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第五课人民当家作主导学目标课标内容三
4.2知道我国现阶段的政治制度，体会中国特色社会主义制度的优越性；
三、
4.6知道我国是一个统一的多民族国家，国家的长期稳定和繁荣昌盛要靠各民族人民平等互助，团结合作，艰苦创业，共同发展；了解中华民族的传统美德，以自己的实际行动弘扬和培育民族精神，促进社会主义精神文明建设，维护国家稳定和民族团结教育目标情感、态度和价值观正确地看待和认识人民当家作主的问题，关心国家大事，参与国家管理，依法行使政治权利，树立主人翁意识和国家观念；感悟我国是由56个民族组成的统一大家庭，激发对民族打击听得热爱之情能力认识人民代表大会是人民当家作主、行使国家权力的机关；通过讨论、活动、实践探究，培养分析问题、思考问题的能力知识知道人民代表大会是人民行使国家权力的机关，了解人民代表大会与其它国家机关的俄关系，知道全国人民代表大会的职权；知道我国是一个统一的多民族国家过程与方法通过搜集、整理有关资料，了解我国人民代表大会的有关知识；通过案例教学法，进一步了解人民代表与人民的关系以及人大代表的职能，创设情境，开展主题讨论的形式，树立国家主人翁意识，增强热爱人民代表大会的情感，为发展社会主义民主尽一份力量教学重点
1.我国的人民代表大会制度.
2.人民代表的法律地位、权利和义务；
3.民族区域自治制度教学难点我国社会主义时期外处理民族关系的基本原则课时安排四课时授完
（一）一年一度人代会教学内容讲授第一框---------年一度人代会重点难点“一年一度人代会”既是本课的教学重点，也是本课的教学难点课时安排两课时授完第1课时（总第26课时）教学内容阳春三月看人大导学过程
（一）情境导入（导入材料见教材P53页引言）思考讨论申纪兰为什么连续十届当选为全国人大代表？从申纪兰队我国人民代表大会制度的深刻体会中，你感悟到什么？（申纪兰几十年来始终不改劳动者本色，始终没有忘记人大代表的神圣使命，所以她能连续十届但选为全国人大代表；只有在社会主义新中国，人民才能当家作主）
（二）新课导学知识点一阳春三月看人大教师讲述我国宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”在我国，人民代表大会是人民行使国家权力的机关，人民代表大会统一行使国家权力L人民代表大会是人民行使国家权力的机关（P54）（学生阅读教材P54页第一段正文）教师讲述我国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,这种国家性质就决定了人民是国家和社会的主人，国家的一切权力属于人民这是我国国家制度的核心和根本准侧那么，我国人民是怎样行使管理国家事务的权力的？思考讨论我国人民是怎样行使管理国家事务的权力的？教师小结我国有13亿人口，不可能都直接去管理国家，只有通过民主选举，选出代表组成国家权力机关，代表人民去管理国家事务那么，这个国家权力机关是什么呢？板书人民代表大会是人民行使国家权力的机关，它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会相关链接（详见教材P54页）教师讲述全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，每届任期5年，每年举行一次会议，讨论并决定国家和地方重大事务全国人大的性质、地位及常设机构以及地方人大的性质、地位要点全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权全国人大常委会的最高首长是委员长地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，本行政区域内的一切重大问题由地方各级人大决定，并由它监督实施相关链接各级人民代表是怎样产生的各级人民代表都是依照法律规定，民主选举产生的
（1）公民选举全和被选举权是普遍的凡年满18岁的中国公民，不分民族种族、性别、职业、家庭出生、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外
