高标准农田 高标准农田建设实施方案4篇

高标准农田高标准农田建设实施方案篇4第1篇高标准农田高标准农田建设实施方案2023年高标准农田建设实施方案为贯彻落实《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》精神，夯实粮食生产基础，巩固粮食主产区地位，大力推进高标准农田建设，制定如下实施方案

一、总体要求

（一）指导思想从更高层次夯实粮食生产基础，巩固粮食主产区地位”的重要要求，紧紧围绕实施乡村振兴战略，推动藏粮于地、藏粮于技，以提升粮食产能为首要目标，加大资金投入，强化监督管理，大力推进高标准农田建设，巩固我省粮食主产区地位

（二）基本原则

1.夯实基础，确保产能突出粮食生产功能区和重要农产品保护区，新建和改造提升相结合，着力完善农田基础设施，提升耕地质量，稳步提高粮食生产能力

2.因地制宜，综合治理严守生态保护红线，强化规划引领，科学确定高标准农田建设布局、标准和内容，推进田水林路电综合配套，夯实农业生产基础

3.依法严管，良田粮用稳定农村土地承包关系，强化用途管控，依法严格管理，建立健全激励和约束机制，支持高标准农田主要用于粮食生产

4.政府主导，多元参与切实落实市县主体责任，持续加大资金投入，构建部门配合、运转高效的工作推进机制积极引导社会力量和农民群众参与高标准农田建设

（三）目标任务到2023年,全省建成2825万亩集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田；“十四五”期间，新建高标准农田600万亩左右，提质改造900万亩左右，确保已建成的高标准农田建后管护全覆盖，确保已建成的高标准农田耕地质量监测全覆盖；到2035年，通过持续改造提升和长效管护，全省高标准农田保有量和质量进一步提高，不断夯实粮食安全保障基础

二、落实集中统一高效管理新体制

（四）统一规划布局对全省“十二五”以来建成高标准农田开展专项清查，全面摸清各地高标准农田数量、质量、分布和利用状况对接国家高标准农田建设规划，修编省、市、县高标准农田建设规划,加快区域化整体推进高标准农田建设优先在永久基本农田、粮食生产功能区、重要农产品保护区集中力量建设高标准农田优先支持全域土地综合整治地区、铁路沿线、国道沿线、高速公路沿线和贫困地C15级，预制基础的混凝土强度等级应不低于C20级采用岩石制作的底盘、卡盘、拉线盘应选择结构完整、质地坚硬的石料（如花岗岩等），且应进行试验和鉴定配电线路采用钢管杆时，钢管杆的基础型式、基础的倾覆稳定应符合DL/T5130的规定配电装置工程变压器、变压器台和开关设备配电变压器应选用S13及以上节能型低损耗变压器，其技术参数应符合GB/T

6451、GB/T10228标准配电变压器容量的选取应根据用电负荷的大小、用电负荷同期率及负荷的发展等因素确定，变压器负荷率宜为，对于仅向排灌动力负载供电的专用变压器，宜按异步电动机铭牌功率的倍选用变压器容量，并满足GB/T17468的规定配电变压器低压出线的线径应按照变压器容量选择，并适当考虑负荷发展裕度一次选型到位配电变压器中性点及外壳、避雷器的接地引下线宜采用JKLYJ-10-50绝缘线配电变压器台的设置位置应在负荷中心或附近便于更换和检修设备的地段正常环境下，400kVA及以下的配电变压器宜采用柱上安装，柱上安装的配电变压器，其底座距地面应不小于

2.5m；400kVA以上的变压器宜采用室内装置，当采用箱式变压器时，应综合考虑使用性质、周围环境等条件下列类型的电杆不宜装设变压器台转角、分支电杆；设有接户线或电缆头的电杆；设有线路开关设备的电杆；交叉路口的电杆；低压接户线较多的电杆；人员易于触及或人员密集地段的电杆；有严重污秽地段的电杆安装在室内的配电变压器，室内应有良好的自然通风可燃油油浸变压器室的耐火等级应为一级变压器外廓距墙壁和门的最小净距应满足DL/T499的规定

一、二次侧熔断器或隔离开关、低压断路器，应优先选用少维护的合格的定型产品，并应与负荷电流、导线最大允许电流、运行电压等相配合农田输配电IkV10kV线路较长的主干线或分支线应〜装设分段或分支开关设备开关底部对地距离不少于

5.5m,但不宜过高，以便于运行人员操作配电室、配电屏和配电箱配电室一般可采用砖、石结构，屋顶应采用混凝土预制板，并根据当地气候条件增加保温层或隔热层，屋顶承重构件的耐火等级应不低于二级，其他部分应不低于三级配电室内应留有维护通道，且满足以下要求固定式配电屏为单列布置时，屏前通道宽度为

1.5叱固定式配电屏为双列布置时，屏前通道宽度为

2.0m；屏后和屏侧维护通道宽度为

1.0m,有困难时可减为

0.8m配电室的长度超过7nl时，应设两个出口，并应布置在配电室两端，门应向外开启；成排布置的配电屏其长度超过6m时，屏后通道应设两个出口，并宜布置在通道的两端配电室进出引线可架空明敷或暗敷，明敷设宜采用耐气候型电缆或聚氯乙烯绝缘电线,暗敷设宜采用电缆，敷设方式应满足DL/T499的要求配电室进出引线的导体截面应按允许载流量选择主进回路按变压器低压侧额定电流的倍计算，引出线按该回路的计算负荷选择配电屏应采有生产许可证和产品合格证的产品，配电屏的各电器、仪表、端子排等均应标明编号、名称、路别（或用途及操作位置配电屏应牢固地安装在基础型钢上，型钢顶部应高出地面lOmm,屏体内设备与各构件连接应牢固配电屏内二次回路的配线应采用电压不低于500V,电流回路截面不小于

