2024XX镇重大事故隐患专项排查整治行动实施方案（共8篇）

镇重大事故隐患专项排查整治行动实X2024施方案（共篇）8目录篇

三、阶段安排专项整治分四个阶段，按照各阶段工作重点有序压茬推进

（一）广泛动员（2024年5月底前）制定印发专项整治行动方案，细化明确安全生产重大事故隐患判定标准或重点检查事项等，召开专题会议动员部署

（二）企业自查和部门帮扶（2024年8月底前）企业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，并按规定报告各村、各有关部门加大重点领域、重点企业帮扶力度，动员各方专业力量为企业提供技术服务，完成监管安全队伍专题培训I,组织开展好“安全生产月”活动

（三）精准执法（2024年11月底前）相关部门聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准检查，严查各类非法违法和违规违章行为推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患

（四）总结提高（2024年12月）全面总结专项排查整治取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制篇

二、全县重大事故隐患专项排查整治2024行动实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照国家、省、市安委会部署要求，依据《全国重大事故隐患专项排查整治2024行动总体方案》《全省重大事故隐患专项排查整治2024行动实施方案》和《全市重大事故隐患专项排查整治2024行动实施方案》精神，县安委会决定，从即日起在全县开展重大事故隐患专项排查整治2024行动（以下简称专项行动），制定实施方案如下

一、指导思想

（一）总体要求以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全，坚持安全第

一、预防为主，严格落实安全生产15条硬措施、省委省政府35条具体措施、市委市政府55条落实措施、县委县政府65条工作任务，紧扣构建安全生产“五大体系”，全面落实企业主体责任、部门监管责任和党政领导责任突出非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、工贸、文旅、特种设备、油气输送管线等重点行业领域，兼顾新业态新领域，紧盯重点场所单位，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，全面排查整治，坚决防止“死角”和“盲点以强有力和精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展

（二）工作目标通过专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，全面管控并彻底完成重大事故隐患整改,全面完善并落实重大事故隐患治理机制；推动企业排查整治重大事故隐患的质量明显提高，部门发现问题、解决问题的意愿和能力水平显著增强，地方党委政府统筹发展和安全能力显著提升；带动企业主体责任、部门监管责任、属地领导责任落实到位，实现重大风险得到有效防控、生产安全事故得到有效遏制的总体目标

二、主要内容

（一）以提高企业隐患排查和整改的质量为重点，全面落实企业主要负责人第一责任和全员安全生产岗位责任

1.全覆盖开展企业重大事故隐患排查整治企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人企业主要负责人要带头学习本行业领域重大事故隐患判定标准，组织研究部署滚动开展对标自查自改要完善企业内部奖励机制，发动全员积极排查整治隐患对重大事故隐患要做到台账式管理、清单式销号，按照“五定”（定整改措施、定整改责任人员、定整改责任单位、定整改时限、定整改防范预案）要求举一反

三、闭环整改，杜绝纸面整改或虚假整改，并按照分级属地原则每月向负有安全监管职责的有关部门报告要及时吸取县内外及历史上同期发生的典型事故教训，迅速组织排查治理本企业同类事故隐患专项行动期间，企业主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次）

2.健全落实企业全员安全生产责任企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任要突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单，做到管业务必须管安全，齐抓共管推进排查整治；按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量

3.扎实开展动火等危险作业排查整治企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度

4.加大外包外租等生产经营活动排查整治力度企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改

5.认真组织开展事故应急救援演练活动企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，每年至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次），特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识

（二）以提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平为核心，全面夯实政府部门监管责任落实

1.明确细化排查整治标准要求各有关部门要坚持重点突出、简洁管用的原则，抓紧制定实施本部门专项行动方案已出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要从现有判定标准中进一步提炼本次整治的重大隐患类型；尚未出台判定标准的，要结合实际在方案中明确本次整治的重点事项；结合实际补充完善相关整治内容，并通知到行业内企业单位，采取多种方式开展宣传解读部门负责同志要到企业宣讲专项行动方案

2.常态化开展监管执法人员培训各有关部门要利用企业自查自改阶段的时间，集中对监管执法人员至少组织开展1次安全生产专题培训，或者结合入职培训和年度轮训有针对性地安排安全生产相关课程，重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养，切实提高监管执法人员发现问题和解决问题的强烈意愿，提升发现问题和解决问题的能力水平

3.大力推进精准执法严格执法各有关部门要开展“安全三问”（企业主要负责人的安全生产职责是什么？企业的安全风险隐患是什么？采取的具体措施是什么？）针对企业主要负责人前述五项重点任务落实情况精准严格执法对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请县政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任对执法检查中发现的重大事故隐患要依法处罚，同时督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，并在政务网站或主流媒体分期分批公布安全生产典型执法案例（含危险作业罪）

4.建立安全监管执法责任倒查机制各乡镇、各有关部门要建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任县安委会办公室要对排查整治不力的有关乡镇、部门开展约谈通报，严肃指出存在的突出问题，情况严重的按规定予以问责处理

5.切实提升安全监管执法效能各乡镇、各有关部门要积极运用“四不两直”、明查暗访、异地执法、交叉互检等工作方式不断提高执法质量，避免走形式、走过场；依托“互联网+监管”等信息手段加强部门间互联互通，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精准有效监管对于涉及多部门、区域性违法违规行为的，强化信息通报共享和部门协调联动，开展跨部门联合执法检查、联合信用监管进一步统筹处理好安全监管与安全服务的关系,深刻认识当前全县招商引资大力促进经济社会发展须统筹做好安全技术指导服务的重要意义，多措并举帮扶企业解决好安全生产与发展中存在的实际困难和问题

（三）以强化党政领导安全生产工作的水平为保证，压紧压实地方党委政府属地领导责任

1.牢固树立红线意识各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，切实统筹好发展和安全，在规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得降低安全门槛，自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任要专题学习安全生产15条硬措施、省委省政府35条具体措施、市委、市政府55条落实措施、县委县政府65条工作任务，逐条对照狠抓落实要大力实施源头治理、依法治理、工程治理、科技强安等治本之策，提高本质安全水平，以高水平安全保障高质量发展

2.迅速组织动员部署各乡镇要迅速制定本乡镇专项行动工作方案，建立健全专项行动组织领导和常态化督导检查机制政府主要负责同志要亲自组织召开专题会议进行动员部署；党委政府主要负责同志定期听取工作进展情况汇报,研究解决安全生产重大问题，督促推动跨行业领域重大隐患排查整治；政府其他负责同志按照职责分工，定期开展现场督导检查

3.积极宣传教育发动各乡镇要积极组织开展安全生产宣传“五进”，在各级主流媒体开设安全生产专题栏目，及时宣传典型做法，加大公开曝光力度进一步健全安全生产举报奖励体系，拓宽举报渠道，广泛发动企业员工内部举报,鼓励匿名举报，查实奖励组织开展好“安全生产月”专题活动，将重大事故隐患排查整治和应急演练作为重要内容,营造“人人讲安全、人人会应急”的安全生产浓厚氛围

