《政治生活民主决策》课件

政治生活民主决策探讨如何在中国特色社会主义政治生活中实现民主决策保证人民当家作主的权,利通过制度建设和机制优化确保人民广泛参与提高决策科学性,,导言当代民主政治的发展趋势民主化浪潮民主参与升级全球范围内掀起了民主化浪潮公众参与民主决策的方式和渠道,越来越多的国家走向民主政治不断丰富公民意愿表达更加广,泛政治权力制衡民主治理创新政治权力运行更加透明公开权利用新技术手段不断提升民主政,力制衡机制进一步健全治的实效性和广泛性民主政治的本质特征人民主权多元利益表达民主政治的核心是人民当家作民主政治为不同利益群体和个人主，人民是最高权力机关政治提供制度化的表达渠道，确保各权力由人民依法行使和监督方利益诉求得到平等关注自由权利保障法治原则民主政治保护公民的言论、集民主政治建立在宪法和法律的基会、结社、选举等基本自由权础之上，任何组织和个人的行为利，维护社会公平正义都受法律约束民主政治的基本原则人民当家作主平等参与人民是国家的主人在民主政治中应当民主政治要保证每个公民在政治生活,拥有最高的权力和决策权中拥有平等的地位和发言权言论自由权力制衡民主政治要保障公民的言论和表达自民主政治要建立健全的权力制衡机制,由以促进社会的开放和进步防止权力的滥用和集中,民主政治的制度体系民主选举言论自由立法机构司法独立通过自由、公平、定期的选举公民可以自由表达意见并通过由民主选举产生的代表性机构司法机构独立于行政权力能够,,,,公民选举自己的代表参与政治示威游行等方式参与政治过负责制定法律并监督政府运公正裁决并保障公民权利,决策程行公民参与民主决策的重要性增强公众利益表达促进社会公平正义提高决策的科学性增强公众对决策的认同公民参与民主决策过程可有通过公众广泛参与有助于缓公民提供的独特视角与专业知公众参与有助于提高决策的透,,效反映不同群体的诉求与需解利益冲突实现社会公平正识可补充政府决策的局限性明度与公信力增强公众对决,,,,求确保公众利益得到充分表义维护弱势群体权益提升决策的科学性与针对性策的理解和支持推动政策的,,,达顺利实施公民参与民主决策的方式和途径选举投票1定期选举选举代表,通过投票表达意愿社区讨论2在社区会议上提出意见和建议问卷调查3通过民意调查了解公众需求网络协商4在线平台上参与政策讨论和互动听证会5参加公众听证会表达关切和诉求公民参与民主决策的方式包括定期选举、社区讨论、问卷调查、网络协商和公众听证会等这些途径为公众提供了多样化的参与渠道,增强了政府决策的透明度和公众的参与感公众利益的确定和表达公众意见调研通过多种渠道广泛听取公众的意见和诉求准确把握社会各界的需求和关切,公众利益表达为公众提供畅通的渠道鼓励他们积极参与政策讨论和决策过程,民主投票表达通过公开、自由的投票让公众对政策方案进行直接表态和选择,民主决策中利益相关方的角色公众利益代表决策制定者利益相关方专家顾问公众代表在民主决策中肩负着决策制定者是民主决策的主导不同的利益群体都是民主决策专家学者在民主决策中扮演着维护整体公众利益的重要责者他们应当公正地平衡各方的相关方他们应当积极表达重要的咨询和监督角色为决,,,任他们应当收集民众诉求利益诉求做出符合公众利益自己的诉求并尊重彼此的利策提供建议和意见,,,表达民意为决策提供民意基的决策益,础民主决策的信息公开和透明度民主决策的信息公开和透明度是确保公众参与和监督的基础政府应主动披露决策过程中涉及的信息，包括政策制定依据、专家咨询、利益相关方意见等同时建立公众意见反馈、申请公开信息的渠道信息公开应做到及时、全面、准确590%3大类信息公众满意度原则决策依据、决策过程、决策参与、决策效果、信息公开透明度直接影响公众对决策的满意信息披露、过程公开、结果反馈决策监督度民主决策的公众监督机制信息公开媒体监督政府应主动公开决策过程中的信新闻媒体应发挥公众监督的重要息资料确保民众有权知悉和监作用