在省政府第十一次全体会议暨全省经济运行调度电视电话会议上的讲话

在省政府第十一次全体会议暨全省经济运行调度电视电话会议上的讲话甘肃省省长任振鹤（2022年8月1日）这次省政府全体会议暨全省经济运行调度电视电话会议，主要任务是贯彻党中央、国务院的决策部署，落实省第十四次党代会精神，总结上半年经济运行情况，分析当前全省经济面临的形势，安排下半年重点工作任务，动员全省上下乘势而上巩固好势头，奋发有为再上新台阶，力争实现全年经济社会发展目标任务刚才，会议通报了上半年全省经济运行情况和市州重点工作评奖结果金昌、酒泉作了交流发言，金昌延续了一季度的良好势头，经济增长贡献评价和重点工作完成评价得分都是第一；酒泉的排名一直比较靠前，产业发展和项目建设都有很大突破；还有平凉、陇南、兰州新区、武威成绩也不错，希望百尺竿头更进一步，争当全省发展标兵兰州、天水作了表态发言，两个市都是全省的“大块头”，希望在下半年加力加压，力争把时间抢回来、把损失补回来、把位次提上去其他市州都要对照考核通报结果，在全局中审视自身，在比较中找准短板，坚持拼搏实干，争创一流业绩7月26日，党中央举行省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班，习近平总

50.9%,经济增速持续走在国家级新区前列；张掖打造全省乡村振兴示范区和农业农村现代化先行区，获国务院大督查通报表扬；嘉峪关成立8条重点产业链工作专班，与酒钢集团、中核四四公司开展地企联合招商效果很好；定西细化制定10个方面70条稳住经济一揽子政策措施，“促进中小微企业发展情况”指标得分最高；庆阳围绕“东数西算做文章，建成开通庆阳到京津冀、长三角、粤港澳直连链路，申报国家新型互联网交换中心；白银充分发挥数字政府运营指挥中心作用，统筹协调解决项目落地堵点问题；临夏建立全员招商机制，实施招商引资项目127个、总投资393亿元,到位资金

67.4亿元、同比增长

66.4%；甘南大做生态资源优势文章，积极推进国家储备林建设和林业碳汇工作，申报国家储备林建设任务

27.3万亩；兰州持续优化工程建设项目审批流程，将全流程审批时限压缩到30个工作日以内；天水开展“发展市场主体”和“优化政务服务”两个专项行动，新增各类市场主体

1.2万户，同比增长

12.82%

二、对标“防住、稳住、安全”的要求，始终保持对困难问题的高度清醒今年4月的中央政治局会议上，习近平总书记提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求在7月28日的中央政治局会议上，习近平总书记又用“全面落实”再次重申了这个要求我们总结上半年成绩，做好下半年工作，必须始终把握好这个明确要求，时时牢记于心，事事对照反思，高效统筹落实对照“疫情要防住”的要求，需要吃一堑长一智自去年10月份以来，我省先后经历3轮较大疫情总体来看，在党中央、国务院的关心支持下，在国家工作组的精心指导下，全省上下在“战争中学习战争”，不断提高精准防控水平，较快较好地控制了前两波疫情，这一波疫情也基本得到遏制，大家都付出了艰辛努力去年10月，武威、白银等9个市州没有发生疫情；今年3月，张掖、嘉峪关等6个市没有发生疫情；这一轮疫情波及范围较大，也有平凉、庆阳等4个市没有发生疫情，兰州新区虽然离兰州主城区较近，但汲取上一波疫情的教训，这次只发生零星病例，较好保障了生产生活秩序这些都是值得肯定的但我们更要反思，尤其是这次疫情较重的几个市州要多问一问，我们落实防控规定为什么存在死角，重点人群核酸筛查为什么出现疏漏，转运隔离为什么不够及时，集中隔离为什么闭环不严，工作人员交叉感染和院感为什么频频发生，等等对这些问题要进行认真盘点总结，举一反三补上工作中的短板和漏洞只有好了伤疤不忘疼，才能做好今后的常态化疫情防控工作，高效统筹疫情防控和经济社会发展希望大家按照总书记提出的“综合看、系统看、长远看，特别是要从政治上看、算政治账”的要求，吃透九版防控方案及相关措施，切实提升应急指挥、部门协同、监测预警、核酸筛查、密接流调、转运隔离、医疗救治以及学习和治理能力，以疫情防得住来保障经济稳得住对照“经济要稳住”的要求，需要正视当前不利因素从消费需求看，上半年，全省社会消费品零售总额同比下降

