平安创建工作情况汇报

平安创建工作状况汇报兰陵镇地处苏鲁边界，苍、丕B、台、峰四市县区结合部全镇辖16个工作区,114个行政村，

10.6万人，13万亩耕地，镇情、社情较为困难今年以来，我们依据县委的总体部署和要求，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，在全镇仔细开展平安创建活动，确保了社会稳定，详细工作中，我们

一、加强领导，强化措施，夯实社会稳定工作的基础依据上级关于平安创建活动的要求，我们在全镇大力开展创建“平安兰陵”活动一是镇、工作区、村层层建立了平安创建领导组织，健全了工作领导体系镇党委成立了由党委书记任组长，分管书记任副组长，各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组，确保一把手亲自抓，分管书记靠上抓二是建立健全了平安创建决策目标体系、执行责任体系及监督检查体系，严格落实责任，强化监督检查三是大力开展平安创建宣扬教化活动，充分利用宣扬车、广播、宣扬标语等多种形式，大力宣扬平安创建活动，镇驻地及主要交通要道路口都设立了大型宣扬牌，各村都设立了平安创建宣扬一条街，广阔群众的平安创建意识明显增加

二、加强防范，综合整治，增加总体防控实力一是深化开展严打专项斗争，对盗窃、抢劫等黑恶势力犯罪以及对影响经济发展和群众平安的各类痞霸分子放在突出位置，予以严厉打击今年以来共抓捕犯罪分子56人，刑拘32人，治安拘留24人，极大地震慑了犯罪二是仔细组织开展综合整治工作，加大对学校、市场、企业、医院等单位周边环境的整治力度，加强治安防范三是健全治安防范网络，开展社会治安防范承包及民兵义务站岗巡逻并在全镇设立了6个警区，在马路沿线及主要交通要道处，设立了治安“锁喉点”,安装了微机监控设备四是加强平安生产，针对我镇矿区企业的实际，由分管书记观，吸毒人员增加快、新型毒品扩散快，还有吸毒人员复吸率高五是平安生产依旧是防不胜防，形势依旧严峻

（三）创建工作进展不快一些办事处同志、村干部对维护社会稳定的长期性、困难性和艰难性相识不足，方法不多，力度不大，主动意识不强，存在畏难心情，对平安创建工作的台帐资料收集、整理不够重视创建经费投入不足，在肯定程度上制约了平安创建活动的深化开展

三、下一步工作准备下步，将以“富龙城百姓，保龙城平安”为己任，不断创新工作思路，提升创建理念，突破创建难点

（一）加大宣扬造势的力度利用各种宣扬载体，齐抓共建，营造“全民创建”的氛围，不断扩大平安创建的覆盖面

（二）加快构建平安创建的长效机制巩固和扩大创建成果，既要突出重点抓好当前，又要留意源头治理，加强制度建设，建立健全长效机制一是建立预防和化解各类冲突机制形成预警带动预料，预料服务决策良性循环，落实预防和妥当处置群体性事务各种措施二是加强防控体系机制建设建立通道防范、村（居）防范、企事业单位防范等多层次防范；同时拓宽创安范围，主动开展平安学校，平安市场，平安店铺、平安村居活动；将本街道好的治安巡逻阅历向全街道推广，并进行市场化的运作三是加强消防平安、生产平安工作机制依据“经济要上去，事故要下来”的要求，全面加强平安生产工作，进一步督促各企业落实平安生产责任制加大平安专项整治力度，对重点时段、重点行业、重点企业的平安生产进行监管，强化平安事故防范四是建立健全特殊群体，高危人群管理机制加强未成年人思想道德建设；加强“二劳”人员帮教管理，降低重新犯罪；开展禁毒工作宣扬，强化排查、尿检、帮教工作，限制扩散趋势，降低复吸率，提高戒断率；加强外口人员，出租房管理，主动推行“托付式”企业自主管理以及“一站式”管理模式，有效削减处来人员犯罪，爱护外来人员合权益

（三）细化分解建设“平安龙城”的各项任务针对性地开展创建工作的比、学、赶、帮、超活动，激发创建热忱，建立各项责任制，全面开展“平安村”、“平安社区”、“平安学校”、“平安单位（企业）”的创建活动，稳步推动“平安街道”创建结合实践工作，广泛听取看法建议，不断完善工作方法，改进工作思路，开展人民群众对治安状况满足度、存在问题的调查