（2）选举采取直接选举和间接选举两种方式不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表，由选民直接选举产生全国人大代表、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表，通过间接选举方式，由下一级人民代表大会选举产生
（3）选举的具体办法是，在直接选举中，按照选民居住状况或者是按照选民生产单位、工作单位划分若干个选区，按选区提名代表候选人代表名额由选举委员会按照城乡人口比例分配代表候选人由各政党、各人民团体联合或独立推荐，选民10人以上联名也可以推荐代表候选人选举实行差额选举代表候选人人数多于应选代表人数三分之一至一倍选举采用无记名投票方法选区全体选民的过半人数参加投票，选举有效，代表候选人要获得参加投票选民的过半数的选票才能当选
2.人民代表大会统一行使国家权力（P55）（学生阅读教材P55页正文后教师讲述）教师讲述同其它国家机关相比，全国人民代表大会地位最高，权力最大其它中央国家机关都是由它产生，对它负责，并受它监督国务院、最高人民法院、最高人民检察院要向它报告工作全国人民代表大会可以对国务院及其各部门提出质询案，如果觉得它们的行为有问题或者对它们的工作不满意，全国人民代表大会可以提出来并要求它们答复，并有权组织调查委员会来对特定问题进行调查全国人民代表大会是国家最高权力机关，其职权主要有修改宪法；监督宪法的实施;立法权；任免权，国家主席、中央军委主席、国务院总理等都由它来选举或决定；重大事项决定权监督权探究交流（课本P55页）Q国务院、最高人民法院、最高人民检察院为什么要向全国人大报告工作？（作业）□O搜集交流今年全国人民代表大会或当地人民代表大会的主要内容（略）教师点拨全国人大是我国的最高国家权力机关本题是在考察全国人大和其它国家机关的相互关系答案我国实行人民代表大会制度，由人民代表大会统一行使国家权力，国家的行政机关、审判机关、检察机关等都由人民代表大会产生，并授予它们分别行使行政权、审判权和检察权政府、法院、检察院必须对同级人民代表大会负责，并受它监督人大和政府、法院、检察院分工不同、职责不同，但它们的根本目标都是代表人民利益、为人民服务（教材P55页查一查--详见教材标注）思维拓展人民、人大代表、人民代表大会、全国人民代表大会、人民代表大会制度有什么不同？（作业）答案这几方面有不同的含义人民是国家的主人；人大代表是由人民选举产生的国家权力机关的组成人员，来自于人民，代表人民行使国家权力；人民代表大会是人民行使当家作主权利的国家机关，它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；全国人民代表大会是最高的国家权力机关；人民代表大会制度是我国的根本政治制度
（三）课堂小结（略）
（四）作业安排
（1）在我国，人民是怎样实现当家作主权力的？答
①我国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，这种国家性质就决定了人民是国家和社会的主人，国家的一切权力属于人民，人民有权决定国家的重大事务；
②我国人口众多，地域辽阔，人民只有通过直接或间接的方式选出代表，由他们组成各级人民代表大会，组成国家权力机关，代表人民去管理国家事务；
③各级人民代表大会是人民行使当家作主的权力机构
（2）全国人民代表大会的性质是什么？它行使那些权力？答全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关（性质）行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权选举国家主席，决定国务院总理，任命中央政府的重要组成人员，都是它的权力行使立法权，是全国人民代表大会及其常务委员会的主要职权，也是它经常性工作