0.9%,接待游客和旅游综合收入分别下降

40.7%和

44.3%7月8日以来的新一轮疫情，给尚处于3月疫情影响消化期的交通运输、文化旅游、餐饮住宿等行业带来了新的压力下一步如何有效恢复消费，仍有许多难题需要解决、短板需要补上从工业生产看，原材料成本变化对企业生产经营仍然影响较大，特别是5月份以来，电解铜、铝、镁、锌、圆钢、螺纹钢、硅铁等主要生产资料价格持续波动，加之去年同期基数较高，工业后续稳定增长的压力不小还有7月份庆阳石化和玉门油田等重点企业检修、兰州生物所新冠疫苗生产基数大等因素，以及部分煤矿企业产能释放不充分，也对工业稳增长带来不小压力从小微企业看，受外部形势和疫情冲击的叠加影响，生产成本持续上升，经营困难持续加剧，融资难、融资贵问题依然突出，必须持续加大助企纾困力度酒泉在这方面的经验和做法值得借鉴，各市州都要有具体应对措施和办法酒泉实行旬调度、月汇报制度，以实干干实、快干干好的作风，将309户企业127亿元的贷款需求给各家银行对接推送，助企纾困直达企业和基层，做到了精准滴灌对照“发展要安全”的要求，需要时时放心不下今年两波疫情对经济发展带来较大冲击影响，特别是叠加旱情、特大暴雨灾害，脱贫群众持续稳定增收难度加大上半年发生较大生产安全事故8起，7月份又发生景泰“7•23”煤矿边坡坍塌重大事故，造成的损失令人痛心，教训十分深刻，暴露出各领域在思想认识、责任落实、工作作风、治理能力、基础支撑等方面还存在不少问题金融风险防范化解始终是一件大事，特别是地方法人银行风险存量仍然较大还有，全省房屋新开工面积下降

35.3%,商品房销售面积下降

20.6%,主要是受到消费者预期转弱、企业融资困难等多重因素影响，房地产企业债务风险上升，部分项目“保交楼”的压力较大，等等我们必须看到，安全稳定的环境是经济发展的前提和基础，在工作中要切实加强重大风险预测预警能力，积极有效地防风险、堵漏洞、强弱项，守住不发生系统性风险的底线

