度的建立与发展192答⑴初创时期年月到年新中国的社会保障制度，始建立于年月政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》，该条例具体规定了职工在疾病、伤残、伤亡、生育194910195719512及年老后获得必要物质帮助的办法，同时规定职工供养的直系亲属也可享受一定的保险待遇建国后，我国基本实行的是企业职工的社会保险和政府机关、事业单位的社会保险两套社会保障制度，保险对象只是城镇劳动者，不覆盖全体公民⑵初步调整时期年到年这一时期以建国初期创立的各项基本制度为主要依据，不断完善社会保障制度的项目，改进管理，修订不合理的待遇标准等19581966⑶停滞时期年到年〃文革〃期间颁布了《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见》，规定〃国营企业一律停止提取劳动保险金，企业退休职工、长期病号工资和其他劳保开19661978支在营业外列支〃⑷改革发展时期年至今这一时期我国社会保障基本实现了由〃企业自保〃向〃效率公平兼顾〃、由〃福利包揽〃向〃基本保障〃、由〃局部覆盖〃向〃全体覆盖〃的转变（见教材第1979）页33（第三章——第四章）一.填空题（社会保障基金）是社会保障制度的核心问题和中心内容,是社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和前提见教材第页L、社会保障的本质是（社会保障分配）见教材页

37、社会保障分配贯穿于社会保障的全过程，其规划实施的第一步是组织（会保障收入）,其最终2o37举措是组织（社会保障支出）见教材第页

3、筹集社会保障基金，有一个基本原则，即（收支平衡）的原则，这种原则有两种理解一种o38是（横向平衡）；另一种是（纵向平衡）见教材第页

4、社会保障基金的建立方式主要有（现收现付式）、（完全积累式）、（都分积累式）三种o40见教材第页

5、社会保障基金支付的基本形式有（现金补助）、（实物补助）见教材第页

40、从原则上讲，社会保险基金由（国塞）、（企业）、（怨）三方共同负担见教材第页6o

43、社会保险基金投资必须遵循的原则有（安全性原则）、（收益性原则）、（流动性原则）746见教材第页

8、战后半个世纪以来，（福利国家）一直是英国政府奉行的基本国策，它作为〃社会安全阀〃51在英国的政治、经济和社会稳定中起着及其重要的作用见教材第页）

9、瑞典推行的福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过（立法），对67（全体社会成员）提供保障其基本生活的福利待遇见教材第页

10、德国社会保障制度以（社会保险制度）为核心内容，并辅以（社会救济）和（社会福利）为77特征见教材第页n、美国的社会保障项目多达（）多种，有（）大类见教材第页

86、日本社会保障制度的主要特点是保障的（普遍化）和制度的（多元化）见教材第页12300Z9313o

104、俄罗斯实行养老金和（物价水平）挂钩见教材第页、近年来，我国城镇职工的医疗、养老保险制度所进行的〃统帐结合〃的改革，正是借鉴了新14111加坡实行（中央公积金制度）的成功经验见教材第页15二.名词解释112社会保障基金社会保障基金是指为实施社会保障制度而通过各种渠道建立起来的、法定的、专款专用的经费（见教材第页）L、社会保障分配社会保障分配是指政府或社会按照法律规定的标准和安排征缴和使用社会保37障基金，以完成社会保障制度所设定的目标的各项活动（见教材第页）

2、社会保险基金投资社会保险基金投资是社会保险机构或受委托的机构，用社会保险基金购37买国家政策和法律许可的特定的金融资产或实际资产，以期获得适当预期收益的投资行为（见教材3第页）三.简答题51简述社会保障有关的再分配关系答社会保障有关的再分配关系有⑴国家与企业、个人之间的再分配关系⑵劳动者之间的再L分配关系；⑶企业与劳动者之间的再分配关系；⑷企业与企业之间的再分配关系；⑸地区与地区之间的再分配关系（见教材第页）、简述社会保障基金来源的主要渠道38-39答:社会保障基金来源的主要渠道有五条:⑴中央和地方财政安排的预算拨款;⑵企业（用人单位）2按制度规定的交费；⑶个人的交费；⑷社会保障基金的结存和增值；⑸国内外各界的社会保障捐款见教材页四.论述题40试比较英国和德国的社会保障制度英国的社会福利制度L⑴历史过程英国的社会保障制度起源于教会组织的慈善济贫活动，后随着英国两部《济贫法》的颁布，逐渐成为制度化、规范化的社会救济年英国逐步推行〃贝弗里奇报告〃中的社会保险计划，先后颁布了一系列以国民保险制度为核心的重要法案1945⑵主要内容英国的社会福利制度包括多种项目，主要涉及社会保险、社会救助、福利津贴、社会服务、医疗保健等方面40⑶作用一是保证英国大多数公民的基本生活需求；二是通过国家干预经济，进行国民收入再分配，调节社会需求；三是促进了英国第三产业的发展；四是福利制度为英国市场经济体制的健全和发展提供了公平竞争的良好前提条件⑷问题一是福利支出居高不下，政府财政负担过重；二是来自人口老龄化的压力，使社会福利支出日益庞大；三是失业率居高不下减少了政府税收来源；四是办事机构臃肿，经济效率低下德国的社会保障制度⑴历史过程年一年，德国相继颁布了疾病、工伤、老年残疾和遗嘱三部保险法规德国社会保障体系形成了由社会保险、社会救助和社会服务三大主干组成的较为完整的制度体系18831889⑵主要内容德国社会保障制度的核心是社会保险，其社会保险制度由养老保险、医疗保险、失业保险和工伤事故保险四部分组成德国的社会救助对象包括生活贫困的人和遇到特殊困难的人两类；救济的形式包括通过咨询和照顾给予人道主义帮助、物的帮助、资金的帮助德国的社会福利项目重点放在母亲保护和儿童补贴、住房补贴及青少年福利上⑶作用一是促进了经济的发展；二是有利于社会的稳定⑷问题一是加重财政负担；二是降低了市场竞争力；三是两德统一，东西社会保障制度不统一（第五章——第七章）一.填空题、社会救助的对象是那些因各种原因而无法维持最低生活水平的社会成员，具有（最低保障）性质见教材第页