及时报道并批评不合理的决,,督策公众听证舆论导向政府应广泛听取社会各界的意见公众的合理诉求和正当利益应得和建议接受公众的监督和质询到重视引导决策走向正确方向,,民主决策中的社会协商机制利益相关方参与多元沟通渠道12政府、企业、公众等各利益相利用线上线下、正式非正式等关方应参与到社会协商过程多种形式的沟通机制广泛听取,中，充分表达自身诉求和关各方意见和建议切理性交流讨论达成共识共识34在公开透明的环境中以理性、通过协商最大程度达成共识形,,互相尊重的态度展开充分讨论成决策的广泛社会基础,促进利益协调民主决策中的多元利益协调利益相关方参与透明化冲突协调多元利益平衡利益共识形成民主决策需要广泛的利益相关在民主决策过程中利益冲突是民主决策需要在保护弱势群体通过充分沟通协商在民主决策,,方参与包括政府、企业、社会难免的需要通过公开透明的方利益的同时兼顾各方面合理诉中形成广泛共识是实现良好决,,,,组织和公众以确保各方诉求得式进行协调达成共识求实现公平正义策的关键,,,到合理表达民主决策的合法性和正当性合法性正当性民主决策必须建立在法律和制度的基础之上按照既定的程序和规民主决策必须体现公众利益尊重公民的意愿和需求只有决策过,,则进行只有经过合法途径作出的决策才能体现出政治权力的正程公开透明、充分吸收各方意见决策结果才能被公众所认同和接,,当性和公信力受民主决策的效率和效果民主决策中的风险防范风险识别风险评估充分识别决策过程中可能出现的各类准确评估每类风险的发生概率和潜在风险包括政治、经济、社会等领域的影响并制定应对措施,,潜在风险风险预控风险监控建立健全的风险预警和应急处置机制持续跟踪和评估风险应对措施的执行,以提高决策的可控性效果不断优化完善,民主决策中的权力制衡权力分立信息公开公众参与政府权力应当通过三权分立、互相制衡来实决策过程和结果应当向公众完全公开以接公众应当积极参与民主决策通过多种途径,,现权力的合理运作确保决策过程民主、透受公众监督确保决策公正合理表达利益诉求并监督决策过程和结果,,,明和高效民主决策中的激励机制利益相关方激励过程激励机制12通过适当的利益分配机制充分建立健全的决策流程让参与者,,调动各方积极性激发参与民主获得荣誉感和存在感增强他们,,决策的主动性和积极性的责任感和参与感结果激励措施多元激励手段34对于做出重大贡献的参与者给采取物质激励、精神激励和政予适当的奖励增强他们的获得治激励等多种形式满足不同参,,感和成就感与者的需求民主决策中的协调机制利益平衡程序规范通过多方利益协调平衡不同群体建立明确的协调流程和议事规则,,的诉求确保最大公约数的实现规范利益表达和利益权衡的方,式公众参与权力制衡广泛吸收社会各界的意见确保决在协调过程中建立权力制衡机制,,,策反映公众的整体利益诉求防止个别利益主导决策民主决策中的责任追究责任明确化结果公开透明12明确决策参与各方的责任边界和责任追究机制，确保决策过公开民主决策的结果和过程接受公众监督提高决策的透明,,程中每个参与者都能承担相应的责任度和问责度权力制衡机制违规惩处34建立健全的权力制衡机制确保决策者受到有效的监督和约对违反民主决策原则和程序的行为依法严格惩处维护民主,,,束防止滥用职权决策的合法性,民主决策中的问责制度问责制的定义问责制的重要性问责制的形式问责制的实施问责制是指公民和民主机构对问责制是实现民主决策合法性•财政问责:对预算、支完善问责制度需要明确责任主政府的行为进行监督和评判和公信力的关键它促进决策出等进行审计和监督体、问责标准、问责程序建,,并追究相关责任的制度它确透明度防止腐败保护公众利立权力制衡机制保障公众参,,,•行政问责:对决策和执保决策者为自己的行为负责益提高决策效率与,行过程的合法性、合理性进行评判•司法问责:通过司法途径追究决策者的法律责任•民主问责:公众通过舆论、选举等方式对决策者进行问责民主决策中的利益表达