三、坚定不移锚定全年目标，奋力交出经济社会发展合格答卷7月28日召开的中央政治局会议，对下半年经济工作定了调，释放了一系列鲜明政策信号，蕴含着重大政策机遇，各级各方面要认真学习研究，增强敏锐性和前瞻性比如，支持中西部地区改善基础设施，预计国家在扩大投资上政策向中西部地区倾斜，很有可能会在下半年提前下达明年的政府专项债额度，这对我们是极大的政策利好，要提前谋划储备一批大项目好项目国家部委现在是“钱等项目”，我们各级都要开动脑筋、积极对接,争取更多项目落地甘肃比如，提升能源资源供应保障能力，继年初提出大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设的重大政策后，这次会议又提出“加大力度规划建设新能源供给消纳体系”，给我省这样的风光大省向风光强省迈进提供了新的利好，关键是我们要抓住窗口期，把基础工作做扎实,加大争取对接，在提升自身用电消纳能力和推动电力外送通道建设上实现更大突破比如，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，再次强调市场主体的重要性，意味着将会有更多的国企、民企、外企加大投资力度，这对我们来说既是机遇也是挑战，倒逼我们在营商环境上下更大功夫比如，推动共建“一带一路”高质量发展，有利于我们用好“一带一路”最大机遇，特别是放大外贸进出口持续增长的态势，发挥向西开放的区位优势，进一步开拓海外市场近期，国家统计局、国家发改委、中组部反馈了2020年度高质量发展综合绩效试评价结果，对我省地区生产总值增长较快、常住人口城镇化率水平提升幅度较大、交通运输基础设施覆盖率明显提升、人均高技术产业实际利用外资额增速较快、居民人均可支配收入增长相对较快等方面给予了肯定，同时也指出了我省在营商环境、普惠金融服务、科技创新研发投入强度、研发人员数量等方面存在的问题和不足各级各方面要把评价结果指出的问题，作为下一步的努力方向和着力重点，加快补齐全省高质量发展的短板对下半年经济工作，省委常委会会议、省政府常务会议专题研究，总的要求，就是目标不变、任务不减、靶心不散，努力克服困难和挑战，实现全年经济社会发展目标任务各级各方面要以迎接二十大、学习贯彻二十大精神为主线，坚持稳中求进工作总基调，乘势而上巩固成果，一以贯之聚焦发力，力促全省经济健康运行、行稳致远重点要突出6个方面一要全力以赴保目标、稳态势各地要把保目标、稳态势摆在更加重要的位置，按照省第十四次党代会各项部署，始终聚焦年初确定的经济社会发展各项目标任务，坚定不移做好自己的事特别是要以保底目标、争取目标为核心抓手，对照前面通报中的综合评价和单项得分，认真分析自身的排名情况和原因所在，盘点比较目标完成进度，查找欠账和短板，有针对性地完善下一步工作的思路和举措要前赶优势指标，补齐欠账短板，扎实推动稳经济各项政策进一步落地见效，加强储备政策出台和后续政策谋划，最大限度发挥政策效应，不断加固“稳”的基础、积聚“进”的动能受疫情影响较小和没有疫情的市州，要勇挑重担、争先进位，为全省经济发展多作贡献、作大贡献兰州、临夏、甘南等受疫情冲击比较大的市州，要在扫尾收官和巩固疫情防控成果的同时，加快复工复产进度，把上半年的欠账变成下半年增长的最大潜力，努力把疫情对经济的影响降到最低，特别是兰州市下半年要达到全省平均水平总之一句话，就是要通过各级各方面的不懈努力，在确保完成全年目标任务的同时，力争主要经济指标增速在全国的位次能够继续保持靠前水平，从而更好提振信心、引导预期，调动各方面积极性二要坚持不懈抓项目、扩投资聚力“四强”行动，更好发挥重大项目的牵引带动作用，落实重大项目建设协同推进机制，促进在建项目早日竣工、成熟项目早日投产、签约项目早日落地,努力形成更多投资量、实物量，为对冲疫情影响、稳定经济增长提供重要支撑交通项目方面，加快推进中兰铁路、兰合铁路、中川国际机场三期扩建工程、武九高速文县至青龙桥段等重大交通项目建设，力争开工建设平庆铁路、兰张三四线武张段、嘉峪关机场改扩建等重点项目水利项目方面，发改、水利等部门要加强对接沟通，力争白龙江引水工程年内开工建设要加快推进引洗二期骨干、引洗二期配套城乡供水、甘肃中部生态移民扶贫开发供水等项目建设，引哈济党、引大入秦延伸增效等重大水利项目前期工作也要加快进度生态项目方面，加快玛曲湿地保护与修复、甘南黄河上游山水林田湖草沙一体化保护和修复等重点项目建设，积极推进若尔盖国家公园和国家生态旅游示范区建设这里特别强调一下，目前我省专项债券项目开工率为

75.5%,债券使用率仅为

33.7%,离国家“8月底前基本使用完毕”的要求差距比较大，各相关方面务必紧盯时限、加快进度，充分发挥债券资金稳投资、扩内需、补短板的积极作用三要坚定不移调结构、强产业坚持改旧育新并举，不断提高产业质量效益和综合竞争力要加快传统产业改造升级抢抓有色、煤炭等大宗商品产销两旺的有利时机，加快推动270个“三化”改造项目深入实施省属企业国有资本布局优化和结构调整“6+1”行动，促进我省特色优势产业加快发展、率先突破省属企业要发挥“稳定器”“压舱石”的作用，主动扛指标、扛任务、扛责任，带动产业链上下游企业开足马力、扩能放量，为工业后续增长提供有力支撑要促进新能源产业高质量发展加快省内能源资源开发利用步伐，争取沙漠、戈壁、荒漠地区大型风光电基地获批建设，开工建设玉门昌马、张掖盘道山、肃南皇城等抽水蓄能电站，争取年底前全面建成“十四五”第一批1200万千瓦风光电项目要深入实施陇电入鲁、陇电入浙、酒泉至中东部外送工程，加快推进古浪至河口天然气联络管道、西气东输四线甘肃段工程开工建设同时，要加快推进找矿突破行动，加大矿业权投放力度，对符合条件的探矿权尽快开发，已有矿山尽快复工复产甘南前段时间给省里打了个报告，提出要建设甘肃南部新能源外送基地、推进黄金矿产资源高质量开发，省直有关部门要加大指导与支持力度，力争年内取得积极进展要大力培育新兴产业统筹推进全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，加快金川锲钻产业5G+智慧园区、庆阳零碳“东数西算”大数据产业园等项目进度深入开展5G应用“扬帆”行动，确保年底全省建成5G基站28万个全面实施生物医药产业发展规划，确保今年开好局、起好步要推动农业产业量质齐升全面落实田间管理、防汛抗旱、防病治虫、改种补种等各项措施，做到重灾区少减产、轻灾区不减产、无灾区多增产，确保全年粮食总产1200万吨以上抢抓秋收后高标准农田建设施工“黄金期”，加快建设进度，提高建设质量，确保年底前全面完成360万亩建设任务同时，加快实施玉米、马铃薯、瓜菜、肉牛、肉羊种业振兴行动，加快良种联合攻关和生物育种近期，中央领导同志多次对疫情下防止返贫、农村改厕、乡村治理等方面存在的问题和风险作出重要批示，各地要举一反