（四）加强平安创建的实战队伍建设接着加强培训学习，切实提高政治、业务素养把执法为民作为队伍建设的本质要求来抓，使创建工作的每一个方面、每一个环节都能真正体现人民的愿望、反映人民的意志、维护人民的利益充分发挥综治、司法、纪检等的作用，深化基层、深化群众，把握动态，刚好发觉社会担心定的苗头，妥当解决土地征用等各方面引发的冲突，把冲突纠风解决在萌芽状态并不断强化教化培训，健全完善内部竞争机制，着力提高政法队伍的业务素养和实战水平2005年平安创建工作总结及2006年思路

一、2005年工作总结今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县各级各部门依据市委、市政府关于平安建设的部署和要求，紧密结合实际，广泛动员社会力气，深化扎实地开展了“平安XX”创建活动，取得了阶段性成果，促进了经济和社会各项事业的快速健由公a康发展

（一）加强组织领导，严格落实工作责任去年省委提出建设“平安山东”以后，我县坚持早部署、早支配，于XX月27日召开了平安创建动员大会，提出了“建立十项机制，创建平安XX”的工作任务今年2月份全市平安创建工作动员会议以后，我县又刚好制定下发了《2005年度创建“平安XX”重点工作实施方案》，进一步明确了五个方面十五项重点工作，将创建任务分解到各乡镇、各部门、各单位3月份，召开了全县平安创建工作落实会议，进行再部署、再支配全县各级各部门仔细贯彻县委的部署，都成立了由单位一把手任组长的平安创建领导小组，建立了创建办公室，做到了人员、场所、设施、经费四落实县财政将稳定经费列入预算，今年以来用于平安创建活动的经费达30余万元，拨出专款100万元用于城区治安防控体系建设，增拨80万元公安工作经费；县直各部门投入资金500余万元,各乡镇用于创建活动的资金达300多万元制定了《2005年度全县平安创建活动检查考核方法》，对平安创建工作实行月调度、季检查、年考核在工作中，先后召开3次现场会，分别总结推广了农村工作规范化建设、治安防范和冲突纠纷调处等先进阅历，促进了平安创建工作的深化开展

（二）强化宣扬发动，营造良好的创建氛围县乡两级都制定了宣扬方案，成立了特地班子，充分利用各种宣扬工具、宣扬渠道，广造舆论声势，共组织集中宣扬活动5次，出动宣扬车600余台次，发放宣扬材料30余万份，发放学问竞赛试题2万多份创办了《平安创建简报》，现已编发90期，多期被市创建办采纳县电视台、广播电台开拓了平安创建宣扬专栏，对全县的平安创建活动进行动态和纵深报道县创建办在城区显要位置、各主要出口以及及外省、外县交界处设置高标准大型宣扬牌9块，各乡镇分别在辖区主要街道、路口、交界处设置固定宣扬牌300余块，全县全部村居全部建立了宣扬一条街，形成了深厚的创建氛围

（三）深化严打整治，切实解决突出治安问题一是组织开展严打专项斗争公安机关集中开展了“打黑除恶”、“打霸治痞”等专项活动，加大了对刑事犯罪的打击力度，1—H月份，全县刑事案件发案率上升幅度同比下降

18.9%,刑事案件破案率同比上升

101.7%o二是组织开展了全县烟草市场秩序专项整治活动共查处各类涉烟案件1783起，摧毁制假贩私窝点62个，查获各种违法卷烟1728件，总值280余万元，刑拘犯罪嫌疑人6名，批捕4人三是严厉打击“**功”等邪教组织犯罪，对现有“**功”人员全部落实了教化、转化和监管措施，依法取缔了各类非法宗教组织和邪教组织四是切实加强对治安混乱区域的综合整治从县直部门和乡镇抽调178名干部，组成38个工作组入村驻点，对全县38处治安混乱区域和村居进行了集中整治，特殊是列入市百村综合整治的8个村和2处区域，加大整治力度，治安落后面貌全部得到好转，群众的满足程度有了进一步提高

（四）加强治安防范，努力提高城乡治安防控水平

1、加强城区治安防控体系建设着力构建了“一个平台、六大系统、五大网络”的治安防控体系，从整体上提高了城区社会治安综合防范实力“一个平台”就是对H0报警服务台进行改造升级，组建县公安局报警服务中心，实行

