《公共组织结构》课件

组织结构公共公共组织是由政府机构和公共事业单位组成的经济组织,它们提供各种公共产品和服务,满足社会公众的基本需求了解公共组织的结构和特点,有助于更好地认识和参与公共事务作者JY JacobYan么组织什是公共组织标公共属性目公共组织是由政府和公共行政部门组成的,具有公共性质和公共利益公共组织的主要目标是为社会提供公共服务和公共产品,满足公众的目标需求资组织质金来源性公共组织的资金主要来自政府财政拨款,而非靠市场竞争获得利润公共组织具有非营利性质,其运作目的不是追求利润最大化组织公共特点导营公共性政府主非利性官僚特性公共组织以服务公众利益为宗旨,公共组织大多隶属于政府部门,公共组织主要依靠政府拨款或社公共组织通常具有严格的规章制其决策和行为需受公众监督由政府出资、管理和控制会捐助运营,不以营利为目的度和层级管理体系,决策过程复杂组织标公共的目务众实现1服公2公共利益公共组织的宗旨是为公众提供各种必要的公共组织应当以追求公共利益为己任,维公共服务和产品,提高人民生活质量护社会公平正义,促进社会和谐发展强3提高效率4增公信力公共组织应当采取科学合理的管理方式,公共组织应当树立良好形象,赢得公众信提高工作效率,节约公共资源任,增强组织的公信力和影响力组织类公共的分权划划层级划组织质划按所有分按功能分按分按性分公共组织可分为政府机构、公公共组织可分为行政管理型、公共组织可细分为中央政府、公共组织还可分为法定机构、共事业单位和国有企业各自公共服务型和公共事业型,负责地方政府及其所属下属机构半独立机构和临时性组织,具有有不同的所有权性质和运作方不同领域的社会公共事务层级不同,职责范围和权限也有不同的法律地位和工作属性式差异组织结构类公共的型线结构职结构业结构阵结构式能事部制矩权责明确、沟通渠道单

一、决策按职能划分部门,强调专业化,利按事业部划分,各事业部具有较结合线式和职能,既有职能专业层级分明适合规模较小、任务于资源配置和知识管理但容易大自主权有利于应对市场需求化优势,又有事业部灵活性但单

一、管理相对简单的公共组织出现部门间利益冲突变化,但需要协调成本较高需要加强跨部门沟通协调线结构式线式结构是最传统的组织结构形式,主要特点是职责划分清晰,命令链条清楚,适合于稳定环境中运营管理该结构通常由一个总领导和若干级别的下属组成,上下级之间直接沟通,决策和执行效率较高线式结构易于维护秩序和纪律,并且有利于专业技术的提升,但相对缺乏灵活性,对变化反应较慢因此,它适合于业务相对稳定,组织规模较小的公共部门职结构能职能结构是公共组织常见的一种组织形式它将组织划分成各个专业职能部门,如人力资源部、财务部、市场部等,每个部门负责相关专业领域的工作这种结构具有高度专业化和垂直管理的特点,有利于提高专业水平和工作效率同时,职能结构也存在一定缺陷,如部门之间沟通协调困难,决策效率低下等因此,在实际运用中需要注意职能部门之间的协调配合,提高整体运作效率业结构事部制事业部制结构是一种按业务领域划分的组织结构模式它将整个组织划分为多个事业部,每个事业部负责一个特定的产品线或业务领域事业部拥有自己的人力、财务和营销资源,可以独立运作这种结构赋予了事业部较大的自主权和灵活性,有利于快速响应市场变化,提高效率同时也增加了协调成本和整体管理难度,需要平衡事业部目标和整体目标阵结构矩矩阵结构是一种组织结构形式,它将权威和责任在两个或多个维度上划分和组合,以实现更高的协同效果这种结构既保留了功能分工的优势,又能增强项目协调与资源配置的灵活性矩阵结构通常包括职能管理线和项目管理线,员工需要同时对两线负责这样可以充分利用各部门的专业知识,增强跨部门协作,提高整体效率组织结构设计则公共原标1目一致性2灵活性组织结构设计应与组织目标和战略保持高度一致，确保资源组织结构应具备较强的适应性和变革能力，能