第12章：财政支出（1）

第十二章财政支出【本章教材结构】财政支出财政盒行【本章主要考点】

1.财政支出的含义及分类

2.衡量财政支出规模的指标及规模变化情况的指标

3.财政支出规模增长的理论解释

4.中国财政支出结构存在的问题及优化

5.财政支出绩效评价【知识点】财政支出的含义及分类

一、财政支出的含义财政支出，是指政府为履行职能、取得所需商品和劳务而进行的资金支付,是政府行为活动的成本可从以下三方面理解财政支出数据

（一）看财政支出规模（花了多少钱）财政支出规模,是指财政支出总额占国内生产总值（GDP）的比重该指标反映政府实际上参与社会经济生活的程度,有助于了解政府支配了多少社会资源【例如】2015年我国财政支出占当年GDP

68.9万亿的比重是

25.5%2016年我国财政支出占当年GDP

74.4万亿的比重是

25.2%

（二）看财政支出结构（做了什么事）财政支出结构，是指在财政支出总额中各类支出所占的比重.该指标反映政府用各项财政资金都做了什么事,并据此观察政府的职能和活动，有助于人们了解政府是如何运用财政资金的【注意】与支出规模相比，支出结构问题更重要，它反映了财政支出的受益格局比如政府的钱是

2.根据交易的经济性质进行分类购买性支出转移性支出:政府为了履行其职能，从私人部门取得物品与劳务政府仅扮演中介者的角色，依法并支付相应资金而发生的费用包括政府消费性支向受益对象拨付财政资金但并不出（国防、行政管理费、文教科学卫生支出等）和要求获得相应的物品与劳务虽政府投资性支出（基础设施支出）通过购买性支然在政府转移支出过程中不涉及出，政府与私人部门发生经济交换，并在实际中参与私人部门的等价交换，但却可与社会资源的配置,影响着社会投资与消费的总量以造成购买力和社会财富在其他与构成社会主体中的重新分配【提示】利用这一分类体系,可以从宏观上楚一国政府在多大程度上作为经济主体直接参与经济过程，其职能是偏好于资源配置（购买性支出比重大比还是收入再分配（转移性支出比重大比【经典例题】【例题2012年单选题】下列财政支出分类科目中，属于财政支出功能分类的是（）oA.工资福利支出B.环境保护支出C.商品和服务支出D.对企事业单位的补贴【答案】B【解析】通过本题掌握财政支出功能分类及支出经济分类的项目，注意二者的区分【例题2016年多选题】下列财政支出中，属于按交易的经济性质分类的有（）A.环境保护支出B.购买性支出C.经济事务支出D.医疗保健支出E.转移性支出【答案】BE【解析】财政支出按交易的经济性质可分为购买性支出和转移性支出。