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第四次经济普查准备工作汇报(共篇)3第四次经济普查准备工作报告(共篇)3第三次经济普查前期准备工作报告材料全国第三次经济普查工作启动后,我县高度重视,迅速传达学习了国务院、省、市有关文件精神和市第三次经济普查动员会议精神,并按照上级统一部署,采取多项措施,认真开展了全县第三次经济普查前期准备工作以下是我将有关情况汇报如下
一、前期准备工作展开情况
(一)高度重视,将经济普查纳入年度重点工作计划经济普查与常规统计不同,是一项涉及单位众多、工作量巨大的复杂系统工程因此,我县高度重视,及早做好准备,县政府在年初制定工作计划时将其列为重点工作之一,县委常委、常务副县长在多个场xx合强调了这项工作的重要性县统计局更是将其作为今年工作的重中之重来抓,多次召开班子会议进行研讨标,精心组织,周密部署,科学普查,认真落实好普查个各阶段的工作任务,为上级普查机构提供准确翔实的普查数据,为县域经济结构调整提供强有力的数据参谋第四次全国经济普查总结第四次全国经济普查是我国一次重大的国情、国力调查,在各级领导的大力支持下,局党委领导班子高度重视,通过精心组织、密切协作、广泛动员,严格按照《第四次全国经济普查实施方案》的要求,圆满完成了第四次全国经济普查工作,得到了普查办领导的充分肯定XXX现将普查工作的情况汇报如下
一、基本情况共个普查小区,正式普查单位清查工作,时间紧任务重,XXX72而且情况比较复杂,存在入户难、经营户不配合等问题,因此面临的工作难度也相对较大普查办人员挨门入户,苦口婆心、耐心讲解,使得普查工作得以顺利开展
二、主要做法、高度重视,机构落实,人员到位县委领导高度重视,专门成1立了普查领导小组,领导小组下设办公室,地点设在县统计局并以文件下发到各相关基层单位,为普查工作的高标准、高质量完成提供了组织保障由于普查工作面广、工作量大,业务性强,经济普查办公室结合各个
二、三产业单位的地理位置和行业分布特点,选拔了几名业务素质高、熟悉电脑操作、熟悉财务统计知识、了解街情、企情的人员作为经济普查指导员同时,经济普查办公室根据本县经济普查总体工作,对普查人员进行明确分工,落实了工作责任和培训计划、组织培训,广泛宣传,确保质量培训的质量直接关系到普查2工作的完成质量在县统计局领导的指导下,多次组织召开清查摸底、普查登记业务培训会议,经济普查工作量大,涉及领域广,调查面宽,难度大且要求高,选好配齐普查指导员、普查员,精心组织业务培训十分重要首先,县普查办择优选调了身体健康、责任心强、有相应专业知识并且熟悉调查区域情况的人员作为经济普查员,共精心选调普查员和普查指导员名,确保普查员的选配人数充足、素质过硬和按时到岗,38为普查工作的顺利开展提供了强有力的人力保证其次,强化业务培训,确保经济普查培训的高质量完成一是强化培训工作,各乡镇普查指导员、各直报单位业务人员,参加州统计局组织的经济普查专业知识培训,以全面掌握经济普查的内容、程序、步骤和要求,并在培训结束后,统一组织乡镇普查人员培训,宣传经济普查条例和统计法知识,详细讲解普查表中的各项指标内涵及填报规范,让普查人员掌握填报的方法和技巧,明确经济普查的重要意义掌握经济普查的填报知识,清楚经济普查的报送要求,构筑好经济普查的第一道质量关将下发的清查底册,发放到各普查指导员手中,使指导员、调查员的对各单位逐一核对,对底册上没有的进行填补,把工作做细、做精、做准同时,还利用横幅、简报等多种形式向广大干部群众、企事业单位广泛宣传经济普查的意义、目的;并通过普查指导员、普查员深入基层向广大被调查对象宣传普查工作的方针政策,普查工作的意义和作用,积极争取各业户对此项工作的支持、认真登记,分类录入,保证清查单位不重、不漏3清查摸底是经济普查的重要环节,决定着普查工作的成败为了确保清查摸底工作质量,本次清查首先按、拉网式在基层清查