XX市平安法治一体化综合集成平台项目建设需求说明

XX市平安法治一体化综合集成平台项目建设需求说明

一、项目建设目标坚持技术、体制、机制“三轮”驱动，全面深化数字法治改革推进政法智能化建设，围绕数字法治架构体系，主要构建一个平台（综合集成应用平台）、二个中心（除险保指挥调度中心和数据分析研判中心）、三个引擎（风险智能感知、风险智能认知、风险协同智控引擎）、一个数源体系（政法数据多仓统管），实现“五化”目标（决策辅助智能化、风险预警精准化、执法司法规范化、基层治理精细化、公共服务高效化），进一步服务和支撑政法工作现代化

二、建设内容本项目主要建设内容如下、一体化综合集成平台1集成汇总全市平安法治、执法监督相关应用系统，通过单点登录、界面嵌入等方式，加强统一门户、统一用户、统一工具、统一消息、统一任务的综合能力，实现个性化主题和业务流程配置、风险智能引擎2风险智能引擎包括风险智能感知、风险智能认知、风险协同智控个引擎其中，3风险智能感知引擎复用全市公共安全视频监控图像解析能力，及时发现有关人员动态信息；风险智能认知引擎提供数据治理和开发功能，快速构建数据分析模型，实现各类数据可视化操作;风险协同智控引擎提供表单设计、流程配置、应用管理和二次开发接口等功能，实现多维度信息采集管理、归集治理政法重点业务数据3按照数字法治“多仓统管”工作要求，归集治理除险保安、执法监督、平安建设等政法重点业务相关数据资源，并实现数据分级分类管理、数据安全风险评估、数据加解密和脱敏处理、除险保安指挥调度中心和数据分析研判中心4安、执法监督、平安建设等快速构建不同场景的信息展示和数据关联能力用户可以通过拖拽组件编排方式，自定义场景所需布局样式，并依托表单引擎将表单快速绑定到场景中，实现数据与执行的融合1场景配置用户可以在场景中心创建不同应用场景，设置场景的基本信息、访问权限等，并可以预定义场景所需的数据来源、组件及其布局，以便后续快速构建各类场景2数据挂载用户可以灵活配置数据与场景组件的映射关系，支持将设计的表单与场景关联绑定，实时将表单数据推送到场景展示组件上3视频监控获取场景内的视频监控数据，包括了视频监控预览、多画面切换、放大缩小等交互操作，还可以将视频流推送至大屏幕或移动端实现现场监控与远程指挥的无缝连接4组件编排提供丰富的指挥组件，用户可以通过拖拽方式对组件进行布局，组件之间相互联动，可以快速编排出符合场景需求的信息展示能力

3、数据可视化包括可视化分析与可视化展示支持配置可视化图表，并将这些图表拼装为数据驾驶舱、数据看板1可视化分析支持通过拖拉拽的形式，对数据进行组合，并选择图表类型，将数据进行可视化呈现在可视化分析中，支持同环比、次维数据配置、基础样式设计、辅助功能配置等2可视化驾驶舱设计15项1支持对图表、元素、插件的组合，完成可视化驾驶舱的配置通过多维度的、直观的图表或卡片可视形式，综合汇集相关主要数据用于分析研判3数据看板使用可视化的组件设计界面，支持通过拖拽图表的方式快速配置出各类数据可视化场景的组件样式，同时可以设置组件的名称、尺寸等基本信息，以及适用的使用场景，以便于后续的组件管理和使用4移动驾驶舱移动驾驶舱通过移动端尺寸，结合自动吸附与元素配置等特点，允许在页面上进行自由图表拖拽支持各类可视化元素配置支持图表的弹窗、关联、下钻、跳转等交互配置

4、业务字典对区域管理和事件类型的全面管理通过定义标准的术语和数据格式，业务字典确保了数据的准确性和完整性无论是区域信息、16项1事件类型等，业务字典都能提供统一的数据模型和存储方式，确保数据的规范性和易用性业务字典作为系统中各个模块之间的数据共享平台，可以实现数据的跨部门、跨系统共享与协同

