香港取消强制性公积金对冲机制

香港取消强制性公积金对冲机制香港立法会于年月通过《年雇佣及退休计划法例（抵销安202262022排）（修订）条例草案》，年月日起，香港将取消强制性公积202551金“对冲”机制（“强积金对冲机制”），并将会向雇主提供为期年、总额超过亿港元的资助，以协助企业适应政策转变25330强积金对冲机制，是香港退休保障制度中的一个重要环节，具体指的是允许雇主在特定情况下，使用其为员工缴纳的强制性公积金（“强积金”）供款及其累算权益，来抵销应向员工支付的遣散费或长期服务金香港《雇佣条例》（香港法例第章）（“《雇佣条例》‘）57中明确规定当员工因雇主解雇、裁员或合约期满等原因离职，且符合一定服务年资要求时，雇主需支付相应的遣散费或长期服务金同时，《强制性公积金计划条例》（香港法例第章）485（“《强积金计划条例》”）中详细规定了强积金制度的运作方式，明确了雇主可以在何种情况下以何种方式使用强积金进行对冲近年来，香港社会对于取消强积金对冲机制的呼声日益高涨主要原因是认为该机制削弱了强积金对雇员特别是基层劳工的退休保障作用随着强积金计划运作多年，涉及的“对冲”金额日益增加，导致部分员工在退休时能够获得的强积金金额大幅减少为此，香港特区政府于2022年通过立法取消了强积金对冲机制本文将就取消强积金对冲机制的（）1具体内容、（）过渡期安排及（）对雇23《辅助学校公积金规则》及《津贴学校公积金规则》下的公积b金计划；获豁免于强积金计划的外地的海外职业退休计划c剔除款项由于上述职业退休计划的供款没有强制性和自愿性款项的划分，因此会从雇主职业退休计划供款既有利益中划分出一部分类似雇主强积金强制性供款累算权益的款项，称为“剔除款项”扣除剔除款项后的剩余利益则类似雇主强积金自愿性供款累算权益，可以继续对冲遣散费/长期服务金，无论是转制前还是转制后的“剔除款项”计算公式如下剔除款项二最终每月平均有关入息享有职业退休计划利益的服务X年数X5%X12转制日前已经在职雇员223转制日后，如雇员在转制日前已经签署生效雇佣合约，“剔除款项”只能用于对冲遣散费/长期服务金转制前部分，而扣除了“剔除款项”后的剩余利益可用作对冲遣散费/长期服务金转制前及转制后部分对可不可冲对可对冲对冲冲可遣散费/长期服务金转制前部分遣散费/长期服务金转制后部分剔除款项剩余利益雇主职业退休计划供款既有利益转制日当日或之后雇佣雇员取消强积金对冲机制后，若雇员在转制日当日或之后签署生效雇佣合约，剔除款项”不能用作对冲遣散费/长期服务金，而扣除了“剔除款项”后剩余的利益余额可用作对冲遣散费/长期服务金可可不对对可冲冲对冲遣散费/长期服务金转制后部分r C剔除款项剩余利益雇主职业退休计划供款既有利益取消强积金对冲机制对雇主的影响及其应对

3.取消强积金对冲机制正式生效后，雇主将面临相应的财务、人力资源管理及雇佣合规等方面的压力尽管香港政府会向雇主提供为期年的资25助计划，但如上所述，该资助计划（）所涉金额有限，1（）需满足一定条件，且（）资助比率在年期内会逐步递减有2325鉴于此，雇主需尽早预判其因取消强积金对冲机制面临的各方面压力及挑战，并积极作出适当应对财务方面

3.1取消强积金对冲机制后，雇主在遣散员工时将不能再使用强积金供款来抵销遣散费/长期服务费，这意味着雇主需全额支付遣散费/长期服务费，直接增加雇主的经济负担长期来看，雇主需要分别支付雇员的强积金供款和遣散费/长期服务金，这可能导致企业的运营成本上升，特别是对于中小型企业或是有较大裁员需求、面临经济困难的企业来说，这种财务压力更加明显对此，雇主可考虑提前进行财务规划，重新评估公司的财务状况，预测取消对冲机制后可能增加的遣散费和长期服务金的支出，并制定财务计划，包括加强现金流管理、优化资金配置、降低运营成本等方面，确保预留足够的资金以应对未来潜在支出的增加雇主亦可以积极了解并申请政府的资助计划，以缓解相关财务压力人力资源管理方面取消强积金对冲机制后，雇主可能会通过调整员工福利政策以平衡雇佣成本增加的问题，而这可能会引发员工对退休保

