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2.风险源辨识经过辨识与分析,本企业在生产经营过程中涉及危险源如表1所示:表1危险源辨识清单可能发生的序号生产区域危险源描述主要事故类别L作业人员发动机装配、测试时发生挤压、砸伤等;
2.机械伤害、火灾、触电危险源描述机械伤害火参见其他区域机械设备机械伤害、火灾和触电方面的危险源描灾触电述1车间容器爆炸车
3.气瓶局部承压能力不足,发生物理爆炸;辆伤害其他
4.AGV小车保养不到位、速度过快、超载等;伤害
5.发动机测试过程中人员误操作或设备设施故障导致氢气泄漏;1配电箱周围存放易燃物品等杂物;2箱柜体破损、腐蚀;箱柜门破损、缺失或箱柜门无锁、关闭不严致箱内电气元件按钮、线路等受潮;3配电箱柜内积尘、积水或杂物;4使用淘汰的危及生产安全的工艺、设备造成安全隐患如HD系列刀开关,DZ10系列塑壳断路器,DW10系列框架断路器等;5空气开关与所控线路不匹配,存在大开关配小导线的现象;6未按规定应安设而未安设或漏电保护器的选型错误安设漏电保护器或漏电保护动作机构失灵;2供配电系统7空气开关与线路接触不良致接线立帚子或线路烧蚀;触电火灾8配电箱柜内接线压接不规范、不整齐致线路受力不均而脱落;9线路老化、破损或线路与线路连接处若有绝缘胶带包扎不良;10检维修作业人员未取得相应类别的电工证书;11检维修作业人员未佩戴劳动防护用品;12设备操作未按规定使用绝缘用具;13检维修作业未严格执行停送电的有关规定;14操作人员违规无证或蛮干处理设备故障;15领导违章指挥或领导未及时制止操作人员违章作业行为;116未其按他公司家要求的保养规定对空压机定期进行维护保养;2空压机散热不良或超温、超压运行;3空压机漏油或其他故障未被及时发现或处理;容器爆炸、3空压站4储罐锈蚀或未定期进行探伤检查;火灾5安全附件压力表、安全阀未定期进行检验
1.充电插头或线路破损,充电器外壳带电,作业人员湿手操作,火灾触电灼4充电区导致人员接触带电体,且控制电源未安装末端保护漏电保护烫器;
2.充电处通风不良,充电时蓄电池盖未打开通风,导致氢气积聚,且充电区有明火与电器火花;
3.使用容器直接倾倒电解液,导致电解液飞溅,且人员无防护措施,现场未设置应急冲洗装置;
1.车辆伤害1驾驶员未经安全教育培训或无证上岗;2驾驶员注意力不集中或违反操作规程;3驾驶员身体有疾患或心理不适;4车辆超速行驶或在视觉盲区作业时无人指挥;5车辆作业时,在可能有人穿行的区域未发出声光报警;6周边行人安全意识差或违章扒车、跳车;7车辆未按时进行年检或车辆安全状况不良灯光、喇叭、制动装置等装置有缺陷;8作业环境不良,如道路狭窄、场地不平或湿滑、照度不足等;9驾驶员或现场其他人员未穿戴反光衣物起重伤害、
2.起重伤害5车间存储区车辆伤害、1吊具或承重装置有严重缺陷;安装质量不符合要求;火灾2保护装置失灵;3控制系统意外故障;4未戴安全帽;5在起重作业区域行进或停留;6检查和维护保养不力;7违反“十不吊”;8违章作业、违章指挥、违反劳动纪律
3.叉车充电蓄电池火灾1蓄电池盖排气孔堵塞;2充电电压过高或长时间大电流充放电;3充电插头缺陷或破损;4充电线与电极接触不良;51周无围安有全易技燃术易措爆施物或品未;对作业人员进行技术父底;62无作人业巡人视员或违监章视作业或领导违章指挥;3检维修作业人员未佩戴劳动防护用品;4操作人员违规无证或蛮干处理设备故障;高处坠落、6检维修作业5电气检维修作业人员未取得相应类别的电工证书;火灾、触电6电气检维修作业未严格执行停送电的有关规定;7电气设备操作未按规定使用绝缘用具;8领导违章指挥或领导未及时制止操作人员违章作业行为;9其他用电不慎、违规使用大功率电器7办公室火灾、触电
十、风险分析
