电梯困人应急预案

3.16指挥长由公司总经理担任，负责应急指挥部全面工作，对电梯困人应急响应工

3.

3.

3.

3.

3.

3.

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3.

1.

1.

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4.

4.

4.

4.

4.

4.

3.

5.19发生后，现场人员应立即向公司应急指挥部报告，同时通过紧急呼叫系统向相关

5.

1.

15.

2.2根据分级，启动相应的应急响应措施特别重大和重大，由公司应急指挥部统一指挥，相关部门全力配合；较大和一般，由事发地项目负责人负责组织救援

5.3现场救援与处置

5.

3.1救援人员到达现场后，应立即与被困人员取得联系，安抚其情绪，告知救援进展情况

5.

3.2根据电梯困人的具体情况，采取以下措施a）当电梯内通风正常、照明充足时，优先采取手动或自动救援装置进行救援b）当电梯内通风不良、照明不足或存在其他危险因素时，应先保证安全，再进行救援c）若救援过程中发觉电梯存在严重故障，应立即停止救援，联系专业维修人员进行处理

5.4跨区域支援

5.

4.1当发生地所在项目无法独立完成救援任务时，应向公司应急指挥部申请跨区域支援

5.

4.2公司应急指挥部根据情况，协调周边项目资源，组织跨区域支援

5.

4.3跨区域支援队伍到达现场后，应立即与现场指挥部对接，服从统一指挥，协助完成救援任务

6.章人员救护与疏散

7.1人员救护

7.

1.1发生后，现场负责人应立即组织救护人员对被困人员进行心理安抚,保持通讯畅通，了解被困人员身体状况

7.

1.2救护人员应根据被困人员的伤情，采取相应的急救措施，如止血、包扎、心肺复苏等，保证伤者生命安全

7.

1.3救护人员应携带必要的急救器材和药品，保证在救护过程中能及时处理各种突发状况

7.

1.4在等待专业救援队伍到达现场期间，救护人员应持续观察被困人员身体状况，及时调整救护措施

6.2疏散程序

6.

2.1发生后，现场负责人应立即启动疏散程序，组织人员有序撤离

6.

2.2疏散过程中，应保持安静，避免恐慌和拥挤，保证人员安全

6.

2.3疏散时，应优先考虑老弱病残孕等特殊群体的安全，安排专人负责引导和协助

6.

2.4疏散过程中，严禁使用电梯，避免因电梯故障导致新的

6.3疏散路线与集结点

6.

3.1事先制定明确的疏散路线，并在沿途设置指示标志，保证人员在疏散过程中能迅速找到安全出口

6.

3.2疏散路线应避开易燃易爆、有毒有害等危险区域，保证疏散安全

6.

3.3设立集结点，便于清点人数，保证人员全部安全撤离集结点应选在远离现场的安全区域

6.

3.4集结点应有明显的标识，便于人员识别和寻找同时安排专人负责维护秩序，保证人员安全第7章通信与信息保障

7.1通信保障通信系统建设建立完善的电梯困人应急通信系统，保证应急救援过程中通信畅通无阻包括但不限于有线电话、无线对讲、移动电话、网络通信等多种通信方式

7.

1.2通信设备配置为相关人员配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等，保证设备处于良好状态，随时可用通信网络维护定期对通信网络进行检查和维护，保证网络稳定可靠，降低通信故障风险通信联络机制建立通信联络机制，明确各级别应急响应人员、相关部门和单位的通信联络渠道，保证信息快速、准确传递

7.2信息报告与发布

7.

2.1信息报告制度制定电梯困人信息报告制度，明确报告的责任主体、报告程序、报告内容、报告时限等

7.

2.2信息报告流程建立快速反应的信息报告流程，保证发生后，第一时间将信息报告至相关部门和领导

7.

2.3信息发布渠道建立多元化的信息发布渠道，包括但不限于官方网站、公众号、新闻媒体等,及时发布相关信息

7.

2.4信息发布内容明确信息发布内容，包括基本情况、救援进展、善后处理等，保证信息发布准确、透明

7.3信息安全与保密

7.