4.加强财力人力保障要加大治理资金保障力度，推进实施物防技防等工程治理措施；完善政府购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制，健全县级基层安全监管体制，大力配备专兼职技术检查员，着力解决监管执法队伍“人少质弱”问题，切实提升重大事故隐患查处能力

5.严格实施问责问效县安委会办公室要建立重大事故隐患数据库，推动分级录入重大事故隐患信息定期调度分析通报，精准督导整治，形成工作闭环；将专项行动开展情况纳入2024年度全县安全生产防灾减灾应急管理和消防工作考核巡查重点内容，对存在安全检查走形式走过场、监管执法“宽松软虚”、对风险隐患视而不见、见而不查、查而不改的及时约谈通报，情况严重的按规定予以问责处理，年度考核一律不得评为“优秀

二三、重点行业领域排查整治任务按照省、市相关部门要求和《全县安全生产大排查大整改专项行动方案》（庆安委发

（2024）7号）明确的重点行业领域重点排查整治内容，聚焦重点行业领域重大事故隐患开展排查整治

（一）非煤矿山重点检查露天矿山边坡坍塌等事故风险防范措施落实情况；对生产矿、关闭矿、停产矿等落实包保、逐矿盯守、巡查等监管责任情况；突出采深超过800米或者单班下井人数超过30人的非煤地下矿山、边坡高度超过200米的非煤露天矿山等高风险矿山主体责任落实情况；“四位一体”包保责任制落实情况；正常生产建设、长期停产停工、即将淘汰关闭矿山逐一重新明确日常安全监管主体落实情况

（二）危险化学品重点排查安全隐患排查治理制度、风险研判承诺公告、重大危险源安全包保责任落实情况以及风险监测预警系统应用、从业人员持证上岗和学历满足要求、特殊作业安全管控、设备设施完好投用等情况；构成重大危险源的储存设施是否存在无证储存、超许可范围储存、边建设边储存、安全设施和应急设施不完善、违规储存危化品的情况；产业转移化工项目、化工园区、大型油气储存基地、高危细分领域、油气管道、危化企业老旧装置、双重预防机制数字化建设、工伤预防能力提升培训等专项治理工作开展情况；员工安全教育培训、特殊作业人员持证上岗、主要负责人和安全管理人员的检查制度落实情况；专家指导服务以及各级督查检查问题整改落实情况

（三）交通运输重点排查“两客一危一货一面“安全监管情况；公路独柱墩桥梁运行安全整治和大件货物运输事中事后监管情况；优化农村客运服务、推进公路安全生命防护工程建设、强化变型拖拉机整治，从严治理货车、农用车违法载人行为等农村道路交通安全治理情况；高速公路等重点道路通行秩序维护，落实安全检查和设备维保情况；整治农村务工人员出行包车超员、车辆非法改装、“大吨小标”以及“百吨王”、“三超一疲劳”、非法营运、酒驾醉驾等违法违规行为

（四）建筑施工（含隧道施工）重点排查建筑市场和施工现场安全综合治理工作开展情况；建设单位落实安全生产首要责任，履行建设工程基本建设程序情况；规范建筑市场秩序，强化转包、非法分包等违法违规行为查处工作情况;落实施工图设计文件审查和危险性较大分部分项工程管理,严格专项施工方案的编制、审核和执行情况；项目负责人到岗履职，加强施工现场技术交底、安全教育培训以及隐患排查治理等工作情况；加强桥梁隧道、城市轨道等高风险工程篇

一、X镇重大事故隐患专项排查整治2024行动实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照省、安庆市、桐城市安委会决策部署，结合我镇实际，制定本实施方案

一、总体要求

（一）工作思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持稳中求进、循序渐进，坚持安全第

一、预防为主，严格落实安全生产15条硬措施及我镇40条具体任务77项工作举措，围绕“责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有“，全面落实企业主体责任、部门监管责任和党政领导责任，紧盯重点场所单位和行业领域，突出危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、特种设备、工贸等重点行业领域和动火、有限空间等危险作业，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患,全面排查整治，坚决防止“死角”和“盲点”，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制,推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决遏制较大及以上生产安全事故，有效防范一般事故

（二）细化责任依据有关法律法规、各部门“三定”安全检查，严格重大项目安全把关，整治不顾安全盲目赶工期、抢进度等行为工作开展情况

（五）消防重点排查企业单位法人代表、实际控制人、实际负责人消防安全第一责任落实情况，消防安全风险隐患自知、自查、自改情况；高层建筑、大型商业综合体、商场、影院、医院、养老院、学校、幼儿园、群租房等人员密集场所和公众聚焦场所消防设施运行、安全出口、疏散通道畅通等情况；高层建筑重大火灾风险综合治理，老旧高层商住混合体、老旧高层住宅、超高层建筑、高层公共建筑、消防车通道、电动自行车集中停放充电设施和易燃可燃外墙保温材料等问题整治情况；城中村、棚户区、城乡结合部、物流仓储集散地、集贸市场、易地搬迁等区域建筑耐火等级、防火分隔、违规住人、消防设施以及可燃物、易燃物堆放和储存等情况，以及消防水源、消防车通道等消防基础设施建设情况；生产、经营、租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理情况

（六）燃气重点排查燃气企业主要负责人履行安全生产第一责任，加强管道安全运行监测，推进违章占压处置和老旧管道更新改造等工作情况；燃气场站及管网设施设备安全运行情况，具体包括燃气场站、加气站、管网等设施，重点是中、高压燃气管网安全运行情况，老旧燃气管道改造情况，市政燃气管道腐蚀情况以及密闭空间、建筑占压、暗沟（管）敷设等可能发生燃气串气的安全隐患等情况；人员密集的大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店以及餐饮等场所内燃气管道腐蚀、漏气，管道燃气使用场所通风，燃气报警器安装及运行等情况；瓶装液化石油气安全运行状况,具体包括液化石油气非法储存、运输、充装、倒装等行为，重点是餐饮场所液化石油气气瓶放置场所及安装情况、使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等情况;燃气具经营门店销售的燃气具和燃气泄漏报警器产品质量情况；相关部门加强按照职责分工开展燃气整治工作情况

（七）工贸重点排查粉尘涉爆企业是否存在不同种类的可燃性粉尘、可燃粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通等问题隐患有限空间作业的工贸企业安全生产制度和规程是否健全，是否对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训，是否严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则工贸企业特种作业人员和特种设备操作人员是否持证作业，特种设备是否在市场监管部门备案等

（八）文旅重点排查旅行社企业租用车辆、旅游产品、安全评估、行前安全教育、从业人员安全生产教育培训、突发事件应急演练、投保旅行社责任险和游客意外伤害保险情况；旅游景区人员限流和疏导管理、消防安全管理，景区玻璃栈道、电瓶车、区间车、索道、大型游乐设施等设备设施管理，从业人员安全生产教育培训和应急演练情况，高空、高速、水上、探险等高风险旅游项目管理情况等；星级饭店消防安全管理，火源、电源、油源、气源管理情况等；娱乐场所、互联网上网服务营业场所、图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、影剧院等人员密集场所消防安全管理情况；大型文化演出活动、商业性演出活动、群众性文化活动演出审批许可、应急预案情况等