1.可能性分析可能性分析包括分析可能性等级和确定发生的可能性两部分表2发生可能性等级指标释义分级可能性等级过去2年发生1次以上很可能5过去5年发生1次较可能4历史发从该风险过去N年发生此过去10年发生1次生概率类突发事件的次数(频率)可能3(Q1)得出等级值过去10年以上发生1次较不可能2过去从未发生基本不可能1从安全生产标准化评审分低于700分很可能5值得出等级值安全生产标准化评审分值700799分较可能4〜现场管采用现场实际得分折算进理水平行评审分值二现场实际800899分可能3〜(Q2)得分/(600-现场部分实900-950分较不可能2际不涉及项分值)X1000950分以上基本不口」能1承受力很弱很可能5从评估对象自身的风险承4承受力弱较可能应急承受能力(稳定性)来判断受能力承受力一般可能3发生此类突发事件的可能(Q3)承受力强较不可能2性承受力很强基本不可能1发生可能性等级按下列公示进行计算Q1+Q2+Q3r----------------------3式中P——发生可能性等级;Q1——历史发生概率等级;Q2——现场管理水平等级;Q3——风险承受能力等级分析可能性等级是对照发生可能性分析度量表(如上表)所列出的3项可能性参数,通过综合分析,得出每个参数对应等级值确定发生可能性是根据每个参数可能性值,按照计算公式得出最终可能性值
2.后果严重性分析严重性分析包括预测损失规模、确定参数等级、计算损失后果三部分预测损失规模是按照后果严重性度量表中列出的四类(人、经济、社会、保障)7项损失参数,预测每个参数可能产生的损失规模确定参数等级是根据预测的损失规模,对照后果严重性临界值标准表,确定每个损失参数的损失等级计算损失后果根据每个参数损失等级值,计算出最终的损失后果值
(1)人员伤亡人员损失包括死亡人数和受伤人数,损失严重性等级如表3所示表3人员伤亡严重性等级(M)分类人死亡人数(Ml)受伤人数(M2)等级描述5210三50很大43-916-49大31-25-15一般2小03-41很小0W2注死亡人数是指因安全风险引发的事故或突发事件而遇难(包括经法定程序宣布死亡)的人数受伤人数是指因安全风险引发的事故或突发事件而受伤,须接受医生或医疗机构治疗的人口
(2)经济损失经济损失严重性等级如表4表4经济损失严重性等级(E)等级描述经济损失(万兀)5很大三100004大5000-99993一般1000-49992小200-9991很小199注经济损失是指因安全风险引发的事故或突发事件造成的人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值
(3)社会损失社会损失包括周边敏感目标影响和社会关注度周边敏感目标影响严重性等级如表5所示,社会关注度严重性等级如表6所示表5周边敏感目标影响严重性等级(S11)等级描述周边敏感目标人数5210000很大4大5000-99993一般1000-49992100-999小1很小100注周边敏感目标包括党政机关、军事管理区、文物保护单位、学校、医院、人员密集场所、居民居住区、大型公交枢纽等表6社会关注度严重性等级(S12)范围持续时间本区本市国内国际1天内11231天(含)-7天12347天(含)-30天234530(含)天以上3554注社会关注度是指社会对因安全风险引发的事故或突发事件关注的程度,从持续时间与关注范围两个方面进行衡量
(4)保障损失保障损失包括基础设施损坏或中断和生活保障中断基础设施损坏或严重性等级如表7所示,生活保障中断严重性等级如表8所示表7基础设施损坏或中断严重性等级(S21)指标数量影响程度无影响指标出现一个影出现二个影出现三个影出现四个影响指标响指标响指标响指标很小1122312234小一般2234423445大很大34554注影响指标包括供水、电力、燃气、道路交通、通信表8生活保障中断严重性等级(S22)时间食物中断12食物中断食物中断食物中断48(含)-24小24(含)-3636(含)-48(含)小