2023年德州学院处置突发事件应急预案讲解

德州学院处置突发事件应急预案为保证我院安全稳定，积极防止和处置突发事件，根据上级规定，结合我院实际，特制定本预案

一、总体处置预案

（一）领导机构学院建立处置突发事件领导小组组长党委书记金清云、院长贺金玉副组长纪委书记王凤良、副院长荆学松、季桂起、巩建闽、李章泉、孙海滨组员党办、院办主任王金利、组织（人事）部（处）长李俊杰、宣传（统战）部长王秀来、学工处长张存峰、后勤处长任万斌、保卫处长霍洪典、成教学院院长吴兴华、工会主席李清宝、团委书记范晓丽领导小组下设办公室办公室主任荆学松（兼）办公室副主任霍洪典、郭新中

（二）工作职责

1.抓好防止突发事件日勺宣传教育工作

2.涉事单位、部门党政领导、班主任、辅导员等迅速抵达现场；保卫处负责人带领保卫人员迅速抵达现场；主管、职能部门负责人带领有关人员迅速抵达现场

3.现场的治安秩序、交通秩序、公共财产保全等由保卫处负责；现场接访对话由涉事单位、部门和主管、职能部门负责；外来新闻媒体的接待由宣传部负责

4.负责现场处置的人员应诚恳听取师生代表日勺意见和规定，面对面地做师生的工作对师生提出的规定，符合法律法规和政策规定的I,当场表明处理问题的态度；无法当场明确表态处理的I,责成涉事单位、部门限期研究处理；对确因决策失误或者工作不力而侵害师生利益时，据实向师生讲明状况，公开承认失误，尽快予以纠正；对师生提出的不合理规定，讲清道理，耐心细致地做好政策宣传解释和说服教育工作稳定师生情绪，及时疏导化解矛盾冲突，尽快控制事态发展

5.查明挑头人或组织者，现场处置领导亲自与其谈话，表明态度,进行思想工作和法制教育

6、对有散布谣言、煽动闹事等行为的违法犯罪嫌疑人员，保卫处及时汇报公安机关，并配合公安机关依法予以训诫，视现场状况强行将其带离，并及时搜集证据，为事后处理做准备对发生打砸抢烧等暴力行为、严重损害治安秩序、危害公共安全的群体性事件，配合公安机关及时、坚决采用措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态

7、做好各项善后工作对重大群体性事件，及时向上级汇报对违法违纪人员及时进行处理对已承诺处理日勺问题，尽快处理到位对法律法规和政策有明确规定而没有贯彻到位的，办公室加强监督检查，督促有关单位、部门加以贯彻对师生因不理解有关政策规定而存在误解日勺，深入阐明真相，进行深入细致日勺思想工作和法制教育对有关规定不够完善的，及时予以修订防止违反承诺，失信于民，重新引起群体性事件

（八）其他突发事件时处置其他突发事件的处置，由各主管、职能部门制定预案，并切实做好防止和处突工作德州学院

2023、

11.

142.抓好防止突发事件的各项规章制度、措施、预案的贯彻

3.检查指导院属各单位、各部门欧I防止突发事件工作

4.积极组织力量处置各类突发事件

5.抓好突发事件的各项善后工作

6、发挥好各单位、各部门国保信息员、安全信息员的作用，做好动态信息搜集、处理工作

7、及时向上级汇报、向地方有关部门通报重大突发事件及其处置状况

（三）处置原则处置突发事件，按照以人为本，防止为主，统一领导，分级负责，各司其职，迅速反应，依法处置，措施坚决的工作原则和省委高校工委“宜散不适宜聚，宜疏不适宜激，宜快不适宜迟”时指示精神，严格依法依规办事

（四）处置程序

1.突发事件发生后，涉事单位、部门应立即将事件地点、时间、所波及人员和重要状况向主管、分管领导如实汇报，并及时据情拨打校园“110”、公安校10”、火警“119”、急救“120”等求援

2.校园“no”接警后立即汇报保卫处负责人，并在5分钟内赶赴现场，视状况采用必要措施，力争将损失减少到最低程度

3.分管领导及保卫处接警后，立即告知有关部门领导，并及时组织校卫队、义务消防队、医务人员、师生员工等人员救济抢险，并根据突发事件处置原则进行处置

4、对人为时破坏事件，除及时汇报公安机关和保护好现场外,应立即组织有关人员疏散逃生，急救伤员及重要物资，并积极协助执法机关理解状况，问询证人，抓捕罪犯，防止事态扩大

