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第三章评标办法（综合评分法）评标办法前附表表A条款号评审因素和评审标准综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人
（1）评标价低的投标人优先；1评标方法
（2）被安徽省交通运输厅评为较高信用等级（最新年度）的投标人优先；
（3）有效业绩累计里程长的投标人优先；
（4）有效业绩累计合同金额大的投标人优先第一个信封（商务及技术文件）评审标准
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨a.投标函按招标文件规定填报了招标人名称、项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写
（2）投标文件上法定代表人电子签名章、投标人的单位电子印章盖章齐全，符合招标文件规定
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间形式评审与
2.
1.1之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入并到达招标文件指定账户；响应性评审
2.
1.3标准C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且提交了银行保函承诺函
（4）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人
（5）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第
1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”
（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件
（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容
（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限
（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应注此承诺函放在第一信封评标办法正文评标方法
1.本次评标采用综合评分法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第
2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人评审标准
2.
2.1初步评审标准
2.
1.1形式评审标准见评标办法前附表
2.
1.2资格评审标准见评标办法前附表
2.
1.3响应性评审标准见评标办法前附表
2.2分值构成与评分标准
2.
2.1分值构成
（1）施工组织设计见评标办法前附表；
（2）业绩评分见评标办法前附表；
（3）评标价见评标办法前附表；
（4）其他评分因素见评标办法前附表
2.
2.2评标基准价计算评标基准价计算方法见评标办法前附表
2.
2.3投标报价的偏差率计算评标价的偏差率计算公式见评标办法前附表
2.
2.4评分标准
（1）施工组织设计评分标准见评标办法前附表；
（2）业绩评分标准见评标办法前附表；
（3）投标报价评分标准见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准见评标办法前附表评标程序
3.
3.1第一个信封初步评审
3.
1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第351项至第
3.
5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验评标委员会依据本章第
2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标
3.2第一个信封详细评审
3.
2.1评标委员会按本章第
2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分
（1）按本章第224项
（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；
（2）按本章第项
（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（3）按本章第224项
（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分Do
3.
2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”
3.
2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D
3.3第二个信封开标第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第
5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标
3.4第二个信封初步评审
3.
4.1评标委员会依据本章第2,
1.1项、第项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标
3.
4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价
1.
1.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价3当单价与数量的乘积与合价金额虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正
1.
1.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价如有，评标委员会应否决其投标
1.
1.5修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算
3.5第二个信封详细评审
3.
5.1评标委员会按本章第
2.
2.43目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入二
3.
5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C
3.
5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投标
3.6投标文件相关信息的核查
3.
6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实若投标文件载明的信息与交通运输主管部门”公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应当否决其投标
3.
6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；已不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；已招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；£招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为4投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；c.提供虚假的财务状况或业绩；d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；f.其他弄虚作假的行为
3.7投标文件的澄清和说明
3.
7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标
3.
7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容算术性错误的修正除外投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分
3.
7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求
3.
7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑
3.8不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第项规定的原则处理
3.9评标结果
3.
9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序
3.
9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告条款号讦审因素和讦审标/隹
（10）权利义务符合招标文件规定a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；C.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留
（11）按招标文件要求上传了加密电子投标文件，并按要求成功解密
（12）投标保证金提交的标段符合招标文件规定，投标数量符合招标文件规定
（13）投标人填写了机电项目自选设备品牌型号承诺函
（14）投标人对其信誉情况的承诺与事实相符
（15）投标文件未附有招标人不能接受的条件第二个信封（报价文件）评审标准
（1）报价文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨a..投标函按招标文件规定填报了招标人名称、项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价工程量清单及说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；C.工程量清单中的投标报价与投标函大写金额报价一致；d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写
（2）投标文件上法定代表人电子签名章、投标人的单位电子印章盖章齐全，符合招标文件规定
（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）
（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价
（6）投标人未提交调价函
（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改
（8）投标人在工程量清单中填报了安全生产费，其金额为最高投标限价的
1.5%0
（9）按招标文件要求上传了加密电子投标文件，并按要求成功解密
（10）未附有招标人不能接受的条件条款号讦审因素和讦审标准
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
（5）投标人的信誉符合招标文件规定；
（6）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定；资格评审标
2.
1.2准
（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；
（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第
1.
4.3项或
1.
4.4项规定的任何一种情形；
（9）投标人满足第二章“投标人须知第项规定；
（10）以联合体形式参与投标的，联合体的组成符合招标文件的规定，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标表B第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成施工组织设计2分分值构成业绩2_分
2.