2.5加2,其他回路不小于

1.5mm2的铜芯绝缘导线配线应整齐、美观、绝缘良好、中间无接头配电屏内安装的低压电器应排列整齐控制开关应垂直安装，上端接电源，下端接负荷开关的操作手柄中心距地面宜为

1.5叱侧面操作的手柄距建筑物或其他设备不宜小于200mmo控制两〜个独立电源的开关应装有可靠的机械和电气闭锁装置配电变压器低压侧的配电箱，应满足以下要求配电箱的外壳应采用不小于

2.0mm厚的冷轧钢板制作并进行防锈蚀处理，有条件也可采用不小于

1.5mm厚的不锈钢等材料制作；配电箱外壳的防护等级应符合DL/T499相关要求，户外型配电箱应采取防止外部异物插入触及带电导体的措施；配电箱的防触电保护类别应为I类或H类；箱内安装的电器均应采用合格的定型产品；箱内各电器件之间以及它们对外壳的距离应能满足电气间隙、爬电距离以及操作所需的间隔；配电箱的进出引线应采用具有绝缘护套的绝缘电线或电缆，穿越箱壳时加套管保护室外配电箱应牢固地安装在支架上，箱底距地面高度不低于L9m,并采取防止攀登的措施室内配电箱可落地安装，也可暗装或明装于墙壁上落地安装的基础应高出地面50lOOmni暗装于墙〜壁时，底部距地面

1.4m；明装于墙壁时,底部距地面

1.2m电能计量电能计量装置应符合DL/T488相关技术规程的要求通信自动化自动化系统应统筹多种自动化系统的需求，统一规划设计数据采集平台通信系统应满足信息化系统数据、语音、图像等传输的需要，通信点采用公众通信网通信方式自动化及通信系统的安全性应能满足国家相关规定的要求接地和防雷农田输配电设备接地方式宜采用TT系统，对安全有特殊要求的宜采用IT系统同一低压电力网中不应采用两种保护接地方式采用TT系统时应满足以下要求除变压器低压侧中性点直接接地外，中性线不应再行接地，且应保持与相线同等的绝缘水平；为防止中性线机械断线，应与相线截面相同，其截面应不小于25nlm2；必须实施剩余电流保护，包括剩余电流总保护、剩余电流中级保护（必要时，剩余电流末级保护，其动作电流应满足DL/T499的要求；中性线不应装设熔断器或单独的开关装置；配电变压器低压侧及各出线回路均应装设过电流保护，包括短路保护和过负荷保护采用IT系统时应满足如下要求配电变压器低压侧及各出线回路均应装设过流保护，包括短路保护和过负荷保护；网络内的带电导体不应直接接地；当发生单相接地故障，故障电流很小，切断供电不是绝对必要时，则应装设能发出接地故障音响或灯光信号的报警装置，而且必须具有两相在不同地点发生接地故障的保护措施；各相对地应有良好的绝缘水平，在正常运行情况下，从各相测得的泄漏电流（交流有效值应小于30mA；不应从变压器低压侧中性点配出中性线作220V单相供电；变压器低压侧中性点和各出线回路终端的相线均应装设高压击穿熔断器除n类和ni类电器外，所有受电设备（包括携带式和移动式电器外露可导电部分应装设保护接地电力设备的传动装置、靠近带电部分的金属围栏、电力配线的金属管、配电盘的金属框架、金属配电箱以及配电变压器的外壳应装设保护接地接地体和保护接地线以及工作接地和保护接地的电阻（工频在一年四季中均应符合DL/T499的要求接地装置的地下部分应采用焊接，其搭接长度的要求为扁钢为宽度的2倍；圆钢为直径的6倍保护接地线与受电设备的连接应采用螺栓连接，与接地体端子的连接，可采用焊接或螺栓连接采用螺栓连接时，应加装防松垫片配电变压器的防雷装置应结合地区运行经验确定防雷装置位置应尽量靠近变压器，其接地线应与变压器二次侧中性点以及金属外壳应分别引出接地柱上断路器应设防雷装置经常开路运行而又带电的柱上断路器或隔离开关的两侧均应设防雷装置，其接地线与柱上断路器等金属外壳应分别引出接地，且接地电阻应不大于10Qo农田输配电IkV10kV线路，当采用绝缘导线时宜有防雷〜措施，防雷措施应根据当地雷电活动情况和实际运行经验确定在下列场所应装设符合GB11032规定要求的低压避雷器，接地电阻不宜大于10Q多雷区（年平均雷电日大于40日的地区和易受雷击地段的配电变压器低压侧各出线回路的首端；在多雷区和易受雷击的地段，直接与架空电力线路相连的排灌站的接户线；在多雷区和易受雷击的地段，架空线路与电缆或地埋线路的连接处电能质量及无功补偿非线性负荷设备接入电网谐波负荷注入公共电网连接点的谐波电压限值及谐波电流允许值应符合GB/T14549标准的限值当有非线性负荷设备接入电网时，应委托有资质的专业机构出具非线性负荷设备接入电网的电能质量评估报告按照“谁污染、谁治理”、“同步设计、同步施工、同步投运、同步达标”的原则，在供电方案中，明确治理电能质量污染的责任及技术要求无功补偿lOOkVA及以上高压供电的电力用户，在高峰负荷时的功率因数不宜低于；大、中型电力排灌站，功率因数不宜低于；农业用电功率因数不宜低于无功补偿应分层分区、就地平衡，应在提高自然功率因数的基础上，按有关标准设计并安装无功补偿设备为提高电容器的投运率，并防止无功倒送，宜采用自动投切方式电容器的安装容量,应根据自然功率因数计算后确定；当不具备设计计算条件时，可按变压器容量的20%30%确定机械负荷惯〜性较大的电动机，随机补偿容量可按倍电动机空载无功功率配置；机械〜负荷惯性小的电动机,随机补偿容量可按倍电动机空载无功功率配置验收电气装置安装工程中变压器本体及附件安装验收应符合GB50148的要求电力电缆线路安装工程及其附属设备和构建物设施的验收应符合GB50168的要求电力架空线路安装工程及其附属设备和构建物设施的验收应符合GB50173的要求（规范性附录）农田输配电建设工程体系农田输配电建设工程体系表一级编名称号1农田输配电工程二级编号名称配电线路工程三级编号名称高压输电线路低压输电线路弱电输电线路变压器说明通过导线将电能由某一处输送到目的地的工程输送高压电能的线路一般分为电缆输电线路和架空输电线路输送低压电能的线路一般分为电缆输电线路和架空输电线路输送弱电所需的线路，一般为信号线，主要包括网络线，电话线，监控线，射频电缆，电视线等承担降压或使用配电设备，通过配电网络进行电能重新分配的装置电能输送过程中改变电流电压的设施配电装置工程按电气接线要求将开关设备、测量仪表、保护电器和辅助设备组装在封闭或半封配电箱（屏）闭的金属柜中或屏幅上所构成的低压配电装置其他变配电装置其他变配电的相关设施，包括断路器、互感器、起动器、避雷器、接地装置、弱电井等相关设施L