5、GIS建模提供灵活而强大的地理信息系统解决方案，支持多图层配置、多样化地图展现形式（如地图撒点、地图轨迹、地图搜索、热力图17项1等）、地图样式设置、地图筛选、图例控制、图层切换以及加载行政区划等功能支持根据不同的场景和需求选择对应的数据进行展示或隐藏，便于快速定位和查看地图上的详细信息，从而提高地理信息处理的灵活性和操作便捷性，支持多样化的应用场景，提高决策的准确性和效率

6、系统管理1信息发布支持自定义编辑信息内容，实现一键发布至相关联系人、单位平台，提高信息传递效率的功能2菜单管理提供对菜单的维护功能，包括对菜单项的添加、删除、修改、查询、排序等操作3平台类型18项1提供对平台类型的增加、修改、删除和查询等操作，并支持按照平台类型进行排序提供易于使用的界面和操作方式，用户可以根据自身需求添加新的平台类型4系统参数在该系统中设置和管理的各种参数，提供对参数数据的增力口、删除、修改、查询管理功能5短信路由提供短信路由增加、删除、修改管理功能，支持对短信平台的数据进行配置参数和记录接口地址数据

三、数据资源体系建设实现信息数据的有效管理和利用，依托人、事、地、物等数据类型进行分类梳理，并将这些数据进行专题化的数据库整合，建立信息数据19人、事、地、物数据之间的紧密联系，确保数据的结构化和有序化，项1归集整合促进不同数据类型之间的信息共享和协同工作，为后续的数据分析和决策支持提供数据基础支持对接相关业务系统中的人像、车辆等接口，建立重点人员感知数据数据资20名单库，实现对人员和车辆的识别结果数据对接，并将其纳入事件项1源体系对接整合库中，为后续的事件分析和决策提供支撑建设基于数据资源平台的相关能力，完成数据表治理，主题库、专题库治理以及数据接口配置服务，根据数据梳理结果，进行数据开发和集成工作，形成社会治理相关的数据资产，主要包括以下内容21数据治理项

11、人员信息支持对接相关业务系统的人员信息数据，治理形成人员信息专题库，并按人员信息进行综合分类，支持相关业务应用

2、事件信息支持对接相关业务系统产生的事件信息，治理形成事件信息专题库，为专项日报、分析研判做数据支撑

3、队伍信息提供工作队伍信息的管理功能，支持将通信设备与特定的队伍关联，建立队伍与通信设备的有效链接

1、应用安全

（1）身份鉴别所有能对系统进行管理和控制的操作以及敏感资源的访问均经过安全认证

（2）权限控制应用程序权限控制标识存储在服务端可信数应用安全与据源中，执行用户请求时，先在服务端根据控制标识，检查用户是22项1数据安全否有访问该资源的权限

（3）日志审计所有的用户活动和对系统进行变更的操作都记录日志

（4）通信安全选用安全协议对系统进行管理和维护的访问

（5）WEB应用安全用户点击退出应用程序按钮时，服务端应立即清空服务端会话信息，并跳转到登录页面:

（6）数据安全性用户密码等鉴别信息存储到数据库时，使用安全的不可逆算法进行处理

（7）软件容错本系统在服务端和客户端都会进行输入合法性检测

2、数据安全策略支持敏感数据、敏感字段加密存储根据《XX省公共数据分类分级指南》要求，实现对平安法治数据的数据加解密与静态脱敏

四、除险保安指挥调度中心全面掌握重点人员关键信息，为组织指挥、会商研判、应急处置等提供决策依据，主要内容包括除险保重点人员

1、信息收集安指挥23项1X支持对接集成相关业务系统获取事件信息调度中信息管理

2、文件上传心提供文件上传能力，用户可选择并上传文件至本系统

3、人工录入提供人工录入能力支持，包括共性数据录入和个性化数据录入

4、内容解析提供内容解析能力，可主动对各渠道上传内容进行去重

1、档案列表支持列表、列表搜索、重置、新增、删除与批量删除、启用停用、导人导出等功能2^人员信息支持查看详情、编辑功能，作为主要展示界面，内部关联人员重点人员身多维信息、专题管理等功能作为子功能进行展示24项1份档案

