《政治：国家财政》课件

国家财政概述国家财政是指政府管理和调控国家财政收支的活动它是国家维持社会秩序、实现经济社会发展目标的重要依托本节将介绍国家财政的基本概念和作用导言国家财政的重要性课程目标知识结构国家财政是国家经济生活的核心,关乎通过学习本课程,了解国家财政的基本本课程将从宏观和微观角度深入探讨国家的经济发展和社会稳定概念、体系、收支、预算等内容国家财政的各个方面国家财政的概念与作用财政概念财政作用财政目标国家财政是国家通过合法筹集、管理和使用国家财政发挥着统筹协调、调控经济、促进国家财政的主要目标是确保财政收支平衡,公共资金的一种制度和活动它是国家实现发展、保障民生等重要作用,是国家宏观调促进经济社会的持续健康发展,提高人民生其政治、经济和社会目标的重要手段控的重要手段活水平国家财政体系的组成财政收支税收制度国家财政体系包括财政收入和财政支出两大组税收作为最主要的财政收入来源,与国家财政体成部分,它们共同构成了国家的财政收支系密切相关,涉及税种设置、税收管理等政府预算财政管理政府预算是国家财政体系的重要组成部分,体现财政管理涵盖了财政收支管理、预算管理、资了国家财政收支的计划和安排金管理等,确保了国家财政体系的运行财政收入的来源和特点税收非税收入税收是政府主要的财政收入来源,包括个人所得税、企业所得税、增非税收入包括政府经营性收入、行政性收费等,体现了政府及其事业值税等其特点是稳定性强、规模大单位的经营和管理活动其他收入收入结构其他收入包括国有资产收益、罚没收入等,反映了政府职能的多样合理的收入结构应该以税收为主,兼有适度的非税收入和其他收入,体化现了政府的主导作用财政收入的种类税收非税收入资本收入转移性收入政府通过法律强制性征收的各除了税收外,政府还有其他收政府的资本收入主要包括出售还有一部分收入是政府间的转种税款,包括个人所得税、企入来源,如政府提供服务的行国有资产、国有企业的利润分移性收入,如中央政府向地方业所得税、增值税、消费税政性收费、政府投资经营的收配、土地使用费等这些都是政府的转移支付、各级政府之等这些税收构成了政府最主益、罚款收入等这些收入也政府的重要财源之一间的返还和补助等这些构成要的财政收入来源属于政府的财政收入了政府收入的另一类重要来源税收的基本原理公平性效率性12税收应该根据纳税人的实际经税收制度应该促进经济发展,避济能力来征收，体现公平正义免对经济活动产生过大的扭曲的原则和负担可操作性可持续性34税收法规应该简单明确,便于执税收制度要考虑长期发展,满足行和管理,减少纳税人的合规成政府持续的财政需求本税收的主要种类个人所得税企业所得税个人从工资、薪金、利息、股息等获企业从生产经营、投资等获得的收益得的收入需缴纳个人所得税属于直需缴纳的税款也属于直接税种接税种之一增值税消费税商品和服务在流转过程中增值部分应对部分特定商品和服务的消费行为征缴纳的税费属于间接税种收的税款也是间接税种之一非税收入的主要种类政府性基金收入国有资本经营收入行政事业性收费罚款收入政府性基金是由政府管理的面政府通过各种形式的国有企业政府部门为特定公众提供行政政府部门按照法律法规对各种向特定用途的专项资金,如教经营管理,获得的营利性收入许可、事业服务等而收取的各违法违规行为进行处罚所收取育、医疗、养老等领域的基也属于非税收入的一种,如股种费用,如证照费、检测费、的各种罚款收入金这些基金的收入也属于政利、股权转让等规费等府非税收入的一种财政支出的性质与功能保障公共服务促进经济发展国家财政支出主要用于保障基本公共服务的供给,如教育、医疗、社政府财政投入基础设施建设、创新研发等领域,可以有效地推动经济会保障等增长维