《公共管理学全》课件

《公共管理学全》课程总览本课程全面系统地介绍了公共管理的基础理论和实践应用从历史发展、组织结构、决策过程等多个角度,深入探讨公共管理的前沿问题,为学生未来从事公共事务管理工作打下坚实基础作者JY JacobYan公共管理学概述公共管理的定义公共管理的特点公共管理是指政府及其相关组织公共管理强调公共利益、公众参在实现公共利益目标过程中采取与、问责制、透明度等它关注的管理活动它涉及政府决策、社会整体,致力于提高政府效率和资源配置、政策执行等方面公共服务质量公共管理的学科范畴公共管理的价值取向公共管理是一个跨学科领域,涉及公共管理强调公共利益、社会公政治学、行政学、管理学、经济平正义、政府责任和公民参与等学等它致力于培养政府管理人价值,推动政府治理现代化才,提高公共部门效率公共部门的治理模式多元主体治理透明度与问责政府、市场、社会三大主体共同参与政府决策和执行过程公开透明，接受的治理机制，整合各方资源共同应对舆论和社会各界的监督和问责公共问题公众参与创新和改革鼓励公众参与政策制定和执行全过程，以问题为导向，不断探索行之有效的增强公众的参与感和归属感政府治理新模式和新方法公共领导力愿景引领服务导向变革推动道德情操卓有成就的公共领导者能够洞公共部门领导者应以公众利益卓越的公共领导力需要勇于颠公共领导者应秉持公正、廉洁、察未来趋势,制定清晰的愿景为中心,提供高质量的公共服覆传统,推动组织创新变革,提透明的价值观,维护公众利益,目标,激励团队与公众共同实务,切实回应民众需求高公共管理效率树立良好的社会形象现预期目标公共决策理论与实践决策理论基础公共决策过程12包括理性决策模型、有限理性明确问题界定、信息收集、方模型、垃圾桶模型等,分析决策案评估、决策制定、实施与控制定过程及影响因素制等环节,确保科学民主决策工具应用政策分析与评估34利用参与式工作坊、多准则决对政策效果进行科学评估,为政策分析、情景预测等决策支持策调整优化提供依据,提高公共技术,提高决策质量决策的科学性公共政策制定过程问题界定1确定社会需求和相关问题政策建议2提出解决方案的可行性政策制定3决策者做出政策选择政策实施4组织动员资源执行政策政策评估5分析政策实施的效果公共政策制定是一个动态、循环的过程首先要界定社会需求和相关问题,然后提出可行的解决方案,由决策者作出最终选择接下来需要组织资源来执行政策,最后评估政策实施的效果,为下一轮政策制定提供依据每个环节都需要政府、专家学者和公众的积极参与公共组织结构与流程管理合理的组织层级规范化的工作流程信息化支持管理公共部门组织结构需要明确职责分工,制定制定标准化的工作流程,提高管理效率,确保充分利用信息技术,实现业务流程的自动化合理的层级,提高决策效率和服务水平公共服务的连续性和一致性和数据资源的共享,提升公共管理的智能化水平公共人力资源管理员工培训与发展绩效管理与考核薪酬福利管理重视员工培训和职业发展,提高员工的专业建立科学合理的绩效考核制度,实现对员工制定合理的薪酬福利政策,吸引和留住优秀技能和管理能力,确保公共部门拥有高素质工作的有效监督和激励,提高工作效率和服人才,为员工提供良好的工作环境和发展机的人才队伍务质量会政府预算与财政管理政府预算和财政管理是公共管理的核心内容之一预算是政府收支计划的反映,关系到公共服务供给和资源分配财政管理则涉及资金的筹集、使用、控制和监督,确保资金使用的效率和公平性预算管理支出预算编制、执行和监控财政管理税收征管、政府投资、债务管理等绩效管理将预算与绩效有机结合,提高资金使用效率良好的政府预算与财政管理有助于推动公共服务的持续改善,满足公众日益