3、人员认别支持对人员识别的新增、修改、删除、查看等功能

4、关联信息支持将多源事件整合到关联信息中，深入分析人员实体和关联关系，提供人员实体绑定，包括人和人的绑定、人和事件的绑定、人和车辆的绑定等，通过输入绑定物种的信息进行绑定，可自主进行人员绑定的增删改

5、关注标记支持对事件进行关注点选，点选关注按钮后，推送事件至搜索引擎推荐栏呈现同时根据预设的推送格式要求，从接报表单中提取事件要素自动生成标准化的事件快报文档，提高信息的整合效率支持多种输出格式

6、文档库文档列表展示列表、列表搜索、重置、删除与批量删除、导出等功能文档详情分为查看详情、文件预览、解析详情等功能文档维护可对文档基础信息进行维护

1、重点人员专题管理支持对接多维数据融合应用平台人脸数据应用相关接口，提供重点人员的专题管理功能25专题管理项

12、名单库新增支持根据人员识别接口反馈获取重点人员专题管理名单库信息，在专题管理名单库列表新增一条数据记录

3、名单库管理支持对重点人员专题管理名单库进行编辑、删除等维护操作

4、任务新增支持专题管理新增任务功能

5、任务列表列表展示专题管理任务的各信息维度的列表数据

6、任务详情可查看“专题管理任务”详情

7、任务编辑可对专题管理任务相关参数进行编辑

8、任务状态修改支持修改专题管理任务状态信息

9、重点人员预警管理提供对产生预警的重点人员的提醒管理，并支持推送至重点人员专题预警驾驶舱上进行展示26专题抓拍支持对接相关业务系统人员识别等接口推送的预警信息项1除险保安指挥调度中心以常态化除险保安为抓手，加强对重点人员、重点事件的全域全时闭环管控，实现多维信息关联分析，形成一人一档、一事一档的精细和动态跟踪模式数据分析研判中心依托统一底图服务形成丰富空间数据资源，归集治理和使用有关政法数据资源，通过线上线下融合，实现重点人员、重点事件相关信息快速分析、预测预警等功能，及时防范化解风险预警推送

1、提供对产生预警的重点人员的提醒管理

2、将预警信息同步到全息档案详情中，并支持推送至专项预警驾驶舱上进行展示

1、支持基于事件分类基础，按多种时间维度统计各事件类型、数量、社会治安、公共安全等信息时空信息

272、支持以图表或其他可视化形式展示相关事件列表项1整合

3、支持查看该事件类型下所有相关事件的列表

4、支持对相关事件进行事件明细查看、导出

1、人员管理情况到位分析支持从多种时间维度，统计并展示人员异动管理到位情况

2、人员异动情况外溢分析支持从多种时间维度，统计并展示人员近期是否购买车票、船专项预警28票等异动数据项1驾驶舱

3、人员异动情况展示以时间轴的形式，实时展示人员异动动态信息，包括与其相关的重要点位信息

4、各区县风险图层展ZK通过地图标绘及多图层显示呈现区域内风险情况

5、风险提示函展示支持以列表形式，从多种时间维度，动态展示风险提示函内风险清单标题，点击标题可查看具体风险清单内容

6、人力物力图层展示通过地图标绘及多图层显示呈现区域内所有可用人力、物力的数量及定位

7、历史任务完成情况展示通过汇聚历史任务信息，以可视化形式呈现给用户，使用户可

五、数据分析研判中心以浏览整个任务态势提供对事件数据的管理功能，包括资源的增加、删除、查询和修改等便于统筹规划和管理数据分

1、事件接报29析研判事件中心项1X事件来源类型由字典管理进行维护，涵盖坐席登记、部门上报、中心前端智能感知、移动端上报等多种途径，提升了事件管理的规范化水平，以及处理效率坐席登记用于记录本平台直接登记的事件；部门上报则记录下级平台上报的事件；前端智能感知负责记录通过智能识别技术发现的事件；移动端上报功能则便于移动端用户上报发现的事件