5、对不可抗力事件，应立即组织抢险救灾，将损失减少到最低程度

（五）各项保障措施

1.各级领导rWi度重视

2.积极防止突发事件

3.搞好宣传教育和演习

4.掌握动态信息

5.抓好治安综合治理

6.搞好人防、物防、技防“三位一体”的安全防备体系建设

7、抓好内部矛盾纠纷排查、调处工作

8、做好防火、防盗、防爆炸、防破坏、防中毒、防事故等各项安全防备工作

六、奖惩和责任追究

1.对在防止或处置突发事件中做出突出奉献的单位、个人，予以表扬奖励

2、对在防止或处置突发事件中有失职、失职行为或故意瞒报、迟报、谎报、漏报或弄虚作假或在汇报的I同步不积极采用措施导致不良后果的I,按照有关规定予以党内、行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任

二、分类处置预案

（一）火灾时处置认真贯彻消防法律法规、规章制度和《防火安全责任书》中的各项责任采用有效措施，加强火源、电源、气源、水源和易燃、易爆、危险物品日勺管理加强防火安全宣传教育和演习，普及防火安全知识,增强师生的防火安全意识发挥消防管理骨干、义务消防队员的作用搞好消防设施、器材、标志的配置、维护和管理加强防火技术监控、检查、巡查，及时督促整改火灾隐患，杜绝火灾事故一旦发生火灾，按《德州学院灭火和应急疏散预案》处置，重点采用如下应急措施

1.对初起火险和有能力处置的火情，失火单位立即组织灭火，并迅速向校园no报警；接警后，保卫处立即组织力量赶赴现场一同灭火

2.对无能力控制日勺火灾，失火单位立即组织人员应急疏散、向公安119和校园no报警，并迅速派出人员接应消防车的到来

3.校园110接警后，保卫处立即组织力量赶赴现场，先期组织疏散人员、断电、灭火、急救伤员、急救重要物资物品、划分警戒区等

4.公安消防队到来后，听从其统一指挥，保卫处组织力量做好火场各项协同、配合工作

5、火灾扑灭后，保卫处组织力量消灭遗留火种，保护火灾现场,协助公安消防部门对火灾原因进行调查

6、做好各项善后工作，及时向上级汇报，总结教训，对火灾事故负责人做出处理

（二）食物中毒的处置严格按照食品卫生法律法规、规章制度和操作规程办事炊事人员体检、培训合格后持证上岗，并定期体检严格把好源头关，不采购、加工、销售不符合卫生规定的食品，所需原料招标选择有资质的供货商统一采购，并严格验收、登记、贮藏、保管、加工、食品留样备验等餐具每餐由专人高温消毒加强对食堂、原料、食品、饮用水、炊具、餐具、炊事人员个人卫生、食堂环境卫生等卫生检查监督严禁非工作人员进入操作间，加强对粮油等食品库房的安全防护,防止投毒事件发生教育学生搞好个人卫生，不吃不洁、过期、“三无”食品，保证饮食卫生安全一旦发生食物中毒事故，积极采用如下应急措施

1.中毒者所在单位立即将病员送院医务中心观测室并及时汇报若状况严重，由医务中心迅速送医院治疗并及时汇报

2.后勤处组织力量赶赴有关食堂，暂停其生产经营，封存所有也许引起食物中毒的食品及其留样，保护现场，并及时汇报卫生防疫、公安等有关部门

3、后勤处组织力量，配合卫生防疫、公安等部门日勺调查

4、做好各项善后工作，及时向上级汇报，总结教训，对食品中毒事故负责人做出处理

（三）刑事案件时处置加强治安综合治理，贯彻《治安综合治理责任书》中的各项责任,积极防止和打击各类违法犯罪活动加强人防、物防、技防建设，完善三位一体的治安防控体系积极协助公安机关侦破刑事案件加强校园110建设，提供良好的治安报警求援服务加强电视监控、巡查、检查和校门、门卫、楼卫管理，加强暂住、流感人口和经营业户治安管理，及时发现和处置危害校内师生生命财产安全的案件、事件校园内一旦发生刑事案件，积极采用如下应急措施