（九）特种设备重点排查游乐设施、电梯、压力容器等各类特种设备事故隐患和非法违法行为整治情况；特种设备使用单位安全责任制、安全投入、隐患排查治理等安全主体责任落实情况，重大活动、节假日等特殊时段的安全防范措施落实情况；特种设备维护保养、定期检查、安全附件和安全保护装置等情况；整治无证或证照不全、擅自从事特种设备生产使用的行为，不按规定进行安全培训或无证上岗等行为

（十）油气输送管线重点检查油气输送管线与居民区、学校等人口密集区以及建（构）筑物、铁路、公路、市政公用地下管线及设施、军事设施、电力设施、其他强腐蚀性管道及设施等安全保护距离，是否符合国家有关法律法规以及标准规范的强制性要求；油气管线与市政公用管线、民用管线交叉的情况，以及民用管线封闭空间内是否存在油气管线;是否有情况不明或改变线路但风险不明的油气管线；防雷、防静电和绝缘保护措施落实情况，以及日常维护运行、行政许可和监督管理、安全基础管理等情况

四、阶段安排

（一）动员部署（5月26日前）各乡镇、各有关部门和企业结合各自实际，制定具体实施方案，进一步明确目标，细化任务分工，主要负责同志亲自动员部署，广泛宣传发动

（二）自查自改（8月底前）企业对照方案要求，认真开展自查自改，建立重大事故隐患台账，按规定主动报告各乡镇、各有关部门结合本辖区、本行业领域实际，对重点企业开展指导帮扶，对党政干部和安全执法队伍开展专题培训，适时对企业自查自改情况进行抽查

（三）精准执法（11月底前）各乡镇、各有关部门聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线扎实开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为

（四）总结提高（12月）各乡镇、各有关部门要全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，健全完善安全生产治理长效机制

五、工作要求

（一）加强领导，靠实工作责任按照县安委会的部署要求，由县安委会办公室具体负责对专项行动的指导协调、督导检查，推动重点任务有序有效落实各乡镇、各有关部门要高度重视，建立健全专项行动组织领导和常态化督导检查机制，明确有关负责同志牵头抓总，有力有序有效推动各项工作落实

（二）加强统筹，集中排查整治各乡镇、各部门要将专项行动与全县安全生产大排查大整改等专项整治结合起来，坚持问题导向和结果导向排查重大事故隐患，注重小切口、抓关键，提高工作针对性和操作性，不搞“大而全”整治行动，力戒形式主义、官僚主义，确保问题隐患整改到位各乡镇、各部门要将全县安全生产大排查大整改专项整治工作内容纳入此次专项行动一并落实

（三）加强执法，从严打非治违各乡镇、各部门要以强有力的监管执法手段推进专项行动深入开展，对违法违规行为和责任主体敢于亮剑、重拳出击，严格实行停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等“四个一律”的打击治理措施，始终保持打击非法违法行为的高压态势，切实做到对安全隐患和隐患不整改“零容忍”，对工作不落实、措施不到位“零容忍二

（四）加强沟通，严格信息报送县教育局、县公安局、县民政局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县文体广电旅游局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监管局、县发改局、县消防救援大队要明确1名工作人员作为联络员，做好相关信息报送和沟通协调工作各乡镇、各有关部门每月1日前上报截至上月末的累计情况请各乡镇、各有关部门将专项行动实施方案及动员部署情况于2024年5月26日前报送县安委会办公室，将贯彻落实情况分别于2024年8月10日、2024年12月10日前报送县安委会办公室篇

三、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为积极推进平安校园创建，落实学校安全管理工作责任,保障教育教学秩序和师生人身安全X学区决定在全学区开展学校安全管理专项整治行动，制定此方案

一、整治目标完善安全管理制度、落实常规化管理措施、防范化解安全风险，健全安全管理工作责任体系和制度体系，构建学校安全管理工作长效机制，有效防范各类涉校涉生安全事故发生，切实维护师生生命财产安全

二、整治对象X学区各小学、幼儿园

三、实施步骤

（一）排查自查阶段（2024年5月1日-8日）制定实施方案；明确职责分工，细化任务，对照专项整治任务要求，开展涉校涉生安全风险隐患拉网式排查，对重点部位、重点群体、重点人员、重点物品逐一筛查，能立即整改的边查边改

（二）问题整改阶段（2024年5月9H-15日）对排查出的问题建立台账，制定整改措施、时限，坚持边查边改、立查立改，确保整治工作取得实效

（三）检查整治阶段（2024年5月16日-5月30日）在学校自查整治的基础上，学区入校检查对学校制度的完善、台账的建立、问题的整改情况进行督查，并进一步完善资料、弥补不足，问题全部整改到位，确保各类安全管理措施落实到位，迎接县市检查组的检查，并动态更新安全隐患问题清单

（四）巩固提升阶段（2024年6月1日-6月30日）持续开展隐患问题排查整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治,确保按时整改销号分析学校安全管理共性问题和突出隐患，梳理整治措施，健全完善具体规章制度，全面提升安全管理能力和整体治理水平U!、重点任务

（一）完善安全管理制度全面对照教育部《中小学校岗位安全工作指南》《中小学校岗位安全工作指导手册》，及关于学校安全管理、学生安全教育管理的各项规章制度，认真检查本校各项安全管理制度的建立、完善情况，进行自查自纠如“一岗双责”安全工作责任制度、安全“一票否决”制度、安全问责制度、安全警示制度、安全培训制度、日检查周通报制度、值班巡查制度、事故报告制度、学生路队护送制度、校园封闭管理制度

（二）安全风险隐患点排查各学校从校舍、教育教学设施、实验室、危化品管理、食品卫生、取暖消防、校内外交通安全、电气设施、安防、校园周边环境、安全教育、应急疏散演练、安全管理岗位职责、教育教学改革、重点特殊学生群体关注帮扶干预等方面进行梳理排摸，建立安全台账对可能导致事故发生的风险点并逐一登记，建立学校安全风险管控档案,逐一制定应对措施，及时做好风险预警和安全隐患排查整改工作

（三）安全隐患排查专项整治开展一次安全隐患排查整治活动，对涉及校园周边的安全隐患要及时与村委进行衔接整改，并做好常态化的日常监管工作，特别是严防三轮车、超员车辆及“三无”车辆接送学生完善家校警护学机制,上下学严格落实“护学岗”制度，家校护学组的校长、值周员、家委会人员要到位，并邀请交警参与几次，严防因课后延时服务集中放学出现的交通监管漏洞建立安全隐患定期排查整改机制，紧盯“三防”建设、校舍、在建工地、消防、食品、卫生、交通、危化品、校园周边等各个方面安全，随时开展安全隐患排查整治活动，形成风险隐患清单，落实防范整改措施并定期对整改“回头看”，确保安全隐患排查整改无漏洞

