学校2024年突发公共卫生事件应急预案4篇

学校突发公共卫生事件应急预案

一、总则

1.编制目的为了有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害,保障师生身体健康与生命安全，维护正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合本校实际情况，制定本制度

2.编制依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规

3.适用范围本预案适用于学校内突然发生的，造成或者可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件的应急处理工作

4.工作原则1预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高广大师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延

（二）主要职责

1.根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案

2.建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施的落实情况

3.开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力

4.建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨午检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，督促其及时就医

5.开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生

6.确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜

7.及时向当地卫生部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒等工作

五、突发事件的分级突发公共卫生事件按严重程度分为四个级别

（一）特别重大突发公共卫生事件（I级）包括鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、新传染病和我国已消灭的传染病等达到卫生部门确定的标准

1.学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例

2.学校发生鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准

3.学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例

4.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准

5.群体性不明原因疾病扩散到市以外的学校

6.因预防接种或群体性预防性用药造成人员死亡

7.因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或死亡5人以上

（三）较大突发公共卫生事件（III级）

1.学校发生集体食物中毒，一次中毒人数在30至100人，无死亡病例

2.学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准

3.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县（市）域内的学校，发病人数达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准

1.学校发生集体食物中毒，一次中毒人数5至30人，无死亡病例

2.学校发生鼠疫、霍乱病例，发病人数及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准

3.因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在9人以下，无死亡病例

六、突发事件监测和报告

（一）监测系统

1.缺勤登记制度建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因

2.健康状况监测对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，必要时采取进一步的措施

（二）报告制度

1.报告程序建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度,确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患及可能发生的突发事件

2.突发事件报告:学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病发及其他突发卫生事件时，相关知情教师或部门应立即向校医室报告校医室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，领导小组应在2小时内向市教育局和县疾病预防控制中心报告任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件

（三）信息畅通在学校传染病暴发、流行期间，实行日报告制度和零报告制度，确保信息畅通

七、突发事件的应急反应根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件根据突发事件的不同级别，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应

（一）传染病

1.一般突发事件所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制

2.重大突发事件所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应开展针对性的健康教育，提高师生员工的自我保护意识和防护能力对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报

3.特大突发事件所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园

（二）食物中毒

1.立即停止食品加工如发生校内食物中毒或可疑食物中毒，立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门

2.病人救治立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人

3.现场处理保留造成食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交卫生部门处理

4.调查配合积极配合卫生、公安部门进行调查，并按要求如实提供有关材料和样品

（三）预防接种反应或群体性不明原因疾病事件

1.迅速报告迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门,请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查

2.及时救治及时将患病师生送医院接受救治

3.消除危害积极采取各项措施，消除危害，制止事态的发展

4.总结教训总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患，必要时对事故和损害的责任人追究责任

八、保障措施

（一）组织机构保障学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责日常防控工作，学校按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室，负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作

（二）人力资源保障学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力

（三）财力和物资保障学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备

九、善后与恢复工作突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序

1.调查与责任追究会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，依法追究责任

2.善后处理根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作

3.整改措施对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行逐一落实

4.恢复教学秩序对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、厕所等公共场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生医疗部门确定没有传染性后方可复学本应急预案旨在为学校突发公共卫生事件的有效应对提供系统的指导和保障，确保在事件发生时能够迅速、有效地处理，保障师生员工的健康与安全学校将定期对本预案进行评估与修订，以适应新的挑战与需求通过不断强化防控意识，提高师生的公共卫生素养，确保校园的安全与稳定学校突发公共卫生事件应急预案

一、前言学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件为有效应对和管理突发公共卫生事件，保障师生员工的身心健康，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我校实际情况，特制定本预案

二、工作目标

1.普及防治知识通过多种形式的宣传教育，提高广大师生员工的自我防范意识和公共卫生素养

2.完善监测报告网络建立健全突发公共卫生事件的信息监测报告网络，确保做到早发现、早报告、早隔离、早治疗

3.建立快速反应机制形成快速反应和应急处理机制，确保及时采取有效措施，防止突发公共卫生事件在校园内蔓延

三、工作原则

1.预防为主、常备不懈以宣传普及突发公共卫生事件防治知识为基础，提升校园公共卫生水平，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情传播

