《公共危机管理》课件

公共危机管理公共危机管理是一个广泛的概念,涉及政府、企业和公众如何应对各种突发事件和危机这需要全面的预防、应对和恢复措施,以最大限度地减少损失和影响作者JY JacobYan引言重视公共危机管理全面了解公共危机提高公众意识及时识别和处置公共危机事件是全面掌握公共危机的定义、类型、提高公众对公共危机管理的认知确保社会稳定和可持续发展的重特点以及发展阶段是做好应对准和重视程度对于应对能力的提升要保障备的基础至关重要什么是公共危机突发性事件公共危机通常是指突然发生的意外事件,给公众和社会带来严重影响和损害高度不确定性公共危机具有发生时间不确定、危害程度难以预测的特点,需要及时应对严重危害公众公共危机往往会对公众的生命财产安全、社会稳定等造成严重损害和威胁公共危机的类型自然灾害公共卫生事故如地震、洪灾、台风等自然如传染病疫情、食品安全事灾害会引发严重的公共危机故等会造成公众健康受到威需要采取及时有效的应急措胁的危机事件施社会安全事故公共设施故障如恐怖袭击、群众性事件等如电力中断、交通瘫痪等基会引发社会恐慌和秩序动荡础设施故障会影响公共秩序的公共危机和人民生活公共危机的特点迅速发生影响广泛不确定性高公众高度关注公共危机通常是突然发生的,公共危机往往会影响到社会公共危机的发展趋势难以预公共危机往往会引起公众的给公众和政府带来巨大压力的方方面面,给公众生活、测,往往伴有各种不确定因广泛关注和高度重视,这对和挑战应该提前做好预案经济发展、社会稳定等带来素,增加了应对的难度危机管理提出了更高要求和准备严重影响公共危机的发展阶段预兆危机的前兆逐步显现,需要密切关注并进行风险评估爆发危机突然爆发,造成严重后果,需要采取快速应对措施处置依据应急预案,采取各种措施进行及时处置和控制恢复在处置后,需要对受损的设施和环境进行修复和恢复总结对整个危机事件进行深入分析,总结经验教训,完善预防机制公共危机管理的重要性及时应对维护稳定提升信任促进发展公共危机管理能够帮助政有效的公共危机管理有助政府能够通过公共危机管优秀的公共危机管理能够府和公众迅速做出正确的于维护社会秩序和公众情理树立良好形象,赢得公众最大程度降低社会成本,为应对措施,减少危机事件带绪稳定,最大程度地保护公的信任和支持经济发展创造稳定的环境来的伤害和损失众利益公共危机管理的原则公众利益为先预防为主统一领导快速反应在公共危机管理中,应以人积极做好风险预警和隐患排建立健全公共危机应急指挥在危机发生后,要迅速启动民群众的生命安全和身体健查,提高应对突发事件的能体系,实现权责明确、协调应急预案,做出快速反应,切康作为首要任务,将公众利力和水平,最大限度地减少有序的指挥调度机制断危机蔓延益放在首位危机发生和损失公共危机预防的关键预防意识风险评估12提高公众和政府部门的危机预防意识,养成主动防范的习定期评估可能发生的公共危机,了解潜在风险,制定应对方惯案制度建设信息共享34健全公共危机预防法规制度,为应对危机提供制度保障建立部门间信息共享机制,提高预警能力和协同应对能力公共危机预警及预防措施预警体系预防机制隐患排查公众教育建立健全的公共危机预警制定应急预案,提高对公共定期排查潜在风险隐患,采加强公众的风险意识和应体系,通过信息收集和分析,危机的应对能力,减轻或避取针对性的预防措施,切断急能力培训,提高社会整体提前发现和识别潜在危机免危机发生危机发生的源头的危机意识和应对能力公共危机的应急处置启动应急预案1快速评估情况,启动相应的应急预案组建指挥中心2成立跨部门的应急指挥中心,统一调度和决策采取救援措施3组织紧急疏散、救援、医疗等现场处置实施信息发布4及时准确地向公众发布信息,保持透明