2.3第3篇高标准农田高标准农田建设实施方案高标准农田建设参考标准建成的高标准农田集中连片，田块平整,配套水、电、路设施完善，耕地质量和地力等级提高，科技服务能力得到加强，生态修复能力得到提升高标准农田建设目标主要涉及田、土、水、路、林、电、技、管8个方面

（一）田通过归并和平整土地、治理水土流失，实现连片田块规模适度，耕作层厚度增加，基础设施占地率降低，丘陵区梯田化率提高农田有效土层厚度达到1250px以上，耕作层厚度达到500px以上，田间基础设施占地率下降到8%以下，丘陵区梯田化率不低于90%,形成一批1万亩、3万亩和5万亩以上的区域化、规模化、集中连片的高标准基本农田

（二）£通过土壤改良改善土壤质地，增加农田耕作层厚度，促进o良种良法的推广，实现农业增产增效土壤有机质含量达到12g/kg以上，各项养分含量指标应达到当地土壤养分丰缺指标体系的“中”或“高”值水平，土壤pH值保持在

5.

57.5,耕作层土壤重金属含量指标符合有〜关国家标准，影响作物生长的障碍因素应降到最低限度

（三）水通过大力加强农田水利设施建设、加快推广节水增效灌溉技术，增加有效灌溉面积，提高灌溉保证率、用水效率和农田防洪排涝标准，提升农业生产的水利化程度灌溉保证率达到50%以上，排涝标准达到5年10年一遇，农田防洪标准达到10年20年一遇，田间工程配套〜率达到80%以上，灌溉水利用效率和水分产出率明显提高

（四）路通过田间道（机耕路）和生产路建设、桥涵配套，解决农田“路差、路网布局不合理”问题，合理增加路面宽度，提高道路的荷载标准和通达度，满足农业机械通行要求，促进农业机械化田间道路直接通达的田块数占田块总数的比例，平原区达到100%,丘陵区达到90%以上，满足农机作业、农业物资运输等农业生产活动的要求

（五）林通过农田林网、岸坡防护、沟道治理等农田防护和生态环境保持工程建设，解决防护体系不完善、防护效能不高等问题，扩大农田防护面积，提高防御风蚀能力，减少水土流失，改善农田生态环境，打造农业防灾减灾的重要生态屏障农田防护面积比例应不低于90%o

（六）电结合农村电网改造等工程建设，通过完善农田电网、配备必要的输配电设施，满足现有机井、河道提水、农田排涝、喷微灌等设施应用的电力需求，降低农业生产成本，提高农业生产的效率和效益，夯实发展现代农业的基础保障