3.1信息安全加强信息安全防护，采用加密技术、防火墙等手段，保证信息在传输、存储过程中的安全性

7.

3.2信息保密对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的信息进行保密，严格按照国家相关法律法规和公司规定执行

7.

3.3信息审核建立信息发布审核制度，对发布的信息进行严格审核，保证信息内容真实、准确、合法

7.

3.4应急信息管理加强应急信息管理，制定信息备份、恢复和销毁等措施，保证信息在应急情况下的安全与合规性第8章应急物资与装备保障

8.1应急物资储备物资储备原则应急物资储备应遵循“合理布局、重点保障、适量储备、动态管理”的原则,保证在电梯困人发生时，能够及时、有效地为救援工作提供必要的物资支持

8.

1.2物资储备清单根据电梯困人的特点，制定应急物资储备清单，包括但不限于以下物资:

（1）救援工具如撬棍、扳手、螺丝刀、千斤顶等；

（2）通讯设备如对讲机、移动电话、扩音器等；

（3）照明设备如手电筒、应急灯、发电机等；

（4）医疗救护用品如急救包、担架、颈托、氧气袋等；

（5）生活必需品如瓶装水、食物、毛毯等；

（6）安全防护用品如安全帽、安全带、防护眼镜、防尘口罩等

8.

1.3物资储备地点根据电梯分布情况，合理选择物资储备地点，保证救援物资能够在最短时间内送达现场

8.2应急装备配置

8.

2.1装备配置原则应急装备配置应遵循“先进适用、操作简便、安全可靠”的原则，满足电梯困人救援需求

8.

2.2装备配置清单根据救援需求，制定应急装备配置清单，包括以下装备

（1）电梯专用救援车具备快速响应、现场指挥、紧急救援等功能；

（2）电梯应急救援装置如电梯手动泵、电梯紧急停车装置等；

（3）破拆工具如液压钳、切割机、电钻等；

（4）生命探测仪用于探测被困人员的位置和生命体征；

（5）无人机用于现场高空侦查、实时传输图像信息

8.

2.3装备操作培训对应急装备的操作人员进行专业培训，保证熟练掌握装备的操作方法，提高救援效率

9.3应急物资与装备的管理与维护

10.

3.1管理制度建立健全应急物资与装备的管理制度，明确责任分工，保证物资与装备的安全、完整、有效

8.

3.2物资与装备维护定期对应急物资与装备进行检查、维护和保养，保证其在应急状态下能够正常使用

9.

3.3更新与淘汰根据技术进步和救援需求，及时更新应急物资与装备，淘汰功能不稳定、安全风险高的设备

10.

3.4演练与评估定期组织应急演练，检验应急物资与装备的实际使用效果，并根据演练结果进行评估和改进第9章应急预案的培训与演练

10.1训组织与实施

10.

1.1训目标为保证电梯困人应急预案的有效实施，提高相关人员应对电梯困人的应急处理能力，制定明确的培训目标，包括

（1）使参训人员熟悉电梯困人应急预案的内容及操作流程；

（2）提高参训人员在电梯困人发生时的快速反应和协同作战能力；

（3）强化参训人员的安全意识，保证电梯困人的应急处置安全、高效

11.

1.2培训对象培训对象包括

（1）电梯安全管理员；

（2）电梯维修保养人员；

（3）物业管理人员；

（4）安保人员；

（5）其他相关人员

12..3培训内容培训内容主要包括

（1）电梯困人应急预案解读；

（2）电梯困人应急处理流程；

（3）电梯安全操作规程及注意事项；4紧急救援设备的使用方法；5电梯困人案例分析

9.

1.4培训方式采用以下培训方式1集中授课；2实操演练；3情景模拟；4线上学习；5考核评估

9.

1.5培训组织由电梯安全管理员负责组织培训工作，包括1制定培训计划；2组织培训师资；3安排培训场地及设备；4通知培训对象；5收集培训反馈

9.2演练计划与实施

10.

2.1演练目标通过演练，检验电梯困人应急预案的可行性、完整性和有效性，提高各相关部门及人员之间的协同作战能力

11.