够快速响应外和活动能够有效地支持目标实现部环境的变化权沟协调3授匹配4通权力的下放应与职责和问责制度相匹配，确保每个部门和个组织结构应促进部门间有效的沟通和协调,提高决策的及时性人的权责明确和执行的协调性组织标结构目与的一致性组织标组织结构协调运明确的目灵活的一致的行公共组织必须制定清晰的目标和使命,并将公共组织的结构设计应与其目标和使命相匹组织各部门之间应密切协作,确保资源整合其转化为具体的工作计划和行动目标配,具有足够的灵活性以适应环境变化利用、信息畅通、决策高效,以实现组织整体目标组织灵活性应变敏捷组织需要快速适应环境变化,迅速调整策略以把握新的市场机会创驱动新灵活的组织结构能促进创新思维,鼓励员工提出新点子和解决方案协作配合组织内部各部门需密切协作,彼此支持以快速响应客户需求组织权责授与任的匹配权责职责边责养识授与任的平衡明确的界任制的建立培主人翁意组织中的每个岗位都应该获得组织应该为每个岗位设定清晰组织应制定完善的责任制度,将组织应该培养员工的主人翁意适当的授权,以便及时有效地完的职责边界,确保授权与责任相工作任务与对应的奖惩措施挂识,使每个人都能主动承担责任,成工作任务同时,每个人也必匹配,避免职责重叠或矛盾钩,确保每个员工都能对自己的充分发挥自身的才能和创造力须对自己的行为负起相应的责工作负责任组织沟协调通与沟门协调有效通跨部组织内部良好的沟通渠道和机制对不同部门间的紧密协作和资源共享于增强成员理解、统一行动目标至有助于优化组织运作效率关重要协调集中建立专门的协调管理机构可以提高组织整体决策能力和业务执行力组织激励标长目激励成机会明确组织目标,根据员工绩效情况为员工提供培训、晋升机会,使他给予相应的奖励,激发他们争取更们感受到组织对他们的重视和发展好的结果支持导薪酬激励文化引建立公平合理的薪酬体系,将绩效营造积极向上的组织文化,引导员与薪酬挂钩,充分调动员工的积极工树立主人翁意识,自觉投入工作性组织结构问题公共存在的传递缓僵化性缺乏灵活性信息慢决策效率低下公共组织结构常见于政府部门固有的层级管理结构和严格的信息的自上而下传递需要经过层级分明的结构导致决策需要和大型国有企业,这类组织规章职责分工,阻碍了公共组织内部多个环节,造成信息流通效率低经过繁琐的审批流程,无法快速制度繁琐,难以快速应对外部环的机制创新和横向协作下,无法及时对外部变化做出响做出决策境的变化应僵化性缺乏灵活性公共组织经常存在条条框框的限制，难以根据环境变化快速调整这降低了应对外部挑战的能力层级过多公共组织层级设置复杂繁琐，决策流程长且效率低下，降低了组织灵活性义程序主公共组织过于追求规范标准和法律程序，过于注重短期效率和稳定性，缺乏创新动力缺乏灵活性组织结构专职创僵化的化和程序化管理缺乏新机制公共组织通常采用层级式的结构,难以公共组织过分依赖专业化职能和严格公共组织通常注重稳定运行,对创新改快速响应环境变化这种固有的刚性的制度流程,不利于及时调整决策和行革的激励和支持不足,难以满足不断变限制了组织的灵活性动化的社会需求传递缓信息慢传输迟过义术信息延度程序主技落后公共组织的层级化结构和众多部门,容易造公共组织过度依赖书面文件和层级审批,致公共组织缺乏先进的信息技术支持,导致信成信息沟通缓慢、传递延迟,影响工作效率使信息传递缓慢,决策效率低下息处理和传输效率低下决策效率低下层级审权责协调难信息滞后批缺乏明确利益公共组织的决策过程容易受到公共组织通常层级众多,需要经公共组织的职责分工不够清晰,公共组织需要兼顾多方利益相信息传递缓慢的影响,导致决策过多重审批程序,这加大了决策容易出现权责不明的情况,这会关方,在权衡利弊时难以快速做者无法及时获取全面的信息,从链条,降低了决策速度和灵活性导致决策时权力纠葛,影响效率出决策而影响决策效率组织结构优公共化策略标强组织权责优沟协调制定明确目增灵活性匹配