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文本内容:
建筑工程特大安全事故应急预案细则1总贝IJ
1.1编制目为r积极应对建筑工程建设特大安全事故发生后及时有效地实行应急救援，减少事故损失，维护社会安定和正常秩序
1.2编制根据根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国建设生产安全管理条例》、《劳动项目（工程）劳动安全卫生监察规定》、《山东省建设施工安全管理规定》等法律法规及关于规定，制定本预案
1.3合用范畴本预案合用于峰城区行政区域内发生一次死亡（遇险）10人以上或局限性10人但社会影响重大建筑工程安全生产事故2组织体系及有关机构职责
2.1组织体系全区建筑工程特大安全事故应急救援组织体系由区政府及区安委会、区政府关于部门、各镇人民政府（街道办事处）、应急支持保障部门、应急救援队伍和工程建设单位构成
2.2组织机构与职责
2.
2.1设立峰城区建筑工程特大安全事故应急救援指挥部组长王广华副组长姬传迎秦现银张振军张良成员孙士让孙中坡张建华王静李大文朱玉璨应急救援领导小组下设办公室，办公室设在区建筑施工安全监督站，详细负责组织协调工作，孙中坡同志兼任应急救援领导小组办公室主任
2.
2.2指挥部职责建筑工程发生事故后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场应急救援指挥部，批准现场救援方案，组织现场急救
2.3队伍编成及任务区建筑工程应急指挥部依照事故实际状况，成立八个救援专业组1）指挥协调组组长区政府区长助理副组长区建设局局长任务:a.组织应急救援协调指挥工作；b.组织救援物资、电力供应和装备调度等；c.协调救护人员和技术专家，拟定救护技术方案和办法
（2）事故救援组组长区公安局局长副组长区建设局副局长任务a.组织急救事故现场人员；b.研究并采用防止事故扩大办法
（3）技术专家组组长由总指挥拟定任务a.研究制定急救技术方案和办法;b.解决事故急救过程中遇到技术难题C.参加事故调杳
（4）交通治安保障组组长区公安分局副局长副组长区交警大队大队长任务a.迅速调集警力，组织事故现场人员疏散和警戒工作b.维护现场治安，防止事故现场人为破坏和其她突发事件；c.协助事故救援组组织调动运送工具d.维护事故现场附近交通秩序
（5）医疗救护组组长区卫生局局长任务迅速赶赴事故现场，制定救护方案，急救伤员b.协调有关医院对事故现场中受伤人员及时进行救治c.协调血站、防疫部门做好受伤人员供血和防疫工作
（6）事故救济协调组组长区民政局局长副组长区劳动保障局副局长任务a.组织做好伤亡人员家属暂时安顿工作b.组织协调关于治疗和善后解决等问题
（7）事故调查组组长区安全生产监督管理局副局长副组长区建设局副局长副组长区监察局副局长副组长区公安分局副局长副组长区总工会副主席任务a.配合上级关于部门，开展事故勘察、取证、分析等工作b.追查事故因素及关于负责人员c.完毕上级部门和领导交办调查工作
（8）事故综合组组长区建设局副局长任务a.建立事故救援信息网络b.向社会发布事故应急救援进展状况c.协调总指挥、副总指挥等值班安排2/1迅速反映力量
1.
1.1全区建筑工程特大安全事故应急救援以公安消防大队和后备救援队伍为主体，组织迅速反映力量，在第一时间赶赴现场实行应急救援
1.
1.2迅速反映力量构成区消防大队消防救护队员和医疗救护人员
2.5基本救援力量由建筑工程单位依照区指挥部命令，迅速集结职工队伍，携带必要救援设备器材，赶赴救援现场社会救援力量由区卫生局和区人民医院、区中医医院等医院构成，依照指挥部命令执行增援任务
2.6指挥中心设立指挥中心设在峰城区建设局（电话:7711310）
2.7应急联动机制启动峰城区建筑工程特大安全事故应急预案时，急救、医疗、供电、交通及警戒等有关系统应依照处置事故需要，迅速到达事故现场，并按照各自职责分工完毕各自任务3预警防止机制
3.1预测建筑工程也许发生特磊安全生产事故危险目的~）深基坑、大跨度建筑物
（二）脚手架、起重机械设备
3.2信息传送和报告峰城区建设局行使指挥中心办公室职责负责信息收集报告，对建筑工程事故也许导致重大影响关于信息组织有关单位按照职责分工监测和上报
3.
2.1信息报送渠道主渠道全区开通建筑工程安全报警电话
（7711310）,设在区建筑工程特大安全事故应急救援指挥中心办公室，接受建筑工程事故现场信息报告，关于信息属应报告市建委、区政府，由区建筑工程特大事故应急救援指挥中心办公室（区建设局）按程序规定直接上报
3.
2.2信息报送时限公司发生生产安全事故，必要立即将事故概要状况报区建筑工程特大安全事故应急救援指挥中心，最迟不得超过2小时12小时内填报《峰城区建筑工程特大安全事故快报表》，事故解决结束后，将事故调查报告报市建委
3.3预警指挥中心负有接警、报警责任，并告知关于部门、单位采用相应行动现场指挥部成立后，指挥权自动转移，由现场指挥部行使指挥权
3.4预警级别及发布
3.
4.1预警级别预警级别三级、二级、一级
3.
4.2预警分类预警分类普通事故（三级），重大事故（二级），特大事故（一级）颜色依次为蓝色、橙色、红色本预案基本指引重大事故（二级）预警
3.
4.3预警发布峰城区建设局依照事故现场需要，组织协调全区建筑工程安全预警发布如浮现重大、特大事故时负责组织其她应急救护队迅速赶赴现场，开展紧急救援工作4应急响应
4.1分级响应发生建筑工程特大安全事故时，指挥中心在接报后应及时向总指挥报告，由总指挥拟定进入响应行动状态；指挥中心同步告知关于部门、单位采用相应组织救援行动12响应程序
1.