（七）技通过加快推广农业良种良法、大力发展农业机械化，完善农技社会化服务体系，增强服务能力，提高良种覆盖率、肥料利用率、农林有害生物统防统治覆盖率和耕种收综合机械化水平测土配方施肥技术推广覆盖率达到95%以上，基本形成农田监测网络，田间定位监测点覆盖率达到85%,农作物病虫害统防统治覆盖率达到50%以上，耕种收综合机械化水平达到70%,良种覆盖率达到96%以上（A）管通过明确管护责任、完善管护机制、健全管护措施、落实管护资金，确保建成的高标准农田数量不减少、用途不改变、质量有提高，使建成的高标准农田长久发挥效益第4篇高标准农田高标准农田建设实施方案镇宁县白马湖街道办事处民族村高标准基本农田建设项目项目实施管理制度建设单位白马湖街道办事处监理单位贵州富友建设咨询有限责任公司施工单位镇宁荣力土石方工程承建有限公司2017年7月项目实施管理制度第一章质量管理制度第一节总则第一条为加强公司的项目实施质量管理，贯彻好公司的服务职能，特制定本项目实施质量管理制度第二条公司项目管理实施以项目经理制度为核心的工作制度第二节项目信息管理第三条项目信息管理是项目实施的重要组成部分为了使实施工作中的各种质量问题能得到及时收集、传递、分析和处理，不断提高服务管理水平，须遵守以下几点

1、项目信息反馈是指项目办理的全过程中各阶段、各部门、各环节和各职工，在发现前阶段，前部门，上一环节和上一办事人员存在各种不良因素或手段、资料缺陷的时候，以及客户或政府有关部门反映的该项目各种问题时，进行的质量信息收集、分析、分类、传递和处理

2、新业务信息反馈是指项目实施中任何部门、任何个人，对其他非本项目、非本公司办理的其他新项目或对本公司有影响的其他因素有新信息时，进行的信息反馈和处理

3、去甲方或政府部门必须携带笔记本，把所谈的情况记录以备查阅第四条信息反馈方法、原则如下

1、各种有用的信息必须以书面形式按规定及时反馈

2、质量反馈的基本原则是后对前、下对上，并要求紧急信息及时准确

3、业务信息一般应包括时间、地点、收集人、主要内容和信息评估第五条业务信息的处理

1、涉及本项目的信息，项目经理在接收到后要及时处理，并把处理意见或结果告知消息来源人，重大事情同时向经理汇报

2、新的业务信息及时向经理汇报，等待经理处理第三节项目经理制度第六条本公司业务工作以项目为依托，实行项目负责制，公司人员以后义务协助项目负责人共同完成第七条项目小组在项目开展时按经理要求成立，在项目主要工作完成后解散第八条项目小组职责

一、项目经理

1、负责受理业务，核查点收委托方报送的业务资料；

2、负责头筹业务的工作进度，保证工作如期进行并圆满完成；

3、负责整体把握、审核经办人员完成的业务工作质量，保证工作的准确度和正确性；

4、负责业务成果的交付和业务费用的收取，保证业务成果的如期交付和业务赛用的如额收取；

5、负责统筹承办的业务的档案整备，并与档案员交接

二、经办人员

1、按照项目经理的安排，如期、保质的完成自己负责的部分业务；

2、负责承办的业务档案整备，并完整的交付给项目经理；

3、按项目经理的安排，对其它经办人员完成的业务成果进行复核，并保证复核后的业务成果的准确度和正确性第四节三级复核制度第九条一级复核由项目经理安排项目小组经办人员进行交叉复核第十条二级复核由项目经理负责，复核完成后，签字后连同复核意见一起报经理第十一条三级复核由项目经理与政府机关完成，复核完成后，连同政府审批意见返回项目小组第十二条项目经理和协办人员若有意见分歧，报总经理决策第二章保密管理制度第十三条为客户保守秘密，维护公司发展和利益，打造公司良好的服务形象，特制定保密管理制度第十四条全体项目工作人员都有保守秘密的义务，保守秘密是员工的基本道德要求第十五条在对外交往和合作中，须特别注意不泄露项目相关和其他投标公司的秘密，更不准出卖投标公司的秘密第十六条全体项目工作人员保守的秘密包括下列事项

1、公司经营发展决策中的秘密事项；

2、招标项目的资料；

3、重要的合同、客户和贸易渠道；

4、公司非向公众公开的财务情况、银行账户账号；

5、其他经理确定应当保守的公司秘密事项第十七条属于秘密的文件、资料，应标明“秘密”字样，由项目经理负责收发、传递、保管第十八条非经批准，不准复印、摘抄秘密文件、资料第十九条记载有各种秘密事项的工作笔记，持有人必须妥善保管如有遗失，必须立即报告并采取补救措施第二十条接触秘密资料的员工，未经允许不准向他人泄露非接触公司秘密的员工严禁接触秘密资料第三章安全管理制度第二十一条为了贯彻执行“安全第一”的方针，根据“管项目必须管安全，谁主管谁负责”的原则，层层落实项目实施安全，制定项目安全制度第二十二条由项目负责人负责，实行每周定期和不定期开会，对项目实施过程中出现的安全问题进行检查第二十三条实行项目安全承包责任制度，公司和项目经理签订项目安全协议承诺书，由项目经理和经办人员签订项目细节实施安全协议承诺书，确保项目得以安全实施第二十四条事故处理制度