时以食物中断12时或医疗服小时或医疗小时或医疗上或医疗服影响人数小时内或医务中断1服务中断3服务中断6务中断12疗服务中断1(含)-3(含)-6(含)-12小(含)小时以小时内小时小时上时50人以内1122350-499人12234500-1999人22344200-4999人234455000人及以上34455注生活保障中断是指因安全风险引发的事故或突发事件造成食物和医疗服务中断,该参数从中断时间和影响人数两个方面进行损失度量影响人数、中断时间不在同一标准时,按高标准确定参数等级后果严重性等级按下列公示进行计算jtv—M1+M2+E+S11+S12+S21+S227式中R——后果严重性等级;Ml——人员死亡严重性等级;M2——人员受伤严重性等级;E——经济损失严重性等级;S11——周边敏感目标影响严重性等级;S12——社会关注度严重性等级;S21——基础设施损坏或中断严重性等级;S22——生活保障中断严重性等级
十一、安全风险等级
1.安全风险等级划分本次评估将风险级别分为低、一般、较大、重大四个级别使用风险矩阵作为风险级别的判别方法,即通过风险可能性和严重性的组合,最后得到四个风险级别的对应结果风险的可能性分为基本不可能、较不可能、可能、较可能、很可能,后果严重性分为很小、小、一般、大、很大风险等级从高到低依次分为重大、较大、一般、低,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示表9风险矩阵表后果严重性风险等级很小1小2一般3大4很大5基本不可能1低低低一般一般较不可能2低低一般一般较大可能可能3低一般一般较大重大性较可能4一般一般较大较大重大很可能5一般较大较大重大重大
2.本单位的风险等级明细通过对本单位的现场查看、资料查看和人员访问等方式获取的资料,经过风险辨识出的风险类别、风险位置和风险等级如下表所示表10风险等级表事故风险分析、事故类别及风险等级一览表一区域/场所序设备/设施事故类型风险等级影响范围号低风险本岗位机械伤害火灾触一般风险全公司电本冈容器爆炸车辆伤一般风险位-I-.ULJ[上1车间设备、气瓶、叉车等一般风险本岗位害其他伤害一般风险本冈位一般风险本岗位本冈位2供配电系统配电箱、柜触电火灾一般风险_J-.ULJ低风险全公司容器爆炸火灾低风险本岗位空压站空压机、储罐3低风险全公司本冈,火灾触电灼烫低风险位I本充电区锂电池、叉车低风险冈位[上4低风险本冈位低风险本岗位起重伤害车辆伤5车间存储区车辆、物资害火灾低风险本岗位低风险全公司」一本冈高处坠落火灾触低风险位LLJ6检维修作业手持电工工具、电焊机等电低风险全公司低风险本岗位火灾触电低风险全公司办公室用电设备7本冈低风险位.J•U1U[上
十二、可能受事故影响的周边场所、人员情况经过辨识与分析,本企业在生产经营过程中,发生火灾、爆炸等安全生产事故可能对周边场所或居民造成影响
十三、辨识、分级的符合性分析本单位风险评估小组,根据相关的法律法规,并依据《生产经营单位安全生产风险评估规范》DB11/T1478-2017的要求,结合本单位实际情况,严格按照附录事故发生可能性分析表和后果严重性计算表进行识别,识别出的风险类别和风险等级符合本单位的情况
十四、安全风险管控措施安全风险管控措施,即对辨识出的风险进行应对,处理风险的过程风险应对可以包括通过决定不启动或停止产生风险的活动而规避风险;消除风险源;改变风险发生的可能性;改变后果发生的严重性;与其他方面共同分担风险包括相关方合同、风险理财等措施来消除、减缓、预防、减小风险等按照风险管控的措施类别可能管理类、工程技术类和应急类1工程技术措施包括消除或降低或隔离风险和风险控制点的各种硬件设施改造、技术手段与工程措施等2管理措施包括为降低或控制风险,制定与完善相关的管理制度、政策,选择放弃某些可能招致风险的活动和行为从而规避风险的决策,以及利用各种形式的教育和训练,使职工树立“安全第一”的思想,掌握安全生产所必须的知识和技能等3应急准备应急准备是针对不可接受风险确实难以消除、难以控制或防不胜防的风险而采取的特殊的风险控制措施包括应急预案、演练、队伍、物资、资金、技术等各个方面的准备工作本企业针对辨识出的风险,企业制定了风险管控措施,具体现有的管控措施如表11所示表11本单位辨识出的风险类型和管控措施管控措施序号风险等级场所/位置风险源风险描述事故类型工程技术措施管理措施应急准备