三、全方位梳理排查风险点,切实抓好整改落实，特别是高度关注这次受疫情影响较大的甘南、临夏等民族地区脱贫群众的生产生活问题，及早研究和跟进监测帮扶工作，严防出现规模性返贫四要竭尽所能提消费、促外贸要跑出消费复苏的“加速度”，尽快复商复市，抢抓旅游旺季和“金九银十”消费旺季，突出汽车、家电、成品油等重点领域，多种方式引导和激励居民消费，进一步挖掘释放消费需求按照疫情防控要求，有序恢复跨省游及相关业务，加大对文旅企业纾困支持，加快实施乡村旅游提升项目，高质量筹备办好第六届敦煌文博会，促进文旅市场恢复，扩大旅游消费当前，正值我省高原夏菜、瓜果等农产品大量上市的高峰期，要积极组织产销对接，确保不出现大范围农产品滞销和卖难问题，确保农民收入持续稳定增长地方政府要增强为民情怀和民本意识，多想办法、多出实招，切实做到省内省外同拓展、线上线下齐运行、行政市场两手抓生态地灾搬迁蕴含着巨大的消费潜力，可拉动建材、家电、家具、床上用品、生活日用品等消费增长，同时也是稳就业的重要举措，按照城镇消费比例，加之一次性购置消费，粗略测算今年搬迁的1585万人，至少可带来数十亿元的消费增量省自然资源厅和相关市州要加强协调配合，全力加快实施节奏，力争9月底前搬迁入住2万户以上，年底前4万户全部入住，特别是甘南、陇南任务较重的地方，要加快进度、加大力度，确保如期完成搬迁任务要加快整合重组省国际物流有限公司，持续引进企业入驻陆港、空港、综合保税区等开放平台，加快兰州国际陆港保税物流中心（B型）建设，更好发挥开放平台的支撑带动作用要支持重点大企业发展加工贸易扩大出口，引导外贸企业丰富省内出口品类和规模，加快“中医药服务出口基地”建设，积极创建敦煌文化出口基地，培育新的外贸增长点要稳定资源性产品进口，稳住大企业进口“基本盘”，进一步扩大汽车、粮食、冰鲜水产品、优质消费品等进口今年，兰洽会招商引资实现新突破，要跟踪抓好签约项目落地实施，确保签得多、落得实、建得快、见效早五要倾心倾力稳就业、惠民生悟深悟透习近平总书记“全心全力把老百姓的事一件一件办好”的要求，扎实做好保障和改善民生工作要千方百计稳住就业省人社厅及有关方面要围绕稳岗扩容，纵深推动“百千万”创业引领工程，着力解决好高校毕业生等青年就业问题各地要保持公益性岗位数量总体稳定，重点工程项目中也要尽可能实施以工代赈，帮助群众在“家门口”实现就业增收要着力保障困难群众基本生活各级民政部门要加强城乡低保、特困供养等重点群体的动态监测，在扩大救助保障范围、发放一次性生活补贴、加大临时救助力度等方面再加力，特别要保障受疫情影响困难群众基本生活，切实兜住兜准书记发表重要讲话，发出奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章的伟大号召7月28日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，强调要保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果，尤其指出“经济大省要勇挑大梁，有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标”党中央的一系列重大部署，导向鲜明，指向明确，为我们研判形势、利用趋势、发挥优势、引导态势，做好经济工作指明了方向、提供了遵循前几天，省委常委会会议、省政府常务会议就上半年经济工作和下半年任务作了分析安排全省政府系统一定要把思想认识统一到党中央对形势的科学研判上来，完整准确全面地领会把握中央的大政方针，真抓实干推动各项决策部署落实落地下面，讲3个方面的意见

