《公共组织财务管理》课件

公共组织财务管理在复杂多变的公共环境中财务管理是公共组织健康运营的基石从资源筹,集、预算制定到绩效监控本课程将深入探讨公共组织财务管理的各个环节,作者JY JacobYan课程背景和目标课程背景课程目标随着公共管理理念和实践的不断发展，公共组织在财务管理方通过本课程的学习，学生能够掌握公共组织财务管理的基本理面面临着新的挑战本课程旨在帮助学生全面理解公共组织财论和实践方法，提高公共组织财务管理的整体水平务管理的特点和要求公共组织与商业组织的区别公共性公共组织的目标是为广大公众服务而非追求利润最大化,依赖性公共组织主要依靠政府拨款和公共资金商业组织则主要依靠市场营销和销售,问责制公共组织需要对政府和公众负责而商业组织则主要对股东负责,公共组织的财务特点资金来源的依赖性财务目标的公益性12公共组织的资金主要依赖于政府预算拨款而非自营收入公共组织的财务目标侧重于提供公共服务而非盈利这与商,,,这导致其财务管理具有较强的政治性业组织存在根本性差异财务管理的规范性财务信息的透明度34公共组织的财务管理受到法律法规的严格规范必须遵守诸公共组织的财务信息需要定期向社会公开体现了财务透明,,多约束条件度的要求公共组织财务管理的环境公共组织的财务管理环境与商业组织存在显著差异作为非营利性组织公,共组织受政治、法律、经济以及社会文化等多方面因素的影响和制约必须,在复杂多变的外部环境中进行有效的财务管理和决策这要求公共组织财务管理人员具备敏锐的洞察力和应变能力时刻把握外部,环境的变化趋势以灵活的策略应对各种财务风险和挑战,公共组织财务管理的内涵与目标全面性和多元化服务公众利益财务透明和问责公共组织财务管理涉及预算编制、收支公共组织的财务管理目标是保障公共资公共组织财务管理必须确保财务信息的管控、资产管理等多个方面需要全面考金的合法、高效使用促进公共服务的优公开透明接受社会各界的监督和问责维,,,,虑组织的经济、社会和环境等因素质供给实现社会公平正义护公共利益,公共组织财政预算管理需求分析1公共组织通过调研与评估明确公众及相关方的财政需求,,为预算编制奠定基础预算编制2依据组织目标和发展计划对各部门和项目的收支预算进行,合理调度和编制预算审核3由上级部门或财政部门对编制的预算方案进行审核优化资,金分配和使用计划公共组织预算编制流程预算预测1预测未来收支变化预算申报2各部门提交预算申请预算审核3财务部门对预算进行审核预算编制4综合预算编制并确定最终版本公共组织的预算编制是一个系统的流程,包括收支预测、各部门预算申报、财务部门审核以及最终预算编制这一过程确保资源的合理分配,预算的可靠性和透明度,为后续的预算执行和绩效考核奠定基础预算评审与批准全面审查联合论证预算评审包括对收支预算、科相关部门和专家共同对预算进目分类、资金分配等各方面的行论证确保预算编制合理、依,全面检查和分析据充分层级批准信息公开预算需经过单位负责人、主管批准后的预算应按要求向社会部门、财政部门等层层审批才公开接受公众监督,能最终确定预算执行与控制预算实施跟踪定期监测预算执行情况,及时发现问题并作出调整支出审核管理严格执行支出审批流程,确保费用合规合理预算动态调整根据实际需求灵活调整预算,提高资金使用效率绩效考核监督定期开展预算执行绩效评估,确保实现预算目标预算绩效考核制定考核指标建立考核机制根据组织目标和任务制定具体、明确考核对象、频率、方式和,可衡量的绩效考核指标如产出、责任确保考核过程公正透明,,效率和影响等持续改进评估注重过程管理定期评估考核结果分析问题关注预算执行全过程分析偏差,,,优化指标体系不断完善考核机原因及时予以纠正和改进,,制公共组织收入管理收入来源多元化收入预算管理公共