沟通公共危机发生后,必须快速启动应急预案,成立跨部门的指挥中心统一调度同时组织紧急救援、医疗以及疏散等现场处置措施并通过及时准确的信息发布,保持与公众的透明沟通公众沟通与舆情引导主动沟通多渠道互动在危机发生时,政府和相关部利用新媒体等渠道与公众双门应主动沟通,及时发布信息,向沟通,聚焦公众关注焦点,及回应公众关切,增强公众的信时回应舆论动态任度舆论引导危机决策透明主动引导舆论走向,阐明事实公开透明的决策过程,可增加真相,消除谣言,建立公众认同,公众的参与度和对政府的信维护社会稳定任危机后的恢复与重建损失评估1及时全面了解事件造成的人员伤亡、财产损失等情况紧急救援2立即启动应急预案,组织开展搜救、医疗等工作基础设施修复3修复受损的道路、水电等基础设施,确保社会运转心理援助4为受害者提供心理疏导,帮助他们走出创伤阴影长期重建5制定全面的恢复和重建计划,持续改善城市功能公共危机事件发生后,迅速开展救援、修复设施并提供心理援助是恢复工作的重点长远来看,需要制定全面的恢复和重建计划,进一步提升城市应急管理能力疫情防控SARS2003年SARS疫情在全球范围内肆虐,给多国社会和经济带来严重冲击中国政府及时采取果断措施,包括隔离感染者、禁止旅行、加强公众宣教等,有效遏制了疫情蔓延这场公共卫生危机凸显了政府危机管理能力的重要性,也推动了公共卫生体系的改革与升级汶川地震救援2008年5月12日,四川汶川县发生

8.0级大地震,造成超过8万人死亡,数十万人受伤,损失惨重这场史无前例的灾难引发了全国性的救援行动军警消防等各部门紧急调集大量装备和人力,展开紧张的搜救和灾后重建工作同时,全国各地群众踊跃捐款捐物,展现了中国人民守望相助的民族精神甲醇中毒事件2018年5月，河南洛阳爆发一起大规模甲醇中毒事件近万人中毒,导致数十人死亡,造成了严重的社会影响事件暴露出了医疗救治能力和公共卫生管理体系的缺陷,促使政府加强了相关领域的应急准备和风险防控事件后,政府成立了专门的调查组,对原因进行深入调查,公开透明地向社会汇报情况,并迅速采取一系列补救措施,帮助受害者获得救助,同时全面排查相关风险隐患这次教训使得政府意识到预防公共卫生事件的重要性,促进了医疗急救体系和应急管理机制的改革空气污染治理空气污染是一个严重的公共健康问题政府需要采取综合措施来有效治理空气污染,包括提高燃料标准、推广新能源汽车、加强工业排放管控、完善相关法规等同时加强公众宣传教育,提高大家的环保意识和参与度,共同为改善空气质量贡献力量影响公共危机管理的因素信息通畅跨部门协作及时准确的信息沟通和传递是关不同部门的有效协调配合,统筹指键，避免信息不对称和舆论失控挥和资源整合至关重要科技支持舆论引导借助大数据、人工智能等技术,提主动、透明的信息发布和舆论引高预警监测和应急响应能力导,可最大限度控制舆论走向社会参与的重要性公众监督信息反馈公众的积极参与可以发挥重公众可以提供第一手信息和要的监督作用,及时发现和纠宝贵建议,帮助政府及时了解正问题,提高危机管理的透明公众需求,制定更贴近实际的度和问责制应急预案社会动员社会协调广泛的公众参与可以增强社公众的参与有助于协调各方会凝聚力,在危机发生时形成利益诉求,增进社会各界的沟良性互动,共同应对挑战通理解,减少矛盾冲突政府在公共危机中的作用制定应急预案统筹协调资源12政府负责制定应急预案,明政府可以整合社会各方面确危机情况下各部门的职的资源,动员专业力量和社责分工和应对措施会各界共同应对危机及时发布信息维护社会稳定34政府应在第一时间向公众政府要采取必要的管控措发布可靠信息,最大限度地施,确保公共秩序,维护社会减少谣言传播大局稳定公众心理救助与疏导心理健