《公共管理学教案》课件

公共管理学课程概述公共管理学是一门综合性的学科,涉及政府、非营利组织和公共部门的管理实践本课程将深入探讨公共管理的核心理念、体系和主要职能,为学生提供系统的公共管理知识和实践技能作者JY JacobYan课程目标理解公共管理的基本概学习公共管理的基本方12念和特征法和技能掌握公共管理的基本理论框架培养学生分析和解决公共管理和核心内容，了解公共管理的问题的能力，提高公共决策和基本属性和规律执行的专业素质拓展公共管理的国际视培养创新精神和实践能34野力了解不同国家和地区的公共管鼓励学生对公共管理领域的新理实践,对比分析各种不同的公理论和新方法进行探索,提高创共管理模式新思维和实践能力课程内容与安排课程概况1介绍公共管理学的基本内容与相关概念核心知识点2包括公共政策分析、公共决策、组织管理等实践应用3结合实际案例分析公共管理实践学习方式4采用课堂讲授、小组讨论、实践操作等多种方式本课程以公共管理学的基础理论和实践为核心,通过系统的知识体系和课程安排,为学生提供深入理解公共事务管理的机会内容涵盖公共管理的基本概念、公共政策分析、组织管理等方面,并结合实际案例进行探讨和实践应用教学采取多种互动式方式,以增强学生的理解和掌握公共管理学的概念与特征公共性规范性公共管理学的核心在于服务于社会公公共管理活动必须遵循相关法律法规众利益,关注整个公共部门和政策规定,具有合法性系统性责任性公共管理包括政府机构、公共政策、公共管理者需对政府管理行为负责并公共资源等系统性要素接受公众监督公共管理体系政府组织架构公共服务提供政策执行机制公共管理体系由政府部门、公共组织和公民公共管理体系涵盖了教育、医疗、社会保障公共管理体系还包括制定和执行公共政策的社会三大部分构成政府是公共管理的核心等各领域的公共服务,旨在满足公众的基本机制,确保政策目标得以实现,造福全体公民执行者,其组织架构直接影响管理效能需求,提高生活质量公共管理目标与原则公共管理目标公共管理原则公共管理的核心目标是为公众谋福利,维护社会公平正义,提高公共公共管理应遵循民主、公正、效率、透明等基本原则政府要以服务质量,促进社会和经济发展公共管理要立足于人民利益,倾听人民为中心,坚持依法行政,注重社会公平,提高管理绩效,提升公众参民众呼声,充分发挥政府的公共服务职能与度公共政策分析问题识别利益相关方分析准确识别社会问题的症结,了解问深入研究不同利益群体的诉求和题的严重性和紧迫性,明确政府需预期,评估各方利益的相互关系和要解决的关键问题可能的冲突政策方案生成方案评估与选择根据问题的特点提出切实可行的比较分析不同政策方案的成本收解决方案,考虑各方利益并力求达益,选择最优解,并做好政策风险的成平衡评估与预防公共决策过程问题识别1深入分析当前公共问题,确定解决目标方案制定2根据问题特点,探索多种可行的解决方案政策评估3对各方案进行全面深入的利弊分析决策选择4结合实际情况,选择最优的解决方案方案实施5制定具体的执行计划并组织实施公共决策是政府或公共组织为解决公共问题而做出的一系列选择和承诺这一过程包括深入了解问题实质、广泛征求意见、详细分析备选方案、选择最佳方案并组织实施的步骤这需要决策者具备深厚的专业知识、敏锐的洞察力和高度的责任心政策执行与评估政策执行政策评估12政策执行是将政策目标转化为政策评估包括事前、事中、事具体行动的过程需要明确责后的全过程分析根据目标实任主体和行动步骤,并采取有效现程度、成本效果等,评估政策监督机制的有效性和影响反馈与改进公众参与34评估结果应及时反馈,并根据实鼓励公众参与政策制定和评估,际效果调整政策目标和实施措充分吸纳社会各方面的意见和施,不断完善政策需求公共组织管理组织目标组织结构绩效管理文化建设公共组织的主要目标是为公众公共组织一般采取金字塔式的公共组织重视过程管理和结果公共组织注重培养公共服务意服务,满足社会需求,确保政府层级结构,实现上下级的协调导向,建立健全的绩效考核和识和社会责任感,建立良好的职能的有效发挥组织架构、管理同时注重部