中以“宁重不漏”为主要原则,全面清查二是登记造册由普查员采取地毯式清查方式,挨家挨户上门开展清查登记,耐心向被调查单位(户)询问、登记,编造成册;三是分类录入将全部清查摸底表进行分类、核对和电脑录入;四是数据核查将上报的清查摸底情况,与工商、税务部门提供的数据库进行核对,对存在疑问的,反馈到各基层点实地核实,直到核实清楚为止五是开展清查摸底数据质量的抽查工作、狠抓审核,逐一对比,确保普查数据质量过关4数据质量是普查工作的生命线,紧紧围绕普查质量这一核心,全力做好普查表的登记填报、收集审核工作正式登记阶段经济普查分两个阶段进行正式登记第1一阶段是个体经营户的填报,第二阶段是法人单位产业活动单位的填报;第一阶段要求普查员入户调查不能简单地记录被调查对象回答的数据,而是要用“问、看、查、比、评”的方法和步骤取得比较可靠的数据,并签字以示负责第二阶段要求每个普查员,必须入户指导填写,对每一张报表,每一个指标,每一笔数据按照各种目录和代码等进行详细审查填写,保证有根有据,准确真实,注意表内、表间的平衡关系收表初审阶段当企业按要求送交普查表时,普查指导员就进2入了企业普查表的初审工作,首先是对普查表的完整性缺项、漏项、错项进行审查其次是对单位填报的经济普查数字与单位的财务数据进行现场核对,对有疑问的数据要求填报要做出合理的说明,对填报错误的数据要求上报单位必须改正对于人工审核无法通过的普查表,组织普查员、普查指导员深入到基层企事业单位,实地核实统计数字资料来源,查明原因,查清事实,直至通过为止()拾遗补漏阶段业务人员将现有的单位名录库与己普查单位3进行核对,梳理出尚未接受普查的企业名单再派普查员们深入基层,实地调查,力争做到了无企业漏户()横比纵比、迂回对比阶段在互审复审阶段,普查员们同时4对个体经营户,从就业人员、行业类别、用电情况、到厂房设施等要素进行侧面核查;并将一些主要经济指标和历史统计资料进行比较,找出差距,分析数据的合理性()加大力度,对重要经济指标的核查阶段对普查的5一些重要经济指标,如工业总产值、工业产品销售收入,资产等总量指标和销售利润率、人均劳动报酬等相对指标,以及本地区主要产品产量等重要指标,人均劳动报酬等相对指标,以及本地区主要产品产量等重要指标,加大了核查力度,保证了普查的数据质量第四次全国经济普查工作严格按照上级要求,认真负责,XXX紧密配合,经过年多的共同努力,圆满完成了任务,总结出不少经验1此次经济普查对指导全县的经济发展方向具有重要的意义第四次经济普查清查工作总结根据我县第四次全国经济普查工作方案,在州、县领导的指导和帮助下,我县按照方案进度安排,对全县的个乡镇普查区进行了清查XX摸底工作,通过全县普查员、普查指导员的共同努力,全县较好的完成了既定目标,现将我县“四经普”清查工作总结如下
一、清查范围县法人单位、产业活动单位、个体经营户
二、清查时间年月日月日20x x81-1112
三、清查工作情况
(一)狠抓落实,奠定了推进经济普查工作的基础一是抓机构落实普查伊始,县、乡两级成立由政府领导挂帅的经济普查领导机构,形成了强有力的组织领导体系和办事机构,为经济普查的顺利推进奠定了组织基础二是抓人员配备目前统计局从相关单位和乡镇抽调了人,精心组织临聘名大学毕业生担任普查员,组5XX成共计人的县经济普查领导小组办公室,为组织实施单位清查和后XX期各项普查工作奠定了基础三是抓办公硬件及时落实了普查机构的办公用房、计算机设备等办公条件,基本满足了开展经济普查工作的需要四是抓普查物资落实目前我县共采购了万元的普查物资,XX.X月底县经济普查办将下发的相关普查物资,把全部普查物资及时足额11发放到普查员手中,为月份经济普查宣传提供了必须的物资保障12