一、出现事故，应及时报告给项目经理，情节严重的要报告总经理

二、同时及时对事故进行处理，以使损失降到最低

三、根据事故原因，进行追责实行“谁承包谁负责”的原则,公司将针对情况轻微或严重情况不同做不同处理第四章财务管理制度第一节总则第二十五条为加强财务管理，根据国家有关法律、法规及财务制度，结合公司具体情况，制定本制度第二十六条财务管理工作要贯彻“勤俭办公司”的方针，勤俭节约，精打细算，在公司经营中制止铺张浪费和一切不必要的开支,降低消耗，增加积累第二节财务人员第二十七条主持计划财务部的工作，领导财务人员施行岗位责任制，切实地完成各项会计业务工作；第二十八条财务人员都要认真执行岗位责任制、各司其职，互相配合，如实反映和严格监督各项经济活动第二十九条记账、算账、报账必须做到手续完备，内容真实，数字准确，账目清楚，日清月洁，按期报账第三十条各级领导必须切实报账财会人员依法行使职权和履行职责第三十一条财会人员在办理会计事物中，必须坚持原则，按章办事对于违反财经纪律和财务制度的事项，必须决绝付款，决绝报销或拒绝执行，并向上级财务部门报告第三十二条被撤销的财会人员，必须会同有关人员编制财立、资金、债权债务移交清册，办理交接手续第三十三条移交交接包括移交人经管的会计凭证、报表、账目、款项、公章、实物及未了事项等第三十四条移交交接必须监交一般财会人员的交接，由公司区以及工作基础好的地区建设高标准农田

（五）统一建设标准根据分区域分类型高标准农田建设标准，研究制定我省高标准农田建设地方标准及定额地方标准，建立耕地质量监测评价地方标准各地可依据省编制的农田建设标准，结合灌溉水源，因地制宜开展高标准农田建设综合考虑农业农村发展要求、市场价格变化等因素，适时调整建设内容和投资标准在确保完成新增高标准农田建设任务的基础上，鼓励市、县结合实际，对照标准规范，加大财政投入，对2011-2016年建成并已上图入库的高标准农田进行改造提升

（六）统一组织实施及时分解落实全省高标准农田建设年度任务，同步发展高效节水灌溉市县要根据省分解下达的年度建设任务，规范开展项目前期准备、申报审批、规划设计、招标投标、工程施工和监理、竣工验收、监督检查、移交管护等工作，确保建设进度和质量鼓励先流转再建设，支持已流转耕地、流转积极性高的地方建设高标准农田，积极引导建成的高标准农田规模流转支持新型农业经营主体以“先建后补”方式申报实施高标准农田建设项目充分发挥农民主体作用，调动农民参与高标准农田建设积极性加强项目建设内容、建设单位、建设时间等信息公开，接受社会监督

（七）统一验收考核建立健全“定期调度、对接督导、挂点督查”的任务落实机制，将高标准农田建设情况列入市县高质量发展、乡村振兴和粮食安全省长责任制考核的重要内容项目验收实行县级自验自评、市级全面验收和省级绩效考评的评价制度，将高标准农田建设项目初步设计审批、竣工验收下放至设区市农业农村部门强化评价结果运用，对考评综合排名靠前的进行奖励，对工作不力或未完成任务的进行通报批评和约谈处罚

（八）统一上图入库充分利用遥感监控等技术成果和农田管理大数据平台,把各级各类农田建设项目立项、实施、验收、使用等各阶段相关信息上图入库，及时落实到全国农田建设“一张图”和监管系统中，实现有据可查、全程监控、精准管理、资源共享各地要按照高标准农田上图入库操作指南要求，及时完成高标准农田上图入库工作，并做好相关数据共享和对接移交等工作未按时完成上图入库的县，不得进行项目绩效考评

三、强化资金投入

（九）加强财政投入保障各地要建立健全农田建设投入稳定增长机制，优化财政支出结构，将农田领导会同财务部部长进行监交；计划财务部部长的交接，由总经理会同会计师进行监交第三节资金、现金、费用管理第三十五条财务人员对资产、资金、现金及费用开支的管理，防止损失、杜绝浪费，提高效益付款审批单由项目经办人负责办理报批审批权限如下50元以下由部门经理审批；50元以上由总经理审批第三十六条银行账户必须遵守银行的规定开设和使用银行账户只供本单位经营业务收支结算使用，严禁出借账户供外单位或个人使用，严禁为外单位或个人代收代支、转账套现第三十七条银行账户的账号必须保密，非因业务需要不准外泄第三十八条银行账户印鉴的使用保管慎重，印鉴保管人临时出差时由委托他人代管，一定有用章记录第三十九条一切现金往来，必须收付有凭据，严禁口说为凭第四十条严禁将公款存入私人账户，违者按贪污论处第四十一条员工每周末要会同经理盘点一次，结算清账目第四十二条正常的办公费用开支，发票应印章齐全，经手人验收人签外，经经理或其授权人批准后方能报销付款第四十三条非生产性的特殊开支，由总经理审批第四十四条严格资金使用审批手续，否则按违章论处并对该资金的损失负连带赔偿责任第二节工资及奖金第四十五条公司实行“按劳取酬多劳多得”的分配制度第四十六条公司员工年度工资及资金总额，由总经理按岗位和职责的规定拟定第四十七条员工的工资标准和奖励方法，有总经理审定高标准农田高标准农田建设实施方案建设作为重点事项在省级层面统筹整合中央预算内农田建设资金、农田建设财政补助资金及农业生产发展资金，同时整合省级农业综合开发补助资金、省级水利专项资金、省级新增建设用地土地有偿使用费，集中用于高标准农田建设加大土地出让收入对高标准农田建设支持力度，地方分成新增建设用地土地有偿使用费要优先用于支持高标准农田建设鼓励市县在省级确定的投资标准基础上，进一步加大地方财政投入，扩展整合资金来源，提高项目投资标准