一、面对多重困难叠加的复杂形势，交出了一份殊为不易的经济“半年报”今年以来，国内外发展环境更加复杂严峻，我省又接连遭遇3月份和这次疫情冲击，在两难甚至多难的挑战面前，全省上下深入贯彻习近平总书记对甘肃重要指示精神和党中央决策部署，认真落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，攻坚克难应对多重压力挑战，巩固发展了下行压力之下的上行态势，保持了多项指标增速在全国的进位态势，呈现了结构改善、韧性增强、效速兼取、量质齐升的良好态势概括起来就是“五个双”兜好保障底线要更加扎实办好民生实事特别是10件为民实事，省里6月下旬进行了专项督查，发现部分项目推进不平衡、市县资金筹措保障不够到位等问题省里牵头部门和各市州要严格按照实施方案要求，着力强化资金保障，持续加大工作力度，倒排时间进度，高标准、高质量推进，确保年底前如期交账六要从严从实守底线、保安全党的二十大召开在即，各级各方面要切实扛起防风险、保安全、护稳定的重大政治责任关于安全生产工作，我们在上周召开的省安委会会议上作了全面安排部署，各级各方面要深刻汲取景泰安全事故的教训，深入开展安全生产大排查，切实抓好重点行业领域安全隐患精准治理，织密织牢安全生产“防护网”，坚决遏制重特大安全事故发生要立足于防大汛、抢大险、救大灾，进一步加强自然灾害风险监测、预警预报，及时有效处置应对各类险情灾情，确保人民群众生命财产安全要坚持“房住不炒”，围绕稳地价、稳房价、稳预期的要求，因城施策、一城一策，进一步释放潜在合理的刚需及改善性住房需求兰州等市要学习借鉴杭州、郑州等地“房票”安置政策，满足人民群众对安置房屋的多样化需求，加快推进房地产行业复苏要推动全省高风险机构化险整体方案和“一行一策”方案落实，加快金融机构不良资产处置，加大对非法集资等金融乱象和非法金融活动的整治力度，坚决防止发生系统性区域性金融风险要牢牢坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严格落实常态化疫情防控措施，一旦出现疫情必须立即严格防控，该管的要坚决管住，该保的要坚决保住，牢牢守住不发生疫情规模性反弹的底线同志们，为政之要，贵在落实做好下半年工作，完成全年目标任务，是对各级干部的政治考验，也是能力检验希望全省上下锚定目标不放松、事不避难加油干，以昂扬向上的精神状态和加速快跑的奋进姿态，一件一件解难题，一项一项抓落实，力争实现今年发展的最好结果要扛牢守责尽责的硬担子责任是什么？就是分内应该做的事，是对自己做好事业的忠诚和信心，出色完成自己的工作任务从去年两大指标实现历史性突破，到今年主要指标逆势而进，在全国的位次大幅提升，都说明我们的干部能担当、也能干事各级各方面要保持和发扬良好精神状态，特别是主要负责同志更要胸怀责任之心，涵养担当之力，厚植实干之气要把“力争实现最好结果”作为工作追求，将本地的发展置于全局之中，在工作落实的全过程体现责任担当，在任务推进的全环节彰显积极作为，在抓实见效的全链条体现最好结果要发挥好关键少数的关键作用，各级领导干部要主动干、带头干、拼着干，调动每个方面的工作积极性，努力做到既为一域争光、也为全局添彩要下足敢为善为的硬功夫“敢为善为”这四个字，是习近平总书记在近期中央政治局会议上特别提出的要求如何做到敢为，就是要盯着重点干，围绕实施“四强”行动、做好“五量”文章，突出抓好当前稳经济中最大、最急的事，集中精力攻坚，集合力量突破，像一些市州抓项目、抓产业就很好地体现了这个特点就是要勇于破难题，奔着问题去，迎着矛盾上，以攻坚拔寨的力度体现工作的效度如何做到善为，就是要在政策落实上下更大的功夫，尤其把国务院33条和我省53条政策措施再落实、再落细，对照检查政策落实的效应怎么样，看有没有虚空悬置和落而不实的情况，确保让市场主体感受到政策的暖意省发改委、财政厅、工信厅、人民银行兰州中心支行等部门，要尽快研究“真金白银”的政策举措，切实解决中小微企业融资难、融资贵问题,真正帮助市场主体渡过难关就是要在不折不扣执行落实的前提下，紧密结合地方实际，在工作中大胆创新和探索，尝试新方法,走出新路子，寻求新突破要营造干事成事的硬环境这两年，省里把正激励和负激励结合起来，坚持“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的鲜明导向，起到了激励先进、鞭策后进的积极作用各级干部要树立强烈的进取心和荣誉感，变“要我干”为“我要干”，在奋力干事上下狠劲，在努力成事上见真功8月下旬，国务院将对包括我省在内的19个省区市开展第九次大督查，这是对我省经济社会发展工作的一次全方位体检，各级各部门要高度重视，认真准备、全面梳理，既要把典型和亮点总结好，客观反映我省经济社会发展的成效，又要自查自改，把能够提前整改的问题解决好,争取在督查中取得好的成绩要结合国务院大督查，把安排部署和督促推进贯通起来，紧扣重点工作和时间节点，多到一线亲力亲为，多到基层解决问题，确保各项工作干得实、干得好、干得成要继续用好督查这个“利器”，对重点工作进行跟踪问效，督任务、督进度、督成效，查责任、查作风、查偏差，激发干事活力，营造成事氛围，巩固拓展好势头，争相交出新答卷，以实际行动迎接党的二十大胜利召开