(二)合理安排,培训了高素质的普查队伍一是制定培训计划为进一步做好经济普查工作,培训了普查员如何使用的操作二是pad培训与工作有机结合经济普查工作环节多,业务性强,实施每项工作都需要进行相应的业务培训将培训与工作有机结合,不仅提高了培训效率,扩大了培训面,也增强了培训的针对性三是坚持主要领导亲自抓总在普查办领导的指导下,组织了召开了清查摸底、普查登记业务培训学习的登记表样的填写作了详细讲解,pad要求按照分块负责的原则,全部单位进行地毯式逐一核查
(三)周密部署,保证了清查摸底高质量清查摸底是经济普查调查登记的工作基础,关系到经济普查的成败根据普查方案要求,县普查办认真部署,制定了详细的清查摸底日程安排搜集工商、编委、民政、质检、税务等七部门资料,通过排重等步骤,整理形成全县个1XX单位的名录底册再一次组织普查指导员、普查员学习结合底册的核查方法,严格按底册进行实地核查,极大地方便了单位核查工作的开展
(四)划区绘图,确保普查登记单位德不重不漏我县自然草场面积较大,为准确核定我县各乡镇、村的边界线,县普查办积极与国土资源局、各乡镇的熟悉本地区区域的干部同志一起核对,力求做到地图边界清楚再将初步审定的普查区地图拿到县经济普查培训会上,由乡镇参加会议的领导及相关人员对有争议的区域进一步进行审定实现了无缝对接,全部覆盖,确保了地图的准确性
(五)广泛宣传,营造了良好的普查氛围一是认真配合,精心策划,早做准备,充分利用多媒体资源,张贴海报,漆喷标语等开展宣传方式,增加宣传工作的覆盖面二是宣传的内容,形式和手段上做到贴近实际,贴近生活,贴近群众,结合实际特点,采取、微信群发,出qq宣传展报,发放经济普查告知书等开展宣传
(六)攻坚克难,经济普查清查工作进展顺利在经济普查清查过程中,我们严格按照普查清查方案的要求开展工作明确普查办工作人员的职责,落实分管领导由于使用操作,出现的问题比较多,pad为此县经普办多次召开培训会,研究解决在现场操作中的难点和问题认真组织经济普查督导检查,发现问题及时纠正经济普查登记阶段,为确保普查登记顺利进行,县普查办划分责任区落实到每位业务骨干身上,由分管领导带队,明确责任,实行分片责任包干
(七)精心组织,确保经济普查数据处理高质量一是对全面在工商、编委、民政、质检、税务等部门注册的所有单位进行实地对比,对每一张报表,每一个指标,没一笔数据按照按照单位名称,统一信用社会代码和组织结构代码等进行详细审查填写,保证有根有据,准确真实二是对距离较近的乡镇,要求普查员每天普查登记完后必须到县经普办汇报情况,由经普办人员对登记的信息仔细审核,如出现问题,现场改正,确保普查登记的准确性其他乡镇
(二)成立机构,切实加强对经济普查的组织领导为贯彻国务院、省、市有关文件和会议精神,县委副书记、县长周乐彬,县委常委、常务副县长多次听取了县统计局的工作汇报,提XX出了我县经济普查工作的总体设想月日,县人民政府向全县各乡66镇、县直各单位发出了《关于开展第三次全国经济普查的通知》(政x函号),成立了由县委常委、常务副县长任组长,县政府办[XX]22xx公室、县统计局、发改委、人社局、财政局、宣传部等多个单位为成x员的经济普查领导小组领导小组设立办公室,由县统计局副局长肖尊初兼任办公室主任要求各乡镇、县直各部门明确经济普查的目的意义,按照上级要求尽快建立普查的组织机构,做好普查的宣传动员,落实好普查所需经费,做好普查物资准备和后勤保障工作,圆满完成普查各项任务截至月日,全县已有的乡镇成立了由乡镇长任组长的普查625x%领导小组及办公室
(三)组建办公室,明确了普查办工作人员主要职责由于距离较远,不方便每天来回,就利用电话及时进行沟通,并要求普查员按照规定时间上报登记的数据三是根据单位底册与普查到的pad单位进行核对,梳理出尚未接受普查的单位名单,再派普查员深入基层,实地调查,做到无单位遗漏通过清查法人单位、产业活动单位共计个,个体经营户个XX1XX
四、部门数据与经济普查清查比对情况、法人单位和产业活动单位清查核查情况清查核查整理形成全1县个单位的名录底册,全部进行了查找,做到核查一是编1XX XX%办数据比对情况编办清查底册提供行政机关个,事业单位个,XX XX目前查找到行政机关个,超摸底数;查找到事业单位XX