110、

119、122三台合一“六大系统”一是闭路电视监控系统在县公安局指挥中心设立了闭路电视指挥监控总控室，在城区主要路口、重点路段、要害部位全部安装了电视监控器，县直主要单位都设置了电视探头，实施全天候、全方位监控二是GPS卫星定位系统在巡逻车辆、出警车辆和运钞车上安装卫星定位设备，实施跟踪定位三是警用通讯系统在巡逻车辆、出警车辆上安装车载对讲设备，为民警配备对讲机，建马上时通讯联络系统四是金融报警服务系统在各金融储蓄网点安装报警器，及县公安局指挥中心联网，增加快速反应实力五是电子警察报警求助系统在城区繁华路段安装电子警察，便利群众报警，有效打击犯罪六是综合信息查询系统，将人口、车辆、犯罪情报、冲突调处信息录入微机，实行电子管理“五大网络”一是街面巡逻防控网络将城区划分为三大巡逻区，巡警大队担当城区主干道巡逻处警任务，派出所民警及保安队员负责责任区域的巡逻，村街、小区群防群治力气负责村街和小区的巡逻任务为保障巡逻力气，从退伍士兵中新聘请了100名治安巡逻队员，由巡警大队统一管理，加大对城区的治安巡逻力度二是城区堵控网络在城区四个出口建立了四个集堵截点、巡逻站、治安岗亭于一体的综合警务工作站，配备了交通通讯工具和执勤器械，开展全方位、全时空、交叉型的综合巡逻三是内部单位防范网络机关、企事业单位按干部职工总数的3%配备治安保卫人员，实行领导带班值班制度，全面落实了物防、技防措施四是居民小区综合防范网络在各集中居民小区，全部建立了治安保卫组织，成立保安服务队，建立健全各项管理制度，安装电视监控系统，实行封闭式管理，加强值班和巡逻看护五是市场内部防范网络各市场在辖区派出所的指导下，成立保安服务队，抓好值班、站岗、巡逻，维护了市场秩序

2、加强农村治安防范体系建设各乡镇进一步落实领导干部带班值班制度,加强综治办、派出所等基层政法综治组织建设，普遍充溢了治安巡逻大队，开展24小时不间断巡逻各村居健全完善了治保、调解、巡逻等组织建设，实行治安承包、有偿补贴或义务站岗等形式，仔细落实了夜间站岗巡逻制度，加强了对农村社会面的防范和限制，完善了农村治安防范网络

3、加强“两劳”及涉法人员动态管控体系建设进一步建立健全各项管理制度，依据“六知”要求，对两劳及涉法人员全部建立档案，实现动态管控，有效预防了重新犯罪

（五）夯实基层基础，确保社会平平稳定一是进一步加强基层政法综治组织建设，对乡镇派出所、法庭、司法所人员进行了充溢、加强，特殊是对司法所，全部立户列编，实现了由县司法局垂直管理二是加强普法依法治理工作，广泛开展“四五”普法教化、“法德结合、文明理家”和“148”法律服务活动，提高了广阔干部群众的法制观念和法律素养加强对青少年的法制教化和管理，中小学校均聘请了法制副校长，主动开展多种形式的普法活动，有效削减和预防了青少年的违法犯罪三是主动推行以村级工作“五项制度”为主要内容的农村工作规范化建设，依法规范乡村干部的行政行为，从源头上削减了各种担心定因素的发生，维护了农村的稳定市委、市政府在我县召开现场会，推广了这一做法四是大力加强乡镇调解中心建设县委制定下发了《关于进一步加强乡镇调解中心建设的看法》，特地召开动员大会，对加强乡镇调解中心建设进行了全面部署，要求各乡镇于12月底全部完成建设任务目前，乡镇全部建起了调解中心，村居建起了调委会，落实了工作场所，配备了工作人员，明确了工作职责，建立了各项规章制度，各项调解工作正有条不紊地进行五是仔细做好信访工作，主动解决信访老户问题，信访老户结案率和结服率全部达到100%今年以来，全县到市以上比去年同期下降

37.5%,无去省进京集体访六是仔细抓好平安生产工作，严格落实平安生产责任制，仔细查处事故隐患，狠抓平安生产专项整治，促进了平安生产形势的进一步好转今年以来，全县各类平安事故同比下降

9.4%,未发生重大平安生产责任事故

（六）加强政法队伍建设，为平安创建供应强有力保障一是加强政法部门领导班子建设春节后，县委在县直部门中领先对政法委、综治办、610办公室、信访局的领导班子进行了调整充溢，新提拔调整科级干部8人，对检察院的中层干部进行了竞争上岗前段，又对公安局领导班子进行了调整和加强二是大力加强政法干警的思想政治建设和教化培训工作切实加强对干警的志向信念和宗旨教化，广泛开展了整顿教化和岗位“大练兵”活动，全面提高了干警的政治业务素养三是从严治警深化开展“公正执法树形象”和“创人民满足活动”，全面推行司法公开，进一步加大执法监督力度，严格实行错案追究制，确保了司法公正四是仔细做好集中处理涉法工作成立了涉法工作领导小组，制定了特地方案，对全县的涉法问题进行了全面的摸底排查，逐案落实了包案单位和责任人员，实行多种措施,全力进行处理，现已全部予以解决