1、我国扶贫解困的首要任务是消除（绝对贫困）,我国目前的贫困问题主要表现在贫困者的（重）119和（度）见教材第页

2、我国计划经济体制下形成的社会救济制度，存在着（救济范围窄）、（数济标准低）、（救128济工作随意性大）等问题见教材第页

3、年月日，我国（上海市）率先建立了城市居民的最低生活保障线制度见教材第132页

4199361、一般认为，社会保险包括（迨八（残疾）、（遗愿）、（医通）、（去业）、（工伤）、（生136育）七大块保险内容见教材第页

5、一般认为，社会养老保险制度产生于德国,以（）年德国首相俾斯麦颁布（《养老、残142疾、死亡保险法》）为标志见教材第页

61889、养老保险的四种类型是（自保公助）型社会养老保险制度、（福利国家）型的〃全民保险〃、147（国家保障）型养老保险制度、（强制储蓄）型养老保险制度见教材第页

7、我国的养老保险制度始建于（）年代初期见教材第页

150、〃文革〃始我国社会养老保险改为（企业保险）见教材第页

8501559156、从（）年起，我国开始在全民所有制企业范围内进行以（退休）费用的社会统筹为主要内容的改革试点见教材第页101984我国年召开的（十四届三中全会）作出的（《中共中央关于建立社会主义市场经济体制157若干问题的决定》）首次提出了〃个人帐户〃概念，标志着社会养老保险制度的全面创新见教材

11.1993第页、我国农村社会养老保险从（%）年代中期考试试点摸索见教材第页

159、医疗社会保险是社会保险制度体系中最古老的项目，始建于（鳗），后迅速向其他工业化国12174家推进见教材第页13（、最先把医疗保险制度化的国家是德国，（）年德国颁布了世界上第一部《疾病保险182）法》见教材第页

141883、年代末年代初我国开始实医疗保险（社会统筹）的办法见教材第页

188、年月《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出〃城158090199镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担，实行（社会统筹）和（个人帐户）相结合〃的原则16199311见教材第页二,名词解释199社会救助社会救助是国家和社会依照法定程序和标准，向因各种原因而陷入生存危机的社会成员提供最低生活保障，并帮助他们缓解克服贫困，维持社会秩序的稳定（见教材第页）L、贫困线贫困线是指最起码的生活水平或社会平均生活水平间的差距的一个量的界定（见119教材第页）

2、医疗社会保险医疗社会保险就是在被保险人因健康原因而暂时失去劳动能力并失去经济来122源时，国家和社会有责任按照有关立法，对受保人提供医疗服务和一定的收入补偿的保险制度（见3教材第页）三,简答题183简述社会救助的对象答社会救助的对象是L⑴无依无靠生活来源的人；⑵各种自然灾害造成的生活暂时困难的人；⑶城乡贫困者、简述确定贫困线的几种方法答确定贫困线有四种方法2⑴以恩格尔系数为依据确定贫困食物支出占家庭支出的比例就是恩格尔数一般认为，恩格尔系数超过,属于生活绝对贫困的家庭⑵一些发达国家用相对的方法来衡量贫困，最常用的是将贫困标准和一个地区人均收入水平保持59%一定比例⑶市场菜篮子方法即以人们日常最起码消费支出的总费用作为划定贫困的标准，具体包括人们的食品、生活必需品和参与社会日常生活的费用⑷生活形态方法以当地大多数人的主观判断来确定那些人生活形态上是属于贫困的，并在此基础上作近一步的调查，进行有关救助见教材第页122-