（十）创新投融资模式发挥政府投入引导和撬动作用，有序引导金融和社会资本投入高标准农田建设在严格政府债务管理的同时，鼓励开发性、政策性金融机构结合职能定位和业务范围，支持新建和改造提升高标准农田，引导商业金融机构加大对农田建设信贷投放力度完善政银担合作机制，加强信贷担保等政策衔接在债务限额内，统筹债券资金支持新建和改造提升高标准农田有条件的地方在债券发行完成前,对年度预算已安排债券资金的项目可先行调度库款开展建设，债券发行后十五日内归垫资金鼓励市县采取财政贴息、先建后补、以奖代补等方式，引导新型经营主体投入高标准农田建设

（十一）完善新增耕地指标调剂收益使用机制将新增耕地和产能列入高标准农田建设目标，充分利用项目区内未利用地、荒芜园地、废弃地等，扩展新增耕地来源高标准农田建设新增的耕地、旱地改水田和产能指标经核定后，及时纳入补充耕地指标库，在满足本区域耕地占补平衡需求情况下，可跨设区市调剂，调剂收益要优先用于增加高标准农田建设投入、耕地保护、补充耕地任务、壮大村级集体经济和债券偿还、贴息等

（十二）加强示范引领积极申报绿色农田建设示范，推动耕地质量保护提升、生态涵养、农业面源污染防治和田园生态改善有机融合，提升农田生态功能针对农业生产存在的主要障碍因素，采取专项工程措施开展高标准农田建设，为相同类型区域高标准农田建设进行试验示范在潜力大、基础条件好、积极性高的地区，推进高标准农田建设整县示范

（十三）落实建后管护责任县级要按照“县负总责、乡镇监管、村为主体”建后管护要求，建立农田建设管护经费合理保障机制，多渠道筹措管护经费将高标准农田建后管护纳入年度绩效考评重要内容，压实高标准农田建后管护责任，扎实推进农业水价综合改革调动受益主体管护积极性，确保建成工程设施正常运行鼓励各地因地制宜，探索科学、合理、高效农田建设管护新机制

四、保障措施

（十四）加强组织领导严格落实“省负总责、市县抓落实、群众参与”的农田建设工作机制强化省主要领导负总责、分管领导直接负责的责任制，进一步强化省统筹整合资金推进高标准农田建设领导小组的统筹协调抓总作用市级是高标准农田建设的落实主体，要抓好任务落实、监督检查、项目设计审批、全面验收和督促指导等工作县级政府是高标准农田建设的责任主体，要落实好建设任务、组织实施、自验自评、建后管护等工作农业农村部门要全面履行好农田建设集中统一管理职责相关部门按照职责分工，密切配合，做好规划指导、资金投入、新增耕地核定、水资源利用和管理、金融支持等工作，协同推进高标准农田建设及时总结和推广好经验好做法，营造农田建设良好氛围

（十五）强化技术支撑进一步完善农田建设项目管理、资金管理、监督评估和监测评价等办法加强农田建设管理和技术服务体系队伍建设，推动设立省级农田建设技术支撑单位，承担上图入库、技术审核、标准制定、调查统计、耕地质量监测等技术服务工作市、县两级相应设立技术支撑单位，配强工作力量各级有关部门和单位要围绕农田建设关键技术问题，开展科学研究，组织科技攻关大力引进推广高标准农田建设先进实用技术,加强工程建设与农机农艺技术的集成和应用，推动科技创新与成果转化加强农田建设行业管理服务，加大相关技术培训力度，提升农田建设管理水平

（十六）严格保护利用强化用途管控，及时将建成的高标准农田划为永久基本农田，实行特殊保护，坚决防止高标准农田“非农化:完善种粮激励政策，建成的高标准农田主要集中用于重要农产品特别是粮食生产严格落实高标准农田“占补平衡”制度，经依法批准占用高标准农田的，要及时补充建设数量相等、质量相当的高标准农田对水毁等自然损毁的高标准农田，纳入年度建设任务,及时进行修复或补充探索合理耕作制度，实行用地养地结合，加强后续培肥，防止地力下降严禁将不达标污水排入农田，严禁将生活垃圾、工业废弃物等倾倒、排放、堆存到农田