保障充分表达民主投票确保各利益群体都能合法、有效地表通过公开、自由的投票行使表决权维,达自身诉求和需求护公民参与决策的基本权利公众听证意见诉求开放公众听证会让利益相关方充分发完善公众反馈和申诉机制为民众提供,,表意见增加决策的公正性合法、有效的利益表达渠道,民主决策中的程序规范流程明确公众参与协商交流民主决策应当有明确的程序规范规定决策决策程序应当保障公众有充分的知情权和表决策前应当组织利益相关方进行充分的民主,过程中各个环节的具体操作步骤和时间要达权确保决策过程公开透明广泛听取各方协商建立利益协调机制促进各方利益的平,,,,求意见衡民主决策中的公众参与评估评估公众参与度评估决策反馈通过问卷调查和数据分析评估公众参与民主决策的广度和深度了收集并分析公众对民主决策过程和结果的评价反馈了解决策的公众,,,解参与的积极性和代表性认同度评估决策影响评估决策透明度评估民主决策对公众利益和社会发展的实际影响以此调整和完善决评估决策信息公开和过程透明的程度提高决策透明度和公众参与,,策机制度民主决策中的权利救济途径行政复议行政诉讼12公民可以通过行政复议程序来公民可以依法向人民法院提起维护自己的合法权益对行政机行政诉讼要求司法机关对行政,,关违法或不当的行政行为提出机关的行为进行审查和救济救济申诉公众听证34公民可以向有关部门或上级机政府可以通过公众听证会的方关提出申诉寻求对自己权益受式让公民直接参与并表达自己,,到侵犯的问题进行纠正的意见以维护自身权益,民主决策中的社会共识形成公众讨论社区协作政府透明沟通舆论引导通过广泛的公众讨论和交流凝不同利益群体的积极参与和合政府的公开透明、广泛征求意新闻媒体的客观中立报道为公,,聚共同价值观和利益诉求最终作有助于消除分歧找到共同利见有助于增进公众的理解和认众提供信息引导和推动社会共,,,,,达成社会共识益的交汇点同形成社会共识识的形成,民主决策的国际比较分析不同国家的民主决策机制存在诸多差异比较分析可以了解各国在民主决策方面的良好实践和差距为提高民主决策质量提供参考关键包括决策过程的公众参,与、利益相关方参与、决策信息公开透明度、决策合法性等通过分析不同国家的民主决策实践可以总结出可借鉴的成功经验,民主决策的发展趋势与前景趋势一公众参与度不趋势二决策透明度和趋势三利益协调机制趋势四民主决策的合断提高问责制更强更加健全法性不断提升随着信息技术的发展公众获民主决策过程的信息公开和公多元利益主体的有效参与和利民主决策程序的规范化和公众,取政治信息和参与决策的渠道众监督正趋于常态化有助于益诉求的充分表达有助于建的广泛认同将进一步增强决,,,不断拓宽公众参与民主决策提高决策的透明度和决策者的立更加科学、公正的利益协调策的合法性和公众的政治信任,的热情和能力正持续提升责任意识机制度民主决策的创新实践案例近年来各地政府在推进民主决策方面进行了大量创新实践不断完,,善利益相关方参与机制、信息公开程序、公众监督方式等制度安排取得了显著成效,如某市在规划建设项目决策中实行公众听证会制度广泛听取市民,意见某区政府定期公开财政预算接受社会监督某部门开通网络;,;互动平台与公众进行实时沟通交流,结论推进民主政治建设的建议提高公众参与度完善民主制度鼓励公民积极参与政治决策过程健全民主法治体系保障公众权利,,,增强他们的政治意识和责任感推动民主实践制度化和规范化强化舆论监督增强决策效能发挥媒体和公众的监督作用确保优化决策流程加强决策协调确保,,,决策透明公开促进民主决策科学决策反应迅速、切合实际、满足,化公众需求问答环节在这个环节中，我们将就之前介绍的民主决策理论和实践进行深入的交流和探讨我们鼓励大家踊跃提出问题畅所欲言您可以就民主决,策的概念、特点、原则、制度体系等方面或者对公民参与、利益表达、风险防范等具体问题进行提问我们将认真回答每一个问题并与,,大家一起探讨解决之道共同推进民主政治的发展,。