2.2演练内容演练内容包括1电梯困人的报警与信息传递；2电梯困人的现场处置；3紧急救援设备的操作；4与外部救援力量的协调与配合；5善后处理及调查

9.

2.3演练计划制定详细的演练计划，包括1演练时间；2演练地点；3参演人员；4演练情景；5演练流程;6演练评估

10.

2.4演练实施按照演练计划进行实施，保证1参演人员熟悉演练流程；2演练过程中严格遵守安全操作规程；3及时记录演练过程；4对演练中出现的问题进行及时整改

11.3演练总结与改进

12.

3.1演练总结演练结束后，组织参演人员进行总结，包括1总结演练过程中的优点与不足；2分析演练中出现的问题及原因；3提出改进措施

13.

3.2演练改进根据演练总结，进行以下改进1完善电梯困人应急预案；2优化应急处理流程；3加强相关人员培训；4更新紧急救援设备；5定期组织演练，提高应对电梯困人的能力第10章法律责任与奖励

10.1法律责任本节主要阐述在电梯困人中，各相关方面可能面临的法律责任根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，对于电梯困人负有责任的单位及个人，将承担以下法律责任

10.

1.1电梯生产、安装、改造、维修、保养单位若因电梯生产、安装、改造、维修、保养等原因导致电梯困人，相关单位将承担相应的法律责任，包括但不限于行政罚款、暂扣或吊销许可证、责令停产停业等

10.

1.2使用单位使用单位未按照规定对电梯进行维护保养、检查检测，或未及时消除隐患，导致电梯困人的，将承担相应的法律责任

10.

1.3监管部门监管部门未依法履行职责，对电梯安全监管不力，导致电梯困人的，将依法追究相关责任

10.2奖励与表彰为鼓励积极预防电梯困人，提高电梯安全水平，对在电梯安全管理、隐患排查、应急救援等方面作出突出贡献的单位和个人，给予以下奖励与表彰

11.

2.1表彰对在电梯困人应急救援中表现突出的单位和个人，给予表彰，颁发荣誉证书

12.

2.2奖金奖励对发觉并及时消除电梯安全隐患、有效避免电梯困人发生的单位和个人，给予一定数额的奖金奖励

13.

2.3评优评先在电梯安全管理工作中表现优异的单位和个人，优先推荐参加各类评优评先活动

14.3处罚与问责对于违反电梯安全相关法律法规，导致电梯困人发生的，将依法进行处罚与问责

15.

3.1行政处罚对负有责任的单位及个人，依法给予行政处罚，包括但不限于罚款、暂扣或吊销许可证等

16.

3.2纪律处分对负有责任的员干部和国家公职人员，依法给予纪政纪处分

17.

3.3刑事责任对构成犯罪的，依法追究刑事责任

18.

18.

2.

18.

5.29根据的严重程度，将电梯困人分为四个等级，分别为特别重大、重大、较大和

5.

5.

5.310救援人员到达现场后，应立即与被困人员取得联系，安抚其情绪，告知救援进展

5.

5.

5.410当发生地所在项目无法独立完成救援任务时，应向公司应急指挥部申请跨区域支

5.

5.

4.210跨区域支援队伍到达现场后，应立即与现场指挥部对接，服从统一指挥，协助完

5.

6.110发生后，现场负责人应立即组织救护人员对被困人员进行心理安抚，保持通讯畅

6.

1.1通，了解被困人员身体状况10救护人员应根据被困人员的伤情，采取相应的急救措施，如止血、包扎、心肺复

6.

6.

6.

6.

6.

6.311事先制定明确的疏散路线，并在沿途设置指示标志，保证人员在疏散过程中能迅

6.

6.

3.211设立集结点，便于清点人数，保证人员全部安全撤离集结点应选在远离现场的

6.

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21.

22.