2、事件处置1新增流程通过新增事件工单流程，提高事件处理的效率和一致性，提升整体业务运作的协同效应2修改流程通过及时修改事件工单流程，确保信息的准确传递和完整记录3条件流程根据配置的条件流程自动匹配符合条件的工单流程4处置记录记录展示事件从接收到完结整个过程的所产生的事件动态数据和工单流程节点

3、事件记录1事件查看支持查看事件的首报信息和续报信息，包括事件的基本情况、报告时间等，了解事件发展过程中的更新情况2事件检索支持通过多种类型进行检索，包括事件类型、等级、标题关键字等，以便快速定位特定事件

（3）修改事件支持对已登记的事件信息进行更新，确保系统中的事件信息及时完善

（4）删除归档支持对已经归档的事件进行删除操作，确保系统中只保留必要的信息

（5）事件报告系统可以根据事件接报和事件处置过程过程生成总结报告，包括事件的基本信息、接报时间，记录事件的处理步骤、关键决策、沟通情况等

4、事件快报

（1）生成报告支持根据事件的发展情况生成多份快报，如日报、周报、月报等，以适应不同时间点的信息需求

（2）快报生成历史支持记录并展示快报生成的历史，能够追溯和查看过去生成的快报

（3）搜索查询支持关键字搜索功能，快速定位事件快报

（4）导出快报支持将编辑好的事件快报导出为常见的文档格式，如Word、WPS、PDF,以便在其他平台上进行分享、存档或打印

1、基础信息支持展示所有事件档案的列表，包括事件标题、时间类别、时间等级等

2、事件位置支持通过可视化地图直观显示事件位置，支持查看事件详情

3、事件溯源事件信息可追溯历史，可以掌握区域内各类事件的分布及处理进展30一事一档项

14、筛选与查询支持按事件发生时间、地点、类别等条件进行筛选和查询事件详情

5、事件视频支持以视频框列表形式展示相关视频，展示内容包括视频预览页面、视频名称、视频时间，可对视频进行上传、查看、删除操作，上传模式支持视频上传和人工视频流的截取

6、重点群体支持对事件涉及人员的新增、查看、编辑和标注支持对事件信息进行汇总并进行统计分析，分析发现突出的事31事件分析项1件类型，高发区域、高发时间，处置时长等，并通过可视化界面进行展示，支持按事件类型等方式进行展示、查询

1、重大敏感事件识别支持根据大数据、人工智能AI技术，自动识别重大或敏感事件

2、多维预警内容32预警告警项1支持对一地多诉、组织多诉、重点人员、重点场所等多维度根据预警词的预警告警

3、预警词配置支持提供预警配置界面，可根据需求设定特定的预警关键词，功能分为列表、列表搜索、重置、新增、删除等功能

4、预警详情支持预警详情，详情包含时间、地点、人员、描述等，支持关联跳转至事件协同管理中心、人员全息档案、重点群体档案进行详情查看

5、预警记录支持将预警信息进行档案存储，并与事件进行关联，提供信息查询入口、预警记录入口

6、预警处置

（1）事前推送通过系统配置，进行事件推送，并且支持收集事件上报、任务反馈、现场数据上报等多种渠道事件消息，可以设定不同的消息类别，对消息进行规范化收集同时提供消息模板，对事件信息要素进行规范化关联

（2）事中告警提供实时监测的相关数据信息，有助于用户实时了解到当前的事件状况，提供及时决策支持

（3）通讯调度系统整合不同终端，支持对通讯录、组织架构进行通讯调度

（4）视频轮巡可对事件现场及周边进行视频轮巡，所有的轮循过程系统将会自动记录归档，为用户处置事件提供强力抓手

（5）总结报告针对事件内容、进程及结果进行概括性描述和总结分析，按照预设的模板生成总结报告，支持打印和下载用户还可以查看当前上报事件的历史版本，快速了解事件发展情况这一特性大大缩短向手动整理报告所需的时间，提高工作效率

