《监督公共财政》课件

监督公共财政公共财政是国家财政，用于满足公共需要监督公共财政是维护国家财政安全和社会公平的重要保障11课程大纲概述内容什么是公共财政？公共财政的监督体系公共财政监督的重要性公共财政监督的内容和原则公众参与公共财政监督公共财政信息公开财政预算的透明度政府采购信息公开纪检监察机关对公共财政的监督公共财政概述公共财政是政府为了实现其职能而筹集和使用资金的活动，是国家治理体系的重要组成部分公共财政资金主要来源于税收、国有资产收益和债务融资，主要用于公共服务、社会保障、经济调节和国防建设等公共财政是保障国家发展和社会进步的重要保障，其运作效率直接影响到国家治理能力和社会发展水平公共财政的特点非盈利性强制性12公共财政的主要目标是满政府拥有征税权，可以强足社会公共需求，不以盈制征收税款，确保公共财利为目的政收入来源无偿性社会性34政府提供公共服务，不以公共财政服务于全体公民，直接的经济回报为目的，以满足社会公共需求为核体现为对公民的无偿服务心公共财政的功能促进经济发展改善民生维护社会稳定优化资源配置公共财政通过财政政策调节公共财政支出用于教育、医公共财政为社会安全、国防公共财政投资基础设施建设，经济，促进经济增长疗、养老等公共服务，提高建设等提供资金保障，维护优化资源配置，提高社会效人民生活水平社会稳定益公共财政的监督体系内部监督1包括财政部门的自我监督，以及财政部门内部各机构之间的相互监督外部监督2主要由人大、政协、审计机关、媒体和公众等外部力量进行，对公共财政的各个环节进行监督社会监督3指社会公众对公共财政的监督，包括通过媒体、网络等方式进行的监督，以及公民通过各种途径参与公共财政的监督活动公共财政监督的内容预算编制和执行税收征管财政资金使用财政信息公开预算编制是否科学合理？预税收征管是否依法进行？是财政资金是否用于项目建设？财政信息公开是否及时全面？算执行是否严格规范？否存在逃税漏税现象？是否存在资金浪费和腐败问信息公开的渠道是否畅通？题？公共财政监督的原则合法性原则公开性原则公共财政的监督必须以法律公共财政信息应公开透明，为依据，确保财政活动符合方便公众了解财政收支情况，相关法律法规促进监督民主性原则实效性原则公民有权参与公共财政的监公共财政监督应及时有效，督，并表达意见和建议及时发现和纠正财政管理中的问题，确保财政资金的安全和高效使用公共财政监督的途径和方式人大监督政协监督人大代表行使监督权，依法对政协委员通过调研、视察、提政府财政预算、决算进行审查案等方式，对政府财政工作进通过听取政府财政工作报告，行监督提出意见建议，促进审议财政预算和决算，提出意政府财政工作更加公开透明，见建议，监督财政资金的使用更好地为人民服务情况审计监督媒体和公众监督审计机关对政府财政收支进行媒体和公众通过新闻报道、舆审计监督，查处违反财经纪律论监督等方式，对政府财政工的行为，促进财政资金的规范作进行监督促进政府财政更使用，维护国家财经秩序加公开透明，接受社会监督公共财政监督的主体人大审计机关12人大代表对公共财政预算审计机关负责对公共财政的审查和监督，确保财政资金的使用进行审计监督，资金使用合法合规，符合确保资金使用效益最大化国家发展战略纪检监察机关媒体和公众34纪检监察机关负责对公共媒体和公众可以通过舆论财政领域腐败问题进行监监督、信息公开等方式，督，维护财政资金的安全对公共财政资金的使用进和廉洁行监督人大代表对公共财政的监督预算审查人大代表有权审查政府预算草案和决算报告，提出修正意见质询政府人大代表可就公共财政支出、税收征管等问题质询政府官员监督预算执行人大代表可监督政府预算执行情况，防止财政资金被浪费或挪用政协委员对公共财政的监督参与财政预算审查监督财政资金使用提出提案建议政协委员参与财政预算审查，提出意政协委员通过视察、调研等方式，了政协委员通过提交提案，反映社情民见和建议，促进预算编制科学合理解财政资金使用情况，确保资金高效意，提出改进公共财政管理的建议合理使用审计机关对公共财政的监督独立审计专业审计审计机关独立于政府部门，能客观公审计机关拥有专业的审计人员，并配正地对公共财政进行审计备必要的审计技术和方法审计机关依法开展审计监督，确保公审计机关能够发现和揭露公共财政资共财政资金的安全和有效使用金使用中的问题和违规行为媒体和公众对公共财政的监督媒体监督媒体通过新闻报道、评论等方式，揭露财政问题，促进财政公开透明公众监督公众可以向相关部门反映意见，参与财政政策制定，监督财政资金使用网络监督互联网平台为公众监督提供便利，网民可以发表观点，监督政府财政行为公众参与公共财政监督的现状目前，公众参与公共财政监督的意识和程度还比较低，参与方式也比较单一，主要集中在网络平台上发表意见或建议信息公开方面，虽然政府已发布了一些公共财政信息，但缺乏及时性和全面性，难以满足公众的需求加强公众参与公共财政监督的重要性提高财政透明度提升政府公信力12公众参与监督，能有效提公众监督是监督政府权力升财政信息公开程度，促的重要手段，可有效提高进财政公开透明政府公信力和廉洁程度促进财政绩效增强社会责任感34公众监督能推动财政资金公众参与监督，能增强公使用效率，促进公共资源民的公共意识和责任感，配置优化，提高财政资金促进社会和谐发展使用效益公众参与公共财政监督的具体形式财