3.418第1章总则

1.1编制依据本应急预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《特种设备安全监察条例》以及《电梯安全监察规定》等相关法律法规，结合本公司电梯使用实际情况,并参照相关行业标准和最佳实践编制

1.2适用范围本预案适用于本公司所辖范围内电梯困人的应急响应及处置工作适用于所有在公司所属场所内使用的人员，包括但不限于员工、访客及合同服务人员

1.3应急预案的目标保证在电梯困人发生时，能够迅速、有序、有效地组织救援和应急处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障电梯乘客的生命安全和社会公共安全

1.4应急预案的基本原则

（1）以人为本，安全第一保证在救援过程中，被困人员的生命安全置于首位

（2）统一指挥，分工负责建立应急指挥系统，明确各部门职责，实现协调联动

（3）预防为主，防治结合加强电梯日常维护保养和检查，预防的发生,同时做好应急准备4快速反应，高效处置建立快速响应机制，提高救援效率，缩短救援时间5依法依规，科学施救遵循法律法规，科学合理地组织救援工作，保证救援行动的合法性、合规性6信息共享，及时公开保证救援过程中信息的及时传递和公开透明，维护社会稳定第2章风险分析

2.1电梯困人类型电梯困人主要分为以下几种类型1电梯停运困人由于电梯控制系统故障、供电中断或其他原因导致电梯停止运行，使乘客被困在电梯内2电梯运行异常困人电梯在运行过程中出现速度异常、震动、轿厢倾斜等问题，可能导致乘客恐慌、受伤或被困3电梯门故障困人电梯门无法正常开启或关闭，使乘客无法顺利进出轿厢，严重时可能导致乘客被困4电梯超载困人电梯在运行过程中，若超过其额定载重量，可能导致电梯运行异常，甚至发生困人5电梯设备故障困人电梯的曳引机、钢丝绳、轿厢、对重等设备出现故障，可能导致电梯运行不稳定、困人等问题

2.2风险识别针对电梯困人，以下风险因素需予以关注

1.设备因素电梯设备老化、维护保养不到位、设备故障等

2.人为因素乘客不当操作、超载使用、电梯操作人员操作失误等

3.环境因素极端天气、电网故障、建筑结构问题等

4.管理因素应急预案不完善、安全管理制度不落实、安全培训不到位等

5.3风险评估与分级根据电梯困人的风险因素，对其进行评估与分级如下1设备因素风险评估

①电梯设备老化存在一定的安全隐患，风险等级较高

②维护保养不到位可能导致设备故障，风险等级较高

③设备故障直接影响电梯正常运行，风险等级高2人为因素风险评估

①乘客不当操作可能导致电梯运行异常，风险等级较低

②超载使用可能导致电梯运行异常，风险等级中等

③电梯操作人员操作失误可能导致电梯，风险等级较高3环境因素风险评估

①极端天气可能影响电梯正常运行，风险等级较低

②电网故障可能导致电梯停运，风险等级较高

③建筑结构问题可能导致电梯设备损坏，风险等级较高4管理因素风险评估

①应急预案不完善影响应急处理效果，风险等级较高

②安全管理制度不落实可能导致隐患未被及时发觉和整改，风险等级较高

③安全培训不到位可能导致相关人员安全意识不足，风险等级较高第3章组织机构及职责

5.1应急指挥部应急指挥部是电梯困人应急响应工作的领导机构，负责对电梯困人应急预案的实施进行统一领导、统一指挥应急指挥部由以下人员组成

5.

1.1指挥长由公司总经理担任，负责应急指挥部全面工作，对电梯困人应急响应工作负总责

5.

1.2副指挥长由公司副总经理担任，协助指挥长开展应急指挥工作，负责具体协调、指导各成员单位开展救援工作

5.

1.3成员由相关部门负责人组成，负责协助指挥长、副指挥长开展应急指挥工作，执行应急指挥部下达的各项工作任务

5.2成员单位及职责

6.

2.1安全管理部门

（1）负责制定、修订电梯困人应急预案；

（2）组织、协调应急演练；

（3）对电梯困人进行统计分析，提出改进措施；

（4）负责应急指挥部与外部相关部门的沟通与协调

3.

2.2维保部门

（1）负责电梯的日常维护保养，保证电梯安全运行；

（2）接到电梯困人报告后，迅速组织救援人员赶赴现场进行救援;

（3）对电梯困人原因进行分析，制定整改措施

4.