组织需要根据自身特点和发展公共组织需要制定科学合理的收入需求积极开拓多元化的收入来源合预算确保收支平衡合理调度各类资,,,,理利用政府拨款、自有收入、社会金来源捐赠等各种渠道收入会计核算收入政策法规公共组织需要建立完善的收入会计公共组织需要了解和遵守相关的收核算制度规范收入的确认、记录、入管理法规政策确保收入来源及使,,报告和监控用合法合规公共组织支出管理预算控制支出审核支出监控支出评价严格执行预算批次审批制度，对支出申请进行严格审核，加强支出全过程监控，实时定期开展支出绩效评价，评规范资金使用，防止超支或确保支出与预算目标和用途掌握资金使用情况，及时发估支出效率和效果，为优化滥用情况发生相符，满足合法合规要求现并纠正偏差支出提供依据公共组织现金管理现金流预测现金余额管控12通过科学的现金流预测准确维持适度的现金余额既不会,,把握收支状况有效调度资金影响日常运营又不会造成闲,,,降低现金持有成本置资金和增加机会成本合理的资金投资内部控制措施34将暂时闲置资金合理投资获建立健全的现金管理内部控,取较高的收益提高资金的使制制度确保现金收付活动的,,用效率合法性和规范性公共组织资产管理资产登记和清查资产采购管理资产维修和保养资产退出和处置公共组织需要建立健全的资采购过程应严格按照相关法制定完善的资产维修和保养对于破损、过期或不再使用产登记制度，定期对各类资律法规进行，确保公开透明、计划定期开展保养维护工作的资产应严格按照规定的程,,,产进行全面清查和盘点，确公平公正同时加强对采购延长资产使用寿命提高资产序进行退出和处置以保证资,,保资产台账的准确性和完整合同的管理和履行情况的监利用效率产处置的公开公正性督公共组织负债管理借贷筹资管理债券融资管理12公共组织需要合理规划贷款规模和偿还计划以控制财务风发行公债是公共组织的重要融资方式需要严格监管发行规,,险模和成本负债余额与偿还能力债务风险与控制34要确保负债水平不超过可承受范围确保偿付能力与资金流制定有效的预警机制及时采取措施应对债务风险,,动性公共组织财务报告编制报表编制1根据财务管理需要和法规要求，编制资产负债表、收支表、现金流量表等财务分析2采用横向和纵向分析等方法分析财务报告内容和主要财务指标,报告披露3公开发布财务报告满足监管机构和公众的信息需求,公共组织财务报告编制是公共财务管理的重要组成部分报告编制需要遵循相关会计准则和法规全面反映组织的财务状况和经营,成果编制过程包括报表编制、财务分析和信息披露以满足内外部各方的信息需求,财务报告分析与利用数据分析全面分析财务报告数据准确掌握组织财务状况和经营成果,决策支持利用财务分析结果为管理决策提供客观依据优化资源配置,绩效评估评估组织财务绩效识别问题并制定改进措施提高管理效率,,财务风险识别与管控风险识别风险评估风险管控持续改进全面了解公共组织财务活动对已识别的风险进行系统性针对不同风险制定相应的管定期评估风险管控措施的有中可能出现的风险点如资分析评估其发生可能性和控措施如制定应急预案、效性持续优化调整以确保,,,,金管理、预算执行、资产处潜在影响为后续风险管控设置内部控制、强化监督检公共组织财务安全稳健运营,置等方面的潜在风险提供依据查等内部控制制度建设内部控制流程内部控制制度内部审计监督建立健全的内部控制流程包括风险识别、编制全面的内部控制制度手册规范财务建立独立的内部审计部门定期检查和评,,,控制活动、信息传递和监督评价等环节管理的各项政策和操作流程为员工提供估内部控制的执行情况及时发现和纠正,,,确保各职能部门高效协作有效控制财务明确的行为准则和决策依据问题确保内部控制制度的有效性,,风险公共组织财务信息化公共组织财务信息化是提高财务管理效率和透明度的关键