（七）大力开展平安创建集中活动，全面维护社会稳定为把“平安XX”建设推向深化，我县从11月10日至12月10日，在全县开展了为期一个月的平安创建集中活动，对社会治安、信访、平安生产等方面存在的突出问题进行了集中整治为保证集中活动取得实效，从县直部门和乡镇抽调2000余名干部，混合编成工作组，每个工作组包2-3个村工作组坚持吃住在村，深化基层排查调处各类冲突纠纷，刚好帮助村居解决影响稳定的突出问题，促进了平安创建工作整体水平的提高

二、2006年工作思路2006年，我县政法和平安创建工作的指导思想和工作目标是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，仔细贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以创建“平安XX”活动为载体，以维护稳定领导责任制为总抓手，坚持重心下移，强化基层基础，全面落实政法和社会治安综合治理的各项措施，进一步健全完善维护社会稳定工作的长效机制，努力实现“三无两确保”的目标（无重大恶性整整案件、无重大群体性事务、无重大平安事故，确保人民群众有充分的平安感，确保正常的社会秩序），为全县的改革和发展创建更加和谐稳定的社会环境在详细工作中，重点抓好以下六项

（一）坚持重心下移，健全完善基层基础工作机制一是加强基层政法综治组织建设重点抓好乡镇综治办、派出所、法庭、司法所等政法综治组织建设，充溢人员，完善设施，建立健全各项规章制度，提高执法水平，充分发挥其在维护农村稳定中的主力军作用切实加强县直单位和村级治保、调解、普法、帮教、巡逻等基层群防群治组织建设，做到组织、人员、责任、酬劳四落实二是加强基层民主法制建设结合村级换届，进一步健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保障群众的知情权、决策权、参及权和监督权，提高基层民主法制水平三是加强普法教化依据“四五”普法规划，大力开展普法宣扬教化，努力提高公民的法律意识和法律水平仔细加强对在校青少年的法制教化，提高他们的遵纪遵守法律意识，留意因地制宜地做好闲散青少年的教化和管理工作，对有不良行为的青少年，组织政法部门协作家庭搞好重点帮教，避开他们走上犯罪道路重视加强对刑释解教人员的帮教，确保不漏管、不失控，削减重新犯罪

（二）坚持严打方针，健全完善严打整治长效工作机制一是突出打击重点将打霸治痞作为“严打”的重中之重，重点打击村霸、街霸、市霸、路霸、建筑霸等各类痞霸分子和带有黑社会性质的团伙犯罪同时，严厉打击盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪以及流窜犯罪二是适时组织开展专项斗争和集中行动定期分析治安形势，驾驭犯罪发生的规律，组织开展各种形式的集中打击和专项斗争，确保严打“稳、准、狠”三是加大集中整治力度本着“哪里治安问题突出就重点整治哪里”的原则，重点加强对混乱村居、学校及医院周边、铁路沿线、集贸市场的治安秩序整治，确保一方平平稳定

（三）坚持预防为主，健全完善治安防范工作机制一是完善城区治安防范体系进一步巩固完善“一个平台”（县公安局报警服务中心）、“六大系统”（闭路电视监控系统、GPS卫星定位系统、警用通讯系统、金融报警服务系统、电子警察报警求助系统、综合信息查询系统）、“五大网络”（街面巡逻防控网络、城区堵控网络、内部单位防范网络、居民小区综合防范网络、市场内部防范网络）的城区治安防控体系建设，全面落实人防、物防、技防措施，努力提高城区整体防控水平二是完善农村治安防范体系进一步落实乡镇领导带班值班制度，加强治安巡逻队伍建设，实行多种形式，抓好村居站岗巡逻三是主动推动保安服务市场化进程进一步改革保安公司的管理体制，在县公安局领导下，实行企业化管理，市场化运作,特地从事保安服务保安公司及机关、企业事单位、商场和团体等签订治安保卫合同，明确双方的责、权、利，由保安公司统一派驻保安人员负责各单位的治安保卫,逐步实现治安保卫保安化和保安服务市场化