2.3保卫部门

（1）负责电梯困人现场的警戒和秩序维护；

（2）协助救援人员开展救援工作；

（3）及时向应急指挥部报告现场情况

5.

2.4医疗保健部门

（1）负责对被困人员进行初步医疗救治；

（2）协助救援人员对被困人员进行心理疏导；

（3）及时向上级医疗机构转诊重伤员

6.

2.5通信部门

（1）负责保障应急指挥部与各成员单位的通信联络；

（2）保证救援现场通信畅通；

（3）协助应急指挥部传达指令

7.3岗位职责

8.

3.1指挥长岗位职责

（1）领导应急指挥部开展电梯困人应急响应工作；

（2）签发应急指令；

（3）协调各成员单位，组织救援力量进行救援

9.

3.2副指挥长岗位职责

（1）协助指挥长开展应急指挥工作；

（2）协调各成员单位，落实应急指挥部的工作部署；

（3）指导、监督救援工作的实施

10.

3.3成员岗位职责

（1）参与应急指挥部日常工作；

（2）执行应急指挥部下达的各项工作任务；

（3）及时向应急指挥部报告本部门工作情况，提供所需支持第4章预警与预防机制

4.1预警信息收集与处理为保证电梯困人的及时发觉与预警，建立完善的预警信息收集与处理机制以下为相关措施

4.

1.1信息来源

（1）监控系统利用电梯监控系统，实时监控电梯运行状态，发觉异常情况及时收集相关信息；

（2）乘客报告鼓励乘客发觉电梯异常时及时报告，提供有效信息；

（3）维修保养记录收集电梯维修保养过程中的异常情况记录，为预警提供数据支持；

（4）相关部门与行业组织等相关部门建立信息共享机制，获取电梯安全领域的最新动态

4.

1.2信息处理

（1）设立专门的信息处理部门，负责对收集到的预警信息进行筛选、整理和分析；

（2）建立预警信息数据库，对各类预警信息进行分类、存储和更新；

（3）定期对预警信息进行分析，评估电梯困人的风险，为预防措施提供依据

4.2预警发布与传播为提高预警信息的传播效率，保证相关人员及时获取，应采取以下措施

4.

2.1预警发布

（1）制定预警发布标准，明确预警级别、预警范围和预警内容；

（2）根据预警级别，采取电话、短信、邮件等方式，及时向相关人员发布预警信息；

（3）通过企业内部平台、公告栏等渠道，公开发布预警信息

4.

2.2预警传播

（1）与新闻媒体、社交平台等合作，扩大预警信息的传播范围；

（2）加强与企业内部各部门的沟通与协作，保证预警信息快速传递；

（3）定期开展预警信息培训，提高相关人员对预警信息的认识和处理能力

4.3预防措施为降低电梯困人的发生概率，制定以下预防措施

4.

3.1电梯设备管理

（1）定期对电梯设备进行检查、维修和保养，保证设备正常运行；

（2）加强电梯设备的升级改造，提高设备的安全功能；

（3）建立健全电梯设备档案，对设备运行情况进行详细记录

4.

3.2安全管理

（1）制定完善的电梯安全管理制度，明确各部门和人员的职责；

（2）加强安全培训，提高员工的安全意识和操作技能；

（3）开展应急演练，提高应对电梯困人的能力

4.

3.3乘客安全教育

4.1加强乘客安全宣传教育，提高乘客的安全意识；

4.2在电梯内张贴安全提示，提醒乘客注意安全事项；

4.3通过广播、宣传册等方式，普及电梯困人的应急处理方法第5章应急响应程序

4.4报告与信息收集

4.

4.1发生后，现场人员应立即向公司应急指挥部报告，同时通过紧急呼叫系统向相关部门报警

4.

4.2报告内容应包括发生时间、地点、被困人数、电梯型号、故障现象等基本信息

4.

4.3应急指挥部接到报告后，应立即启动应急预案，同时指派专人负责收集与相关的信息，为救援提供依据

4.5分级与应急响应启动

5.

2.1根据的严重程度，将电梯困人分为四个等级，分别为特别重大、重大、较大和一般。