（3）国务院、最高人民法院、最高人民检察院为什么要向全国人大报告工作？答我国实行人民代表大会制度，由人民代表大会统一行使国家权力，国家的行政机关、审判机关、检察机关等都由人民代表大会产生，并授予它们分别行使行政权、审判权和检察权政府、法院、检察院必须对同级人民代表大会负责，并受它监督人大和政府、法院、检察院分工不同、职责不同，但它们的根本目标都是代表人民利益、为人民服务
（4）人民、人大代表、人民代表大会、全国人民代表大会、人民代表大会制度有什么不同？
（五）课后记第2课时（总第27课时）教学内容代表人民行使权力导学过程
（一）情境导入情境材料（详见教材P56页）Q从罗益锋的事迹中，你感悟到人大代表与人民的关系是样的？□O人大代表怎样才能不负人民的重托？答案Q人大代表由人民民主选举产生，他们对人民负责，依照宪法和法律赋予的各项职权行使国家权力，讨论、决定国家和地方的重大事务；同时，又要接受人民的恶监督,人民有权罢免自己不满意的代表Q0人民代表应该密切联系群众，充分反映民意，广泛集中民智，按照人民的意愿办事，代表人民行使权力
（二）新课导学知识点二代表人民行使权力
1.人大代表能够代表人民的意愿（P56）
（1）人大代表由人民民主选举产生教师讲述各级人民代表大会代表都是由人民选举产生在我国，选举人大代表有直接选举和间接选举两种方式即全国人民代表大会代表、省自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表，由下一级人民代表选举产生，就是通常说的间接选举的方式；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，由选民直接选举产生，就是通常说的直接选举大方式相关链接（详见教材P56页相关链接第一段）
（2）人大代表对人民负责教师讲述人大代表对人民负责，依照宪法和法律赋予的各项职权行使国家权力，讨论、决定国家和地方的重大事务人大代表是国家权力机关的组成人员全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力思维拓展如何理解人大代表？他们有哪些权利？教师点拨人大代表是国家权力机关的组成人员我国法律规定，全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力根据宪法和法律规定，人大代表享有以下主要职权在人大会议期间，审议各项工作报告和议案；依照法定程序提出议案和建议；参加选举、决定其它国家机关人选；依照法定程序提出对有关国家机关的质询；依照法定程序提出对有关国家工作人员的罢免案在人大会议闭会期间，对本级或下级国家机关的工作进行视察；参加执法检查；列席本级人大常委会会议；进行调查研究，为在会议期间审议有关议案作好准备等
（3）人大代表接受人民监督教师讲述《全国人民代表法和地方各级人民代表大会代表法》规定，人大代表受原选区选民或原选举单位的监督选民或者选举单位有权依法罢免自己选出的代表这样保证了人大代表能够密切联系群众，充分反映民意，广泛集中民智，按照人民的意愿办事，其实质是能够真正保证人民当家作主教师点拨人民代表大会制度是我国的根本政治制度；人民选举自己的代表组成各级人民代表大会；在我国，一切权力属于人民；人大代表充分反映民意、按照人民的意愿办事（只要符合题意、言之有理即可）
2.人民代表大会制度有力地保证了人民当家作主（P57页）（学生阅读教材后教师讲述）教师讲述人民代表大会制度是我国的根本政治制度，实行人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高表现形式，它有力地保证了人民当家作主人民代表大会制度的优越性除表现在它是人民当家作主的有力保障外，还表现在人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的地位投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结思维拓展在我国，一切权力属于人民，人民有权决定国家的重大事务你能列举出几件人民通过人民代表大会行使自己权利的事例吗？（作业）教师点拨设立香港特别行政区；决定兴建长江三峡工程、青藏铁路工程；设立重庆直辖市；取消农业税、上调个人收入所得税起征点等