（四）矛盾纠纷排查化解活动开展学校现有的信访及矛盾纠纷化解工作，制定切实可行的矛盾纠纷化解方案，尽可能的在学校层面化解；平时定期开展矛盾纠纷线索搜集活动，通过公开举报信箱电话、师生家长无记名调查问卷、设立班级观察员等途径全面收集各类矛盾纠纷线索，紧盯学生欺凌暴力和矛盾纠纷线索、留守儿童、特异体质、心理疾病、单亲家庭、学习困难和情感困惑等方面学生的思想表现和行为动态，组织开展线索、问题排查化解工作，定期开展谈心谈话，加强对特殊群体学生的关心关爱和帮扶疏导对涉及师生有关矛盾纠纷必须提前掌握，第一时间介入化解，通过家长会、家访等时机,随时沟通了解学生在校表现和校外动态,及时查找可能引发欺凌事件的苗头迹象或正在发生的欺凌事件，做到早发现、早处置、早解决，坚决防止校园欺凌及暴力事件发生

（五）全面的师生安全教育根据学校实际情况、季节特点、特殊时段对师生的安全教育进行统筹安排，制定安全教育计划，强化日常安全防范教育，并积极完成安全教育平台任务一是充分发挥法制副校长作用，对有不良行为、严重不良行为的学生予以训诫或者矫治教育，强化学生欺凌防治专题教育，结合思想道德教育、法治教育和心理健康教育,普及防治学生欺凌知识和反欺凌技能二是加强生命安全教育，把防交通事故、防溺水、防食物中毒、防拥挤踩踏、防地震、防水灾、防火灾、防校园伤害等作为重点，通过综合演练与专项演练相结合，进一步提高师生应急意识和能力三是强化学生心理健康教育各学校要充分发挥心理健康教师，在考试前后和新学期开学、严重错误被发现、家庭发生重大变故等时间节点，做好学生的心理辅导与咨询，帮助他们化解心理压力，克服心理障碍建立学生心理问题报告干预机制，及时开展心理疏导和行为矫正，化解学生不良情绪,解决心理问题四是通过主题实践、劳动实践、学雷锋活动等多种形式，积极开展未成年人思想道德建设教育，引导学生树立正确的人生观和社会价值观五是开展防范电信网络诈骗教育防范校园电信网络诈骗作为学生日常教育，帮助师生了解电信诈骗、不良网贷的典型案例，掌握电信诈骗的分类、危害和应对措施等知识，定期推送电信网络诈骗案例，提高师生对电信网络诈骗的甄别抵制能力

（六）家校互动共育活动通过家长会、家访、电话联系、网络、致家长一封信等方式，与家长实时沟通，持续向家长推送安全教育知识，督促家长履行未成年学生校外安全监护责任，共同做好学生安全管理工作各学校要建立留守儿童、单亲家庭等特殊学生帮扶制度每学期初对留守儿童、单亲家庭学生、特异体质学生及各类问题学生进行摸底，建立档案，实行一对一帮扶，在日常学习、生活中予以关爱和帮助针对留守儿童放学后无人监管的实际困难，各学校按要求开展好课后服务，指派专门老师，组织游戏活动，丰富课后生活

（七）食品安全管理专项整治活动学校主动邀请市场监管所人员对食堂（营养餐加工点）管理的各个环节开展一次人员培训，对采购、票据、储存、加工、消毒、留样、陪餐、分发、用餐等管理制度落实情况进行自查整改，建立规范的食品安全管理台账，做好食材的入库、出库的管控，管理员全程参与食堂各环节的监管工作，确保食堂管理各环节规范运行非加工点学校要做好接收和分发工作，尤其是留样和表册的填写要规范校长对日常的营养餐相关表册档案要每周巡查、检查一次，对存在问题边查边改，平时出现的问题，及时处置，做到问题在校内化解（A）师德师风建设专项整治各学校在每学期开学后开展“立师德铸师魂开学第一讲教师教育活动”，组织全体教师学习相关教育法律法规和教师职业行为十项准则及师德失范行为处理办法，开展教师师德师风承诺活动每学期开展一次师德师风报告会，用身边的典型代表和事迹引领、激励教师学校对教师的师德师风要建立负面清单制度，实行积分台账制，每学期结束公布积分，并通过全体教师会议规定以及镇安委会成员单位安全生产工作任务分工等，镇安委会有关成员单位要认真落实“三个必须”责任，镇安监办牵头负责危险化学品、烟花爆竹、工贸；镇交警四中队牵头负责道路交通；镇城建分局牵头负责房屋和自建房；镇执法大队牵头负责燃气；镇公路站牵头负责道路运输；镇农技站牵头负责农业机械；镇水利站牵头负责水利设施和水利工程建设；镇市场所牵头负责特种设备；镇文广站牵头负责文化旅游体育行业安全；镇学区委牵头负责校园安全；镇林业站牵头负责森林防火和火情早期处理等工作；镇消防工作站牵头负责消防；镇环保工作站牵头负责环保设施安全；其他安全监管、行业领域主管以及支持保障等有关部门分别依职责抓好专项整治相关工作要压紧压实属地责任，强化组织领导，结合实际，按照业务相近原则进一步明确细化各行业领域专项整治的部门责任分工，及时消除新业态新领域安全职责不清导致的监管盲区漏洞

（三）工作目标通过专项整治，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；各有关部门对照“三个必须”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；党委政府统筹发展和安全能力进一步增强，安全生产工作水平显著提升；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效,全镇安全生产形势持续稳定向好和民主测评考评每位教师的师德师风，结果可作为评优选先推荐、职称评定、年度考核的依据，对师德师风问题较重的行为个人实行“一票否决”

五、工作要求

（一）加强组织领导各校园长负总责，全面开展校园安全隐患排查专项整治行动活动，抓实抓细校园安全各项管理工作，采取得力措施消除校园安全隐患，推动大排查、大整治落地见效

（二）强化隐患整治各学校要对排查发现的隐患，登记上册，限时整改销号；对查处的隐患，要举一反三，消除其他类似潜在风险；一时难以消除的隐患，要严防死守，直到整改销号完毕

（三）注重整改实效各学校要结合工作实际，全力把握进度，落实岗位责任，确保工作落实落细；对工作不落实，走过场，重大安全隐患整改滞后、重要制度机制不健全的,学区将进行严肃问责，并在全学区范围内进行通报篇

四、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委会近日印发《全国重大事故隐患专项排查整治2024行动总体方案》，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以・及去年河南安阳21”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大・居民自建房倒塌等事故为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案具体方案如下

一、总体要求

（一）指导思想以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会“两个一百年”奋斗目标的丰富内涵，全面贯彻中、省关于安全生产工作的决策部署，牢固树立红线意识和新安全发展理念，以遏制煤矿重特大事故为目标,以落实各重点产煤县市区政府主体责任、市直行业管理部门监管责任为主线，以灾害治理为重点，以淘汰退出为关键,以整治打击为主要手段，坚持政府推动、部门联动、企业主动，有效防范重大灾害风险，坚决制止违法违规生产建设行为，实现我市煤炭行业安全、健康发展

（二）工作目标在全市煤矿安全“体检”和安全生产大检查的基础上，结合煤矿百日安全整治行动，集中用3个月时间，打击曝光“一超三假”煤矿，通过技术改造淘汰炮采等落后采煤方法,清理规范综合治理项目，合理处置资源枯竭矿井，推动建立科学规范的民爆物品供应管理机制，提出采空区大面积悬顶问题的科学治理方案，建立健全全市煤矿安全生产监管长效机制