10.XX%XX个,占摸底数二是工商、税务数据比对情况工商、税务清
84.XX%查底册提供企业户、户通过为期个月的清查核查,全县境内XX XX4共找到工商部门提供个单位找到个,清查率达;税务部XX XX
84.XX%门个单位的个,清查率达主要的原因是注销企业税XX XX
64.XX%务部门没有进行及时清理,空壳企业无经营地点,联系方式错误;非企业单位大量存在、个体经营户清查核查情况清查整理形成全县个体户的220x x名录底册通过为期个月的清查核查,全县境内共找到户实体经41XX营户目前查找到个体户个,占工商数的占税务数的1XX
51.XX%,主要是没有经营的个体户不是清查对象,所以清查和工商税
47.XX%务部门数据出入较大
五、存在的主要问题、个别单位和一些企业对经普工作重视不够紧迫感和责任感不1强,对经济普查工作持有厌倦应付的情绪,工作积极性和主动性还没有充分调动起来、个体户入户调查难度大个体户对经济普查不是很了解,通过2实际操作,普查员的详细解说下,个体户仍然存在思想顾虑,数据质量难以保证、部门提供资料较为粗糙误差大首先,七部门提供的资料里有3的单位变更、注销较多,资料虽然存在,但不显示营业状态,提供的电话、地址也不正确其次,部门专业合作社注册的地址很笼统,只填到居委会,没有街道、门牌号等详细信息,合作社虽正常营业但不挂牌最后,还有本地注册、异地经营的企业无法联系,调查困难,容易造成遗漏.各乡(镇)、村目前迎接检查较多,疲于应付检查组,对经济普4查工作的重视程度不够,乡镇普查员、普查指导年龄偏大,年轻的普查员统计专业知识欠缺、责任心不强,普查清理工作配合乏力,对普查指标的审核也有疏漏;造成部分普查单位、个体户类型界定不准
六、采取措施、强化政府行为,加强部门协调要按照国家统一领导、部门分1工协作各级共同参与的原则,充分发挥各部门的力量,调动社会力量共同搞好普查工作,不能只靠统计部门来完成、加大执法力度为普查保驾护航通过行政手段,最大限度提高2普查对象的配合程度,为此,在普查宣传和调查登记时,将普查对象是否参加经济普查、普查表填报质量与工商、民政、质检等部门的有关工作挂钩,如年检工作,不参加普查或普查表填报不合格者年检不予通过此外,为满足经济普查填报要求,各个行政主管部门和行业管理机构应根据国务院普查办的统一要求,自上而下统一部署相关工作、多管齐下抓好普查宣传工作一是加强对各级领导层的宣传动员,3主要领导要出面层层召开普查动员会;二是媒体网络应发挥主渠道作用,支持和配合各级普查机构做好宣传工作,尤其是电视宣传要造大声势,提前启动要通过早宣传、早发动、早知晓经济普查,营造一个良好的社会氛围;三是要广泛开展对社会公众的宣传,在普查重要时段,,运用群众喜闻乐见的传媒手段,大张旗鼓地开展宣传,务求做到报纸有文、广播有声、电视有形,把开展经济普查的信息传遍城乡的各个角落,真正做到“家喻户晓,人人皆知,、强化业务培训提高普查人员的素质普查队伍素质的高低,直接4关系到普查数据质量的好坏,因此必须重视普查队伍的素质能力建设对普查员、分管领导、局长加强培训要根据普查工作实际操作的需要,重点上好四课一是普查业务知识课,二是普查政策法律法规课,三是问话方式和入户调查课,四是普查登记方法课在普查队伍建设方面,要选调政治素质好、业务能力强、身体强壮、有组织能力、能吃苦耐劳、工作经验丰富的同志担任普查指导员和普查员