3.2障和遣散待遇的担忧，并进一步引致劳资纠纷对此，雇主可考虑重新审视人力资源管理策略，优化人力资源配置，同时减少不必要的解雇和裁员以降低遣散费和长期服务金的支出此外，雇主还可以考虑采用更加灵活的工作制度和薪酬福利政策，以提升人力资源管理效率雇佣合规方面

3.3取消强积金对冲机制后，雇主需要严格遵守新的法律法规和政策要求，并深入了解取消强积金对冲机制的具体政策内容和实施细节，以便确保雇佣合规性特别地，雇主需注意取消强积金对冲机制所涉的下列雇佣合规事项雇主无法通过在转制日前解雇雇员以节省遣散费/长期服务金

3.

3.1转制前部分的开支在职雇员的遣散费/长期服务金分为转制前及转制后两部分，转制前a部分以转制日当时的工资及服务年资计算，因此无论雇员在转制日后的工资是否增加或年资长短，不管雇主是在转制日前还是转制日后解雇雇员，遣散费/长期服务金转制前部分的计算方式都是相同的；雇主保留在职雇员，可以让雇主强积金强制性供款累算权益继续增b长，日后可以用于对冲遣散费/长期服务金转制前部分，因此雇主不应为节省遣散费/长期服务金的开支而解雇在职雇员雇主解雇在职雇员再聘请新雇员反而会增加支出

3.

3.2如果雇主继续保持与在职雇员的雇佣关系，其遣散费/长期服a务金转制前不分及转制后部分的总额仍以元为限；390000若雇员的遣散费/长期服务金在转制前已经累积至元上限，b390000其遣散费/长期服务金不会再增加若雇员的遣散费/长期服务金在转制前已累积至元，其遣散费/长期服务金转制后部分最多只会累积300000至元；90000如果雇主在转制日前解雇雇员，再聘用新的雇员，新雇员的遣散费/c长期服务金将从零开始重新累计至最高元，且全数都不能用雇390000主强积金强制供款累算权益对冲留存雇员工资记录

3.

3.3在取消强积金对冲机制后，除根据现行《雇佣条例》规定雇主需备存的雇佣纪录外，雇主亦需备存现职雇员在转制日前个月的工资纪录，直12至有关雇员离职后个月为止，以便日后有需要时计算雇员的遣散费/6长期服务金转制前部分因此，雇主无论何时均须备存每一位雇员在过去个月内的工资及雇佣12纪录，并须在雇员离职后个月内继续保存这些纪录如雇员转制日前6的雇佣期少于个月，雇主须备存雇员在该段较短期间的工资及雇佣纪12录；如雇员转制日前雇佣期少于个月，雇主须备存雇员开始受雇后首1个月的工资及雇佣纪录注释⑴本文中提及的“在职”均指依据连续性雇佣合约受聘的雇员《年雇佣及退休计划法例（抵销安排）（修订）条例》第条202214（）页31ZEA.1,A120主的影响及其应对予以分析解读，以供参阅取消强积金对冲机制的安排

1.涵盖范围

1.1取消强积金对冲机制只适用于强积金制度或其他法定退休计划涵盖L

1.1的雇员对于现时不在强积金制度或其他法定退休计划中的雇员（包括外籍及本地家庭佣工，以及不满岁或年满岁或以上的雇员），其遣散费/1865长期服务金会继续按照现行《雇佣条例》的规定，以终止雇佣前最后一个月的全月工资或个月的平均工资计算12追溯力问题

1.2取消强积金对冲机制不具有追溯力，只适用于在转制日，即年2025月日前已在职［］的人员，且已经对冲的强积金不再追回511对于雇员转制前的遣散费/长期服务金部分，雇主仍可以用其强积

1.