二、整治内容及任务分工

（一）打击“一超三假”等非法采矿行为重点打击遏制超层越界开采、“黑口子”、“黑煤窑”，打击假图纸、假密闭、布置假工作面行为

1.前一阶段查出的涉嫌超层越界开采问题线索，一个月内必须结案；

3.地测机构每季度对地方煤矿井下实测全覆盖，出具规范图纸，每季度交换一次煤矿三图（采掘工程平面图、井上下对照图、通风系统图）；

3.密闭墙构筑质量符合标准，台账资料符合规范牵头单位市国土资源局配合单位市能源局、市公安局，X煤监分局责任单位各重点产煤县市区政府

（二）淘汰炮采等落后采煤工艺对全市开采设计中批准使用炮采炮掘工艺煤矿逐一进行摸底调查，提出分类名单及处置意见

1.具备机械化开采条件的，三年内完成机械化改造；

2.资源枯竭或暂不适宜机械化改造的，确定科学、有序退出方案；

3.机械化改造逾期未完成且无正当理由或拒不实施机械化改造的，立即停产整顿，依法关闭退出；

4.对布置非壁式工作面回采、前进式开采的，立即责令无限期停产整顿，直至完成正规采煤方法改造牵头单位市能源局配合单位市国土资源局，X煤监分局责任单位各重点产煤县市区政府

（三）严管综合治理项目按照市委常委会2024年X号会议纪要和2024年市政府第X次市长办公会议纪要精神,坚持谁开发、谁治理、谁负责的原则，由各产煤县市区政府负责，按生态治理标准，分项目分批分类研判处置市国土资源局、市能源局、市公安局、市环保局、市水务局、市林业局等部门严格监管

1.即日起，停止审批新的综合治理项目；

2.目前已开工的综合治理项目分批分类重新评估论证治理方案；

3.已审批未开工的综合治理项目暂不批准施工；

4.综合治理项目要明确一个治理主体和一个监管主体，严格落实主体责任；

5.设计单位、施工单位、监理单位必须具备矿山地质灾害治理相应资质；

6.环保、土地、水利、林业等手续及环保设施必须符合要求；

7.治理主体工程结束的要立即回填、恢复地表植被责任单位各重点产煤县市区政府

（四）处置资源枯竭矿井严厉打击资源濒临枯竭矿井超层越界盗采资源、违规回收煤柱等行为

1.对资源濒临枯竭矿井逐一划定可采范围、核定剩余可采储量、确定剩余开采年限；

2.根据剩余资源储量等提出分类处置名单；

3.综合运用财政、金融等政策措施，提出关闭退出、兼并重组、产能指标置换等分类处置方案；

4.实行储量按月核减管控制度，落实储量核减管控盯防责任牵头单位市国土资源局配合单位市能源局、市发改委责任单位各重点产煤县市区政府

（五）治理采空区大面积悬顶整治采空区隔离措施不可靠、密闭墙构筑不规范、隐蔽致灾因素掌握不清、预防大面积冒顶巡查队伍未建立、不按规定留设煤柱等行为

1.存在房柱式开采等非正规采煤方法矿井，一律停产停工整顿；

2.X区开采影响范围内存在水源保护地，目前采用保水采煤方法的，强制推广使用充填开采；

3.煤矿建立预防采空区大面积冒顶巡查巡检机制；

4.充分运用采空区普查成果，研究制定全市统一的采空悬顶区治理方案牵头单位市能源局配合单位市国土资源局，X煤监分局责任单位各重点产煤县市区政府

（六）巩固深化煤矿民爆物品安全管理进一步规范民爆物品安全管理，加强井下民爆物品使用监管，健全完善审批供应机制，完成实时视频监控系统建设任务

1.对煤矿民爆物品安全管理进行全面排查整治，严格落实煤矿民爆物品购买、运输、储存、领用、发放、使用、清退等末端环节管控措施；

2.进一步加强煤矿井下民爆物品使用监管，健全完善民爆物品井下使用、清退等环节监督管理办法，严防使用非法爆炸物品；

3.进一步优化煤矿民爆物品审批供应，推动建立“以县为主、审批便捷、供应规范、用途合法、用量准确、服务优化”的煤矿民爆物品管理机制；

4.全面完成爆破作业现场视频监管信息系统建设任务，并将视频监控信息分别接入市、县两级公安机关和公安派出所，实行24小时不间断监测，着力加强民爆物品运输、储存、使用等重点环节的管控；

5.依法严厉打击煤矿使用非法爆炸物品违法犯罪行为牵头单位市公安局配合单位市能源局、市国土资源局责任单位各重点产煤县市区政府上述六项整治的实施方案由各牵头单位负责制定，方案应明确整治目标、具体措施、时间安排、工作保障等内容

三、时间安排从即日起至2018年2月150o、工作要求

（一）加强组织领导市政府成立全市煤矿安全生产隐患专项整治行动领导小组，由市长X任组长，市委常委、常务副市长X,副市长、市公安局局长X任副组长，市政府分管副秘书长，市安监局、市国土资源局、市能源局、X煤监分局、市公安局、市发改委、市环保局、市水务局、市林业局、市工商局、市供电局、市国税局、市地税局和各重点产煤县市区政府主要负责人为成员，领导小组办公室设在市能源局各专项整治组分别由牵头单位主要负责人任组长，配合单位分管领导任副组长，制定整治方案，落实督查责任各重点产煤市县区政府要成立专项整治领导小组，结合实际，制定具体整治方案，落实整治工作责任

（二）加大执法力度各级各部门单位要充分用足用好现有煤炭、矿产资源、安全生产等法律法规，用法治思维和法治手段，精准有效打击一批重大违法违规行为对重大违法违规行为涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关，不得“以罚代刑”

（三）强化协调配合各牵头单位与配合单位要强化协调配合，形成执法联动、信息互通机制整治过程中，对责令停产停工的煤矿和综合治理项目，要函告煤炭、公安、供电、工商等部门，落实停供煤票、停供民爆物品、限制供电、吊销执照等措施

（四）畅通举报渠道充分利用煤矿事故和重大隐患举报奖励制度，调动职工、群众举报煤矿超层越界、违法违规生产、“黑口子”、“黑煤窑”、违规使用民爆物品等重大问题的积极性，多途径掌握问题和隐患线索联系电话市能源局X；X煤监分局X；市公安局X；市国土资源局X

（五）加强信息报送各牵头单位、各重点产煤县市区政府要确定一名联系人各牵头单位、各重点产煤县市区政府于11月20日前将整治方案、联系人名单报领导小组办公室（市能源局），并每月报送整治工作进展情况整治行动结束后各牵头单位、各重点产煤县市区政府要专题向市政府汇报篇

五、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委会近日印发《全国重大事故隐患专项排查整治2024行动总体方案》，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以・及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别・・重大居民自建房倒塌等事故，为全面排查整治道路交通安全隐患，巩固道安综治齐抓共管工作全力歼灭和清除道路交通安全隐患，确保安全生产专项大排查大整治工作取得实效，保障全镇道路交通安全形势平稳向好，特制定本方案