（十七）加强风险防控树立良好作风，强化廉政建设，严肃工作纪律，切实防范农田建设管理风险强化农田建设项目专项审计，对农田建设资金进行绩效管理，对在专项审计和绩效评价过程中存在重大问题的县（区），取消评先评优资格严格跟踪问责，对履职不力、监管不严、失职渎职的，依法依规追究有关人员责任第2篇高标准农田高标准农田建设实施方案ICS点击此处添加中国标准文献分类号DB43湖南省地方标准DB43/T—2014高标准农田建设农田输配电Electric powertransmissionand distributionfor well-facilitated farmlandconstruction点击此处添加与国际标准一致性程度的标识（报批稿）（本稿完成日期）2014-XX-XX发布2014-XX-XX实施湖南省质量技术监督局发布目次前言n1范围12规范性引用文件3术语和定义4基本要求25配电线路工程2线路路径导线3导线排列344绝缘子及金具22设计气象条件11电杆、拉线和基础6配电装置工程5变压器、变压器台和开关设备5配电室、配电屏和配电箱6电能计量66787通信自动化8接地和防雷9电能质量及无功补偿无功补偿8非线性负荷设备接入电网810验收评价8附录A（规范性附录）农田输配电建设工程体系前言《高标准农田建设》系列标准包括——《高标准农田建设总则》；——《高标准农田建设土地平整》；——《高标准农田建设土壤改良》；——《高标准农田建设田间道路》；——《高标准农田建设灌溉排水》；——《高标准农田建设农田防护与生态环境保持》；——《高标准农田建设农田输配电》；——《高标准农田建设科技服务》；——《高标准农田建设建后管护》；一一《高标准农田建设评价规范》本标准按照GB/T—2009给出的规则起草请注意本文件的某些内容可能涉及专利本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任本标准由湖南省发展与改革委员会提出本标准由国网湖南省电力公司归口本标准由国网湖南省电力公司负责起草，湖南省发展与改革委员会、湖南省质量技术监督局、湖南省国土资源厅、湖南省水利厅、湖南省标准化研究院、湖南省地质环境监测总站、湖南省土壤肥料工作站、湖南省水利水电科学研究所等参加起草本标准主要起草人陈超强、侯雪波、方庆、李格、柳明华、盛立新、何宗旺、杨利民、彭福茂、李桂元、赵克金、方晓峰、邹望坤、吴军、刘味果、张斌、王斌、龚贺、徐启栋、刘振林、李江辉、阳小民、徐义军、李燕妮、潘宁、钦松、吴文科9高标准农田建设农田输配电范围本标准规定了高标准农田建设所涉农田输配电建设的配电线路工程、配电装置工程、通信自动化、防雷及接地、电能质量及无功补偿、验收等要求本标准适用于湖南省高标准农田建设所涉农田输配电建设规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件GB772高压绝缘子瓷件技术条件GB/T1179圆线同心绞架空导线GB/T低压电力线路绝缘子GB/T2314电力金具通用技术条件GB4623环形预应力混凝土电杆GB/T6451三相油浸式电力变压器技术参数和要求GB/T10228干式电力变压器技术参数和要求GB11032交流无间隙金属氧化物避雷器GB12527额定电压IkV及以下架空绝缘电缆GB14049额定电压10kV、35kV架空绝缘电缆GB/T14549电能质量公用电网谐波GB/T17468电力变压器选用导则GB5006166kV及以下架空电力线路设计规范GB50148电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范GB50168电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范GB50173电气装置安装工程35kV及以下架空电力线路施工及验收规范DL/T488电能计量装置技术管理规程DL/T499农村低压电力技术规程DL/T601架空绝缘配电线路设计技术规程DL/T架空配电线路金具技术条件DL/T5118农村电力网规划设计导则DL/T5130架空送电线路钢管杆设计技术规定DL/T522010kV及以下架空配电线路设计技术规程术语和定义下列术语和定义适合本文件电能质量electricpower quality指供应到客户受电端的电能品质的优劣程度，通常以电压允许偏差、电压允许波动和闪变、电压正弦波形畸变率、三相电压不平衡度、频率允许偏差等指标来衡量谐波源harmonic source指向公共电网注入谐波电流或在公共电网中产生谐波电压的电气设备TT系统TTsystem变压器低压侧中性点直接接地，系统内所有受电设备的外露可导电部分用保护接地线接至电气上与电力系统的接地点无直接关联的接地极上IT系统IT system变压器低压侧中性点不接地或经高阻抗接地，系统内所有受电设备的外露可导电部分用保护接地线单独的接至接地极上无功补偿reactive powercompensation在电网中安装并联电容器、同步调相机等容性设备，以供给感性电抗消耗的部分无功功率的做法称为无功补偿基本要求农田输配电建设规划应符合DL/T5118规定，供电方案应符合电网建设总体规划农田输配电建设应根据平原河网区、丘岗冲珑区、丘陵山地区的高标准农田建设类型，因地制宜合理确定建设方案，做到安全可靠、经济适用农田输配电建设属用户受电工程，应符合用户用电报装工作要求农田输配电建设一般采用10kV及以下电压等级所有已投运的农田输配电设备应安装规范、清晰、可靠的标识牌和标志牌农田输配电建设工程体系见附录A配电线路工程线路路径线路路径应与高标准农田建设的田间道路、灌溉与排水等工程相结合，不占或少占农田，线路杆塔位置应与农田环境相适应线路路径和杆位的选择应避开低洼地、易冲刷地带和影响线路安全运行的地段线路路径应避开储存易燃、易爆物的仓库区域配电线路与有火灾危险性的生产厂房和库房、易燃易爆材料场以及可燃或易燃、易爆液（气）体储罐的防火间距应不小于杆塔高度的倍设计气象条件线路设计所采用的气象条件，应根据当地的气象资料和附近已有线路的运行经验确定若当地气象资料与DL/T5220规定的典型气象区接近，宜采用典型气象区所列气象数据农田输配电线路的最大设计风速值，在平原河网区、丘岗冲城区应不小于25m/s,在丘陵山地区宜采用附近平坦地区风速的倍且应不小于25m/s线路设计采用的年平均气温应按DL/T5220规定线路设计采用导线的覆冰厚度应根据附近已有线路运行经验确定，导线覆冰厚度不小于lOmm导线农田输配电线路应采用多股绞合导线，其技术性能应符合GB/T