七、下一步经普工作安排、认真开展单位查遗补漏工作查遗补漏工作贯穿整个经济普查1工作始终,清查工作初步结束,今后查漏的重点转到县级普查办的工作层面上来一方面,将在月底前新登记审批和新开业的单位纳入单位12清查和正式普查登记的范围将编制、民政、税务、食药监工质等部门提供的资料,对比前期清查结果,继续查找相关单位,补充和完善基本单位名录库和普查名录册另方面,要在数据处理程序上来查漏针对数据处理中增设逻辑关系审核提出的差错清单,加强审核、认真搞好普查正式登记工作在正式登记的过程中,要严格按2照上级要求,保证入户率达到确保普查质量XX%,、做好经济普查数据处理工作严格执行经济普查数据质量控制3与评估制度强化质量意识,确保普查数据质量,杜绝虚报、瞒报和漏报现象的发生今后的工作中,我们一定会倍加努力,克服困难,正视问题,寻求措施,合理安排,认真落实省、州经济普查会议精神,不折不扣地贯彻全国第四次经济普查方案,切实搞好县第四次全国经济普查工作县普查办办公地点设在县团干宿舍,面积平方米抽调了名工X X作人员设立综合协调组,业务指导组,宣传后勤组,第二产业调查组,第三产业调查组,投资、能源、水资源消耗调查协调组,数据处理组,统计执法组等个工作组,明确了各组主要职责,并建立了部门和乡镇X联系制度,确保了普查工作的顺利进行
(四)落实经费,为经济普查提供必要的物质保障全市第三次经济普查工作动员会议召开后,县普查办根据国务院及省、市人民政府对本次经济普查工作的部署要求(每个调查对象预算X元),考虑全县第三次经济普查的工作量、物价和设备购置等各种PDA因素,经过认真预算,起草了《县第三次经济普查经费预算报告》,XX并提交县人民政府研究月日,县人民政府召开政府常务会议,决624定拨付我县第三次经济普查县本级工作经费万元,其中年度万x XX x元,年度万元,年度万元,以确保我县第三次经济普查工作XX x XXx的顺利开展
(五)认真做好经济普查各项基础性工作根据《省统计局关于做好我省第三次经济普查准备工作的通知》X(统【】号)和市经普办《关于抓紧做好第三次全国经济普查前xXX80期准备工作的通知》(邵经普办【】号)的要求,我县把做好无证XX1变有证、“四下”转“四上”作为经济普查的基础性工作来抓一是认真开展了个体户“无证变有证”工作抽调专人分别到工商、税务、编制、质监等部门了解全县法人、产业活动单位及个体工商户情况,对新增、变更、注销单位认真进行核查,并采取激励措施,简化办事程序,促进个体户“无证变有证”二是认真开展了企业转型升级工作县人民政府成立了由县委常委、常务副县长任组长,县政府办、县公安局、县商务局等个单位为成员的促进企业转型升级工作领导小组对“四x下”企业符合“四上”标准的,及时纳入“四上”单位范畴,并分别给予万元的奖励,从而确保了所有“四上”单位能够通过联网直报平x—x台报送普查数据
二、目前存在的问题和困难新形势下,国民经济成份日趋多样,政府统计工作范围不断拓宽、对象越来越复杂,我县第三次经济普查在调查组织形式、调查运作方式、数据采集模式及数据质量控制上将面临新的困难和挑战突出表现在以下四个方面
(一)受地方财力影响,“两员”工作待遇落实方面仍然令人担忧以往历次普查受经济体制和地方经济状况的影响,基层普查指导员和普查员多为不需支付或少量支付劳动报酬的村、居委会干部或退休老同志担任根据第三次经济普查电子网络信息化要求的需要,基层“两员”除少量从村、居委会干部中选配外,大部分应从在校大中专学生或大中专毕业生待业人员中选聘由于城乡居民生活消费水平不断提升,社会劳动工资标准明显提高,聘请人员劳动报酬所需资金相对增加,理应一并纳入县、乡财政预算,按时足额拨付但从前两次经济普查和第六次人口普查经历看,类似情况一般难以如愿,遗留问题较为突出,“白条”、“折扣”现象仍然存在
(二)使用信息化手段,对基层普查人员文化、业务素质提出了新的要求第三次经济普查,首次使用数据采集设备,建立普查区PDA电子地图和空间定位系统,现场采集、填报普查数据,实现GPS普查数据采集、报送、处理等手段电子网络化,技术含量明显提高,普查指标内容设置更为合理全面,这是前所未有的普查手段大革命,具有较强的探索性和挑战性,对基层普查人员的改革精神、文化素养和业务操作能力将都是极大的考验