一、总体目标坚持以贯彻落实党的二十大和X届X中、X中、X中全会精神为指引，时刻绷紧安全生产这根弦，树牢“隐患不除、事故难防”的安全发展理念和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持一手抓疫情防控、一手抓道安综合整治，紧盯事故多发易发重点企业、重点人、重点车、重点路、重点违法，持续开展全方位、分步骤、多层次的大排查大整治行动，重点整治货车超载超限和盲区事故风险、“黑客车”、“黑客运企业”、渣土运输滴洒漏、非法拼改装三轮摩托车载客、农村道路临水临崖隐患等道安综治薄弱环节,集中消除一批重点风险隐患，进一步贯彻落实《X市党政领导干部安全生产责任制实施办法》，有效督促监管责任和主体责任落实，努力实现道路交通伤亡事故起数、死亡人数持续减少，坚决防止较大及以上道路交通事故

二、工作步骤道路交通安全隐患专项大排查大整治工作分为四个步骤第一步骤以排查隐患、制定清单为主线，深入部署，广泛发动，全面细致摸排道路交通安全领域可能存在的安全风险隐患问题，并建立问题清单、责任清单、销号清单，提出对策措施，倒排时间表，为整治工作打牢基础第二步骤以集中整治、化解风险为主线，逐项对照清单、逐点梳理研判，落实防控力量和措施，高密度、全方位开展交通安全集中整治行动，序时实施整改，及时封堵漏洞,努力做到“隐患穷尽、问题归零第三步骤以查漏补缺、严防固守为主线，采取“回头看”“找茬挑刺”等形式，深入事故易发区域、企业开展检视指导，着力强化责任落实，重点抽检整改措施是否落实到位、风险隐患是否遗漏新生等，进一步巩固排查整治成果第四步骤以总结提炼、建章立制为主线，在全面总结风险隐患专项大排查大整治工作经验做法的基础上，进一步查摆反思问题不足，牢树长期作战思想，积极构建长效机制,全面提升工作效能、治理效能

三、工作措施

（一）摸排整改事故多发区域路段全面分析研判辖区交通安全形势，认真摸排和梳理事故总量大的村居，以及国省道、农村道路事故易发多发的路段，深入查找突出问题和不足，以案分析把握事故特点、规律，确定重点时段、路段、区域，制定“一区一策”“一乡一策”“一路一策”，进一步加大督查督办和驻点指导力度，推动整改措施落实、安全防护到位，全面防范和整改涉及车辆坠崖坠水、“两客一危”重点车辆和电动车摩托车交通违法等易发一次死亡X人以上事故所暴露出来的重点问题

（二）检查指导帮扶重点运输企业交通运输、交警、应急等部门深入辖区“两客一危一货”运输企业、客货运场站，支援、指导、帮扶企业做好疫情防护和安全复工复产，严查“黑客运企业”，及时抽查、检视企业防控疫情、日常安全管理制度、动态监管措施落实情况，以及企业车辆是否达到报废标准，是否存在非法改装、拼装的车辆和车辆、驾驶人交通违法未清零等，推动，，两客一危”、公交等重点营运车辆安装智能视频监控装置，督促企业落实乘客座位安全带完好性检验；按照“一企一策”要求，建立企业隐患清单，督促安全主体责任落实和隐患整改，严防企业“带病”生产

二、主要内容

（一）突出企业主要负责人第一责任带动全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务各村、各有关部门要督促企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下六项工作

1.组织开展本企业重大事故隐患专项整治企业主要负责人要贯彻落实《安徽省生产安全事故隐患排查治理办法》，建立事故隐患排查治理制度，学习本行业领域重大事故隐患判定标准，组织研究部署开展对标自查自改一要组织细化企业各层级排查整治责任分工和工作要求，完善企业内部奖励机制，发动全员包括车间班组一线员工积极排查整治二要组织建立企业重大事故隐患台账，实行闭环管理，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位三要及时吸取典型事故教训，迅速组织排查本企业同类事故隐患专项整治期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次）

2.组织落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制,明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实

（三）推进重点车辆源头隐患清零突出围绕严防“不合标车辆、不符合营运资质驾驶人”上路作业，加强源头安全监管和动态监管交警、交通运输、城管、教育、应急等部门要全面排查“两客一危一货”、“营转非”大客车、渣土车、校车、农村面包车等重点车辆逾期未检验、未报废和违法未处理情况，建立重点车辆隐患清单，加大催检力度，加快淘汰报废“营转非”大客车、X座以上大客车及卧铺客车，严查“黑客车”公安、交通运输等部门要督促企业严把从业人员资格准入关，建立客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共享机制，全面摸排大中型客货车驾驶人驾驶证审验、换证、满分学习等情况，落实禁驾人员公布、记分临界短信提示等措施，及时推送告知提示，并建立重点驾驶人隐患清单，推动实施整改交警、经信部门要加强联合执法，持续开展非法拼改装三轮摩托车的违法查纠、拆解报废工作,推动警保合作“两站两员”建设，充分发挥基层道安机构和“两站两员”的作用，进村入户开展逾期未年检、未报废的农村面包车的摸排登记和催告抄告工作，补齐“五小车辆”摸排和录入农交安手机APP工作短板

（四）全面排查治理道路风险隐患严格执行“三同时”制度，滚动排查整治临水临崖、农村山区、临近池塘水渠、连续长陡坡、马路集市等路段的安全隐患，逐段逐点建立隐患清单（表格），并督促做好有关路段安全防护及警示提醒确保完成纳入2024年省为民办实事项目的x处道路隐患整治任务，加快推进x处农村道路临近池塘、水渠安全隐患整治持续推进“四好”农村路建设，深化“千灯万带”示范工程，集中排查通行客车公路、旅游景区周边及新硬化路面、交叉口“五有工程”的安全隐患，推动增设交通安全设施，特别是推动普通国省干线公路加装中央隔离设施交通公路、住建部门要加强危旧桥梁日常管养和定期检测，大力推进桥梁护栏升级改造，完善交通安全防护设施

（五）严管严治交通违法违规行为公安交警要扎实开展“五类十项”严重交通违法专项整治和夜查酒驾统一行动，结合诚信交通突出查纠劝导摩托车、电动车不戴头盔、不靠右行驶、逆行横穿、超员等容易引发交通亡人事故的违法行为集中整治，组织开展“三超一疲劳”、农村货车违法载人、农村面包车严重超员等容易诱发群死群伤交通事故的交通违法整治行动城市管理、公安部门开展渣土车专项整治，加强渣土车联网审批管理和动态监管，严查渣土车超速、超载、非法改装、闯禁行等违法行为交通运输、公安交警部门开展“两客一危”车辆专项整治，加大对经营场所、客货集散地及重要公路路口的执法监督力度，依法查处“两客一危”各类违法违规行为；开展货车非法改装、大吨小标专项整治，推进联合治超，依法打击违法超限运输行为农业农村、公安部门开展拖拉机安全专项整治，严厉查处、坚决遏制拖拉机违法载人行为学校复课后，教育、公安交警部门开展校车和学生骑乘电动自行车等专项整治，督促学校、校车企业加强校车和集中接送学生车辆的安全监管，严禁未满X周岁学生驾驶电动自行车，严查“黑校车”“超标”电动自行车、非法载运学生上下学等交通违法违规行为文旅、公安部门开展旅游包车专项整治，加大对旅行社、学校、社会团体包车行为的监督力度，严禁租用不具备资质的客车

（六）加大交通安全宣传曝光力度充分运用传统媒体和新媒体，加大对专项大排查大整治工作的宣传报道；大力推广运用“X手机APP”；深入开展交通安全“七进”宣传活动，加强“两客一危一货”、校车等重点车辆驾驶人及农村客运驾驶人的常态化培训和宣传教育，利用典型事故案例,加强运输从业人员警示教育，严格落实违法记分满分驾驶人再教育与培训考试；加强客运车辆规范使用安全带宣传提示;持续曝光“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终身禁驾人员”、工作要求U!