康评估及时评估公众的心理状态,了解他们的需求和困难心理辅导服务为受影响群众提供专业的心理咨询和辅导,帮助他们缓解压力社区心理援助组织心理健康讲座和培训,增强公众的自我疏导能力舆论导向与引导技巧社交媒体舆论引导新闻发布会管理危机公关宣传利用微博、微信等社交媒体实时监测召开权威、透明的新闻发布会,邀请媒采取有效的危机公关策略,通过广泛的舆情动向,及时发声引导舆论走向,扭转体参与,发布权威信息,引导和回应舆论宣传渠道传播积极正面的信息,引导公负面报道,维护公众信心焦点众舆论走向网络时代的信息管控信息透明化舆论引导信息审查信息通畅公众有权了解公共危机的利用新媒体及时发布准确对网络上与公共危机有关通过官方新媒体与公众保真相政府应主动公开危信息,引导舆论走向,遏制的信息进行审查和管控,遏持畅通沟通,回应社会关切,机信息,提高透明度,减少负面报道,维护社会稳定制谣言传播,防止不实信息增强公众对政府的信任谣言蔓延引发恐慌公众参与与利益平衡公众参与的重要性利益相关方的诉求信息透明与互动沟通决策过程的公开性公众的积极参与对于危机危机管理涉及各方利益,需政府应主动公开信息,建立危机决策应当公开透明,听管理至关重要他们可以要平衡不同群体的需求,维双向沟通渠道,促进公众理取各方意见,确保决策的公提供第一手信息、建议意护社会公平正义解和参与平性和正当性见和宝贵的反馈后危机时期的反思与总结深入反思吸取经验持续优化在公共危机后的恢复重建阶段，要全总结危机处置的成功做法和存在的不对应急预案、资源配置、信息沟通等面反思危机的根源、管理的得与失、足,将其转化为制度化的管理流程,为后环节进行持续完善,让公共危机管理工应急响应的效果等,找出问题并总结经续的应对奠定基础作始终保持在最佳状态验,为未来的应对做好准备信息透明与危机溟通信息公开透明双向交流沟通12在危机事件中,政府和公众建立政府与公众的双向交之间需保持信息公开透明,流机制,倾听民意,回应公众避免谣言流传及时、准诉求,保持良性互动,共同应确的信息披露增强公众信对危机任舆情引导引正危机后的反思34通过媒体和网络等渠道主危机事件过后,深入分析问动引导舆论导向,消除公众题根源,总结经验教训,不断焦虑和恐慌,传播正面信息,改进信息披露和公众沟通维护社会稳定的机制跨部门协调合作确立目标与责任1不同部门需要就公共危机管理目标达成共识，并明确各自的职责边界建立沟通机制2通过定期会议、信息共享等方式,促进部门间的有效沟通与协调资源共享与整合3整合各部门的人力、财力、技术等资源,实现优化配置与高效利用科技在公共危机中的应用大数据分析智能预警系统借助大数据技术,可以快速收运用物联网、人工智能等技集、分析和预测公共危机的术建立智能预警系统,实时监发展趋势,为应急决策提供依测并自动识别潜在危机,及时据发出预警远程医疗应急指挥调度在公共卫生危机中,远程医疗利用移动通信、GIS等技术为可以实现跨区域的医疗资源应急指挥人员提供实时的信共享,提高医疗效率和覆盖范息共享和协同调度平台围公共危机管理的未来发展人工智能助力分析大数据支撑决策利用人工智能技术进行快速分析整合各类公共数据,为制定应急预和预警,提升公共危机管理的效率案及政策决策提供数据支持和分与精准度析多媒体信息发布协同联动机制利用视频、直播等多元化渠道,实政府各部门、企业和公众的协同现危机信息的快速高效传播配合,提高应急响应能力结语公共危机管理是一项长期而复杂的工作我们需要不断学习、实践和优化,才能建立一个更加完善的公共危机预防和应对体系只有政府、企业和公众携手合作,运用科技创新,才能最大限度地减少公共危机带来的损失,维护社会稳定和公众福祉让我们为构建更加安全、稳定的社会而共同努力。