化通确定组织的发展目标和优化重点,采用扁平化、网络化等方式,提合理分配权力和责任,确保组织建立高效的信息交流机制,促进为后续优化措施提供明确的方向高组织对内外部环境的适应能力各部门权责对等,提高运转效率跨部门协作,提高决策效率指引优组织结构标化的目组织强组织适应提高效率增性通过优化组织结构,提高工作流程的效率,增强资构建更加扁平化、网络化的组织结构,增强组织源配置的合理性和灵活性,最大限度地发挥组织对内外环境变化的响应能力,提升组织灵活性和的各项功能创新性组织运转强组织间协调改善内部加优化职责分工、权限划分和信息流通,促进各部建立跨组织沟通机制,促进信息共享和资源整合,门间的协调配合,消除组织内部的孤岛效应增强公共组织之间的协作能力,提高整体绩效组织提高效率优术赋化流程技能通过精简工作流程、减少冗余步骤,利用信息技术手段自动化执行一些提高公共组织的整体运作效率重复性工作,提高工作效率和精准度养人才培持续培养员工的专业技能和创新意识,提升他们的工作效率和工作质量强组织适应增性组织结构应1改善灵活性2提高决策反速度设立专门的变革管理部门,在组织中保持对内外环境的持续监简化决策流程,赋予基层单位更多自主权,缩短反应时间控强习创强应预设3增学与新能力4化急案建建立持续学习机制,鼓励员工主动提出改革创新建议制定针对各类风险的应急预案,提高组织应对突发事件的能力组织运转改善内部强组织沟优组织养团队协加内部通化内部流程培作精神建立畅通的信息交流渠道,促进上下级和部梳理和简化组织内部的工作流程,减少不必培养员工之间的互信和合作意识,鼓励跨部门间的有效沟通,提高决策效率和执行力要的环节和等待时间,提高工作效率门协作,发挥团队协同效应强组织间协调加联资协通信系源共享同合作建立沟通渠道,定期交流信息,提高组织间了共享人力、资金、设备等资源,实现资源优制定协作计划,明确分工,加强部门之间的配解和认知化配置合协作优组织结构化公共的方法组织组构调重架整根据组织发展需求,对组织机构、岗位职责等进行全面调整,优化根据组织目标和环境变化,对组织结构进行灵活调整,提高应变能资源配置力权创授下放新机制适当下放决策权和执行权,增强基层单位的自主性和创新性建立健全绩效考核、激励机制,激发员工的主动性和能动性组织组重评现估状1深入了解组织当前的结构、职能和流程标确定目2明确重组的目标和预期成果设计结构新3根据目标制定新的组织架构和职能分工实变施革4稳步推进新结构的落地,确保平稳过渡组织重组是一项复杂的系统工程,需要全面诊断现状,明确重组目标,仔细设计新结构,并采取有效措施确保平稳过渡这个过程需要组织上下的共同参与和配合,以确保最终实现预期效果构调架整优组织结构化1重塑组织架构以提高效率进术引新技2利用新的数字工具提升协作能力细职责化分工3合理配置人员职责降低重复工作通过持续的架构调整,公共组织可以根据内部需求和外部环境的变化,优化组织结构,引进新技术,并细化职责分工,从而提高组织的运营效率和响应能力这一过程需要公共组织管理层密切关注市场变化,并保持组织灵活性,以确保公共服务质量持续提升权授下放提高决策效率1将权力下放给基层单位和工作人员,可以提高决策制定的敏捷性和响应速度,快速满足公众需求强增灵活性2授权下放能够让各单位根据实际情况灵活调整决策,提高组织适应环境变化的能力发员积激工极性3赋予基层更多的自主权和决策权,有助于调动员工的主动性和创造力,提高组织效率创新机制鼓励创新思维为员工营造鼓励创新的环境,给予足够的自由时间和资源支持,激发创新意识完善创新评估体系建立完善的创新评估和奖励机制,对员工创新成果进行客观公正的评估和充分肯定推动跨部门协作鼓励不同部门之间的互动交流,促进资源共享和创新思维的碰撞,提升整体创新能力引入外部创新资源积极寻求与高校、研究院所、行业专家等外部创新资源的合作,吸收创新活力和新思路。