1.作业人员发动机装配、测试时发生挤压、砸伤等;
2.机械伤害、火灾、触电危险源描述参见其他区域机械设备机械伤害、火灾和机械伤害火触电方面的危险源描述灾触电设备、气瓶、叉设置警示标志,作业前检查,加强巡
1.一般车间
6.气瓶局部承压能力不足,发生物理爆容器爆炸车应急预案车等PPE视炸;辆伤害其他
7.AGV小车保养不到位、速度过快、超伤害载等;
8.发动机测试过程中人员误操作或设备设施故障导致氨气泄漏;
(1)配电箱周围存放易燃物品等杂物;
(2)箱(柜)体破损、腐蚀;箱(柜)门破损、缺失或箱(柜)门无锁、关闭不严致箱内电气元件(按钮、线路等)受潮;
(3)配电箱(柜)内积尘、积水或杂物;安装漏电保护制定安全用电管理
2.一般供配电系统配电箱、柜
(4)使用淘汰的危及生产安全的工触电火灾器;定期对设备制度,加强安全教育应急预案艺、设备造成安全隐患(如HD系列刀开进行绝缘检测培关,DZ10系列塑壳断路器,DW10系列框架断路器等);
(5)空气开关与所控线路不匹配,存在大开关配小导线的现象;
(6)未按规定(应安设而未安设或漏北京聚兴华通氢能科技有限公司安全风险评估报告单位负责人牟晓杰项目技术负责人评估项目负责人2024年10月8日管控措施序号风险等级场所/位置风险源风险描述事故类型工程技术措施管理措施应急准备电保护港的选型错误)安设漏电保护器或漏电保护动作机构失灵;
(7)空气开关与线路接触不良致接线端子或线路烧蚀;
(8)配电箱(柜)内接线压接不规范、不整齐致线路受力不均而脱落;
(9)线路老化、破损或线路与线路连接处(若有)绝缘胶带包扎不良;
(10)检维修作业人员未取得相应类别的电工证书;
(11)检维修作业人员未佩戴劳动防护用品;
(12)设备操作未按规定使用绝缘用具;
(13)检维修作业未严格执行停送电的有关规定;
(14)操作人员违规(无证或蛮干)处理设备故障;
(15)领导违章指挥或领导未及时制止操作人员违章作业行为;
(16)其他
(1)未按公司家要求的保养规定对空压机定期进行维护保养;
(2)空压机散热不良或超温、超压运容器爆炸火加强物料摆放的管
3.低空压站空压机、储罐行;设置警示标志应急预案灾理
(3)空压机漏油或其他故障未被及时发现或处理;
(4)储罐看蚀或未定期进行探伤检管控措施序号风险等级场所/位置风险源风险描述事故类型工程技术措施管理措施应急准备查;
(5)安全附件(压力表、安全阀)未定期进行检验
4.充电插头或线路破损,充电器外壳带电,作业人员湿手操作,导致人员接触带电体,且控制电源未安装末端保护漏灾电保护器;电烫
5.充电处通风不良,充电时蓄电池盖未设置警示标志,
4.低充电区锂电池、叉车加强巡视应急预案火配备消防器材打开通风,导致氢气积聚,且充电区有触明火与电器火花;灼
6.使用容器直接倾倒电解液,导致电解液飞溅,且人员无防护措施,现场未设置应急冲洗装置;
1.车辆伤害
(1)驾驶员未经安全教育培训或无证上岗;
(2)驾驶员注意力不集中或违反操作规程;
(3)驾驶员身体有疾患或心理不适;制定设备操作规程,起重伤害车
5.低车间存储区车辆、物资定期检测安全附并加强安全教育培应急预案
(4)车辆超速行驶或在视觉盲区作业辆伤害火灾训时无人指挥;
(5)车辆作业时,在可能有人穿行的区域未发出声光报警;
(6)周边行人安全意识差或违章扒车、跳车;