（一）速度与效益实现了“双提升”上半年，我省主要经济指标增速明显好于全国、位次前移，可以说既有速度的大幅增长，也有效益的明显提升从速度看，一季度我省经济增速居全国第12位，二季度再获进步，位次前移，增速排在全国第4位,特别是在受疫情较大冲击影响、庆阳石化等企业停产检修的不利条件下，位次较一季度前移8位，这是多年少有的、也是极其不易的上半年全省地区生产总值同比增长

4.2%,高于全国

1.7个百分点、居全国第11位，较去年同期前移11位与经济总量排在我省上一位的吉林比较，我省GDP与吉林的差距较去年同期缩小

873.3亿元；固定资产投资同比增速高于全国

4.8个百分点、居全国第5位，比一季度前移8位；一般公共预算收入446亿元、同口径增长

15.9%,增幅比全国高

12.6个百分点、居全国第7位；进出口总值同比增长

24.6%,增速比全国高

15.2个百分点、居全国第8位;规上工业增加值同比增速高于全国

3.7个百分点、居全国第13位，较去年同期前移13位；全省居民人均可支配收入达10672元、同比增长

5.2%,增速居全国第14位，较去年同期前移13位，较一季度前移5位从效益看，省属企业效益持续改善，工业总产值、营业收入、利润总额分别增长

30.59%、

3.6%和

18.1%特别是省属企业产业O类投资增长

48.03%,金川集团完成新材料产业投资

16.8亿元、同比增长

92.3%；酒钢集团加快发展高品质碳钢、不锈钢、铝等产业链，完成投资

13.53亿元；白银集团发挥铜、铅锌2条产业链“链主”作用，新开工超微细电磁线扩能项目；兰石集团推进年产1500吨纳米磷酸铁锂正极材料前驱体示范项目建设同时，金融活水作用进一步发挥,存贷款余额分别增长

8.5%、

6.1%,完成直接融资214亿元，新增上市企业3家，“新三板”挂牌企业26家

（二）投资与产业强化了“双支撑”在我省半年的成绩单中，投资和产业挑了“大梁”一方面，投资拉动增势强劲组织开展两次全省重大项目开工活动，开工亿元以上项目H83个,总投资近万亿元紧盯国家全面加强基础设施建设的重大政策机遇，谋划储备5664个、总投资

3.8万亿元的基础设施领域项目全省234个省列重大项目完成投资1201亿元，较去年同期增加324亿元、增幅37%；亿元及以上项目1572个，比去年同期多2n个，特别是民勤通用机场、合作至赛尔龙高速公路、红沙梁矿井等一批标志性项目开工建设从各地的固投增速看，12市州均高于全省

10.9%的平均水平，临夏、兰州新区、陇南、定西位列全省前4位另一方面，产业发展支撑有力“工业强省、产业兴省”的导向更加鲜明，全面推行产业链链长制，传统产业与新兴产业齐头并进，中央企业、省属企业和地方企业全面增长,分别拉动规上工业增加值增长

0.

