经济贸易展览会分级与评定准则

《经济贸易展览会分级与评定准则》国家标准（征求意见稿）编制说明

一、项目来源《经济贸易展览会分级与评定准则》国家标准（计划项目编号）由全国会展业标准化技术委员会提出并归口，由上海20110090-T-469市质量和标准化研究院起草

二、标准制定的目的和意义近年来，我国展览业快速发展，已经成为构建现代市场体系和开放型经济体系的重要平台，在我国经济社会发展中的作用日益凸显同时，我国展览业体制机制改革滞后，市场化程度发展迟缓，存在结构不合理、政策不完善、国际竞争力不强等问题展览会分级评定可以为行业相关方提供关键的信息对参展商和观众而言，评定结论可以帮助他们评估各个展览会的参展性价比对展览会主承办单位而言，各级展览会的规模、服务及管理水平可以作为他们市场开发、品牌建设的重要参考对政府主管部门而言，行业中各级展览会的比例与区域分布可以作为制定相关政策的依据展览会分级评定可以帮助展览行业塑造优秀品牌，提升行业形象高等级的展览会不仅要具有足够大的规模以及影响力，其服务和管理也需要达到较高的要求本标准可以帮助展览主办方确立提升服务能力及管理水平的方向与要点，为我国展览行业在服务及管理领域与国际接轨提供指导方向根据《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》中的要求，在“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”的同时，也需要政府“发挥引导作用，培育一批品牌展会”通过对展览会的分级，可以帮助政府及行业各相关方了解区域内展览行业的发展现状与重点定位，为打造产业特色鲜明、区域特点显著的展览会集群提供数据支持，为市场资源配置提供指导方向，从而引导展览业的健康有序发展

三、标准起草原则标准起草过程坚持了以下基本原则、科学性原则分级评定的结果要能科学地反映展览会的规模、影1响力、服务能力与管理水平指标要选用基础的、公认的指标，且各个指标之间尽量不出现重复、隶属、涵盖的关系，而是互相补充、从不同角度说明总体的指标，能够形成一个较为完整的指标体系、可行性原则分级指标的选取要考虑评定工作开展的可行性选2取的指标内涵要明确，必须能够进行度量和测定，以便于量化；尽量减少指标的数量，避免过于庞杂，以便提高实施过程的时效性和可操作性；能够进行时间、空间、横向和纵向的比较和分析；要尽可能利用已有的信息资源，数据易得，尽可能选择现行统计报表中可以取得数据资料，易于实施、前瞻性原则在兼顾当前我国展览行业发展现状的同时，必3须体现标准的前瞻性和引导性特点，考虑到行业未来的发展趋势和规范化需求，在等级划分时对行业的规模及影响力建设、以及服务能力与管理水平的提升应具有导向作用

四、标准的起草过程标准起草小组首先对国际性组织以及国际展览会先进地区的展览会评估体系进行整理，同时结合国内有关展览会评估标准的相关内容，对涉及展览会统计的指标、收集方法进行分析在此基础上，起草小组与具有代表性的主办单位、场馆运营方以及相关行业协会等充分交流，深入了解基础信息和行业的意见建议，增加标准的协商一致性和可应用性最后，起草小组严格依据的要求，起草形成了标准草案GB/T

1.1-2009年月，标准起草小组在上海召开首次专家论证会，对标准的20126定位、框架和主要内容进行了专题研讨，明确了标准的评估对象、评估主体和评估指标体系，得出了评估主要从展览会规模及影响力等方面进行的结论年月，标准起草小组在上海再次召开专家论证会，对评估201211指标及各分级的数值设定展开了详细的探讨，最终确立了展览净面积、特装展位面积比例、数量、境外参展商展位面积比例、参观人次、境外观众比例、专业观众比例、展览连续举办届数、参展商满意度和观众满意度等多个指标，并将经济贸易展览会评估的等级按由高到低分为品牌展、优质展和培育展对于每个级别的展览会都有量化的达标值各指标值的确定充分参考了各地的会展扶持政策年上半年，标准起草小组在以上工作的基础上，经过多次内部2013研讨和起草小组全体会议讨论，经过反复修改论证后，确定了每个分级对应的指标要求，形成了标准第二稿，并通过会展行业协会、会展标委会等渠道面向全国展览行业公开征求意见年下半年，在对全国展览行业反馈意见进行收集整理后，标准2013起草小组召开了多次专题研讨会，讨论反馈意见的合理性，并据此对标准内容进行了改进完善，包括将经济贸易展览会评估的等级按由高到低分为三个等级；调整了部分指标的分级要求；AAAAA.AAAA.AAA将经济贸易展览会分为综合展和专业展两大类别，采取不同的分级标准等经过进一步的修改完善后，形成了标准第三稿年，标准起草小组选取了若干展览会对标准开展了试运行，并2014根据试运行中遇到的问题和试运行的结果对标准内容进行了修改完善根据试运行过程中的行业反馈意见，确定了在分级指标中增加服务质量和管理水平相关指标的方向，以及由原来的达标型分级模型变更为新的评分型分级模型年上半年，标准起草小组对展览行业配套产业进行了深入调研，2015确定了服务质量与管理水平的指标选择年下半年，标准起草小组开展了多次内部研讨会，对各指标的2015评分标准，以及规模与影响力、服务质量、管理水平三类指标在总分的比重展开了讨论，经过详细的研讨论证后，形成了标准第四稿年上半年，标准起草小组就最新的标准草案在行业内广泛2016征求意见，对各项指标的评分标准以及指标权重进行了细化完善，形成了标准征求意见稿