（四）坚持抓早抓小，健全完善冲突纠纷调处机制一是强化冲突排查调处工作进一步健全县、乡、村三级冲突纠纷排查调处组织网络，定期进行不稳定因素排查，对排查出的问题，落实交办督查和领导包案制度，限时妥当解决加强乡镇调解中心建设，结合实际，完善乡镇冲突纠纷调处指挥中心建设，由指挥中心统一接待群众来信来访，依据案情，刚好分类、转送相关部门办理，并加强督促指导，把人民调解、司法调解、行政调解有机结合起来，形成统一领导、配套联动、齐抓共管的维护稳定工作格局二是仔细做好信访工作进一步落实“一岗双责”责任制，对重点疑难案件，依据“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,依法查处大力解决老户特殊是涉法信访问题，对长期以来积累的某些冲突和问题,依据法律规定和有关政策，急事急办一批，妥当解决一批，防范限制一批，教化疏导一批三是严密防范和妥当处置群体性事务推行农村工作规范化建设，坚持依法行政，从源头上预防和削减各类冲突纠纷建立健全防范处置群体性事务的信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力气配置、装备保障等工作体系，形成统一指挥、协调有序、运转高效的应急处置机制，有效防止群体性、突发性事务的发生

（五）坚持平安第一，健全完善平安生产监管工作机制一是健全平安生产工作网络完善乡镇、单位、村居和企业平安生产工作网络，全面落实平安生产责任制，做到机构、人员、责任、经费四落实二是加强平安生产监督管理坚持做到“四个从严”从严管理重点加强对易燃易爆、剧毒等危急物品以及危急场所、危急部位的管理，把管理措施落到每个环节，防止疏漏从严检查实行集中检查及专项检查相结合，仔细开展严细的平安检查，刚好消退隐患从严整改对检查发觉的问题，仔细整改，坚决订正，严防小问题酿成大事务从严查处对发生重大生产事故的，依据“四个不放过”的要求，一查究竟，肃穆追究有关人员行政、法律责任三是集中开展平安生产专项整治活动结合实际，组织开展3-4次平安生产专项整治活动，集中处理解决突出平安问题

（六）坚持以人为本，健全完善政法队伍建设工作机制一是加强政法队伍领导班子建设围绕建设一支政治坚决、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍,切实加强领导班子自身建设，着力提高应对突发事务和困难局面的实力，发挥在平安创建中的表率作用二是加强政法干警的教化培训深化开展“创人民满足”活动，主动开展多种形式的学习教化活动，严格落实队伍管理的各项规定，仔细开展执法检查和专项治理，大力查处违法违纪案件，全面提高队伍的整体素养和执法水平三是进一步改善政法部门的工作条件依据装备现代化的要求，加大对政法机关的财力投入，加快科技强警步伐，努力提高政法各部门的技术装备水平、办案条件带队，组织安办全体人员对全镇平安生产定期进行检查，定期进行平安生产培训，提高平安生产意识，消退事故隐患，确保全镇无平安生产责任事故

三、强化基层基础工作，预防和化解冲突纠纷依据村民自治章程和村规民约等制度，在全镇H4个村推行民主法制化建设，镇村两级都设立了村务财务公开栏，重大村务、财务定期张榜公布，向群众公开，接受群众监督，增加工作的透亮度二是充分发挥镇村两级调解组织的作用，对社会治安、信访各类民事纠纷等方面存在的担心定因素进行仔细排查，对排查出的问题登记造册，建立台帐，进行仔细调处，达到了快速化解纠纷的目的，真正做到了小事不出村，难事不出工作区，大事不出镇三是仔细落实治安防范承包责任制，明确承包人的职责，承包人及户签订治安联防责任书，确保承包期不发生集体、群众财产被盗事务及其他可预防性治安案件四是开展普法教化和民主法制示范村建设，在全镇114个村仔细开展“四五”普法活动，通过举办普法培训班，上法制课,送法到户等多种形式途径进行普法教化，今年全镇共创建民主法制示范村34个，为平安创建活动打下了坚实基础

四、超前预防，包案负责，抓好信访稳定工作农村信访是影响农村稳定的关键因素，我们首先从源头性的问题入手，加大信访工作力度，使信访案件大大削减一是抓村务公开、民主管理工作，规范村务、财务，实行村帐镇管，村财镇管，并定期进行审计，堵住农村干部经济犯罪的源头二是抓好“双决制”、“四监管”、“两公开”等各项村级制度的落实，对村里的重大事项进行民主决策和监督，有效化解农村各类冲突二是实行领导包案负责制，加大信访案件的查处力度，对群众的来信来访，实行领导成员包案负责，一包究竟有效化解担心定因素，维护了全镇的稳定总之，我们在平安创建活动工作中取得了肯定的成果，但离上级的要求还有肯定的差距，还存有不足之处，今后，我们还将进一步加大力度，强化措施，把平安创建活动逐步引向深化，努力保持社会稳定，为全镇经济和社会发展营造良好的社会环境〃平安海滨”创建工作总结