7、

2.

7、

3.7个百分点一二三产增加值增速分别高于全国

2.

6、

0.9和2个百分点，居全国第2位、第14位和第4位新能源产业抢抓政策窗口期，已开工“十四五”第一批1200万千瓦风光电项目967万千瓦，并网装机规模达到3200万千瓦、同比增长

31.9%,新能源装机占全省电力总装机

49.5%,成为省内第一大电源，陇电入鲁、陇电入浙、酒泉特高压等项目进展良好资源开发借势发力，推进陇东煤炭资源开发利用，3宗煤炭探矿权拍出

105.2亿元，创历史新高；出台迎峰度夏能源保供工作方案，加大煤炭、原油、天然气生产力度，上半年煤炭产量2780万吨、同比增长32%；生产原油

525.3万吨、天然气

2.49亿立方米，同比分别增长

5.9%、

19.7%新兴产业不断壮大，像兰州生物所年产20亿剂新冠疫苗车o间、甘肃德福二期

1.8万吨锂电铜箔项目建成投产，华天电子多芯片封装项目完成投资

4.62亿元农业发展夯基固本，粮食安全、基本农田建设、特色产业成效明显，设立规模30亿元的乡村振兴投资基金，一产增加值同比增长

7.6%,增速比全国高

2.6个百分点、居全国第2位，位次比去年同期前移1位，比一季度前移3位

（三）创新与创业增进了“双活力”加大改革创新力度，全力为中小企业纾困解难，市场主体发展的动力活力有效释放一是科技创新不断强化安排强科技奖补资金5亿元，支持引导市县加强科技创新投入上半年，全省共登记科技成果867项，技术市场成交合同金额

105.3亿元、同比增长

36.1%二是创业活力持续迸发深化数字政府建设，建成全省投资建设项目“一网通办”审批服务平台，推广“标准地”改革，相关项目均实现了“拿地即开工”加快助企纾困政策落地见效，全省

2.8万户企业增值税留抵退税

218.5亿元，发放中小微企业专项贷款

506.7亿元、特色产业发展贷款

244.3亿元，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策惠及企业

6.42万户，减免保费金额3亿元，国有房屋减免租金

2.1亿元，惠及企业

1.2万户全省新设立市场主体16万户、增长

16.3%；民间投资增长

11.5%.高出全国8个百分点；规模以上工业中小微企业2274户，实现增加值占规上工业比重

33.1%、增速同比增长

12.8%,高于全省规上工业

5.7个百分点，贡献率达到

60.2%三是开放空间得到拓展对开兰州至连云港铁海联运班列，首开中老铁路国际货运班列，“天马号”中欧班列完成中欧、中亚、“两海”通道运输线路全覆盖发运国际货运班列225列8383车，货值

1.98亿美元同时，多措并举克服疫情影响，全力促进消费回暖，特别是新能源汽车零售额同比增长

2.2倍，6月份社会消费品零售总额增速由负转正、同比增长

1.9%,增速比

4、5月份分别回升10和

5.1个百分点

（四）民生与安全得到了“双保障”各地各部门把民生保障和安全生产更好统筹起来，守住了底线、稳定了大局一是保支出力度不减民生支出力度不断加大，11类民生支出占一般公共预算支出比重达到

79.5%市州和省本级全面完成今年退休人员基本养老金调整发放工作，惠及全省退休人员

168.2万人启动实施生态地灾搬迁工作，编制五年实施方案，积极争取国家财政支持，4万户

15.85万人的年度搬迁任务正在加快推进二是稳就业多点发力全省实现城镇新增就业

19.4万人，完成目标任务的

60.8%；高校毕业生去向落实率

76.79%,高于去年同期

1.9个百分点，是全国4个高于同期水平的省份之一；输转城乡富余劳动力

522.9万人，完成目标任务的

104.6%；创劳务收入

824.6亿元，完成目标任务的

60.6%,这在疫情影响下非常不容易城镇调查失业率为

5.7%,遏制了3月份以来上升的势头居民消费价格同比上涨

1.4%,低于全国平均水平三是守底线总体有效特别是快速控制了3月份的一波疫情，7月份这波疫情防控正在扫尾收官自进入6月份以来，虽然发生了兰州新区滨农公司爆炸、景泰煤矿边坡坍塌事故，但各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降