3.青少年学生要热爱人民代表大会制度（P57页）（学生阅读教材后教师讲述）议一议我们青少年怎样做到热爱人民代表大会制度？（作业）教师讲述我们青少年学生是国家的主人，应从小树立热爱人民代表大会制度的情感,在生活中尊重人大代表，积极向人大代表反映情况、提出建议，为发展社会主义民主、构建和谐社会做出自己的贡献，尽到小主人的责任试一试（详见教材P57页）
（三）课堂小结（略）
（四）作业安排
（1）我国的根本政治制度是什么？（人民代表大会制度是我国的根本政治制度）
（2）人民实现当家作主的的途径和最高形式是什么？（人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高表现形式，它有力地保证了人民当家作主）
（3）在我国，一切权力属于人民，人民有权决定国家的重大事务你能列举出几件人民通过人民代表大会行使自己权利的事例吗？
（五）课后记
（二）独具特色的民族区域自治教学内容讲授第二框一一独具特色的民族区域自治重点难点“民族自治地方享有自治权”是本课的教学难点课时安排两课时授完第1课时（总第28课时）教学内容平等、团结、共同繁荣导学过程
（一）情境导入情境材料（详见教材P58页）Q中央政府向西臧自治区赠送“民族团结宝鼎”象征着什么？□Q你对我国各民族之间的关系是如何理解的？答O中央人民政府向西藏自治区赠送“民族团结宝鼎”象征着我国各民族人民平等相待、团结和睦、共同发展aa我国各民族之间的关系是民族平等、团结、互助的新型民族关系
（二）新课导学知识点一平等、团结、共同繁荣
1.平等、团结、互助是我国社会主义新型民族关系（P58）（学生阅读教材第一段后教师讲述）教师讲述新中国成立后，在社会主义革命和社会主义现代化建设的过程中，我国各民族人民平等相待，团结和睦，共同发展，结成立平等、团结、互助的社会主义新型民族关系,民族平等、团结和共同繁荣作为处理民族关系的原则载入了宪法和法律，各族人民真正成了国家的主人板书平等、团结、互助是我国社会主义新型民族关系民族平等、团结和共同发展是我国处理民族关系的原则探究交流（见教材P59页）0你所在的地区居住着那些民族？在友好相处方面有哪些感人事例？O0实施西部大开发对于促进民族团结、共同发展，有什么重要意义？（作业）答Q（引导学生交流，从中体会民族间的平等、团结、互助关系，感受中华民族大家庭的其乐融融）QD实施西部大开发战略，加快当地少数民族和民族自治地方经济和社会发展，对于全国的发展具有重要意义没有民族自治地方的现代化，就没有全国的现代化，没有少数民族的振兴，就没有中华民族的振兴；四分之三的少数民族人口分布在西部，加快西部经济的发展，有利于促进民族团结；民族自治地方随着社会主义市场经济的发展，能够发挥后发优势，实现跨越式发展；民族自治地方与东西部发达地区优势互补、互利互惠，推动共同繁荣相关链接优先合理安排民族自治地方基础设施建设项目国家在民族自治地方安排基础设施建设和开发资源的时候，适当提高投资比重和政策性银行贷款比重需要民族自治地方配套资金的，根据不同情况给予减少或者免除配套资金的照顾中国政府自第一个五年计划（1953—1957年）开始，就在民族自治地方安排了一批重点建设项目如内蒙古包头钢铁基地、宁夏青铜峡水电站、新疆石油勘探等，以及四川至西藏、青海至西藏、新疆至西藏等公路干线和包头至兰州、兰州至西宁、兰州至乌鲁木齐的主要铁路干线20世纪90年代，修建了宁夏中卫至陕西宝鸡铁路、新疆南疆铁路、塔城机场等一批大型交通设施2000年以来，国家通过投资建设“西气东输”、“西电东送”、青藏铁路等一批重大工程，帮助民族自治地方进一步把资源优势转化为经济优势国家对西藏的基础设施建设和基础产业发展给予特殊安排1984—1994年，国家投资、全国9省市援建西藏43项工程，总投资达
4.8亿元人民币1994—2001年，中央政府直接投资39亿元人民币，建设了30项工程;东部发达地区对口支援投资
9.6亿元人民币，援建了32项工程第十个五年计划（2001—2005年）期间，中央政府在西藏投资312亿元人民币，建设117个项目目前，实施西部大开发的战略已取得重要成果，对实现各民族的共同繁荣将产生重要作用