(7)车辆未按时进行年检或车辆安全管控措施序号风险等级场所/位置风险源风险描述事故类型工程技术措施管理措施应急准备状况不良(灯光、喇叭、制动装置等装置有缺陷);
(8)作业环境不良,如道路狭窄、场地不平或湿滑、照度不足等;
(9)驾驶员或现场其他人员未穿戴反光衣物
2.起重伤害1)吊具或承重装置有严重缺陷;安装质量不符合要求;2)保护装置失灵;3)控制系统意外故障;4)未戴安全帽;5)在起重作业区域行进或停留;6)检查和维护保养不力;7)违反“十不吊”;8)违章作业、违章指挥、违反劳动纪律
3.叉车充电(蓄电池)火灾
(1)蓄电池盖排气孔堵塞;
(2)充电电压过高或长时间大电流充放电;
(3)充电插头缺陷或破损;
(4)充电线与电极接触不良;
(5)周围有易燃易爆物品;
(6)无人巡视或监视
(1)无安全技术措施或未对作业人员高处坠落火手持电工工具、设置警示标志,
6.低检维修作业进行技术交底;灾触电加强巡视应急预案电焊机等配备消防器材
(2)作业人员违章作业或领导违章指管控措施序号风险等级场所/位置风险源风险描述事故类型工程技术措施管理措施应急准备挥;
(3)检维修作业人员未佩戴劳动防护用品;
(4)操作人员违规(无证或蛮干)处理设备故障;
(5)电气检维修作业人员未取得相应类别的电工证书;
(6)电气检维修作业未严格执行停送电的有关规定;
(7)电气设备操作未按规定使用绝缘用具;
(8)领导违章指挥或领导未及时制止操作人员违章作业行为;
(9)其他用电不慎、违规使用大功率电器火灾触电
7.低办公室用电设备配备消防器材加强巡视应急预案
十五、评估结论本次安全风险评估共评估出7条风险,其中重大风险0条,较大风险-条、一般风险2条、低风险5条下一阶段,需对识别出来的安全风险加强安全管理、安全教育和安全检查以及事故应急救援演练其中,对于存在较大、重大风险源的场所,需针对其危险特点编写专项应急预案,并加强专项应急演练评估人员姓名职务备注项目负责人项目组成员报告编制人报告审核人技术负责人前百根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发
(2010)23号)、《北京市生产安全事故应急预案管理办法》(京安监办发【2012】8号)、《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》(北京市人民政府令第266号)等相关文件的要求,生产经营单位应根据要求做好本单位的安全风险评估工作本报告对本单位的场所环境、设备设施、基础安全管理进行评估,并针对性的提出了改进措施及管理建议,得出风险评估结论
一、评估目的为了加强本单位安全生产风险管理,进一步明确本单位的风险源种类、分布、危害程度情况,推进风险源识别、评价及监督管理工作的实施,提高对本单位风险源的控制能力,消除生产安全事故苗头和诱因,有效防范生产安全事故的发生,本单位对所有可能对生产造成危害和影响的活动及作业区范围内的风险进行辨识和评估,并对辨识出的风险制定相应的管控措施,采用工程技术或管理的措施,消除、减少或者降低风险,确保单位安全生产
二、评估依据为进一步推进本单位安全风险预防控制体系建设,规范安全风险评估工作,依据下列法律法规文件的要求,结合本单位实际,制定本评估报告序号法律法规1《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第88号)2《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号)3《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发