2.1金供款累算权益对冲，无论是转制日前、转制日当日或之后的供款，亦无论是强制性或自愿性的供款雇员转制前的遣散费/长期服务金部分以转制日最后一个月的月薪及122当时的服务年资计算如果雇员的遣散费/长期服务金转制前部分及转制后部分的总额超

1.

2.3过元，超出部分需从遣散费/长期服务金转制后部分扣减390000政府资助

1.3为帮助雇主适应政策变化，香港政府出台了取消强积金“对冲”安排资助计划，承诺会向雇主提供为期年，总额达亿元以年价格253322021计算的资助，分担雇主遣散费/长期服务金转制后的支出对于该计划，雇主应注意以下要点雇主为每宗个案所需承担的分担雇主遣散费/长期服务金，每一年均a有指定负担比率就雇主每年遣散费/长期服务金支出总额，以万元50为界线，分别就界限内及界线外的个案订立雇主指定负担比率/封顶金额；遣散费/长期服务金累计总额在万元以下的个案，对雇主在前b509年就每宗个案所需负担金额设立“封顶金额”，若按指定负担比率雇主需负担的款项超出封顶金额时，雇主只需支付封顶金额，剩余的遣散费/长期服务金由政府资助；遣散费/长期服务金累计总额超过万元的个案，雇主所需负担的c50金额按指定负担比率计算，不设置封顶金额，需负担比率之外剩余的遣散费/长期服务金由政府资助；早期的资助得到特别增加，初期设立较低的封顶金额雇主在前d3年就每名雇员需负担遣散费/长期服务金的封顶金额低至元；3000资助比率会在年资助期内逐步递减，让雇主逐渐适应政策转变e

25.转制日前后的过渡期安排221遣散费/长期服务金转制日之前已签署生效雇佣合约雇员

2.

1.1雇主不可使用其强积金供款累算权益对冲雇员的遣散费/长期服务金a转制后部分，但可以对冲遣散费/长期服务金转制前部分；雇主强积金自愿性供款累算权益及按雇员服务年数支付的酬金，在b转制日后可继续用作对冲遣散费/长期服务金转制前及/或转制后部分遣散费/长期服务金转制前部分遣散费/长期服务金转制后部分雇主强积金自愿性供款累算权益雇主强积金强制性供款累算权益及按雇员服务年数支付的酬金举例假设一雇员转制日前服务年资年，转制日后服务年资年，转制日最52后一个月工资为元，终止雇佣日前最后一个月工资为元1200015000那么雇主强积金强制性供款累算权益为假设期间无投资回报且工资调整在转制日生效元12000X5%X12X5+15000X5%X12X2=54000遣散费/长期服务金转制前部分为元12000X2/3X5=40000遣散费/长期服务金转制后部分为元15000X2/3X2=20000雇主须支付遣散费/长期服务金总金额元=0+20000=20000元对冲后强制性供款累算权益不可对冲元20000元12000X2/3X5=400005615000X2/3X2=20000遣散费/长期服务金转制前部分遣散费/长期服务金转制后部分可对冲雇主强积金强制性供款累算权益雇主强积金自愿性供款累算权益12000X5%X12X5+15000X5%及按雇员服务年数支付的酬金元X12X2=54000转制日当日或之后雇佣雇员

2.

1.2雇主强积金自愿性供款累算收益及按雇员服务年数支付的佣金，在b转职之后，可以继续对冲遣散费/长期服务金遣散费/长期服务金雇主强积金强制性供款累算权益雇主强积金自愿性供款累算权益及按雇员服务年数支付的酬金不可对冲举例假设雇主转制日后雇佣一雇员，服务年资年，终止雇佣前最后一个月5工资为元15000雇主强积金强制性供款累算权益为假设期间无投资回报元15000X5%X12X5=45000雇主强积金强制性供款累算权益雇主须支付遣散费/长期服务金总金额15000X5%X12X5=45000元元50000遣散费/长期服务金转制后部分为元15000X2/3X5=50000强制性供款累算权益不可对冲元15000X2/3X5=50000遣散费/长期服务金雇主强积金自愿性供款累算权益及按雇员服务年数支付的酬金职业退休计划

2.2取消强积金对冲机制适用于以下职业退休计划的利益:

2.

2.1《强制性公积金计划条例》下获豁免的职业退休计划；a。