2.依法管理、统一领导严格执行国家法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作进行依法管理在市教育局、卫生局的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组,落实校内防治工作

3.快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗

（一）突发公共卫生事件应急处置工作领导小组组长XXX副组长XXX、XXX成员XXX、XXX、XXX

（二）学校职责学校成立由校长负责的突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作主要职责如下

1.根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案，制订本校的突发事件应急预案

2.建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项防治措施的落实情况

3.开展广泛的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力

4.建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握师生的身体状况，督促有早期表现的师生及时就医，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗

5.开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，改善卫生条件，确保学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生

6.确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜

7.及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作

五、突发公共卫生事件的分级

（一）特别重大突发公共卫生事件（I级）红色学校发生的鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、新传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准

（二）重大突发公共卫生事件（II级）橙色

1.学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例

2.学校发生鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的标准

3.学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例

4.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的标准

5.发生群体性不明原因疾病，扩散到市以外的学校

6.因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡

7.因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上

8.因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件，一次中毒人数在50人以上，或死亡5人及以上

9.发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件

（三）较大突发公共卫生事件（III级）黄色

1.学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例

2.学校发生鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的标准

3.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在市域内的学校，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的标准

4.在一个市域内的学校发现群体性不明原因疾病

5.发生因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应

6.因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10——49人，或死亡4人以下

7.因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人2依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理在市教体育局、卫生部门的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防控领导小组，落实校内突发公共卫生事件的防控工作3快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗

二、应急组织管理

1.学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组成立学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组，负责组织、指挥、协调学校突发公共卫生事件的应急处置工作领导小组下设办公室，负责日常工作

2.学校职责学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作主要职责如下根据当地政府和教体行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力建立学生缺课登记追踪登记制度和传染病流行期间的晨午检制数在10——49人，或死亡4人以下

8.发生在学校的，经地市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件

（四）一般突发公共卫生事件（IV级）蓝色

1.学校集体性食物中毒，一次中毒人数30——99人，无死亡病例

2.学校发生鼠疫、霍乱病例，发病人数及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的标准

3.因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在9人以下，无死亡病例

4.因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在9人以下，无死亡病例

5.发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件

6.鉴于学校公共卫生事件涉及青少年身体健康和安全，社会关注度较高，未达到一般突发公共卫生事件标准的公共卫生事件，均按照一般突发公共卫生事件进行应急反应

（一）责任报告单位和责任报告人责任报告单位XX学校责任报告人XXX、XXX

（二）突发事件报告

1.严格执行学校重大公共卫生报告程序一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发等事件，相关知情教师或部门应立即向学校医务室报告，医务室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告领导小组应在2小时内用书面传真形式（或电话）向市教育局和市疾病预防控制中心报告（集体食物中毒事件向区卫生监督所报告）

2.任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件

3.在学校传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，并确保信息畅通

七、应急处置措施

（一）一般突发公共卫生事件（IV级）的应急反应

1.一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将有关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施将有关情况报告当地教育、卫生行政部门；通知本校司机或拨打120急救电话，对中毒或患病人员进行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品

2.停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源

3.与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪

4.积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理

5.对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展卫生宣传教育工作，提高师生员工的预防与自我保护意识

6.严格执行进出入校门的管理制度

（二）较大突发公共卫生事件（in级）的应急反应除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，还应按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署,落实其他相应的应急措施

（三）重大突发公共卫生事件（H级）的应急反应除按照较大突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以外，应在当地政府的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施；信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告

（四）特别重大突发公共卫生事件（I级）的应急反应除按照严重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以外，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告

（五）联络、教育与接待家长、后勤支援等应急响应过程的各工作与校园踩踏事故应急预案同

八、应急保障学校要安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需药品，改善学校卫生基础设施和条件，尤其是改善学生食堂、厕所、宿舍卫生条件，为学生提供安全卫生的饮用水和洗漱设施，在人力、物力、财力方面给予充分保障，确保学校公共卫生防控措施的落实