2.1（总分100分）获奖情况2分信用评价］分舅二个信封（报价文件）评分分值构成评标价览分评标基准价的计算在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价
（1）评标价的确定评标价=投标函文字报价
（2）评标价平均值Bi的计算以下情形不参与评标价平均值Bi的计算评标基准价计
2.
2.2
①按照招标文件第二章“投标人须知”第项规定开标现场被宣布为不进算方法入评标基准价计算的投标报价；
②第一个信封（商务及技术文件）评分小于
4.5分的投标人；
③高于（最高投标限价X
0.90）数值的投标报价；
④按上述规则
①②③去除不参与评标基准价计算的投标报价后，对投标人的评标价排序后数量15%（按四舍五入取整数）的高值（由高到低）和数量15%（按四舍五入取整数）的低值（由低到高）不进入评标基准价计算；
⑤扣除以上
①、
②、
③、
④中不进入评标基准价计算后剩余投标人评标价的算术平均值为评标价平均值Bio如果按照上述规则
①去除不参与评标基准价计算的投标报价后有效投标人少于等于5家时，则计算评标价平均值时不按上述规则
②、
③、
④去掉高值和低值3评标基准价的确定评标基准价=BiXK其中K值由监标人或监标人指定的招标工作人员在开标现场从
0.
985、
0.
99、
0.995中随机抽取确定在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化评标价的偏差
2.
2.3率计算公式偏差率=100%X投标人评标价一评标基准价/评标基准价评标价得分计算1如果投标人的评标价〉评标基准价，则评标价得分=F一|偏差率XlOOXEu2如果投标人的评标价W评标基准价，则评标价得分=F一|偏差率
2.
2.4评标价得分计|X100XE O3算2其中F是评标价所占权重分值至，EF
0.6,E2=
0.4评标价得分按四舍五入规则保留小数点后2位小数评分因素与权重分值评分因素权各评分因素评分标准条款号评分因素分值重分值细分项施工组织设计分——/1基本分L2分，在满足资格条件基础上1每增加独立完成10km的新建或改扩建高速公路路基工程施工业绩加
0.2分，加满
0.4分为止2每增加独立完成过1个高速公业绩2分业绩2分2路机电工程施工业绩的加
0.1分，加满
0.2分为止3每增加独立完成过1个高速公路交通安全设施工程施工业绩的力口
0.1分，加满
0.2分为止评分因素与权重分值评分因素权各评分因素评分标准条款号评分因素分值重分值细分项2017年1月至今，投标人在国内公路工程或国内公路桥梁工程方面获得建筑工程鲁班奖中国土木工程詹天佑奖国家优质工程奖交通运输部公路交通优质工程（李春）奖的，每项加1分，其他因获奖情2分最多加2分4素况（2017年1月至今指颁奖的时间获奖以获奖证书或颁奖单位网站公布为准，投标人需提供获奖证书复印件或颁奖网站公布的获奖结果网页截图同一项目获奖的不重复加分，均按1次单项分值最高的加分）按以下规则确定的公路施工企业信用评价等级为安徽省AA级的得1分；为交通运输部AA级的得
0.8分；为A级的得
0.6分；其他等级不得分
（1）有安徽省交通运输厅2021年度公路施工企业信用评价等级时，直接引用该等级；
（2）没有安徽省交通运输厅2021年度公路施工企业信用评价等级时，引用安徽省交通运输厅2020年度公路施工企业信用评价等级其他因信用评
2.
2.441分
（3）没有安徽省交通运输厅2021年度和2020年度公路施工企素价业信用评价等级时，引用交通运输部2020年度公路施工企业信用评价等级
（4）无上述信用评价等级的，若无不良信用记录，按A级对待；若有不良信用记录，视其严重程度按B级及以下对待如在交通运输部或安徽省交通运输厅最新年度等级评价公布日期之后，被交通运输部或安徽省交通运输厅通报降级的投标人的信用等级按通报等级执行
（5）联合体参与投标的，其信用评价得分按照联合体成员中最低的信用评价得分方认定条款号条款内容编列内容评标委员会依据本章第
2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务第一个信封初步
3.1及技术文件）进行初步评审有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其评审投标第一个信封详细评标委员会按本章第
2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出
3.2评审各投标人的商务和技术得分如通过第一个信封评审的有效投标不足3个，评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性有效投标不足3的，应当继续按照规定的程序进行第二个信封报价文件评审，并在评标报告中个的情况予以说明评标委员会对有效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见的，应当否决全部投标第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标
3.3第二个信封开标人须知”第
5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标评标委员会依据本章第项、第
2.L3项规定的评审标准对投标文件第二第二个信封初步
3.4个信封（报价文件）进行初步评审有一项不符合评审标准的，评标委员会应评审否决其投标评标委员会按本章第
2.