1.事发单位立即向校园

110、公安110报警

2、保卫处立即组织力量保护现场，急救伤员，疏散师生，先期排险，管制交通

3.配合公安机关缉捕犯罪嫌疑人

4.配合公安机关排除险情、现场勘验、调查走访、案件侦破、追赃控赃等

5、做好各项善后工作，及时向上级汇报，总结教训，对案件有关负责人做出处理

（四）交通事故时处置认真贯彻交通安全法律法规和规章制度加强校内交通设施、减速设施和警示标志等建设加强师生员工交通安全教育加强校门和各类交通工具管理，杜绝无关机动车辆进校及时纠正、查处校内各类交通违章行为大型活动、大型集会期间，在重要交通路口，设交通值勤岗，疏导交通，保证校内交通安全一旦校内发生交通事故，积极采用如下应急措施I.现场人员立即向校园110报警，并向本单位汇报保护现场，急救伤员遇上交通事故逃逸者，立即将车型、车号告知保卫处、各门卫拦截

2、接警后，保卫处立即组织力量现场勘察、取证、笔录，暂扣机动车或当事人的有效证件及一定数额的押金

3、做好各项善后工作，及时向上级汇报，总结教训，对过错方做出处理

（五）矛盾纠纷的处置完善各级调解组织，抓早、抓小、抓苗头，把也许引起重大治安问题、群体性事件的矛盾纠纷作为重点，在重大节假日、重大活动前和平时定期排查对发现和排查出日勺矛盾纠纷，分工负责，归口调处,及时化解，努力把问题处理在基层、内部和萌芽状态防止小事情发展为大事端、个体事件发展为群体性事件、民事纠纷转化为刑事案件一旦发生矛盾纠纷，积极采用如下应急措施

1.各单位、各部门发生的矛盾纠纷，首先由单位、部门内部调处、化解；调解不了时，移交学校有关部门处理，并协同、配合

2.移交学校的矛盾纠纷，属学生之间的，由学工处牵头处理；属教职工之间的，由工会牵头处理；属师生之间的I,由工会、学工处共同牵头处理；属离退休人员之间的J,由离退休处牵头处理

3、学校调处、化解不了的矛盾纠纷，及时通过司法渠道处理

4、做好各项善后工作，重大矛盾纠纷向上级汇报，总结教训I,对过错方做出处理

（六）网络有害信息的处置认真贯彻计算机网络信息安全的法律法规和规章制度加强网关、路由器、防火墙、杀毒软件、上网行为检测、上网日志管理、虚网划分等管理手段，严防袭击、病毒、有害和反动信息在网络上传播、扩散加强对校内外网站的监控，及时发现不良有害信息加强网络安全和文明上网教育，规范学院网络顾客的上网行为，保证计算机网络安全一旦发现不良有害信息，积极采用如下应急措施

1.及时删除，保留好截图、网页证据，及时汇报有关部门、领导

2.通过技术手段及时封堵有关网站，限制校内计算机访问

3.及时与公布有害信息日勺网站联络，协调删除

4.对校内的信息来源，查询访问记录，确定负责人

5、不能删除时，及时汇报公安部门查处

6、对重大网络安全事件，及时向上级汇报；对查实的校内负责人做出处理

（七）群体性事件的处置严格依法依规按政策办事尤其是对外合作办学、国内合作办学等，在启动项目前，严格考察合作方的资质，在招生宣传中实事求是，向学生和家长讲清详细日勺学制、学历、学费等问题，绝不夸张宣传和随意承诺教育师生遵纪遵法，依法维护自身合法权益，通过合法、合法、理性的渠道和方式反应问题加强大学生心理健康教育，重视心理疏导，协助其克服心理障碍加强隐蔽战线日勺斗争，严防“法轮功”、其他邪教、非法组织、非法宗教等渗透严格大型活动、大型集会报批和安全制度及时发现和掌握也许引起群体性事件的苗头性、倾向性问题，及时化解矛盾纠纷和消除不稳定原因加强对热点、难点问题欧I引导，认真听取师生日勺意见，及时处理师生反应强烈的问题加强并规范信访工作，从源头上防止波及师生切身利益的群体性事件发生健全完善预警机制，早发现、早汇报、早控制、早处理,防止诱发大规模群体性事件一旦发生群体性事件，积极采用如下应急措施

1.涉事单位、部门立即向有关领导和保卫处汇报。