1、聚合搜索支持对多要素进行聚合搜索，包括时间、专题、标题、内容、标签、职能部门、预警信息等复数条件的联合查询

2、精准搜索33检索引擎项1

（1）语句拆分查询对搜索条件进行词语拆分，根据词语分别进行搜索匹配，按词语匹配度从高到低进行展示

（2）解析文件+原始文件组合查询基于语句拆分查询，搜索出相关全量数据，数据包括解析后数据与原始文件

（3）专题查询选择专题查询模式，基于语句拆分查询，对各类事件数据进行查询，查询结果为各个专题名称，点击专题名称可按时间等维度进行显示，并支持查看解析文件和原始文件

3、推荐展示支持根据用户关注标记推送标记内容至搜索主页，点击搜索主页的推荐可跳转至人员全息档案、事件协同管理中心查看详情

4、搜索记录存储

（1）近期记录查看支持对搜索结果进行记录存储，用户可点击搜索引擎搜索框，可查看最近10条存储记录

（2）查看更多支持按照时间维度查看搜索结果存储记录，时间维度为本周、本月、上个月等

（3）记录搜索用户点击搜索标题，可重新按此标题内容进行最新结果的搜索提供全面且高效的算法管理服务34算法服务

1、算法数据管理项1

（1）支持新增、编辑、修改、删除算法，实现个性化配置2支持关键字搜索功能，迅速定位所需算法；提供状态筛选特性，启用或禁用的算法，提升系统管理的便捷性和效率

2、算法信息管理1算法信息:包括图标、名称、地址、app key、app secret、准确度、事件类型等2准确度默认值80%通过API接口传入算法平台3事件类型支持设置生成的事件类型，当算法识别出事件后，自动生成事件

1、管理端提供包括值班总览、事件总览、视频查看、地图等功能，为领导决策提供辅助支撑35移动APP项

12、应用端提供任务管理、事件审批等功能，实现相关工作人员任务的闭环管理

三、项目建设清单及技术要求单项最高限价功能序号子系统主要建设内容及技术要求单位数量备注（元）模块

一、一体化综合集成平台

1、统一用户体系对接X政钉用户体系，采用RBAC（基于角色的访问控制）机1项1制以实现精细的权限管理实现包括菜单和操作项在内的各项业务权限

2、统一认证中心一体化整体框架集建立统一认证中心，支持第三方系统通过标准协议与之对接，X综合集成（三方集2实现系统的认证集成支持多种认证方式，包括但不限于用户名项1成平台成能力）和密码、短信验证码、PKI（公钥基础设施）、X政钉扫码认证等对外提供认证方式的扩展接口，便于扩展新的认证手段

3、集成门户（一站式工作台）3构建一站式工作台，提供统一的信息访问入口，整合相关系统项1的资讯信息、待办事项、通知公告等功能，实现信息的集中展示支持全系统通知公告的集成，保证公告资讯能够实时更新和查看界面风格和操作流程的一致性

4、个性化主题贝面支持自定义首页页面布局、操作方式和访问权限等，提供丰富的统计、信息、待办等基础元素库，供用户构建个性化工作台4

（1）提供统一访问入口，提供多种样式导航项1

（2）提供灵活的布局配置和内容集成方案

（3）提供统计、信息、待办、快捷导航等通用部件简化实施难度

5、消息待办定义规范的消息和待办事项传输协议，以支持统一的消息和待办事项格式系统支持接收各种业务消息和待办事项，并能对其进行分类展示和详细查看主要功能包括5项1

（1）统一消息格式定义标准的消息和待办事项格式，确保信息的一致性和可读性

（2）消息和待办事项管理待办事项的接收、查询、存储和推送；消息的接收、存储和清理

（3）多渠道传输通过消息队列（MQ）和移动推送服务（MPS）将消息和待办事项传输至移动端、门户及应用组件

6、其他基础服务

（1）基础配置能力提供字典管理、系统参数配置、任务管理等基础配置能力项1

（2）系统运行配置中心提供系统配置及监控能力的关键组件，如监控、告警和日志等功能；提供配置、日志和监控的集成能力，能够无缝集成组件自有的监控和配置界面

7、应用集成配套开发平台上架X政钉，并实现与平安风险智控应用等系统等对接和跳转项支持接入第三方子系统，实现通过平台门户统一免密跳转到第1三方子系统与政法相关部门的业务系统对接，实现数字资源共享、应用融合和平台贯通