政预算公开听证会财政信息公开平台公众可以参与财政预算的编制和执行过程，对预算方案提政府通过网站、手机应用等方式公开财政信息，方便公众出建议随时了解财政预算情况听证会可以帮助公众更好地了解财政预算信息，并对政府公众可以对公开的信息进行查询、反馈和监督，确保财政的财政支出进行监督信息的真实性和透明度提高公众参与公共财政监督的对策加强宣传教育畅通沟通渠道完善信息公开制度建立健全参与机制通过多种渠道，例如电视、设立专门的投诉举报平台，及时公开财政预算、决算、建立公众参与公共财政监督广播、网络等，普及公共财定期举办座谈会、意见征集政府采购等信息，让公众了的制度和机制，为公众提供政知识，提高公众对公共财活动，倾听公众意见和建议解政府财政资金的使用情况参与监督的途径和方式政的认识，增强参与意识公共财政信息公开的重要性提高透明度增进信任公众了解财政资金的使用情况，提高公开财政信息可以增强公众对政府的政府财政工作的透明度，促进政府依信任，提升政府公信力，促进良性互法理财，防止腐败动监督问责促进参与公开财政信息方便公众监督政府财政公开财政信息鼓励公众积极参与公共行为，推动政府积极回应公众诉求，财政管理，增强公民责任感，促进政接受社会监督府决策的科学化公共财政信息公开的内容和渠道财政预算财政资金包括年度预算、中期财政规划、决算报表包括政府性基金、国有资本经营预算、债等务情况等政府采购信息公开渠道包括采购计划、招标公告、中标结果等政府网站、政府公报、新闻媒体、政府信息公开平台等提高公共财政信息公开的建议完善信息公开制度加强信息公开平台建加大宣传力度强化监督机制设建立健全信息公开制度，通过多种渠道宣传公共财加强对公共财政信息公开明确信息公开的范围、内建设统一的公共财政信息政信息公开的重要性，提工作的监督，及时发现并容、方式和程序，确保信公开平台，方便公众获取高公众的知晓率和参与度，纠正问题，确保信息公开息公开的及时性、准确性信息，同时建立有效的反形成良好的社会监督氛围工作的规范性有效性和完整性馈机制，及时回应公众的疑问和诉求财政预算编制的透明度公开预算文件公开预算项目包括预算报告、预算草案、预算说明详细列出预算资金的具体用途，以及等文件，方便公众了解预算编制情况每个项目的预算金额，让公众清楚资金流向公开预算指标公开预算分析包括财政收入、财政支出、财政赤字对预算编制过程和内容进行分析，说等关键指标，使公众对预算规模和结明预算安排的依据和理由，提高预算构一目了然编制的科学性财政预算执行的透明度公开预算执行情况公开审计结果完善信息公开平台政府应及时公开预算执行情况，包括政府应公开审计结果，包括预算执行政府应建立完善的信息公开平台，提资金使用情况、项目进展情况等，让的合规性、效率性等方面的评价，让供方便快捷的信息查询服务，方便公公众了解资金的使用去向，并进行监公众了解预算执行的真实情况，并促众获取预算执行信息，并参与监督督进改进财政决算的透明度公开内容信息渠道12财政决算应包含收入、支政府网站、新闻媒体、公出、结余等详细数据报等多种渠道发布财政决算信息公开形式公众参与34文本、图表、数据分析等提供公众咨询、意见反馈多种形式呈现财政决算信渠道，增强财政决算的透息明度政府性基金和国有资本经营预算的透明度政府性基金国有资本经营预算政府性基金主要用于弥补特定公共支出，例如土地出让金，国有资本经营预算用于国有企业资本金注入、国有企业亏用于基础设施建设和环境保护信息公开要包括基金的来损补贴和国有企业职工安置等信息公开要包括预算的编源、使用、结余等内容制、执行、决算等情况政府采购信息公开的重要性提高政府采购透明度确保政府采购公平公正公开信息，增强民众对政府采购的信任和公开信息，让所有供应商参与竞争，保障监督，防止腐败平等参与提高政府采购效率促进政府采购市场竞争公开信息，促进市场竞争，降低政府采购公开信息，吸引更多供应商参与，提升采成本购质量政府采购信息公开的内容和渠道公开内容公开渠道政府采购信息公开的内容主政府采购信息公开的渠道主要包括采购项目计划、采购要包括政府采购网、政府网公告、中标结果、合同信息站、政府公报、媒体发布等等公开方式政府采购信息公开的方式主要包括主动公开、依申请公开、定期公开、实时公开等提高政府采购信息公开的措施建立统一的政府采购信完善政府采购信息公开加强政府采购信息公开积极推行政府采购信息息公开平台制度宣传公开案例整合政府采购信息发布渠道，规范信息公开内容、时限、提高社会公众对政府采购信以案例的形式展现政府采购实现信息共享方式等，确保信息公开的真息的关注度，增强监督意识信息公开的成效，促进信息实性、完整性、及时性公开工作的开展纪检监察机关对公共财政的监督反腐败廉政风险防控12纪检监察机关是反腐败斗争通过加强对公共财政资金的的重要力量，在维护公共财管理，对公职人员的廉政风政安全、保障资金使用合法险进行有效防控，避免贪污性方面发挥着重要作用腐败行为发生监督问责案件查处34对公共财政资金使用情况进对公共财政领域发生的腐败行监督，发现问题及时追责案件进行查处，依法追究相问责，确保资金使用规范和关人员的责任，维护公共财效益最大化政的严肃性和公正性总结与展望公共财政监督对维护国家财经秩序、促进经济社会发展至关重要未来，需要加强公共财政监督体系建设，提高公众参与度，推动公共财政透明度。