《公共组织》课件

公共组织公共组织是由政府或其他公共部门建立的组织旨在为公众提供服务和支持这,些组织通常处理与公共利益相关的活动和政策作者JY JacobYan什么是公共组织？定义特点公共组织是为了满足公众利益和公共组织具有公共性、非营利性、需求而建立的组织由政府或其他政治性等特点其目标是提供公共,,公共部门主导和管理服务和维护社会公平正义类型公共组织包括政府机构、公共事业单位、公共服务机构等不同类型的公共,组织有各自的职能和性质公共组织的定义公共组织的定义公共组织的特点公共组织的类型公共组织是由政府或其他公共单位建立的、•受公众监督和问责公共组织包括政府机关、国有企业、事业单为公共利益服务的组织它们与私营企业不位以及一些非营利性组织它们在性质、规•提供公共物品和服务,同主要目标是提供公共服务和促进社会福模和功能上各不相同,•通过政治途径获得资金和授权祉•以推动公众利益为目标公共组织的特点公益性公共性规范性权威性公共组织的宗旨是为了满足公公共组织由政府或地方当局管公共组织的运作受到法律、政公共组织拥有一定的法定权力众需求而不是追求营利它理受公众监督和问责它们策、规章等各种规范的严格约和执行力能够调动社会资源,,,,们专注于提供公共物品和服务的决策和活动都必须为公众利束必须遵守相关制度和程序并具有公众认可的权威地位,,促进社会公平和发展益服务公共组织的类型政府机构教育机构包括立法、行政和司法机关负责制定包括公立学校、大学等负责提供公共,,和执行公共政策教育服务医疗机构社区组织包括公立医院等负责提供公共医疗卫包括居民委员会、街坊会等负责管理,,生服务和服务于当地社区公共组织的治理探讨公共组织的概念、特点和治理模式为公共部门的管理和改革提供指导,公共治理的概念广泛参与透明决策12公共治理强调政府、企业和公公共治理要求政府的决策和行众之间的广泛参与和协作共同动过程保持透明接受社会各界,,解决公共问题的监督责任担当绩效导向34公共组织必须对其行为和决策公共治理强调结果导向关注公,负责接受社会公众的问责共组织的绩效和目标实现情况,公共治理的特点参与性协作性12公共治理强调各利益相关方的参与通过决策过程的透明化公共治理要求政府、社会组织和公众之间的密切合作共同,,和公众参与来增强决策的合法性解决公共问题灵活性问责性34公共治理倡导更加开放、灵活的管理方式能够适应复杂多公共治理强调政府及其他公共组织的行为对公众负责需要,,变的公共环境接受社会的监督和评价公共治理的模式集权模式分权模式合作模式网络模式在这种模式下决策权高度集分权模式下政府权力下放到合作模式强调政府、企业和公网络模式下政府、企业和公,,,中于顶层政府机构公众的参地方和社区公众参与度较高众之间的协作共同参与决策众通过信息技术构建灵活的治,,,与和监督受到限制这种模式这种模式可以更好地反映地区和实施这种模式可以更好地理网络协同解决问题这种,具有效率高、执行力强的优点差异和公众诉求但协调成本平衡各方利益但需要各方建模式灵活性强但需要克服信,,,,但也可能导致公众利益被忽视和效率可能较低立互信和合作机制息孤岛和碎片化的挑战公共组织的环境公共组织面临着复杂多变的政治、经济、社会和技术环境只有全面了解并积极适应这些环境公共组织才能有效发挥作用,政治环境政治体制政治利益相关方政策法规公共组织的运行需要与政治体制保持一致政客、政党、利益集团等各种政治利益相关公共组织必须遵守相关的法律法规同时也,不同的政治体制会影响公共组织的目标、职方会通过各种方式影响公共组织的决策和行要参与到政策的制定过程中以影响有利于,能和治理模式为自身发展的政策经济环境经济波动财政预算公共组织需要应对经济环境的不公共组织的财政预算受到政府财确定性如经济增长、通胀和失业政支出政策的影响需要合理调配,,率的变化有限资源监管环境公私合作公共组织必须遵守相关的经济法公共组织需要与企业建立有效的规如财税、金融、贸易等方面的合作关系共同推动公共服务的提,,政策与法规升社会环境人口结构变化人口老龄化、城乡人口比例变化等社会结构转型给公共组织带来的挑战社会价值观转变公众对公共服务的需求不断提升公共组织需要不断适应和改革,信息传播与公众参与社交媒体等新兴传播渠道增强了公众参与公共事务的能力技术环境数字技术应用信息系统建设数字化渠道公共组织正积极应用大数据分析、人工智能、政府正在建设统一的政务信息系统实现部公众可通过移动应用、自助终端等数字化渠,物联网等数字技术提升服务效率和决策水门间信息共享和业务协同提高公共服务水道高效便捷地获取公共服务和信息,,,平平公共组织的结构公共组织的结构涉及到组织内部的层级、职能、矩阵和网络等多方面内容这些结构设计直接影响公共组织的决策效率、资源分配和绩效管理层级结构等级划分公共组织一般采用等级制度明确上下级关系职责分工明确,,权力集中高层主管拥有较强的决策权和控制力监督下属的工作,规章制度公共组织有严格的规则和制度以确保工作效率和公正性,职能结构横向分工明确责权公共组织通常按照不同的职能部职能结构清晰界定各部门的职责门（如计划、财务、人事等）进和权限，确保工作流程有序，避行横向分工，