124、简述社会养老保险的特点和作用答社会养老保险的特点⑴推行保险立法化；⑵筹资渠道多元化；⑶享受待遇标准化社会养3老保险的作用⑴保障老年人的基本生活，维护社会的稳定和发展；⑵强调劳动者的自我保障意识，使养老从家庭代际反哺方式转向自我保障；⑶社会养老保险在当今全球人口老龄化的趋势下具有特别重要和现实的作用见教材第页、简述我国医疗保险制度的组成部分143-145答⑴全民保健，是以国家财政拨款为主要基金来源，以全民为服务对象，由国家卫生机构直接5组织实施的一项医疗服务制度，重点在疾病预防⑵城镇的公费医疗制度，是对国家机关、党派、人民团体及科教文卫体等事业单位的工作人员实行的一项免费医疗和预防疾病的医疗保健制度⑶城镇企业职工的劳保医疗制度，是以企业为责任主体，对企业职工及家属实施免费医疗的制度⑷农村合作医疗制度，是面向农民，以社队集体为单位，由集体和个人共同集资，并为本乡村居民提供免费或低费的基本医疗服务保障的医疗保险制度见教材第页四,论述题194论述我国城镇社会养老保险的发展方向及前景答目前我国城镇社会养老保险面临的最大困境是社会养老保险基金收支平衡难度加大，原因L一是企业经济效率下滑，缴费困难；二是社会养老保险覆盖人群结构变化，养老负担系数提高；三是社会养老保险费的征收手段落后；四是企业离退休人员的养老待遇偏高国家对此非常重视，制定颁布了《社会保险费征缴暂行条例》，以法规形式明确规定社会保险制度的覆盖范围和缴费义务人，建立社会保险登记制度和缴费申报制度，并对社会保险费的征收程序进行了规范基本养老保险金的征缴范围是国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工社会保险费的收缴实行三项社会保险费集中、统一征收的办法只要扩大覆盖面，强化社会养老保险基金征缴，加强社会保险组织管理及在适当的时候解决社会保险基金的补偿问题，社会养老保险的发展前景一定是光明的（第八章——第十一章）一.填空题生育社会保险从保险对象和筹集基金规模而言，是（尘）险，从其保险的支付期限来看，是（露）险，但从其承担的重大责任来看，则是（重）险见教材第页L、我国机关、事业单位的生育保险制度建于（）年，而生育保险制度的改革则是从（%）212年代中期开始启动（、）见教材第21955；、我国传统工伤保险的主要不足是一是（覆盖范围窄）二是（保险方式落后）；三是（工212—213；伤待遇标准偏低）四是（缺乏工伤预防机制）见教材第页

3、按造成失业的原因，可把失业分为（自愿失业）和（非自愿失业）见教材第页

224、年英国著名经济学家凯恩斯出版了《就业、利息和货币通论》一书,仔细分析了影响就4o231业的因素，提出了新的失业理论，他认为失业有三种（自愿失业）、（摩擦性失业）、（非自愿失51936业），而正是（非自愿失业），才是本来意义上的失业见教材第页、失业不仅是一个经济学研究的问题，更是（社会学）特别是社会保障学要研究和解决的一个233重要问题见教材第页

67、年代以来,我国一直避开使用〃失业〃这个概念,而沿用（〃待业〃）年国务院颁发236了（《国营企业职工待业保险暂行规定》）,第一次明确对国营企业职工实行（待业保险制度）,它标o801986志着我国失业保险制度的建立年月日颁布实施的（《失业保险条例》）,是我国建国以来最为完备的一项失业保险法规见教材第页、页

1999120、〃下岗〃这个概念是（里）年代中期才出现的新名词自（）起针对国企改革引发的250245大量职工下岗问题，我国劳动部门就提出实施再就业工程，解决下岗职工的再就业问题见教材第、81995页

255、社会福利的特征有保障对象的（全民性）、保障内容的（福利性）、享受保障的（无条件259性）、保障待遇的（公平性）和（高层次性）见教材第页

9、世界的社会福利事业，经历了从（到金）型到（鲤）型再到（舞）o266型三个不同的发展阶段见教材第页10我国现行的社会优抚安置保障制度是伴随着（人民军队）的建立和发展而逐步建立和完善起来269的见教材第页

11.、我国优抚安置保障的责任主体是（国家）和（社会），优抚安置的对象是（军人）及其（家282属）这一特殊群体见教材第页12二,名词解释

286、生育社会保险生育社会保险是妇女因怀孕、生育子女而暂时丧失劳动能力时，从国家和社会得到医疗服务和现金补助的制度（见教材第页）

1、失业社会保险失业社会保险是依法参加社会保险的劳动者，在其因非个人原因而失去工作210从而失去收入来源时，由国家或社会保险机构向其提供一定物质援助或现金补助，以保障失业者及其4家属基本生活的一项社会保险制度（见教材第页）236。