(三)清查、登记同步进行,给普查对象核查的确定性增添了难度根据《第三次全国经济普查方案(征求意见稿)》普查业务流程安排,本次经济普查单位(含个体经营户)实地清查和普查登记同时进行,一次完成具体操作流程是,在普查登记时,根据普查区划分和所绘制的电子地图,在原有《核查单位底册》的基础上,按照“地毯式”原则,依次展开单位清查和登记,现场区别、划分单位归属,判定单位类型、单位性质等,并即时进行单位名录有关内容登记或变更登记,对“三证”进行拍照留档普查清查和登记同步开展,对“三证”齐全、管理相对规范的企事业单位和个体经营户来讲,操作性较强但对于无证经营、管理不规范者,事前确定《核查单位底册》时,如摸底核查不实、了解不全,或所列单位内容不全面、单位属性不清、名称表述及地址名牌号不相符等,极易产生定位、判断错误和登记混乱,因而造成普查对象遗漏或重复,影响普查登记工作顺利有序进行
(四)普查登记采取网络直报和现场直接采集方式,数据审核及衔接把关面临极大挑战第三次全国经济普查登记工作细则规定,普查入户登记时,在完成普查对象清查、并对其进行名录资料调查核录后,对属联网直报的单位,则要求其登录国家统计联网直报平台,填报普查报表数据;对非联网直报单位和个体经营户,则即时使用采集数据,录入普查表普查登PDA记工作流程表明,普查对象联网直报或申报普查数据使用采集,均PDA属现场进行,届时很难对普查对象申报的数据准确性进行审核评估,必然对事后整体数据质量管控及衔接造成被动尤其对于管理不规范、基础资料不齐全或毫无原始经营账目记录的调查对象,申报数据随意性大,因时而变、因人而异,其自己也说不清、道不明据抽样调查了解,家庭式私营企业和个体经营户,有近半数无完整的经营记录账目,有些经营者虽有记录账目,但也一般不愿提供针对面临的问题和困难,根据国务院、省、市的统一部署和安排,下阶段,我们要重点抓好以下六个方面的工作
(一)准备在七月上旬召开全县第三次经济普查工作动员会议,部署全县经济普查工作要严格按照省、市经济普查领导小组及其办公室的部署安排,切实做好我县经济普查前期各项工作的规划落实具体修订完善好全县第三次经济普查规划流程安排,扎扎实实做好前期有关业务工作,为全县第三次经济普查工作高效、有序展开奠定坚实的基础
(二)抓好各乡镇普查“四落实”工作,督促各乡镇做好各项普查准备工作,确保普查上下一线各乡镇现在已经着手成立普查领导小组,办公场地、普查经费、两员选配也在进一步落实当中,县普查办将于7月中下旬陆续到各乡镇针对普查“四落实”工作进行督促检查
(三)继续做好单位清查和名录库维护工作第三次全国经济普查的重点是以搞清基本单位为主,要摸清服务业、新兴产业和小微企业的底数,巩固联网直报的成果围绕这个目标,我们要继续做好“三上”企业和房地产开发经营企业的审核,进一步加强与编制、民政、税务、工商、质监等掌握行政登记资料的部门取得联系,做好行政登记资料的交换衔接,继续做好“三上”单位和房地产开发经营企业的清查,把符合要求的单位程序申报纳入基本单位名录库,确保所有“三上”单位和房地产开发经营企业能够通过联网直报平台报送普查数据
(四)做好经济普查宣传动员工作讲求实效,狠抓落实,分阶段实施宣传要以广泛的告知性宣传为主逐渐向“认知性”和“义务性”深化,采取户外广告,张贴横幅,电视、报刊宣传的手段,突出宣传普查的意义、普查对象的权利和义务等,不断强化普查对象的依法普查意识
(五)制定各项规章制度,保证经济普查工作顺利进行近期将制定《县第三次经济普查工作流程》、《县第三次经济普查领导小XX XX组办公室考勤和奖惩制度》、《县第三次经济普查领导小组办公室岗XX位职责》等规章制度,充分调动广大工作人员的积极性、主动性和创造性
(六)严密组织,做好普查的试点培训工作,并搞好部门之间的协调与配合总之,我们将严格按照国务院和省、市普查的统一部署和要求,围绕第三次全国经济普查“摸清单位个数,搞准经济总量”的总体目。
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