五、关键技术问题的处理1分级的对象.对经济贸易展览会进行分级评定的主要目的在于规范会展业市场，促进会展业健康有序的发展对于展会的直接消费者一一参展商和专业观众而言，具体的展会项目是他们能直接体验到的产品和服务，展会主办方也是通过一个个具体的展会项目向消费者传递价值，树立展会形象因此，本标准选取经济贸易展览会项目作为分级对象，而不是以展览会主承办单位作为分级对象2评定工作的主体.经济贸易展览会涉及方面很多，各方都可以对展览会开展评估工作其中，展览主（承）办单位、参展商和政府主管部门是最主要的三个相关方考虑到参展商开展相关工作的难度，以及主办方与政府主管部门的利益相关性，为了保证分级评定结果的公正性和准确性，本标准确定由第三方专业机构开展分级评定工作，以第三方机构信用为最终结论背书的模式，规避了目前我国展览行业主管部门不明确的问题，也做到了与国际先进模式接轨3指标的选取与权重的确定.评价展览会项目的综合水平，不能只选择某一单项来比较，应有一套全面的评估指标体系本标准最终确立了由展览会规模、服务能力与管理水平三大类指标构成的分级体系本标准中的规模指标都选用了量化指标、在服务能力指标与管理水平指标则给出了明确的评分依据，在兼顾评定过程可行性的同时保证了结果的客观性4不同类型展览会的评估.经济贸易展览会涉及的行业多，按照展览会主要服务对象和自身定位的区别，可分为只面向专业观众的专业型展览会和同时面向专业观众与一般公众的综合型展览会两类展览会的统计数据各有特点，不能直接比较本标准为了兼顾两类展览会的分级合理性，采用了不同加权权重的处理方式，保证了最终得分的归一化5展览会规模的打分方法.展览会规模的打分方法是本标准中最关键的技术内容如何确定一个合适的规模-分值对应关系，是课题组面临的主要问题之一在初期的若干稿中，课题组选取了传统的达标式指标，经过专家反应在应用中会遇到较多问题一方面是达标线的选取，有专家认为过高，也有专家认为过低，以展览面积为例，级展览会达标线，有万平方米、AAAAA10万平方米、万平方米等多个典型意见，无法达成一致另一方面在于53有些展览会若离达标线只差一点点，不免让人为之惋惜因此，课题组在经过反复论证、调研后，引入了对数评分体系该体系的理论基础在于对于绝大部分规模性的统计量，人类对其的直观感受并不是与量值成正比，而是与量值的对数成正比例如展会连续A两年的人数分别为千人和万人，展会连续两年的人数分别为万51B2人和万千人，展会连续两年的人数分别为万人和万，则直观感25C24觉上展会和展会的人数增长情况是相近的，都增加了一倍；而展A CA会和展会虽然绝对增长数一样，但直观感觉上展会的增长率明显不B B（如展会对）A25%100%在对数指标体系下，展览会的规模指标符合上述直观感受，以展览净面积为例，公式氏=呜意味着面积每增长倍，分数就多4*15,104分，满分分对应的面积为万平方米，分对应万平方米，201016112分对应千平方米可以说几乎所有展览会的得分都会在分的区112-20间之内止匕外，对数指标体系也具有连续性，意味着两个规模相近的展览会得分相差会很小，避免了达标性指标模式下些微差距能导致打分差一个档次的现象6展览会服务和管理的打分方法.展览会服务和管理水平无法通过量化指标来达到完全客观标准起草小组借鉴了星级景区、星级酒店的评价标准，采用了细化指标体系的打分方式，尽可能的做到打分的客观化指标的细化描述也保证了本标准的可操作性而多级指标的体系设计，也方便各利益相关方对展览会的服务和管理水平进行统计、对比，以及展览主承办方的改进

六、标准主要技术内容7标准主要个部分，主要内容如下6范围

1.介绍本标准的主要内容以及本标准所适用的领域规范性引用文件

2.展览会相关的国家标准主要确定术语、以及用于规范规模水平中相关指标的数据来源图形符号及导向系统相关的国家标准、工程技术领域的行业标准用于给展览会服务水平中的相关指标打分企业质量信用等级用于给管理水平中的相关指标打分术语和定义

3.为了界定经济贸易展览会和各评估指标，本标准对一些重要术语的定义引用已有的国家标准分级评定原则

4.给出了展览会的等级划分方法，分级评定的原则以及基本要求评分指标体系

5.给出了规模水平、服务水平与管理水平项综合指标的评分细则，3专业展和综合展的各指标加权系数，以及各级展览会对应的分值要求评定程序

6.规定了展览会评定的主体以及由申请、审查、评定三个阶段组成的评定程序

七、标准实施建议本标准颁布实施后，将通过全国会展业标准化技术委员会及会展行业协会宣传本标准，促进本标准的实施。