2.各民族平等互助、团结合作是我们事业胜利的基本保证（P60）（学生阅读教材后教师讲述）教师讲述新中国成立以来，党和政府采取了积极政策，在财力、物力、人力等方面大力帮助少数民族地区发展经济和文化事业，少数民族地区的人民克服种种困难，艰苦创业,努力建设自己的家园，自身经济文化发展大有改观全国各民族人民平等互助、团结合作、艰苦创业、共同发展，不仅是建国50多年来我们国家长期稳定和繁荣昌盛的重要原因，而且也是今后国家的长期稳定和繁荣昌盛仍要靠全国各民族人民的共同努力和团结奋斗毛泽东曾经说过“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定胜利的基本保证”读一读（详见教材P60页）（略）
（三）课堂小结（略）
（四）作业安排
（1）新中国成立后，在社会主义革命和现代化建设的过程中，我国各民族人民平等相待、团结和睦，共同发展，结成了社会主义新型的民族关系这个新型的民族关系是怎样的民族关系？（这个新型的民族关系就是平等、团结、互助的社会主义新型的民族关系）
（2）我国处理民族关系的原则是什么？（我国处理民族关系的原则是民族平等、团结和共同发展）
（3）实施西部大开发对于促进民族团结、共同发展，有什么重要意义？答实施西部大开发战略，加快当地少数民族和民族自治地方经济和社会发展，对于全国的发展具有重要意义没有民族自治地方的现代化，就没有全国的现代化，没有少数民族的振兴，就没有中华民族的振兴；四分之三的少数民族人口分布在西部，加快西部经济的发展，有利于促进民族团结；民族自治地方随着社会主义市场经济的发展，能够发挥后发优势,实现跨越式发展；民族自治地方与东西部发达地区优势互补、互利互惠，推动共同繁荣第2课时（总第29课时）教学内容民族自治地方享有自治权导学过程
（一）情境导入情境材料国务院规定，全体公民房价的节日是新年、春节、劳动节、国庆节职工每日工作8小时，每周工作40小时在执行全国性法定节日的基础上，西藏自治区立法和行政机关还将“藏历年”定为藏族节日，把职工的工作时间定为每周35小时，比全国性法定工作时间少5小时议一议在工作时间和节假日的规定上，为什么西藏自治区能够作出与国务院不同的规定？（说明民族自治地方享有自治权）（-）新课导学知识点二民族自治地方享有自治权
1.我国在少数民族聚居的地方实行民族区域自治（P61）（学生阅读教材正文后教师讲述）教师讲述在中华民族的大家庭里，由于汉族以外的其它民族人口相对较少，习惯上被称为“少数民族”经过长期的经济文化等方面的交往，各族人民形成了你中有我，我中有你的亲缘关系有些少数民族还有或大或小的聚居区，我国在这些少数民族聚居的地区，建立了相应的自治区域，少数民族自己管理自己的内部事务民族区域自治制度，是我国的乙烯那个基本政治制度，是建设中国特色社会主义民主政治的重要内容
2.我国实行民族区域自治制度的原因
（1）统一的多民族国家的长期存在，是实行民族区域自治的历史依据
（2）各民族大杂居、小聚居的人口分布特点，是实行民族区域自治的现实条件
3.我国实行民族区域自治制度的特点
（1）民族区域自治制度是在国家统一领导下实现的教师讲述实行民族区域自治的地方，在国家统一领导下设立自治机关，行使自治权,依照宪法和民族区域自治法，根据本地区实际情况，自主地管理本地方、本民族事务
（2）民族区域自治制度是在少数民族聚居区实行的
（3）民族区域自治制度是通过自治机关行使自治权来实现的
4.民族自治地方的自治机关（P61）教师讲述民族自治地方包括自治区、自治州、自治县（包括自治旗）三级民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县（包括自治旗）的人民代表大会和人民政府探究交流（见教材P61材料）Q我国有多少个自治区、自治州、自治县（包括自治旗）？00我国民族自治地方的自治机关享有哪些自治权？教师点拨此活动是为了帮助大家认识我国实行的民族区域自治制度的特点，同学们应查阅有关资料，得出结论，加深认识答案O目前，我国有5个自治区、30个自治州、120个自治县on根据我国宪法和民族区域自治法规定，民族区域自治地方的自治机关享有下列自治权自主管理本民族、本地区的内本事务；享有制定自治条例和单行条例的权力；使用和发展本民族语言文字；尊重和保障少数民族宗教信仰自由；保持或者改革本民族风俗习惯;自主安排、管理、发展经济建设事业；自主发展教育、科技、文化等社会事业等