九、善后与恢复工作突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序

1.会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的相关责任人和责任单位依法追究责任

2.根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校和教育行政部门应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作

3.对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的意见进行整改加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生

4.尽快恢复学校正常教学秩序对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用

十、责任追究学校有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的相关责任人和责任单位依法追究责任对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究责任人的责任学校突发公共卫生事件应急预案第一章总则

1.为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件对学校所造成的危害，保障全校师生员工的身体健康与生命安全，维护正常的教学、科研及生活秩序，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》和其他相关法律法规，结合我校实际情况，特制定本应急预案（以下简称预案）

2.XX大学卫生防疫与健康安全领导小组（以下简称领导小组）,统一负责突发公共卫生事件应急处理的领导工作，并负责对本预案的实施进行长效管理领导小组下设办公室，挂靠在校长办公室，电话白天XXX,夜间XXX（保卫处值班室）

3.本预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成我校师生员工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工健康的群发性事件

4.本预案适用于发生在XX大学所属各校区及各单位内的突发事件的预防和处理全体师生员工，都有责任协助学校或校区领导小组开展突发事件应急处理工作

5.设立XX大学突发事件应急处理储备基金，该基金专款专用,不得挪用，使用后及时足额补充该储备基金须经领导小组主要负责人批准方可支出

6.突发事件预防与处理工作，遵循预防为主、常备不懈的方针突发事件处理过程中，贯彻统一指挥、分级负责、依靠科学、通力合作的原则，确保反应及时、措施果断、协调有力力争在突发事件发生后，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗切断传染病的传播途径，中止致病环节，防止疫情扩散

7.根据突发事件的大小和严重程度，由校领导小组决定是否需要启动校级应急预案或校区级应急预案校级应急预案启动后，由校领导小组办公室统一管理协调

8.校级应急预案启动后，校领导小组负责调集校内各校区及单位内的工作人员、储备物资、交通工具以及相关设备等全校各部门必须坚决服从，通力配合必要时，有权指挥对特定区域的人员进行疏散协助有关部门对传染病患者进行隔离和对疫源区进行封锁，对疑似引起中毒的食物或水源等采取强制控制措施

9.XX大学所属各校区和保卫处、宣传部、学生处、研究生院、XX教院、远程学院、XX学院、后勤管理处、后勤服务集团、XX医院、校医院应成立相应的领导小组，制定各自的突发事件应急预案，报校领导小组审核批准；并应建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，保证各校区突发事件应急处理工作依法高效有序的进行第二章预防与应急准备

1.大力增强全校师生员工对突发事件的防范与应急意识校党办、校办、宣传部、科技处、学生处、研究生院、XX教院、远程学院、XX学院、XX医院、校医院及公共卫生学院等有义务利用板报、广告栏、校报或网络等媒体，向师生员工宣传普及疾病预防、公共卫生及个人卫生知识尤其要根据季节的变化，提示防病的重点，及时公告重点传染病的流行趋势及食物中毒、职业中毒防范要点等，教务处要把健康教育纳入选修课或必修课，学校确定每年三月为卫生、健康、安全、宣传检查月，增强师生员工的卫生防病知识、公共卫生意识和自我防范能力

2.加强突发事件应急处理专业队伍的建设，由XX医院负责，公共卫生学院及校医院等参与，制定常见突发事件应急知识培训计划,培训内容纳入医务人员继续教育范畴培训的内容除常见突发事件应急抢救和自身防范知识外，还应包括常用公共卫生法律、法规、条例的学习，增强依法处置突发事件的法律意识

3.加强医疗急救的保障工作，XX医院要随时做好突发事件的应急救援各项准备工作校医院应针对常见突发事件，如食物中毒、肠道或呼吸道传染病等，保证各校区医院或卫生室配备必需的应急设施、设备、救治药品、消毒药品等物资储备，提高应对各类常见突发事件的能力