8、组件中心项1

（1）组件容器支持根据不同页面尺寸，固定容器的上限

（2）组件库根据当前页面场景类型，加载组件仓库中的同类型组件，支持将相关组件添加到指定容器中

（3）组件编排通过图标标识当前组件的添加状态，支持通过拖拽的方式添加到任一容器中

二、能力支撑引擎支持对采集的视图类相关数据进行智能分析•，识别异常行为或模式，以应对社会矛盾风险等潜在威胁主要包括

1、智能分析利用先进的视频图像解析技术，对采集到的数智能感知据进行分析，识别异常行为或模式引擎（视频

2、风险评估根据分析结果，评估潜在的社会治安和社会矛9项1能力支智能解析中盾风险等级X撑引擎心）

3、预警推送一旦发现高风险情况，立即向相关部门推送预警信息，以便及时采取措施

4、持续监测持续监测关键区域，确保能够及时发现并处理新的风险点

1、事件分类管理风险协同智10项1支持图形化的业务流程定义和设计该引擎收集除险保安、控引擎执法监督、平安建设等相关业务系统的数据，并通过事件中心与智能模型进行分析，提流程引取关键信息，生成针对特定风险的处置建议主要功能包括擎1表单管理支持通过表单引擎快速创建和管理特定资源的表单，以实现对资源的有效管理；允许用户根据需要自定义表单内容，包括添加不同的数据类型和字段；发布后的表单成为动态数据填报的入口，用户可以根据权限进行数据的填写、修改和删除操作；表单引擎能够和场景快速绑定，实现场景数据与执行的高度融合2任务管理支持任务查询功能，便于用户追踪任务进度支持运维管理,确保任务按时完成3脚本管理管理流程中所需的常规脚本，例如函数脚本、人员脚本等，以满足不同业务场景的需求4数据源管理提供接口形式的数据源管理功能，确保数据的准确性和及时性

2、可视化流程管理1支持通过图形化界面快速设计、监控和维护业务流程11项12支持通过拖拽操作创建流程图，直观地定义流程步骤、条件分支等逻辑关系，并提供实时的流程执行状态视图，便于监控流程的执行情况

3、流程控制支持对流程实例进行控制，并提供流程启停、挂起等管理功能1支持从系统中删除流程实例12项12停用流程实例，停用之后无法操作该流程实例3启用流程实例，将停用的流程实例启用4结束或查询流程实例风险智能认

1、基础能力13知引擎数1数据源支持数据源接入、管理现有数据源支持支持通项1据分过配置API或SQL的方式，实时外部的数据源与可视化组析中心件的关联绑定，实现数据的快速集成应用2工作表支持基于表单引擎快速创建资源类别，实现对特定资源的管理应用具体包含表单创建和表单发布，系统从表单创建通过表单引擎自定义表单内容，包括各种数据类型和数据字段；表单发布形成了动态数据填报入口，用户可根据权限填写、修改、删除数据3项目管理支持项目管理，可以修改项目基本信息，查看项目内成员信息，工作表资源，模型资源，驾驶舱资源与添加成员，模型审批，操作日志查看等能力4权限管理管理员可以对项目内数据进行数据权限管理数据权限管理可对项目内成员针对角色、动态属性，配置对应表数据的表使用权限，行权限与列权限5全局搜索平台支持全局搜索，且允许通过表字段名或表显示名在平台该项目内进行搜索，能够搜索数据源，数据模型，数据资产，工作表，.业务建模，图表等多个模块的表/模型

2、专题场景14项1支持以灵活的场景配置功能和丰富的组件库，支持除险保。