一、工作开展状况自省、市、区各级有关平安创建工作动员后，龙城街道坚持“以人为本、统筹兼顾、标本兼治、协力推动”的原则，科学筹划，深化落实，切实加强组织领导，强化平安创建设保障，坚持“打防结合、预防为主”的方针，严厉打击和防范限制犯罪，强化社会公共平安监督管理，全力维护社会政治经济秩序稳定几个月来，主要从以下几个方面抓好创建工作

（一）统一思想，形成创建共识街道党工委、办事处结合省、市、区平安创建工作有关精神，围绕“平安龙城”建设这一主题，专题探讨平安创建工作部署，出台《创建“平安龙城”工作看法》,制定本年度工作支配，建立由街道党工委书记任组长的“平安龙城”创建领导小组,抽调街道精干力气成立平安办，并落实责任到人，确保经费到位7月29日，召开创建“平安龙城”动员大会，传达了区委创建“平安龙湾”的精神，明确创建工作的指导思想、工作目标和重点内容同时实行横幅标语、宣扬栏、广播等多种形式,开展有重量、有深度、有重点的宣扬工作把办事处全体同志、村干部以及广阔群众的思想统一到创建“平安龙城”是老百姓一要富有二要平安的迫切须要，是党和政府维护稳定，促进发展的有力举措

（二）高点定位，确定创建目标自平安创建活动起先后，街道党工委、办事处就决心从低点起步，依据分类指导、分步实施的原则和“强化基层、落实责任”的工作方针，从创建的基础抓起，比照创建标准，比照创建目标，有条件的利用条件，没有条件的创建条件，全力创建，全民创建，确定“平安龙城”创建目标为2004年为“平安龙城”创建启动阶段，主要工作是健全、完善体制、机制和制度，重点开展几个“平安村”、“平安社区”、“平安学校”、“平安单位（企业）”的创建；2005年为整体推动阶段，达到省定“平安街道”评审条件，并通过验收通过创建，使龙城社会更加稳定、经济更加旺盛协调、政治更加安定团结、生活更加文明安康，成为稳定平安文明的现代化滨海城区

（三）层层落实，明确创建职责平安创建开展以来，各项工作始终在党工委、办事处的统一领导下，各部门齐抓共管，全社会广泛参及第一，从8月份起先，将创建支配纳入社会发展的总体规划中，以“一把手”为第一责任人，把它作为执政为民的实事来抓，及经济社会的发展同布置、同落实、同检查、同考核其次，建立平安创建工作责任制，街道、村分解责任，传递压力，形成条包块管，整体推动的创建机制，并把创建工作列入村两委任期目标和年终考核的重要依据，实行严格的奖惩制度第三，进一步量化、细化创建目标，依据条块结合的原则，分线制定及开展平安生产和社会治安综合治理工作实施看法，提高“平安龙城”建设的可操作性并将这些目标要求分解落实到详细科室和个人，确保条条有压力，块块有责任，上下有信念第四，加强监督,确定定时召开会议、重大问题刚好召开会议的制度，要求下属各单位、各科室每月都要刚好汇报创建工作进展状况

（四）有序推动，突出创建重点平安创建活动开展以来，各项工作有序推动，取得显著成果在这项活动开展的过程中，紧紧围绕创建指标，排难点，查症结，找问题，抓落实，保证社会综合治理、企业平安生产、便民服务机制等重点工作的落实

1、加强社会治安综合治理，营造良好的治安环境1强化不稳定因素的排查和冲突调整工作创建以来，龙城街道开展了多次以反邪教警示教化为主题的活动，通过组织群众,有针对性的开展科学信仰教化,为反邪教特殊是及“法轮功”邪教组织的斗争筑起一道严密的防线通过村级信息网络、下派干部及定期开展不稳定因素大排查等渠道，形成冲突纠纷及群体性事务预料预警机制，制定处置方案，明确工作责任，刚好发觉问题、刚好上报、刚好处理，对发生的因征地、农村危旧房改建等事务都能刚好妥当地做好处理加强街道和村级人民调解组织的规范化建设和村级调解员的业务培训，提高调处冲突纠纷的实力半年以来，龙城街道和村两级调委会共调处冲突纠纷123起，胜利做到“小事不出村、大事不出街道、冲突不上交”2建立健全打击和防控机制一是利用街道信息网络，主动帮助公安部门开展对“两抢一盗”、吸毒贩毒、黑社会团伙犯罪的打击行动，并取得显著成效，到n月份为止，街道刑事案件发生520起，比去年同期下降