4.后勤、保卫等部门要对最有可能产生突发事件隐患的重点部位要强化管理、严格督查，如食堂、饮用水水源、校内食品销售点、宾馆及招待所、学生宿舍等，加强剧毒化学品及放射源的管理，加强防止食品或水源污染、防毒、防火、防爆炸、防污染等卫生安全保卫工作要健全定期体检、体质调研、健康管理、重要公共场所定期消毒、个人卫生清洁、饮水食品卫生安全等制度，做到有章可循、责任到人，常抓不懈，使突发事件消灭在萌芽之中

5.为加强突发事件监测与预警机制，由公共卫生学院建立公共卫生预防性监测实验室，定期检测汇报全校公共卫生状况指标校领导小组一般每学期至少召开一次会议，听取卫生防疫及健康安全工作情况汇报，研究工作领导小组也可采用现场调查办公的方法，督促指导有关部门完善防范措施，解决困难、消除隐患

6.为了做到突发事件发生后反应迅速、决策果断、责任到人、处理到位，各单位、各部门必须指定两名主要负责人负责本项工作，时刻保证通讯工具的畅通，做到无论在节假日还是出差在外，能及时联系第三章报告与信息通报

1.XX大学所属的医疗卫生机构（包括XX医院、校医院及其在各校区的医疗派出机构）的工作人员，尤其是参加诊治的医务人员，为主要责任报告人；各校区和各单位的主要负责人，要增强卫生防疫和健康安全意识，主动排查突发事件隐患并及时向上级领导报告

2.全校师生员工及在我校临时工作、学习的人员，有下列情形之一的，发现人有责任立即向所在单位领导报告，所在单位领导应及时向校领导小组办公室和所属校区领导报告

（一）发生或者可能发生传染病暴发、流行的；

（二）发生或者发现不明原因的群体性疾病的；

（三）发现剧毒化学品、放射性物质、传染性菌种、毒种被盗或丢失的;

（四）发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的

3.接到报告的领导应立即奔赴事发地点进行调查核实和保护现场，并及时向校领导小组负责人报告校领导小组应当在发现后的2小时内，指定XX医院、校医院和保卫处的负责人，以最快的通讯方式按当时的事实情况向所在地卫生行政部门或公安部门报告；并同时指定党委办公室按上述要求向省教育厅、教育部报告

4.学校事故报告的主要内容食物中毒事件报告内容主要包括食物中毒事故发生的时间、地点（校内或校外）中毒人数、中毒原因、主要症状等传染病流行事件报告内容主要包括传染病开始流行的时间、地点、感染人数、主要症状、卫生医疗机构的初步诊断等

5.学校各相关单位要跟踪了解并及时报告事故进展情况，主动配合所在地卫生、教育、公安等部门进行调查，及时追踪了解事故的发生发展等情况，并应将相关情况及时报告校领导小组办公室，直到完全控制为止

6.为确保突发事件处理工作有条不紊和信息通报及时、全面和准确无误，对新闻单位记者采访的接待工作及对外信息发布，一律由宣传部统一归口负责领导小组办公室应向宣传部提供及时、全面和准确的信息第四章应急处理

1.接到突发事件发生的报告后，由校领导小组根据事件的大小和性质的严重程度，决定启动校级还是校区级的应急预案应急预案启动后，由相应级别的领导小组负责人统一指挥突发事件的应急处理工作，各相关部门紧密配合

2.校医院和XX医院应当对突发事件中的病人提供医疗救护和现场救援，对就诊病人实行首诊负责制，不得拒诊；应作好详细的登记工作；病历书写应完整、详尽；对需要转院的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊或者指定的医疗机构

3.突发事件发生后，校或校区领导小组应立即落实有关部门协助事发当地卫生、教育行政部门或公安部门开展下列工作

（一）组织有关单位、人员对事件发生的原因、涉及的人群和地域范围、危害程度及发展趋势进行调查，摸清情况，初步判断事件的类型与性质

（二）根据突发事件的具体情况，进行现场控制，消除隐患，防止事态扩大；

（三）组织救治突发事件中的患病或受伤人员；

（四）对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药或群体防护等措施

4.传染病暴发、流行时，在专业人员的指导下，领导小组有权按有关规定对传染病病人或疑似病人采取就地隔离、观察与治疗，或派专用车辆护送其到专科医院或指定的医疗机构进行隔离或治疗由XX医院牵头，公共卫生学院、校医院和后勤管理处、后勤服务集团、保卫处、学生处、研究生院、XX教院、远程学院、XX学院、宣传部等部门参加，协助当地卫生行政部门具体开展下列工作