门间的协作激励机制,确保组织目标的实组织文化,提高公众对政府的人力资源、财务管理等都服务配合,提高组织效率现信任度于这一目标领导力与激励树立远景目标建立互信关系领导者应制定明确的发展愿景和通过良好的沟通与协作,增强团队战略规划,激发员工的热情与动力的凝聚力和归属感,促进积极的组织文化采取适当激励发挥个人潜力根据不同员工的需求提供物质、鼓励员工不断学习和创新,赋予他精神或晋升等有针对性的奖励措们更多自主权和发展机会,实现个施,提高工作积极性人与组织的共同成长绩效评价3绩效指标制定合理的绩效目标和评估指标是绩效管理的关键95%员工满意度定期收集员工反馈,了解其对绩效管理体系的认同度360°绩效反馈采用多方位、全面的绩效评估方法,提高评估有效性公共管理组织要建立科学的绩效评价体系,明确工作目标和考核指标,定期评估并及时反馈,促进组织持续改进同时结合员工满意度及多方位反馈,全面了解绩效水平,为合理的奖惩决策提供依据财政管理预算管理会计核算合理编制预算,审核预算执行情况,确保依据相关法律法规,建立健全会计制度,资金使用的效率与效果规范财务收支管理审计监督收支管理加强内部控制,定期进行财务和绩效审合理调配收入来源,规范财政支出,确保计,确保财政资金使用合法合规财政收支平衡人力资源管理人才选拔员工培养薪酬激励职业发展公共部门需要通过严格的面试、为员工提供持续培训,增强专业建立公平合理的绩效考核和薪为公务员提供合理的晋升通道测试等方式,选拔专业能力强、技能和公共服务意识,是提升公酬体系,可以有效地激发公务员和职业发展机会,有助于提高队素质优秀的人才加入共部门绩效的关键的工作热情和责任心伍的整体素质采购管理合理规划公开透明做好充分的采购需求分析和供应采购过程公开透明,遵循公平公正商市场调研,制定科学合理的采购公开的原则,提高采购的公信力计划,提高采购效率风险防控过程优化完善采购合同管理,建立健全的采运用先进的信息技术,不断优化采购风险预警机制,有效控制采购风购流程,提高采购效率和质量险项目管理组建优秀团队制定精细计划全程监控执行建立跨职能的项目团队,选拔具有必要技能详细规划项目进度、资源分配、风险应对等持续跟踪项目进度,及时识别问题并采取必和经验的成员,以确保项目目标的高效实现关键环节,确保项目有序推进要纠正措施,确保项目目标如期实现信息管理数据收集数据整合通过多种渠道获取公共部门所需的各将各部门分散的数据进行集中分类存类数据和信息,建立完善的数据中心储,实现信息资源的共享和高效利用数据分析信息安全运用大数据分析技术,对收集的信息进建立健全的信息安全管理制度,确保公行深入挖掘和分析,为公共决策提供支共数据和信息资产的可靠性和安全性撑风险管理识别风险分析风险制定策略实施监控通过全面的风险评估，及时发深入分析各类风险的性质、发根据风险分析结果，制定针对持续监控风险状况，并及时调现潜在的问题和挑战，为后续生概率和影响程度，为制定应性的风险管理策略，如规避、整策略,确保风险管理措施的管理提供基础对措施提供依据转移、控制或接受等有效性公共管理创新科技赋能体制机制创新12运用大数据、人工智能、云计通过改革行政管理体系和工作算等新兴技术，提升公共管理流程，优化政府职能和服务供效率和服务质量给参与式改革跨界协作34鼓励公众参与政策制定和决策政府、企业、社会组织等多主过程,增强公共管理的民主性和体协同创新,共同提高公共管理透明性绩效电子政务数字化政务在线服务信息共享电子政务利用数字技术实现政府服务的智能通过网络门户和移动应用,公众可以足不出电子政务促进政府部门之间的信息共享和资化和便捷化,提升行政效率和公众满意度户便可办理各种政务手续,降低时间成本源整合,提高协同作业效率,为公众提供更优质的服务公共伦理与廉洁公共伦理廉洁从政公共行政工作应遵循正直、公正、政府工作人员应恪尽职守,拒绝腐公平的伦理原则,维护公共利益优败行为,以高度的职业操守和道德先并为民服务标准来履行公职制度建设反腐倡廉健全廉洁从政的法律法规和监督通过加强教育培训和舆论引导,营机制,防范利