增长的需求政府采购与物资管理采购规划采购流程物资仓储监督管理制定周密的采购计划,根据政完善采购审批机制,规范竞争建立健全的物资仓储管理系统,加强政府采购全过程监督,预府需求合理安排采购时间和数性谈判、公开招标等不同采购优化库存管理,提高仓储效率防和惩治腐败行为,提高采购量,确保货物及时供应方式,确保公平公正和库存周转透明度政府信息化管理信息化基础设施数据资源整合12建设高效、安全的政府信息化整合不同部门的数据资源,建立基础设施,涵盖硬件、软件和网统一的数据中心,提高政府信息络等各方面共享和利用效率业务流程优化信息安全保障34利用信息化手段优化政府业务建立完善的信息安全管理体系,流程,提高工作效率和服务水平确保政府信息资产的安全性和可靠性政府绩效管理指标体系建立科学合理的绩效指标体系,涵盖政府职能、公共服务质量、成本管控等多个维度绩效评估定期开展绩效评估,客观评估政府工作完成情况,并提出持续改进建议绩效改进根据评估结果,采取有效措施优化工作流程,提高公共服务水平和管理效能政府风险管理识别风险评估风险及时发现政府决策、政策执行等环节存在的潜在风险,为后续的风险系统分析风险发生的可能性和潜在影响,为制定风险应对措施提供依评估和应对提供基础据应对风险监控与反馈针对不同风险采取规避、控制、转移或承担等策略,最大程度降低风持续跟踪和评估风险应对措施的实施效果,及时调整优化,确保风险可险对政府活动的影响控反腐败与廉政建设强化制度建设落实惩治措施加强道德建设完善监督机制健全反腐败法律法规体系,构严惩贪腐行为,从严惩治腐败弘扬公仆意识和廉洁价值观,建立健全监督体系,发挥审计、建权力制衡、监督制衡的制度分子,切断腐败利益链条,为政培养公务员的职业操守,增强巡视等监督部门的作用,营造机制,提高公共决策的透明度府树立廉洁形象公众对政府的信任和认同风清气正的政治生态和公众参与度行政问责与透明度政府信息公开行政问责机制公众参与政府应主动公开各项决策依据、预算、执法健全问责制度,明确官员职责边界,对失职或拓宽公众参与渠道,收集社会各界诉求,增强等信息,增强公众对政府工作的了解和信任不作为行为进行严格问责,提高行政管理效政府决策的民主性和针对性率社区参与与公众沟通社区参与公众沟通鼓励社区成员积极参与公共事务,通过多种渠道与公众保持良好沟反映群众诉求,提高管理效率通,增进相互理解,增强服务效果信息共享合作创新主动公开管理信息,提高透明度,接与社区合作,鼓励公众参与,共同探受群众监督,实现协同治理索解决问题的新路径政府服务质量与网络服务网上政务服务全面推行政务服务网上办理，实现政务服务一网通办、一站式服务简化办事流程，提高服务效率优质政务服务全面提升政府服务的便捷性、公正性和时效性聚焦群众需求,持续改进服务质量,提高群众满意度贴心用户体验在线和线下结合,建立起全方位、全过程的政府服务体系让群众办事更加轻松、高效、舒适危机管理与应急处置预防监测建立完善的危机预警监测系统，及时发现、识别和分析潜在危机隐患应急预案制定详细的应急预案，明确响应程序、职责分工、应急措施等内容快速反应发生危机时迅速启动应急预案,采取有效措施控制局势,最大限度减少损失善后处理事后迅速评估分析,及时处理善后事宜,总结经验教训,为未来做好准备公共项目管理规划与设计执行与控制12全面规划和设计公共项目的目密切监控项目进度及资源使用标、内容、预算、时间表和绩情况,及时应对风险和问题效指标沟通与协调评估与改进34与各方利益相关者保持有效沟定期评估项目绩效,总结经验教通,协调项目执行过程中的利益训,持续优化公共项目管理冲突公共外交与国际合作全球视野公共管理需要跳出国界,