1179、GB

14049、GB12527等规定钢芯铝绞线及其他复合导线的规格应按最大使用张力或平均运行张力进行计算确定风向与线路垂直情况导线风荷载的标准值应符合DL/T5220的规定农田输配电线路一般采用架空裸导线，遇下列情况宜采用架空绝缘导线线路走廊狭窄的地段；多层建筑邻近地段；房屋及人口密集地区；游览区和绿化区；空气严重污秽地段；建筑施工现场；鱼塘较多的区域导线的设计安全系数，应不小于表1所列数值导线设计的最小安全系数导线种类铝绞线、钢芯铝绞线、铝合金线铜绞线一般地区重要地区注重要地区指主要街道、厂区及人口稠密地区农田输配电线路导线截面的确定应满足DL/T5220的要求，IkV10kV配电线路主干线截面〜应不小于50nlm2,IkV以下配电线路导线截面应不小于25mni2校验导线载流量时，裸导线与聚乙烯、聚氯乙烯绝缘导线的允许温度采用+7CTC,交联聚乙烯绝缘导线的允许温度采用+90℃IkV以下三相四线制的零线截o面应与相线截面相同导线的弧垂应根据计算确定导线架设后塑性伸长对弧垂的影响，宜采用减小弧垂法补偿，弧垂减小的百分数为铝绞线、铝芯绝缘线为20%；钢芯铝绞线为12%；铜绞线、铜芯绝缘线为7%8%〜导线排列农田输配电IkV10kV线路的导线应采用三角排列、水平排列、〜垂直排列IkV以下配电线路的导线宜采用水平排列同一地区IkV以下配电线路的导线在电杆上的排列应统一零线应靠近电杆或靠近建筑物侧同一回路的零线不应高于相线农田输配电线路的档距、导线的线间距离和同电压等级同杆架设的双回线路横担间的垂直距离应符合DL/T5220的规定沿建（构）筑物架设的IkV以下低压配电线路应采用绝缘线，导线支持点之间的距离不宜大于15mIkV10kV农田输配电线路架设在同一〜横担上的导线，其截面差不宜大于三级农田输配电线路每相的过引线、引下线与邻相的过引线、引下线或导线之间的净空距离以及导线与拉线、电杆或构架间的净空距离应符合DL/T5220规定导线对地面、建筑物、树木、铁路、道路、河流、管道、索道、山坡、峭壁、岩石及各种强、弱电架空线路的距离和交叉跨越应满足DL/T5220相关规定低压线路可与同一电源10kV配电线路同杆架设当10kV配电线路有分段时，同杆架设的低压线路不应跨越分段区绝缘子及金具绝缘子的性能应符合GB

772、GB/T的规定绝缘子的选择应符合下列要求IkV10kV配电线路直〜线杆采用针式绝缘子，耐张杆宜采用两个悬式绝缘子组成的绝缘子串或一个悬式绝缘子和一个蝴蝶式绝缘子组成的绝缘子串；IkV以下配电线路直线杆宜采用低压针式绝缘子，耐张杆应采用一个悬式绝缘子或蝴蝶式绝缘子在空气污秽地区，配电线路的电瓷外绝缘应根据地区运行经验和所处地段外绝缘污秽等级，增加绝缘的泄漏距离或采取其他防污措施应符合DL/T5220的要求金具的材料和工艺应符合GB/T2314的规定和设计图的要求，选用的材料应降低磁滞损耗和涡流损耗，非金属类材料应满足户外使用条件，具有耐候性；金属类材料可选用铝质、钢（铁）质、铜质及合金材料，钢制金具应热镀锌，应符合DL/T的技术规定绝缘子和金具的机械强度应符合DL/T5220的要求电杆、拉线和基础农田输配电线路的环形预应力混凝土电杆应采用定型产品电杆构造的要求应符合GB4623标准农田输配电线路采用的杆塔应满足安全运行等条件，IkV10kV〜线路架设应选用10m及以上杆塔，lkV以下线路架设应选用8m及以上杆塔，并满足DL/T499对交叉跨越距离的要求杆塔、导线的风荷载，其垂直线路方向风量和顺线路方向风量，应按GB50061的规定设计拉线应根据电杆的受力情况装设拉线与电杆的夹角宜采用45°,当受地形限制可适当减小或增加，但应不小于30跨越道路的水平拉线，与路边缘的垂直距离应不小于6m；跨越电车行车线的水平拉线与路面的垂直距离应不小于9m,拉线柱的倾斜角宜采用10°20°o拉线应采用镀锌钢绞〜线，其截面应按受力情况计算确定，且应不小于25mni2空旷地区配电线路连续直线杆超过10基时，宜装设防风拉线当环形预应力混凝土电杆设置拉线绝缘子时，在断拉线情况下拉线绝缘子距地面处应不小于

2.5m,地面范围的拉线应设置保护套拉线棒的直径应计算确定，且应不小于16加拉线棒应热镀锌腐蚀地区拉线棒直径应适当加大2mm4mm或采取〜其它有效的防腐措施电杆基础应结合当地的运行经验、材料来源、地质情况等条件进行设计电杆埋设深度应计算确定单回路的配电线路电杆埋设深度宜采用表2所列数值单回路电杆埋设深度单位m杆高埋深多回路的配电线路验算电杆基础底面压应力、抗拔稳定、倾覆稳定时，应符合GB50061的规定现浇基础的混凝土强度应不低于。