护社会公平实现宏观调控通过税收调节和财政转移支付,可以减少贫富差距,缩小地区发展差政府可以运用财政政策工具,如政府支出、赤字等,来实现经济的稳定距和可持续发展财政支出的主要种类政府公共服务支出政府基础设施投资政府经济调控支出政府社会保障支出包括政府机关运转、国防开政府投资于交通、水利、电政府为调控经济运行,维护宏观用于养老金、医疗保险、失业支、教育、医疗卫生、社会保力、通信等基础设施建设,增强经济稳定而进行的各种政策性保险、最低生活保障等社会保障等各项公共服务支出经济发展动力支出障制度的支出赤字财政与财政政策定义赤字财政是指政府的财政支出大于财政收入,导致财政出现短缺的状态目的政府通过赤字财政政策来刺激经济增长,扩大就业,促进社会公平手段主要通过增加政府支出和减税等方式来扩大总需求,带动经济发展赤字财政的特点短期刺激经济调节经济周期再分配收入提高公共投资赤字财政通过增加财政支出可在经济衰退时期,政府可以采赤字财政通过增加对弱势群体赤字财政可用于增加基础设施以短期刺激需求,促进经济增取扩张性的赤字财政政策来提的转移支付,可以实现更公平建设等公共投资,提高经济的长但长期过度依赖赤字财政振经济而在经济过热时,则的收入分配,缩小贫富差距生产能力和长期发展潜力可能加剧通胀和债务风险需要采取紧缩性的财政政策赤字财政的主要手段财政赤字融资税收政策调整12政府通过发行国债等方式筹集通过提高税率或调整税种结构资金以填补财政赤字来增加财政收入财政支出控制货币政策配合34合理控制非必要支出,压缩政府央行适当放松货币政策以刺激开支以减少赤字经济增长,增加税收赤字财政的影响经济增长受影响通胀压力上升国债水平上升赤字财政可能会影响经济的短期稳定,并给大规模的赤字财政可能会加剧通胀,危及金赤字财政会增加政府的债务负担,影响债务长期发展带来风险,需要谨慎管控融稳定和居民生活水平可持续性,需要通过财政调整予以控制财政预算的概念与性质预算的概念财政预算是政府根据工作计划和资金需求,编制的一种收支平衡的财务计划预算的法律性质财政预算一经批准,即具有法律效力,政府必须严格执行预算的政治性质财政预算反映了政府的政策目标和财政运作机制,是政治权力的体现财政预算的编制程序确定预算目标1根据国家发展战略和当前经济形势进行目标制定收集财政数据2广泛收集各部门的财政收支情况编制初步预算3编制财政收支预算草案审核预算方案4对预算方案进行论证和修改财政预算编制是一个复杂的系统性工作,需要经过确定预算目标、收集财政数据、编制初步预算、审核预算方案等步骤各部门需紧密配合,确保编制出一份切实可行的预算方案财政预算的审批与执行预算编制1政府各部门根据工作需求提出预算申请,财政部门综合审核并编制成整体预算草案立法审批2预算草案提交立法机关审议和批准,确保预算编制符合国家法律法规和财政制度预算执行3经批准后的预算作为财政支出的依据,各部门严格按照预算内容组织资金使用和管理财政收支平衡的重要性维护财政稳定优化资源配置收支平衡是实现财政稳定的基础,收支平衡能促进财政资金的高效有助于控制财政赤字,避免对宏观利用,提高支出效率,实现有限财政经济产生不利影响资源的最佳配置增强财政透明度推动改革创新收支平衡有助于提高财政管理的收支平衡的要求推动政府进一步透明度和公众监督,促进财政政策深化财政体制改革,提高财政管理的公平性和公信力水平和治理能力财政监督的意义及方式确保财政资金使用合法提高财政资金使用效益12合规财政监督可以促进财政支出的财政监督能确保财政收支活动合理性和效率性,提高财政资金符合相关法律法规,防止腐败和的使用绩效浪费行为维护公众利益加强财政信息公开透明34财政监督有助于保护