（一）加强组织领导各有关部门要把道路交通安全隐患专项大排查大整治工作纳入安全生产“一把手工程“，加强组织领导，成立工作专班，细化具体方案，指定专人负责，明确目标任务、要求和职责分工，切实做好组织实施、检视指导、协调督办等工作，确保专项工作有序开展

（二）强化协作配合公安交警、交通运输、住建、城管、教育、应急、经信等部门要主动协调，建立会商联动机制，共同分析研判辖区道路交通安全突出问题，研究提出整改措施各道安成员单位要加强协作配合，互通情况、形成合力，适时联合开展应急处置演练，提升风险隐患策对能力

（三）强化责任落实各村居及有关部门要认真履好职、尽好责，坚持边排查、边整改、边落实，对排查发现的问题坚决做到不留死角、不走过场对排查出的重大隐患要予以挂牌督办，做到整改措施、责任、时限、督办到位；对存在重大隐患未按期整改的，要予以责令限期整改；对隐患排查整改不到位引发伤亡事故的，要约谈涉事地区和单位的有关责任人，倒查追究责任

（四）严格信息报送各村居及有关部门要高度重视专项大排查大整治工作情况的报送，每月X日前报送道路安全隐患排查表至镇道安办篇

六、企业重大事故隐患专项排查整治2024行动总体方案

一、总体要求

1、工作思路本次专项行动旨在全面排查和整治企业重大事故隐患，确保企业安全生产工作思路以“突出企业主要负责人的第一责任，狠抓监管部门的精准执法，压紧压实领导责任”为核心，围绕发现问题、整改问题、提升质量三个环节展开

2、工作目标本次专项行动的工作目标是全面排查和整治企业隐患,提高企业安全生产水平，确保生产过程中的安全和稳定运行

二、专项行动主要内容

（一）突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量

1、企业领导要深入现场，加强对安全生产工作的指导和检查,亲自督促相关人员落实岗位责任

2、突出安全监管部门的监管责任，确保企业及时发现和整改安全生产隐患，落实监管部门日常巡查和抽查制度

3、加强安全培训，提高企业全员安全意识和安全技能

（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平

1、加强监管部门的监管力度，坚决查处安全违法行为，对违法违规企业实行重罚

2、检查企业安全生产管理制度，确保制度的严格执行，对不合格的制度及时进行整改

3、提高监管部门安全技术水平和安全监测能力

1、加强领导干部参与安全工作，确保领导干部的安全意识，落实企业安全生产主体责任

2、加大领导干部对安全工作的宣传力度，营造企业文化，强化安全文化建设，提高企业员工安全意识

3、建立领导干部的考核机制，确保领导干部对安全工作的关注度和贡献度

三、阶段安排

（一）动员部署（2024年5月上旬前）

1、制定动员计划，召开动员会议，并将计划下发到企业各级部门

2、组织部门对安全问题进行安全生产检查，明确安全隐患排查和整治的重点和方向

（二）企业（项目部）自查自改

1、根据安全生产检查结果，各企业和项目部组织开展自查自改工作

2、确定整改措施，分阶段推进安全隐患的整改工作

（三）公司部门精准执法

1、各监管部门要进一步加强对企业的监管力度，确保企业规范运营，安全生产

2、组织各监管部门对企业开展安全生产检查，确保企业及时发现和整改安全隐患

（四）总结提高（2024年12月）

1、对专项行动进行总结，提高专项行动的实效性和可持续性

2、总结并交流企业安全生产管理经验，提高企业安全生产管理水平

3、为下一步的安全生产工作制定具体措施和计划，继续推进企业篇

七、2024年全镇开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委会近日印发《全国重大事故隐患专项排查整治2024行动总体方案》，并进一步加强我镇地下管线的管理，摸清全镇地下管线基本情况，查出地下管线存在的重大安全隐患并及时整改，保证人民群众生命和财产安全根据有关法律法规规定，决定对全镇地下管线进行一次全面清理普查，排查存在的安全隐患并进行彻底整治为做好这项工作，特制定本方案

一、整治范全镇行政辖区范围内的地下管线均属本次整治范围具体责任区域划分

（一）城市规划区范围内，由镇级相关部门配合区级相关部门进行地下管线安全隐患排查整治工作

（二）城市规划区外的城镇规划区，由镇级相关部门负责组织地下管线安全隐患排查整治工作

（三）城镇规划区范围外，由各村（社区）负责组织地下管线安全隐患整治工作

二、责任单位我镇辖区范围的各燃气、供水、污水、雨水、电力、通信、广电、长线、高压油气（管道输送）生产经营企业为本次安全隐患大排查，大整治工作的责任主体各村（社区）、村建中心、安办、经发办、治理办、水利站、宣传文化中心等部门为本次安全隐患大排查、大整治工作的责任单位

三、整治内容

（一）摸清家底各责任主体要对本单位生产经营管理的地下管线形成普查平面图（包括座标、标高、规格、材料、建设年限等）

（二）排查隐患各责任主体要排查管线是否存在隐患并形成隐患排查报告

（三）隐患整治各隐患点要制定专项整改方案，并制定U1!、工作要求整改进度计划，开展整改工作

（一）建立健全机构各村（社区）、镇级相关部门、各责任主体单位要建立健全组织机构，负责本次地下管线大排查、大整治工作

（二）时间要求各责任主体必须在2024年X月X日前制定本企业安全隐患大排查、大整治具体实施方案，排出安全隐患整治工作时间表按照“边排查边整改”原则，分层次分区域，按照轻重缓急，X月X日前完成重大安全隐患整改，X月X日前全面完成安全隐患整改，X月X日前完成基础数据收集形成图谱资料档案并上报纳溪区住房和城乡规划建设局，同时报送镇村镇建设中心及各行业主管部门

（三）确因技术、工程原因，不能立即整改到位的安全隐患，各责任主体要确定专职人员值守，并委托专业机构制定隐患排除方案，及时整改，同时报行业主管部门备案

（四）各责任单位要密切配合、相互合作，按照划分的职责范围和各自职责，严格督促辖区生产经营企业开展地下管线安全大排查、大整治工作

（五）隐患排查、整治工作落实情况各责任单位和责任主体同责各责任单位和责任主体一并联动，主要领导和分管领导必须亲临一线开展大排查、大整治工作工作情况报镇地下管线安全隐患大整治工作领导小组备查篇