益冲突和腐败行为的造良好的公共伦理氛围,全社会共发生同参与反腐倡廉政府与社会关系政府责任政府负有维护社会公平正义、保护公民权益等重要责任,与社会各界保持良好互动至关重要公众参与鼓励公众积极参与政府决策过程,增进政府透明度和公信力,提升社会治理水平政企协作政府应与企业、社会组织建立伙伴关系,通过合作共赢实现公共利益最大化政府间关系协调机制财政转移支付权力制衡互利合作政府间关系需要建立健全的协中央政府通过转移支付制度,地方政府应受到上级政府的监政府间应本着互利共赢的原则,调机制,以促进信息共享、权向地方政府提供财政补贴,以督和制约,但又要享有相应的通过协商谈判等方式,共同制责明确和利益协调这有助于缩小区域发展差距、实现均衡自主权这种权力制衡机制有定发展战略和政策措施,实现避免职责重叠、资源浪费和政发展这是政府间关系的重要利于提高政府公信力和管理效资源共享和优势互补策误差体现率国际比较视角全球化视野借鉴他国经验12在快速变化的全球格局下，关通过国际比较分析,可以学习吸注不同国家的公共管理实践和收其他国家在公共管理领域的经验是十分必要的先进做法和成功案例提升治理能力增进国际交流34广阔的国际视野有助于提高对开展国际比较研究有助于增进本国公共管理体系的反思和创与其他国家在公共管理领域的新能力学习与交流公共管理前沿趋势数字化转型协同治理12政府机构正加快采用人工智能、政府正与社会各界合作,共同参大数据、物联网等技术,提升公与决策、实施和评估,推动公共共服务效率和决策水平事务的民主化和透明化可持续发展公众参与34在面临气候变化、资源紧缺等公众期望能够更多地参与公共挑战时,政府需要制定更加环保、决策过程,政府需要建立公众诉低碳的公共政策求收集和反馈机制中国公共管理改革创新公共政策加强公共管理促进社会参与开拓国际视野近年来,中国政府积极推进公中国政府高度重视公共管理体政府鼓励社会各界广泛参与公中国加强与国际组织的合作交共政策创新,不断优化公共服系建设,完善公共财政管理、共管理,建立政府与社会组织、流,借鉴国外先进的公共管理务,提高政府效能通过深化人力资源管理、绩效考核等制企业、公众的良性互动机制经验和做法,不断完善中国特行政体制改革、推进电子政务度,提升公共管理的专业化水鼓励公众监督,增强公共管理色的公共管理体系拓展公共建设等措施,增强政府透明度平同时加强信息化建设,提的透明度和公信力管理的国际视野,提升中国公和公众参与度高公共服务的效率和质量共管理的全球影响力行政改革案例分析新公共管理改革分权与责任制改革探讨政府提高效率和效能的措施,分析中央与地方政府权责关系的包括引入市场化机制、提高政府调整,以及创新问责制度,追究公务服务质量、推行E-政务等人员责任的做法政府重组与机构改革解析政府机构设置、职能调整以及层级精简等改革实践,提高政府的规划和协调能力公共管理发展展望技术创新跨界合作公众参与可持续发展人工智能、大数据、云计算等政府不再是公共事务的唯一主公众将更多地参与到公共决策公共管理将更加注重环境保护、技术将深刻改变公共管理的手体,而是与社会各界更多地协作和服务提供中,成为公共管理的资源节约和长远利益,以实现经段和方式,提高效率和透明度共治,实现资源共享和责任共担重要力量济社会的可持续发展考核与期末总结考核形式评分标准期末总结本课程采取期末考试、平时作业、课堂参与考试成绩、作业完成、课堂表现等均为评分课程结束后组织学生进行总结交流，收集反等多种考核形式，以全面评估学生学习效果依据，兼顾知识掌握和能力培养馈意见并不断完善课程体系讨论与交流本次课程结束后，我们鼓励同学们积极参与讨论和交流这不仅有助于深入理解公共管理学的关键概念和理论体系，也能帮助同学们培养批判性思维和沟通表达能力我们欢迎同学们就课程内容提出疑问、分享心得和建议授课老师也将认真倾听同学们的意见，并做出适当回应通过这种互动交流的模式，我们相信同学们能够收获更丰富的学习体验不仅能巩固知识、拓展视野，还能提升参与感和主动性让我们共同努力,为这门公共管理学课程注入更多生机与活力。