6.98%二是从5月份起先，对北新村移民点和教新村南荡外来人口集中租住区两个治安乱点，开展了为期10天的专项整治，抓获盗窃销赃嫌疑人3名，吸毒人员1名三是三次组织人员对辖区内15家宾馆进行黄、赌、毒现象突击检查，查处涉嫌人员20多名四是全面加强社会治安防控体系建设，通过公开聘请，录用了以退伍军人、大专生为主的16名年轻优秀青年，投入80余万元组织成立了龙城街道治安巡防队自治安巡防队成立以来，5—9月份法案率比去年同期下降了

19.74%,追回被道车辆52辆，抓获刑拘人员9名五是深化开展“平安文明小区”的创建，着重整治了各村的巡逻队伍，宁村村巡防队建设和渔池村封闭式管理，在群防群治中工作取得了良好效果3健全特殊群体管理机制一是加强对青少年违法犯罪预防工作，主动帮助学校对在校生开展法制教化，开展法律学问讲座、禁毒学问宣扬、青少年行为规范教化等活动，使青少年树立知法和遵守法律意识同时，加强学校周边环境治理,坚决杜绝违法经营的消遣场所、网吧在学校周边出现，努力维护在校师生的人身平安，为青少年健康成长创建一个良好的环境二是加强对归正人员、吸毒人员帮教管理，将在册管理的75名归正人员、46名吸毒帮教人员全都纳入街道、村帮教网络，切实落实帮教措施，着力解决帮教人员的实际困难，把重新违法犯罪现象降到最低水平三是加强对流淌人口管理主动推动企业用工的规范化管理、村级出租房的“托付式”管理，落实企业和房东的责任，有效驾驭流淌人口状况，共排查出外来人员25000多人，出租房2200多户并且，通过广播、标语巡回展览、法律询问等活动，加强对外来人员的法制教化，努力削减外来人员的违法犯罪行为发生4努力扭转禁毒工作的被动局面针对禁毒工作的严峻形势，龙城街道狠抓工作落实，努力扭转被动局面一是强化宣扬教化力度街道组织开展了两次大规模禁毒学问宣扬教化活动，通过图片巡展、横幅标语、组织观看专题教化片、有奖学问竞猜、发放宣扬资料等多种形式，主动营造“禁毒工作、人人有责、珍惜生命、远离毒品”的禁毒大氛围，受教化达2000多人次，教化面达95%以上二是强化帮教尿检力度街道禁毒办依据吸毒人员的状况，建立完善了台帐、卡册，并分层次、分类管理，并多次开展尿检突击活动，使尿检率达85%以上三是强化责任落实力度深化街道和各村及有关单位签订的禁毒工作责任，狠抓详细工作目标和责任的落实，并实行责任和奖罚挂钩，制订了龙城街道禁毒工作责任制实施细则，使相关人员更加深化地开展禁毒工作5深化开展“四五”普法教化工作依据各线、各科室的工作内容，开展丰富多样的普法宣扬教化一是主动组织机关同志参与市、区有关部门的专业法律学问培训和行政执法学问培训，并取得了相应的资格证明二是主动组织企业负责人开展培训，受训人数达300多人次三是组织科室主动开展计生、婚姻法、妇女儿童权益保障法、青少年违法犯罪预防等讲座四是利用广播、标语、横幅、固定宣扬牌栏，适时的开展了环境法、土地法、宪法等法律学问宣扬教化