5.民族区域自治制度具有巨大优越性（P62页第一段正文）（学生阅读教材后教师讲述）教师讲述实行民族区域自治制度的巨大优越性主要表现在以下几个方面第一实行民族区域自治制度，有利于国家统一和安全（板书）祖国的统一，是中国各民族人民的共同愿望和根本利益所在，也是社会主义现代化建设事业取得胜利的根本保证民族区域自治制度的实施，对巩固祖国的统一和保卫祖国安全起到了重要作用第二，实行民族区域自治制度，有利于保障少数民族自主管理本民族事务的权利（板书）民族自治区域自治，是以一定地区为单位的，并把民族自治和区域自治结合起来，具有很大的灵活性它能够适应中国各民族的具体情况，照顾到中国少数民族的特点，使一个民族不仅可以在本民族聚居的主要地区单独建立自治地方，还可以根据它的其它聚居地区的分布情况，在全国建立不同行政地位的多个自治地方例如回族，除了在宁夏建立一个自治区外，还在新疆、青海、甘肃、河北、云南等地分别建立了两个自治州、11个自治县第三，实行民族区域自治制度，有利于加快发展民族经济和文化，促进各民族共同繁荣（板书）中华人民共和国建立初期，少数民族地区的经济发展十分落后，生产力水平十分低下然而，少数民族地区的建设事业是中国社会主义现代化建设事业的重要组成部分，民族地区经济发展对于整个国民经济的健康发展，对于建设中国特色社会主义伟大事业的成功有着重大意义实行民族区域自治，能把党和国家的方针、政策同本民族、本地区的实际情况结合起来，因地制宜、因时制宜地采取适合本民族、本地区的特点、方式和步骤，发展经济文化事业，达到各民族共同繁荣的目的总之，我国的民族区域自治制度实施50多年来，取得了举世瞩目的成就，成功地实现了我们这个统一的多民族国家内部各民族的平等、互助在当今世界，许多国家和地区由于,民族问题而引发社会矛盾、冲突、甚至战争，而我国则呈现出民族和建、经济发展、社会稳定的景象，这充分说明民族区域自治制度的强大生命力和巨大优越性
6.青少年要以实际行动维护民族团结（学生阅读教材后教师讲述）教师讲述维护民族团结，既是国家的事，也是我们生应尽的责任和义务自觉履行我们的责任和义务，就要尊重各民族的宗教信仰，尊重各民族的风俗习惯，尊重各民族的语言文字在日常生活和交往中，以实际行动维护民族团结，促进各民族的共同发展思维拓展据统计，1965年至2004年，中央对西藏地方财政补助收入累计达
968.72亿元，其中1994年至2004年达
785.26亿元对口支持西藏的中央部委、省市区、中央企业先后派出援藏干部2892人，支持自治区建设项目1698个，，投入资金64亿多元中央关心西藏，全国支持西藏,为西藏经济社会快速发展注入了强大动力，西藏在全面建设小康社会的道路上迈出新的步伐
（1）材料反映了我国怎样的民族关系？
（2）结合自己的生活，谈谈怎样履行维护民族团结的义务？教师点拨
（1）新中国成立后，在社会主义革命和现代化建设过程中，我国各族人民平等相待、团结和睦、共同发展，结成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系
（2）我们青少年生活在社会主义民族大家庭里，是民族大家庭中的一员，应自觉拥护我国的民族政策，在日常生活和交往中，做到一言一行都尊重各民族的风俗习惯，不做伤害民族情感的事情，各民族同学平等相处，以实际行动维护民族团结，促进民族共同发展
（三）课堂小结（略）
（四）作业安排
（1）我国实行民族区域自治制度的原因有哪些？
（2）民族区域自治制度具有哪些优越性？
（3）我国社会主义新型的民族关系是怎样的？
（4）生应怎样履行维护民族团结的义务？。
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