利用现代信息技术，可以实现财务数据的自动收集、分析和报告生成同时还可以提高风险管控能力，增强财务决策支持此外，财务信息化还有助于公众了解公共组织的财务情况，增强社会监督和问责公共组织财务人力资源管理人才引进能力培养通过完善的招聘机制、竞争性定期组织财务人员参加培训研选拔和培养计划，吸引高素质讨会、学习先进经验提高专业,的财务管理人才加入公共组织技能和管理水平绩效考核职业发展建立科学的绩效考核机制将财制定明确的职业发展通道为财,,务人员的工作成果与薪酬福利务人员提供晋升空间和发展机挂钩充分调动工作积极性会增强其归属感和工作动力,,公共组织财务伦理准则诚信透明度在财务管理中坚持誠实守信的道德公开财务信息接受公众和利益相关,标准不谋求个人利益维护公共利方的监督保证财务活动的透明度,,,益问责制道德标准建立健全的内部控制和绩效考核机践行公共服务的价值观恪尽职守,,制对财务行为和决策负责杜绝违法违规行为维护职业声誉,,公共组织财务治理健全的财务管理制度强化财务监督提升财务信息化水平强化财务人才队伍建设良好的公共组织财务治理需通过建立内部审计、外部审运用信息技术手段提升财务要建立健全的财务管理制度计等多重监督机制确保公数据管理、决策支持等能力培养具有公共管理理念和专,,,包括预算编制、资金使用、共组织财务活动的合法合规助力公共组织的财务治理水业财务技能的财务人才,确财务报告等各环节的规范流和高效透明平保公共组织财务管理工作的程和明确责任专业化水平公共组织财务问责制定期财务报告独立审计监督财务负责制信息披露与公众监督公共组织需要定期公开发布公共组织的财务活动还需接公共组织应建立健全的财务公共组织应主动公开财务信财务报告向公众和相关监管受独立的审计监督确保资金问责制度明确财务管理人员息接受公众的监督和评议增,,,,,部门说明组织的财务状况和使用合法合规提高财务透明的责任和义务确保财务管理强财务管理的公信力,,资金使用情况度规范有序公共组织财务问题分析与解决财务数据分析1深入分析公共组织的财务指标数据全面了解组织的财务状,况识别存在的问题并找出潜在原因问题诊断2结合组织现状对具体问题进行深入诊断确定问题的性质、,,程度和影响采取针对性的解决措施制定对策3依据问题分析结果制定切实可行的解决方案包括完善财,务管理制度、优化资源配置、提升财务人员能力等公共组织财务改革与创新全面预算管理融合信息化12通过引入全面预算管理，可以优化资源配置，提高财务决策运用大数据、云计算等信息技术，实现财务管理智能化和精水平细化绩效导向风险管控34建立健全绩效考核机制，将财务管理与绩效考核相结合加强对财务风险的识别、评估和应对，提高风险管理能力公共组织财务管理案例分析公共组织需要针对具体的财务管理问题进行深入分析和探讨,以找出有效的解决方案我们将通过具体案例全面了解公共,组织在预算管理、成本控制、资产管理等方面的实践和挑战,为公共组织的财务管理提供宝贵的经验借鉴课程总结与讨论总结要点讨论话题未来思考本课程介绍了公共组织财务管理的基如何提高公共组织财务管理的效率和公共组织财务管理应如何与时俱进,本概念、特点和管理流程涵盖预算透明度如何应对财务风险并建立健推动财务改革和创新更好地服务于,,编制、执行、绩效考核、收支管理等全的内部控制制度公众利益多个方面课后思考题本课程涵盖了公共组织财务管理的方方面面从财务特点、预算编制、收支管理、报告编制等多个角度全面阐述了公共组织财务管,理的理论与实践在结束本课程后您可以思考以下几个问题,:公共组织与商业组织在财务管理上有哪些关键差异

1.制定公共组织预算时应该考虑哪些特殊因素

2.如何确保公共组织财务报告的透明度和信息质量

3.公共财务管理的最新发展趋势是什么。