纳税人权财政监督可以促进政府财政活益,确保财政资金惠及全社会动的信息公开,提高财政透明度财政透明度的重要性责任与问责财政透明度提高了政府部门的责任感和被问责的意识，促进了更加廉洁高效的财政管理公众信任财政透明度赢得了公众对政府财政管理的信任,增强了人民群众的获得感和满意度优化资源配置财政资金的使用更加公开透明,有利于提高财政资金的使用效率,优化资源配置财政改革的主要方向提高财政透明度优化财政支出结构完善税收制度强化财政监督通过加强财政预算管理和公开增加民生领域投入,提高公共推动税收立法,优化税种结构,健全审计监督和社会监督机披露,增强公众对财政政策的服务和社会保障水平,促进社提高税收效率和公平性制,确保财政资金使用合规高监督和参与会公平正义效现代财政治理的特点全面性科学性现代财政治理涉及政府收支、预算管理、财财政治理应该建立在科学分析和预测的基础税政策等多个方面，需要全面、协调地推上，运用数据和信息技术支持决策进透明性参与性财政活动应当公开透明，接受公众和舆论的财政治理应该倡导公众参与,广泛听取各方监督，提高财政管理的公信力面意见,增强政策的针对性和可执行性财政政策与宏观经济的关系财政政策对经济增长财政政策对物价水平财政政策与货币政策协调合理的财政政策可以刺激需求,增加投资,促扩张性财政政策可能导致通货膨胀,而收缩财政政策与货币政策要相互配合,共同调控进就业,从而推动经济增长财政政策的工性财政政策则有助于控制通胀适度的财政宏观经济两者可以相互补充,发挥各自优具包括税收调整、政府支出等政策能够维持物价相对稳定势,实现更好的经济效果财政政策工具的运用增值税赤字财政政府补贴增值税是国家重要的税种,通过调整税率和政府通过发行国债和增加财政支出来刺激经政府向特定行业或群体提供财政补贴,以调征收范围来影响消费水平和投资活动济,是常用的财政政策工具之一节市场供给和需求,鼓励特定经济活动财政政策与区域发展均衡发展财政政策可以促进各地区的平衡发展,缩小贫富差距基础设施针对不同地区的需求,合理分配财政资金投入基础建设税收优惠通过税收优惠政策支持欠发达地区的发展财政政策与社会公平权利平等收入分配公平的财政政策应确保每个公民财政政策应通过税收调节和转移享有平等的社会权利和发展机支付来缩小贫富差距,促进共同富会裕公共服务地区均衡公共财政应保障基础教育、医疗财政转移支付应促进区域发展协卫生等公共服务的公平公正提调,缩小城乡差距和地区差距供财政政策与可持续发展实现可持续发展支持绿色转型缓解贫困问题协调地区均衡财政政策在促进环境保护、资通过绿色投资、绿色财政激励财政政策可以通过加大对教合理调配财政资源,加大对欠源利用效率和社会公平等方面等措施,财政政策可以推动经育、医疗、社会保障等领域的发达地区的转移支付力度,有发挥关键作用合理的财政支济向绿色、低碳、循环发展模投入,帮助弱势群体摆脱贫困,助于缩小地区发展差距,促进出和税收政策有助于激励企业式转型,为可持续发展提供有促进社会公平,实现人的全面区域协调发展和个人采取环保措施、节约资力支撑发展源总结与展望全面回顾国家财政体系分析财政政策的作用与12挑战总结了国家财政的概念、组成、收支等重要方面,为全面理探讨了财政政策在宏观调控、解国家财政奠定基础区域发展和社会公平等方面的重要作用及其面临的挑战展望未来财政改革方向3提出了推进财政透明度、现代财政治理等改革方向,以适应新时期发展需要问答环节在这一环节中,我们将为您提供一个机会,与我们的专家讨论有关国家财政的各种问题请提出您的疑问,我们将针对性地给出解答,帮助您更好地理解国家财政的概念、作用以及相关的政策措施这是一个互动交流的好机会,欢迎您积极参与。