关注全球化背景下的共同发展国际合作与国际组织、其他国家政府合作,实现资源共享和互利共赢公共外交利用各种渠道,增进与世界各国的了解、互信和交流政府与市场的关系政府干预市场市场调节经济政府通过制定法律法规、产业政市场机制能自动调节供给与需求,策等手段,对市场进行调控和引导,合理配置资源,实现经济的有效运以维护公共利益转政府应尊重市场规律政府与市场协同政策制定平衡政府应发挥自身调控作用,与市场在制定相关政策时,要平衡不同利机制结合,共同推动经济社会的持益群体的诉求,兼顾公平正义和效续健康发展率效果公共管理创新实践创新论坛数字化转型创新项目推广定期举办公共管理创新论坛,邀请专家学者、积极推动政府数字化转型,利用大数据、云广泛征集并推广各部门的创新实践案例,形公职人员及各界代表探讨公共管理领域的新计算等技术提升公共服务效率和质量成可复制、可推广的创新模式思路、新方法公共管理的伦理与价值伦理准则价值追求道德规范社会责任公共管理工作应遵循诚信、公公共管理应追求效率、公平、公共管理工作人员应具有高尚公共管理应注重社会公平正义,正、民主、服务的伦理准则，透明、责任等价值目标,促进的职业道德,恪尽职守,维护公关注弱势群体,提高政府治理以维护公共利益为宗旨政府公信力和社会公共福祉众利益的包容性公共管理的前沿发展趋势数字化转型跨界协同智慧城市、大数据应用和人工智公共管理越来越需要政府、市场能正在深刻改变公共管理的模式与社会各方面的有效协作和资源和效率整合创新实践可持续发展新的治理理念、管理方法和服务公共管理正在向注重社会公平正模式不断涌现,推动公共管理的义、环境保护和资源节约的方向不断创新发展公共管理人才培养与发展全面培养培养具有公共服务意识、战略思维和创新能力的公共管理人才职业发展建立完善的公共管理人员职业发展通道,为他们提供持续培训与发展机会高端引领选拔和培养卓越的公共管理领导人,推动公共部门的创新与变革案例分析与讨论通过分析真实的公共管理案例,深入了解理论与实践的关系结合课程重点内容,进行深入讨论与交流,提高分析和解决实际问题的能力案例涉及领域广泛,包括政策制定、组织管理、绩效考核、风险控制等,充分展示公共管理的复杂性与系统性学生将分成小组,主动搜集分析各种公共管理案例,并就相关议题进行充分讨论交流教师将引导学生运用所学知识,深入剖析案例中的问题症结,提出创新性解决方案知识点综合复习回顾重点知识练习知识应用小组讨论交流通过系统性回顾课程主要知识点,帮助学生运用实践练习题,检验学生对知识点的理解组织学生分组讨论,鼓励他们提出问题、分巩固所学内容,为期末考试做好充分准备和运用能力,找出薄弱环节以进一步提升享见解,加深对知识的全面理解课后思考与作业思考问题实践应用撰写报告分组讨论结合学习内容,思考公共管理根据学习成果,设计出可行的整理学习历程和思考成果,撰与同学们就公共管理热点议题的重点难点问题从理论和实公共管理方案或解决方案,并写课程报告,体现对公共管理展开小组讨论,交流观点,增进践角度深入探讨,提出创新观说明实施步骤和预期效果理论和实践的理解共识点期末考核安排闭卷考试案例分析12期末考试将采用闭卷形式,考试除了闭卷部分,学生还需要完成时长为3小时考试内容涵盖课一份公共管理案例分析报告,比程全部知识点重为30%课堂表现总评成绩34平时出勤、课堂互动、小组讨期末考试成绩、案例分析报告论等表现也将计入总成绩,占比和课堂表现的综合得分为最终20%成绩课程总结与反馈在经过为期一个学期的深入系统学习后，我们需要对这门公共管理学课程做一个全面的总结与反馈这不仅有助于我们巩固和提升所学知识，也为下一步的学习和实践打下了坚实的基础。