43.32%、

29.29%、

61.74%、

33.97%同时,今年兴办的10件为民实事，各相关部门和市州推动落实有力，工作成效明显，基本完成了阶段性目标任务

（五）部门与市州彰显了“双作为”上半年取得的成绩，凝结着各级各方面的辛勤付出，全省上下主动争取的担当作为、大抓产业的导向氛围、服务企业的贴心举措、务实管用的机制做法，都值得充分肯定和点赞省直部门担当作为、亮点纷呈省发改委精心谋划和推动重大项目建设，促进投资持续快速增长，系统编制了全省生物医药产业发展规划，首次将生物医药产业发展摆上议事日程；省财政厅牵头争取中央预算内投资

194.2亿元、同比增长27%,专项债券资金693亿元、同比增加19亿元，有效保障了全省经济和社会的高效运转；省科技厅、省工信厅分别制定出台强科技行动和强工业行动实施方案，争取建设国家区域科技创新中心，实行月调度、季调度机制效果明显；省国资委深化国资国企改革的典型案例得到国务院国资委肯定推广；省公安厅围绕中心、服务大局,有力维护经济和社会秩序稳定，在疫情防控中牵头发挥了“三公（工）”联动机制的突出优势；省司法厅推进行政复议体制改革的做法得到司法部肯定，走在了全国前列；省人社厅线上线下“双线”运行，出台“稳就业18条”，多管齐下拓宽就业渠道;省自然资源厅盘活矿产资源、生态地灾搬迁、建设用地增减挂钩等工作成效显著；省生态环境厅牵头制定黄河流域兰西城市群甘肃片区生态建设行动方案，推动兰西城市群建设取得实质性进展；省农业农村厅在确保粮食安全的基础上，推动乡村特色产业加快发展，全国乡村产业发展工作推进会重点推广了我省做法；省乡村振兴局牵头的发放脱贫人口小额信贷总量、贷款余额和新增贷款均居全国第一；省交通厅创新投融资模式，建成2条高速公路，新开工建设7条，加速了我省县县通高速的建设进程；省水利厅全力争取白龙江引水工程前期工作“出部入委”，实施“四抓一打通”项目557个，抓大不放小，应予点赞；省商务厅筹备举办了一届高规格高水平高质量的兰洽会，得到了社会方方面面的一致好评；省文旅厅对接签订省部共建敦煌研究院协议，推动非物质文化遗产、红色资源保护传承、公共文化服务等重点领域立法工作步伐加快；省市场监管局全面推行“送照到家”“一窗通办”“利民便企”等10项“甘快办”措施，确保了我省市场主体两位数增长；省应急厅承办了国家“应急使命2022”抗震救灾演习活动，得到国务院及应急・部的高度肯定；省教育厅坚持规定动作不走样，特色动作有亮点，确保“双减”落地落实，取得实效省卫健委更是发挥不怕疲劳、连续作战的作风，主动应对疫情挑战，为打赢打胜两轮疫情防控阻击战、歼灭战付出了艰辛努力民政的综合养老中心建设、外办的线上对外交流、统计的分析参谋作用、军人事务的服务保障体系建设等均有声有色特别值得一提的是，中央驻甘的财政监管、审计特派、一行两局、能源监管、烟草、铁路、海关、税务等单位，都为我省上半年经济社会发展作出了积极贡献市州县区干在实处、特色鲜明金昌大力发展有色金属新材料、新能源和新能源电池2个千亿产业链，设立10亿元以上规模的新材料新能源产业基金，“规上工业增加值增量及增速”指标得分最高；酒泉围绕新能源产业基地建设，促进新能源及装备制造业全链条发展，规上新能源装备制造业产值增长62%；平凉狠抓九大重点产业链建设，规上工业增加值增长

14.4%；陇南制定中小微企业纾困帮扶措施33条和惠企政策落实清单，新增市场主体9899户，增长

41.51%；武威建立市、县区、园区分类调度机制，工业增加值增长

10.4%,其中规上工业增加值增长

13.9%；兰州新区克服3月份疫情较大影响，经济总量增长13%,固投增长20%,制造业投资增长59%,一般公共预算收入增长。