2.4
（3）目规定的评审因素和分值对投标报价第二个信封详细
3.5计算出得分C评审投标人得分二投标人的商务和技术得分+C对于通过第一个信封评审的有效投标不足3个且评标委员会未否决全部有效投标不足3投标的第二个信封报价文件，评标委员会在进行评审时应当对有效投标是否仍个的情况具有竞争性进行评审，并有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由投标文件相关信
3.6息的核查评标委员会按招标文件规定对投标文件相关信息进行核实投标文件的澄清
3.7评标委员会按招标文件规定要求投标人对投标文件进行澄清和说明和说明投标文件存在第二章“投标人须知”第
1.
12.3项所列情形，均视为细不得否决投标的
3.8微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第情形
1.
12.4项规定的原则处理评标委员会按照评标办法前附表第1条规定的优先次序推荐中标候选人，
3.9评标结果并提交评标报告需要补充的其他内容:条款号条款内容编列内容需补充的其他内容
1、各评分因素（评标价、获奖和信用评价评分项除外）得分一般不低于其权重分值的60%,且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明
2、推荐中标候选人原则评标委员推荐三名中标候选人
3、如投标人的评标价低于最高投标限价的80%和评标价平均值（Bi）的85%时，评标委员会可以要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决
4、机电项目工程量清单中带*号的关键设备所投品牌需从机电项目关键设备品牌一览表品牌中选择（见附表1）,若所投关键设备品牌不在招标文件所列机电项目关键设备品牌一览表中时，可自行填写自选品牌，机电项目关键设备品牌一览表应附在第一个信封（商务及技术文件）中同时填写提交机电项目自选设备品牌型号承诺函（参照附件1）,未按招标文件要求提交机电项目关键设备品牌一览表及机电项目设备品牌型号承诺函的，属于不响应招标文件要求，按重大偏差处理，并否决其投标自选品牌设备技术参数不低于技术文件参数要求，自选品牌设备进场前需经现场监理和业主代表同意后方可进行设备报验，承包方不再另行承担相关费用附表机电项目关键设备品牌一览表1序设备类型品牌1品牌2品牌3品牌4品牌5品牌6向选品牌号主要设1服务器联想惠普超聚变浪潮备交换机（包括三层、2视频、广场等交换华为H3C机）网络高清摄像机（包括枪式、广场、3大华宇视海康威视中威车道、亭内等各类摄像机）可变情报板（含显4三思显科金晓丰海示屏）5IP SAN存储IBM华为HP大华宇视中威6户外综合柜中兴华为爱特思恩亿梯诺龙7一体化车道机展智研祥研华高清车牌识别设备8信路威大华中威RSU、ETC路侧单元9万集金溢埃特斯聚利光网络单元ONU设10华为备11轴组式称重设备万集四维派特12电力电缆上上宝胜远东远程供电设备13（交流电源发生惠特优宝国网电瑞中电电气器/转换器）14低压开关柜施耐德ABB LG15工作站（计算机）联想惠普戴尔菲尼克斯中普众合中普同安16防雷器雷迅易龙17光纤/光缆长飞烽火金华鸿威18硅芯管凯乐备注
1、上述设备品牌均参考2022年度安徽省交控建设管理有限公司机电项目招标所有投标人所投设备品牌，关键机电设备品牌选择不限于上述一览表中参考品牌，投标人可自行选择其他品牌，但所投设备品牌必须同等或优于上述品牌的质量、使用评价或技术参数.
2、无论关键机电设备品牌投标人是否有自选设备品牌，在投标时应按机电项目设备品牌型号承诺函要求进行承诺
3、经建设单位、营运单位和监理单位综合评估，若产品质量、使用评价或技术参数低于上述品牌时，建设单位有权要求更换设备品牌，并保持设备投标单价不变附件1机电项目设备品牌型号承诺我单位在此承诺我单位参与（项目名称）（标段号）投标，如我单位中标，机电项目关键设备按投标品牌履约进场，如有机电项目关键设备自选品牌，其技术参数指标不低于招标文件技术文件中机电设备参数指标要求并在签订合同之前提供投标文件中机电项目所投主要设备的授权书、售后服务承诺书、含有技术指标的产品说明书或产品证明或检测报告（均应由所投产品的制造商或产品代理商出具并盖章）如我方签订合同前不能提供以上承诺资料，或提供的资料中主要设备的技术指标低于招标文件要求，招标人有权取消我单位的中标资格并没收我单位的投标保证金特此承诺投标人（加盖公章）。
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