(2010)23号)4《关于特大安全责任事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)5《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局第16号令)6《生产安全事故信息报告和处置办法》(国家安监总局第21号令)7《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局88号令)《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第3号,总局令63号、880号修改)9《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》(北京市人民政府令第266号)10《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-202011《北京市生产安全事故应急预案管理办法》(京安监办发【2012】8号)12《北京市城市安全风险评估试点工作方案》13《北京市安全风险管理实施办法试行》京安发
[2017]6号14《生产安全事故应急演练指南》AQ/T9007-201915《安全生产应急管理人员培训大纲和考核规范》AQ/T9008-201216《生产经营单位生产安全事故应急预案评审规范》DB11/T1481-201717《生产安全事故应急演练实施与评估细则》DB11/T1583-201818《生产经营单位安全生产风险评估规范》DB11/T1478-201719《生产安全事故应急预案实施情况评估规范》DB11/T1579-2018
三、评估原则安全风险评估遵循独立性、客观性、公正性、科学性、系统性、实效性、专业性和动态性原则本次对本单位所有区域进行了全面评估,包括装配、打包、吊装、装卸搬运、切割打磨、检维修、质量检验和发动机测试等作业,AGV小车、配电箱柜、叉车、测试台、空压机等设备设施,叉车电瓶充电区、汇流排间、去离子水间、空压机房等部位场所
五、评估流程本单位安全风险评估工作由计划和准备、风险识别、风险分析、风险评价、风险评估报告和持续改进等步骤组成,风险辨识评估工作流程图详见下图计划和准备风险善识确定风险等级n风险管控图1风险辨识评估工作流程图
六、评估单元划分及评估方法选用对本企业的风险评估,依据的是《北京市安全风险评估规范》(试行)中推荐的矩阵法,即由事故发生的可能性和后果严重性的矩阵法进行评估
七、评估计划和准备
1.成立风险评估工作小组组长牟晓杰成员鲍建鹏、谢建华、李伟强、俞晶、李晓杨、王雁飞、王淼、张洪军、李想
2.制定评估工作计划由刘利负责制定并组织实施本单位安全风险评估工作计划,安全风险评估工作计划详见附件lo
3.开展安全风险全面调研
(1)搜集资料搜集资料主要内容包括1)与风险评估工作相关的法律、法规、规章、标准和文件;2)本单位相关规章制度,岗位操作流程,机构、岗位、人员与职责设置、布局与平面布置等资料;3)应急预案;4)安全评价报告等;5)国内外安全生产事故资料;6)本单位安全生产相关其他技术资料
(2)现场调研现场调研主要内容包括1)周边环境影响情况;2)应急资源情况;3)事故预防措施情况
八、单位概况北京聚兴华通氢能科技有限公司位于大兴区魏永路(天堂河段)39号院,即大兴国际氢能示范区A区中的A6和A10号楼,成立于2020年10月23日公司现有人员40人,有装配和测试两个车间
九、风险辨识
1.安全风险根据《北京市安全风险管理实施办法》,安全风险是指生产安全事故发生的可能性及其可能造成后果严重性的组合评估的风险类别按照《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441-86确定,即风险类别包括:物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等20类。
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