（一）及时治疗患病者；

（二）对暴发原因较为明显的，立即采取针对性的强制措施，如对鼠疫、霍乱病人和病原携带者，必须强制隔离治疗，切断被污染的度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生及时向属地疾病预防控制部门和上级教体行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒等工作

三、突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将突发公共卫生事件划分为一般（W级）、较大（in级）、重大（H级）和特别重大（I级）四级

1.特别重大突发公共卫生事件（I级）学校发生的鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的

2.重大突发公共卫生事件（II级）学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过1人并出现死亡病例，或出现1例及以上死亡病例学校发生鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例水源，禁售禁食被污染的食品，强制性地大面积灭蚊、灭蝇、灭鼠；

（三）对病人可能污染的物品和环境进行随时消毒，查找密切接触者进行医学观察，发现继发病例及时隔离治疗；

（四）对易感人群进行预防服药或接种，有针对性地进行卫生防疫宣传教育

（五）做好疫情信息的收集和报告及公共卫生措施的落实工作

5.在发生食物中毒时，由XX医院牵头，公共卫生学院、校医院和后勤管理处、后勤服务集团、保卫处、学生处、研究生院、XX教院、远程学院、XX学院等部门参加，协助当地卫生行政部门立即开展下列工作

（一）及时抢救和治疗中毒患者；

（二）调查了解被污染食品的名称、数量、污染程度、来源、流向，及污染物的名称、数量、污染环节；

（三）对化学性物质污染的食品，应对污染严重的部分取样留验,对微生物污染的食品，应实施无菌取样检验；

（四）追踪该污染食品的去向，对已经售出但尚未食用的，要责令追回；

（五）对被污染的食品、工具、用具、容器、场所等，彻底清洗消毒

6.在发生职业中毒时，由XX医院牵头，公共卫生学院、校医院和后勤管理处、后勤服务集团、保卫处等部门参加，协助当地卫生行政部门立即开展下列工作

（一）及时抢救和治疗职业中毒患者;

（二）停止导致职业中毒的作业，控制事故现场，防止事态扩大,把事故危害降到最低限度；

（三）疏通应急撤离通道，撤离作业人员，组织泄险；

（四）保护事故现场，保留导致职业病危害事故的材料、设备和工具等；

（五）对疑似职业中毒者进行健康检查和医学观察；

（六）按照规定进行事故报告

7.在发生重大群体性不明原因疾病时，由XX医院牵头，公共卫生学院、校医院和后勤管理处、后勤服务集团、保卫处、学生处、研究生院、XX教院、远程学院、XX学院等部门参加，协助当地卫生行政部门立即开展下列工作

（一）及时救治患病者；

（二）根据疾病在时间、空间及人群间的分布特征，迅速作出初步判断，采取防护措施，保护易感人群，防止疾病蔓延扩散；

（三）对引起疾病的可疑水源、食物或疫源地等进行紧急控制或采取消毒措施；

（四）开展流行病学调查，分析并查找致病原因，消除致病原

8.在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察等医学措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者，在有关机构采取医学措施时应当予以配合拒绝配合的，由保卫处报请公安机关依法强制执行

9.对接受医学隔离观察的人员，领导小组负责组织后勤等有关单位为其提供必需的生活服务I.突发事件发生中若有临时用工人员，由所属管理单位或使用单位领导负责处理II.由于XX校区无管委会，如发生突发事件，由校领导小组办公室直接组织处理第五章奖惩

1.我校全体师生员工及在我校临时工作、学习的人，一旦发现突发事件，能及时向有关领导报告，事后得到确证，并对防止事件继续扩大起到了重要作用，或为及时做好应急处理赢得了宝贵时间，由校领导小组提出建议，提请校长办公会批准，由学校进行表扬和奖励