八、2024年乡镇开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委会近日印发《全国重大事故隐患专项排查整治2024行动总体方案》，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以・及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别・・重大居民自建房倒塌等事故，为进一步强化消防安全工作，经镇政府研究，决定在全镇范围内集中开展消防安全重大隐患大排查大整治工作现将工作方案如下

一、集中排查时间2024年X月X日至X月X日

二、排查整治的重点

1、工厂企业（含厂房、仓库）是否存在违法建设现象；水源、车道是否符合消防安全要求；消防设施和疏散条件是否达到安全要求；生产车间与仓库独立分隔到位，不得擅自改变建筑使用功能作为其他场所使用

2、出租房屋1出租房屋应设有2个疏散楼梯，并保持楼梯和安全出口的畅通；出租房屋底层设置商业服务网点的，该网点的安全出口必须与住宅安全出口分别设置，一层商业店面严禁住人2出租房屋内或室外应按每一承租户不少于1具标准配备4公斤ABC型干粉灭火器出租房屋不得乱拉乱接临时电线,电气线路应采取穿金属管、阻燃塑料管等防火保护措施3出租房屋的灶间厨房内使用的煤气、液化气石油气应与蜂窝煤炉等易于散发明火的其他用火设备保持安全距离4出租房屋内严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品，严禁设置其他仓库和生产车间5出租房屋的出租方要与承租方签订消防安全责任书，明确消防安全责任和义务，并在各自义务范围内，采取有效措施，及时消除火灾隐患

3、酒店桑拿、商场超市、餐馆饭店、网吧、出租房屋等人员密集场所；生产性“三合一”场所；“九小”场所等

三、大检查的责任分工具体责任分工各片、村负责辖区内出租房建筑消防安全隐患的“拉网式”排查整治，做好辖区村民消防安全宣传教育镇安办、消安办做好全镇消防安全大排查大整治综合指导协调工作,指导各村做好出租房屋消防安全和检查整治工作，对全镇工习生等）的安全生产岗位责任要突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患，科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改质量

3.组织对动火等危险作业开展排查整治吸取近期国内违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动；扎实开展电焊等动火作业安全专项整治，严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度

4.组织对有限空间作业开展排查整治吸取近期省内有限空间事故教训，扎实开展有限空间作业安全专项整治，紧盯有限空间事故易发的工贸、化工等领域，聚焦重点部位、重点场所、重点时段，针对有限空间风险辨识、设施设备设计、管理制度建立和落实、防护应急设备配备和使用、安全教育培训等重点事项，开展全方位风险隐患排查整治厂企业（含厂房、仓库）特别是易燃易爆企业进行全面排查整治派出所、工商所、综治办对全镇酒店桑拿、商场超市、餐馆代店、网吧、出租房屋等人员密集场所；生产性“三合一”场所；“九小”场所进行大排查大整治、工作要求

1、各片、各村、镇直各相关单位要切实负起工作责任，组织力量，全面开展拉网式大排查，做到不留死角对排查发现的隐患坚持高标准严要求，限期整改到位各行业主管部门要履行对火灾隐患排查整改的职责，督促社会单位落实消防安全责任制，深化社会单位消防安全“四个能力”建设，各片工作人员要积极协助各村开展火灾隐患排查整治工作

2、各村、镇直各相关单位要认真抓好隐患的排查和整治工作，并于2024年X月X日前排查及整治情况表报送镇安办X市政府将组织有关部门对我镇的火灾隐患排查整治工作落实情况进行抽查并通报

5.组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治要针对本企业生产经营项目、场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改

6.组织开展事故应急救援演练活动要根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次），特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）,切实提高从业人员应急避险意识

（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平各有关部门要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的有关部门要以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的非法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实突出抓好以下四项工作

1.组织监管人员专题培训各有关部门要利用企业自查自改和部门帮扶阶段的时间，集中对监管人员开展安全生产专题培训要结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，“学思想、强党性、重实践、建新功”，明责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿；要重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养，切实提升监管人员发现问题和解决问题的能力水平

2.聚焦排查整治重点精准各有关部门要针对企业主要负责人前述六项重点工作精准对企业自查查出的重大事故隐患，督促落实整改对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在，上报市应急局；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请市应急局予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定对检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，根据监管检查情况，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批

3.建立倒查机制严格问责问效各有关部门要建立安全监管责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任要理直气壮开展约谈通报，对排查整治不力的有关企事业单位严肃指出存在的突出问题，情况严重的按规定予以问责处理；镇安委会办公室将视情进行约谈、通报

4.创新监管和服务方式切实提升监管执法效能各有关部门要重点运用明查暗访等方式不断提高执法质量；依托“互联网+监管”等信息手段加强部门间互联互通，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精准有效监管对于涉及多部门、区域性违法违规行为的，强化信息通报共享和部门协调联动，开展跨部门联合执法检查、联合信用监管要组织专家对重点领域、重点企业帮扶指导；积极服务企业对电焊等特种作业人员的排查整治工作，及时提供特种作业人员培训和考核发证服务

（三）压紧压实党委政府属地责任强化组织领导牢固树立安全红线意识，落实好属地领导责任，严格“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓，深入一线调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实效提供坚实保障突出抓好以下五项工作

1.牢固树立安全红线意识要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线要坚持人民至上、生命至上，切实统筹好发展和安全，推动在规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得降低安全门槛，自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任要专题学习安全生产15条硬措施及我镇40条具体任务77项工作举措，逐条对照狠抓落实要大力实施源头治理、依法治理、工程治理、科技强安等治本之策，提高本质安全水平，以高水平安全保障高质量发展

2.全面做好排查整治动员部署建立健全专项整治领导组织和常态化督查检查机制各村、各有关部门主要负责同志要亲自组织召开专题会议进行动员部署；专项整治期间，主要负责同志要听取工作进展情况汇报，研究解决安全生产重大问题，督促推动跨行业领域重大隐患排查整治；其他负责同志按照职责分工，定期开展现场督导检查，督促部门单位做好排查整治工作各有关单位负责同志到企业宣讲专项行动方案

3.发挥宣传组织优势推动全社会共同监督组织开展“安全生产月”专题活动，丰富“安康杯”竞赛和“安全生产法”宣传周等安全生产公益宣传活动开展形式在主流电视媒体及主要门户网站开设安全生产专题栏目，及时宣传专项整治工作中典型经验做法，加大安全生产重大事故隐患的公开曝光力度进一步宣传落实好《桐城市安全生产举报奖励办法》,鼓励检举重大风险隐患和企业违法行为

4.强化重大事故隐患排查整改财力人力保障有关部门要推动企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患排查整改，对重点问题隐患加大政府治理资金支持力度，积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施；完善政府购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制；健全安全监管体制，大力配备专兼职技术检查员，着力解决监管执法队伍“人少质弱”问题，切实提升重大事故隐患查处能力

5.严格安全生产督办交办和考核督查建立生产安全事故隐患数据库，实行重大事故隐患整治督办交办制度，要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、“回头看”等多种方式，。