每个部门负责特定免重复和漏失的功能专业优势职能结构利用专业人才的优势提高组织效率和服务质量,矩阵结构交叉职能灵活协调权责明晰挑战协作矩阵结构融合了职能型和项目矩阵结构更加灵活能够快速通过设置双重汇报关系矩阵矩阵结构要求员工具备较强的,,型两种组织结构的特点员工调动和分配各种资源提高组结构明确了员工的权责边界沟通协作能力以跨部门协作,,,同时向职能部门和项目团队负织的响应能力有助于提高工作效率完成任务责，实现了跨部门协作网络结构扁平化治理动态适应网络结构打破了传统的等级制度网络结构能够快速适应外部环境,呈现扁平化的协作关系各部门的变化灵活调整内部资源配置,,和单位之间通过灵活的信息共享保持高度的反应能力和沟通来实现协同运作知识共享关系维系网络结构促进各节点间的知识和网络结构需要重视各参与方的利信息交流有利于组织学习和创益诉求和信任关系的维护以确,,新能力的提升保长期的合作与发展公共组织的管理公共组织的管理涉及多个关键领域包括战略管理、人力资源管理、财务管理和,绩效管理这些管理实践确保公共组织能有效地实现其目标为公众提供优质服,务战略管理明确愿景与目标优化资源配置12公共组织需要制定清晰的愿景合理调配各类资源实现战略目,和战略目标为组织发展指明方标的有效实施,向提升组织适应性创新发展模式34密切关注环境变化及时调整策探索新的管理理念和方法推动,,略增强组织的灵活性公共组织的持续创新,人力资源管理人才招聘培训与发展通过有效的招聘渠道和严格的甄持续为员工提供专业培训，帮助选流程，吸引并选拔优秀人才加他们提升技能和胜任能力，实现入组织个人与组织的共同发展绩效管理薪酬与福利建立公正、透明的绩效考核机制制定具有竞争力的薪酬方案并提,,为员工提供切实有效的反馈和发供丰富的福利待遇以吸引和留住,展指导优秀人才财务管理预算管理采购管理财务报告公共组织需要通过有效的预算管理确保财公共组织应建立规范的采购制度确保采购公共组织需要定期编制财务报告向社会公,,,政资源的合理分配和使用以支持战略目标过程公开、公平、公正提高资金使用效率众和相关利益方提供透明和可靠的财务信息,,的实现绩效管理关注结果持续改进激励员工支持决策绩效管理关注的是组织和个人绩效管理强调不断评估并反馈绩效管理为组织提供了公平、绩效数据可帮助管理层做出更的工作成果用明确的指标和改进使组织和个人得以持续透明的晋升和奖励机制有助明智的决策合理配置资源提,,,,,目标来评估工作表现提升效率和效果于激发员工的工作热情升整体工作绩效公共组织的改革公共组织改革是为了提高效率和响应能力主要包括市场化、去集权化、电子政务和公众参与等方面市场化改革引入市场竞争通过市场机制引入竞争提高公共组织的效率和效果,实行部分私有化适当引入民营资本增强公共组织的活力和创新能力,注重服务质量响应公众需求提高公共服务的可及性和满意度,去集权化改革权力下放社区参与去集权化改革着重将决策权和管理权从中央政府下放至地方政府改革鼓励公众与政府部门共同参与公共事务增强民主决策和问责,和社区组织以提高效率和响应性制,电子政务改革云计算与大数据利用云计算技术和大数据分析来提高政府服务效率和决策科学性移动政务提供移动端应用程序让公众可以随时随地办理各种政务手续,在线政务服务建立统一的在线政务服务平台提供各种便捷高效的电子政务服务,公众参与改革增强公众参与促进社会监督通过开放政府数据、建立公众意建立第三方评估体系让公众更好,见征集机制等方式提高公众参与地监督公共组织的运行和效果,公共决策的积极性扩大社会共治鼓励公众、企业、社会组织等各方力量参与到公共服务的供给和管理中来公共组织的未来发展展望公共组织的未来我们需要关注数字化转型、协同治理、社会创新和可持续,发展等关键趋势这些创新举措将深刻改变公共组织的运作模式和治理方式数字化转型数据驱动决策智能化服务12通过数字化手段收集和分析大利用人工智能、物联网等技术,量数据为公共组织提供数据支为公众提供更加智能化、个性,撑提高决策效率化的公共服务,提高透明度提升效率34将公共组织的运作信息以数字通过自动化流程、无纸化办公化形式公开增强公众对政府的等措施提高公共组织的工作效,,信任和参与度率和管理水平协同治理政府企业伙伴关系公众参与部门协调合作-政府与企业部门通过合作共赢共同应对社鼓励公众参与社会管理和公共决策增强公促进不同部门之间的沟通协调形成政府内,,,会挑战充分发挥各自的优势众的参与感和归属感部的协同联动提高公共服务的整体效能,,社会创新社区赋能跨界融合通过激发社区成员的参与和创意鼓励不同领域的专业人士和机构,推动社会创新让群众成为真正的开展跨界合作汇聚创新资源解决,,,社会建设者复杂的社会问题技术驱动利用数字技术赋能社会创新发挥技术的力量去改变现有的公共服务和社会,治理模式可持续发展环境保护社会公平经济发展制度创新公共组织应该采取环保政策公共组织要关注弱势群体提公共组织应该平衡经济发展与公共组织应该不断完善制度,,,推动绿色发展减少碳排放保供平等的公共服务促进社会资源环境促进经济持续发展创新管理方式确保可持续发,,,,,,护生态环境公平正义实现可持续的繁荣展的长期支撑。