2、加强社会公共平安管理，营造正常的生产生活秩序1加大对企业平安生产监管力度一是切实加强对平安生产的领导，发挥平安监察中队作用，大力开展平安生产、环保学问宣扬，深化企业进行平安生产巡查，并签订218份平安生产责任书二是多次组织开展平安生产大检查，共开展危急化学品评价工作、蒸气锅炉管道普查、煤气发生炉整治验收、剧毒化学品整治活动、劳动密集型企业火灾隐患排查等工作深化开展“铁网行动”，建立平安生产隐患库三是突出重点，从10个方面对陶瓷等行业职业病防治工作做出明确要求,从检查生产工艺、流程、环境和防范措施入手，对22家陶瓷、研磨企业进行了地毯式大排查，使陶瓷等行业在卫生管理制度、作业场所防病、防护设施和用品、体检和培训、劳动保障等方面都做了很大的改进四是加强劳动就业管理，维护社会稳定受理劳动纠纷案件197件，调处170件，解决3人以上集体上访案件17起,签订劳动合同7000多份五是全面开展“百业千企”的创建工作在60多家重点企业中选择50家企业，挂牌创建“平安企业”，创建面达90%以上2仔细落实对企业、出租房的整改措施针对我街道企业平安隐患多、隐患消退难的特点，8—11月，街道共出动1828人次，检查企业场所2084家，发觉隐患800个，其中重大隐患24个经过两个月的努力，龙城街道建立了重大平安隐患库，列出了龙城街道挂牌整治单位113家从9月份起先，街道把平安生产工作重点切实转到隐患整改上一是对挂牌整治单位的隐患进行再梳理，逐个抓好整改；二是对存在隐患不整改的企业，协同平安监察大队实行坚决措施，确保整改到位；三是对存在隐患的出租房，平安监察大队协同各村向房东发放“禁止出租”的通知书，做好出租户的思想工作，把居民“三合一”整治摆在更加突出的位置3完善公共卫生等突发事务应急预案一是建立健全由30多人组成的反应快速、运转高效的民兵应急小分队、防太抗旱应急分队，切实提高应对突发事务的实力二是加强公共卫生建设，抓好公共卫生服务网络建设，建立传染病防治、食物中毒等的预警和长效机制，做好非典、禽流感、畜牧5号病、狂犬病等重大传染性疾病的防治工作并投入大量资金，主动开展灭鼠、灭嶂、灭蝇等爱国卫生运动三是完善台风、旱涝等自然灾难综合防卫体系，切实提高防灾减灾实力，增加防汛物资编织袋到5000多条，铁锹120把四是坚持“谁主办、谁负责，谁审批、谁监管”的原则，加强了对重大节庆活动、民间活动的平安管理，落实各类活动的平安责任和防范措施，确保万无一失

3、加强为民服务机制建设，营造亲民的民主政治氛围1着力解决问题，为群众谋取利益一是健全“666”为民服务机制，十月份起先，龙城街道确定每周三为机关同志夜访日，全体机关同志走村入户，察民情、听民意、解民忧，受到群众的热情欢迎自活动开展以来，共走访村民300多户，在夜访中共汇合70多条看法建议，解决纠纷10多起二是坚固树立“群众利益无小事”的观念，扎实做好历史遗留问题老大难问题的解决工作，办理群众房产权证167起三是利用党风廉政举报箱和举报电话，依靠群众，狠抓信访案件的查办工作对收到的9件纪检来信，全部核查四是贯彻“五个先行”精神，街道班子成员分组走进500多名党员家中，针对社会稳定、群众关切的问题，面对面地及党员进行谈话，开展了为期三个月的“党员谈心交心”活动五是建立农村“五保”、城镇“三无”对象集中供给制度和以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，将9名人员进行集中供给，召开新型农村合作医疗制度动员大会，并着手进行实施六是接着开展为民谋利的参及工程、让利工程、基础工程、示范工程、爱心工程等“五大工程”，开展多种形式的扶贫帮困活动，切实关切和爱护低弱势群体、困难群众的利益

（2）依法治理街道，完善街道各类规章制度一是不断完善各科室办事公开、政务公开制度，充分做到办事明白，措施刚好到位二是健全和完善效能革命七项制度，开展常常性的查岗，切实转变机关工作人员的作风对10月份被区效能办查处的违反禁令的同志，刚好赐予相应的处分，并落实相应的整改措施三是把维护农村社会稳定及开展“三级联创”活动和“先锋工程”建设结合起来，加大对村级干部的教化培训力度，不断提高他们正确处理各类冲突及问题的实力和水平

二、存在的主要问题在取得成果的同时，必需清晰地看到，比照广阔人民群众的要求和期盼，我街道平安创建工作面临的形势仍旧比较严峻，有些问题还较为突出

（一）基层基础工作存在薄弱环节在基础防范上，一些村人防、物防措施落实不到位；一些工业企业平安保卫力气减弱，防范措施落实不够，存在漏洞在预防冲突激化上，信息预警机制还不够完善在力气整合上，一部分群众对平安创建的知晓率不高，广阔群众和社会各界参及创建的主动性和创建性还没有完全调动起来，齐抓共建的合力不强

（二）维护社会政治稳定压力仍在增大一是敌对势力和敌对分子、“法轮功”等邪教组织、非法宗教等仍有活动二是由于外来人员较多，出租房、流淌人口难以管理，“两抢一盗”案件法案数仍不断提高三是本地无业青年和流氓团体造成的绑架勒索、打架斗殴、吸毒赌博等流氓活动，是群众失去平安感三是由于征地拆迁导致的失地农夫生活保障、平安生产事故、集体纠纷等等涉及面广，解决难度大，使社会不稳定因素呈多样化的趋势，上访苗头增加四是禁毒工作形势不容乐。