2.应急事件处理结束后，由校领导小组负责组织总结，对参加突发事件应急处理的工作人员是否给予适当补助和保健津贴；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，如何妥善处理，均按照国家有关规定，提请校长办公会批准决定

3.经校领导小组核实后，有下列行为之一的，要严肃追究有关领导人和直接责任人的行政责任，对造成严重后果的，要依法追究有关人员的法律责任

（一）对校领导小组发出的预警整改通知，领导不负责任、防范及整改工作不力，造成严重突发事件发生的；

（二）未依照本预案的规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报、漏报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报、漏报的；

（三）在突发事件调查、控制、医疗救治工作中拒不服从、玩忽职守、失职、读职的；

（四）在突发事件发生期间，通过各种形式散布谣言、恶意扩大事实并造成恶劣影响、严重扰乱学校各项工作秩序的

（五）拒不履行其他应急处理职责的；第六章附则

1.本预案中未尽之处，参照国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《XX市贯彻突发公共卫生事件应急条例”实施细则》及《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规中的相关条文执行

2.本预案经校长办公会批准后公布实施，应急预案解释权归校长办公室乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准发生群体性不明原因疾病，扩散到市以外的学校因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在5人以上，或者死亡5人以上因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件，一次中毒师生人数在5人以上，或死亡5人及以上发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件

3.较大突发公共卫生事件（III级）学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过1人，或出现死亡病例学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在市域内的学校,发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准在一个市域内的学校发现群体性不明原因疾病发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在149人，或死亡4人以下因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在149人，或死亡4人以下发生在学校的，经地市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件

4.一般突发公共卫生事件（W级）学校集体性食物中毒，一次中毒人数399人，无死亡病例学校发生鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在9人以下，无死亡病例因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在9人以下，无死亡病例发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件鉴于学校公共卫生事件涉及青少年身体健康和安全，社会关注度较高，未达到一般突发公共卫生事件标准的公共卫生事件，均按照一般突发公共卫生事件进行应急反应

1.事件处理一般突发公共卫生事件（W级）的应急反应一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将有关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施将有关情况报告当地教体、卫生行政部门；拨打12急救电话，对患病人员进行救治与患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪积极配合卫生、疾控部门封锁和保护事发现场，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对可疑污染区进行消毒和处理，对与鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦察工作对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教体、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育工作，提高师生员工的预防与自我保护意识严格执行进出入校门的管理制度较大突发公共卫生事件（III级）的应急反应除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，还应按照当地政府和上级教体、卫生行政部门的统一部署,落实其他相应的应急措施重大突发公共卫生事件（II级）的应急反应除按照较重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以外，应在当地政府的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施；信息报告人每天应按照要求向上级教体行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告特别重大突发公共卫生事件（I级）的应急反应除按照严重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以外，信息报告人每天应按照要求向上级教体行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告

2.联络、教育与接待家长、后勤支援等应急响应过程的各工作与校园踩踏事故应急预案同

五、善后与恢复工作

1.突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序

2.会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任

3.根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校和教育行政部门应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作

4.对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的意见进行整改加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生

5.尽快恢复学校正常教学秩序对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、厕所等公共场所进行彻底清扫消毒后,方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生医疗部门确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用

六、责任追究学校有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人，依法追究责任对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任

七、附则

1.本预案由学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组负责解释

2.本预案自发布之日起施行学校突发公共卫生事件应急预案

一、前言为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合学校实际情况，特制定本应急预案本预案依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件

二、工作目标

1.普及防治知识提高广大师生员工的自我防范意识，增强对突发公共卫生事件的认识和应对能力

2.完善监测报告网络建立健全突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗

3.建立快速反应机制形成快速反应和应急处理机制，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延，及时采取有效措施

三、工作原则

1.预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，及时发现病例并采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延

2.依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作

3.快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗

（一）领导小组学校成立由校长负责的突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作组长XXX（学校传染病工作第一责任人）副组长XXX、XXX成员XXX、XXX、XXX及各班班主任。