1.1建筑工程特大安全事故响应时，指挥部启动并实行本预案，做好指挥、领导工作需要上级政府、部门或其她应急力量增援时，向上级政府提出祈求本预案启动时，区建设局及公安、卫生等关于部门应按照应急预案规定组织实行救援，不得迟延、推诿有关部门、医疗系统，特别是发生事故公司应当及时采用必要办法，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大，避免安全生产事故也许导致次生、衍生和耦合事件
1.
1.2现场人员及时采用有效办法，制止事故扩大，并报告本地政府或指挥中心
1.
1.3严格保护事故现场因急救人员、防止事故扩大等因素,确需移动现场物件，应尽量地作出标志，并妥善保存现场重要痕迹
4.3通讯指挥中心（峰城区建设局局）联系电话:7711310,紧急报警电话110或H9o峰城区建筑工程特大安全事故应急救援指挥中心通讯簿附后
4.4紧急处置现场处置重要依托本行政区域内应急处置力量重大安全事故劫难发生后，依照事态发展变化状况，浮现急剧恶化特殊险情时，指挥部应在充分考虑专家和关于方面意见基本上，依法及时采用紧急处置办法
4.5医疗卫生救济区卫生局负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作有关医疗救护机构提供紧急救治装备、特种药物并派出关于专家和医防人员进行增援，需要进行防疫，应按照专业规程进行现场防疫工作
4.6应急人员安全防护现场应急救援人员应依照需要携带相应专业防护装备，采用安全防护办法，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场有关规定现场应急救援指挥部依照需要详细协调、调集相应安全防护装备
4.7群众安全防护建筑工程发生特大安全事故，应当由现场应急救援指挥部负责组织群众撤离和安全防护工作，重要内容涉及
（1）公司应当与本地政府、村居建立应急互动机制，拟定保护群众安全需要采用防护办法
（2）决定应急状态下群众疏散、转移和安顿方式、范畴、路线、程序
（3）区公安分局负责组织实行疏散、转移，并负责治安管理；
（4）区民政局负责应急避难场合
4.8社会力量动员与参加现场应急救援指挥部组织调动本行政区域社会力量参加应急救援工作超过本行政区域处置能力时，区政府向市政府或由巾政府向上级申请社会力量增援
4.9事故检测与评估事故调查组对事故现场进行检测、鉴定与评估，综合分析和评价检测数据，查找事故因素，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场急救方案和事故调杳提供参照和根据
4.10信息发布事故综合组对建筑工程特大安全事故劫难和应急响应信息实行统
一、迅速、有序、规范管理，并以指挥部或区安委会办公室名义实行信息发布信息发布要遵循及时、积极、客观、精确、规范原则进行，并严格审查、发布程序
4.11应急结束当遇险（含失踪）人员所有发现，事故现场得以控制，环境符合关于原则，导致次牛.、衍生事故隐患排除后，经指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场应急结束由区政府或者关于规定规定上级人民政府宣布5后期处置
5.1善后处置由事故救济协调组负责组织事故劫难善后处置工作，涉及人员治疗、安顿、补偿和工伤鉴别，征用物资和劳务补偿等事项，尽快清除事故影响，妥善安顿和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序
5.2社会救济由区民政局动员社会力量，积极组织协调社会捐赠，并负责捐赠资金、物资管理和监督使用
5.3保险
5.
3.1参加现场救济政府公务人员由其所在单位办理人身意外伤害保险
5.
3.2参加救济专业救济人员由其所在单位办理人身意外伤害保险
5.
3.3保险机构应及时开展应急人员保险受理和受灾人员保险理赔工作
5.4事故调行报告、经验教训总结及改进建议事故调查组应全程开展勘察、取证和分析等工作，井应在应急状态解除后整顿和审查所有应急记录和文献等资料•，总结和评价导致应急状态事故劫难因素和在应急期间所采用重要行动，及时作出书面报告总结报告应涉及如下内容发生事故劫难基本状况，事故劫难因素、发展过程及导致后果（涉及人员伤亡、经济损失）分析、评价，采用重要应急响应办法及其有效性，重要经验教训和事故负责人责任及其解决成果等6保障措施
6.1基本信息与通信保障建筑工程特大安全事故应急救援指挥中心负责建立信息系统维护以及信息采集等制度明确参加部门通讯方式，分级联系方式，并提供备用方案和通讯录应急状态时.，事故综合组明确应急期间领导机关、指挥部及其她重要场合通信保障方式
6.2应急增援与保障
6.
2.1救援装备保障建筑工程运送、经营单位应依照实际状况和需要配备必要应急救援装备，明确类型、数量、性能和存储、管理；法律法规规定应当配备装备，必要按规定配备建筑工程事故应急救援指挥中心和区建设局应当加强检查指引工作
6.
2.2应急队伍保障区公安局治安大队和消防大队应组织事故应急响应人力资源及通信方式和分布信息，并做好应急状态下动员工作
6.
2.3交通运送保障发生建筑工程特大安全事故后，由指挥部依照需要及时协调关于部门提供交通运送保障区公安交警部门对事故现场进行道路交通管制，并依照需要开设应急救援特别通道，保证救援物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要
6.
2.4医疗卫生保障区卫生局负责制定受伤人员治疗与救护应急预案拟定受伤人员专•业治疗与救护医院，培训相应医护人员；指定有关医院储备相应医疗器械和急救药物负责事故现场调配医务人员、医疗器械、急救药物，组织现场救护及伤员转移，负责记录伤亡人员状况
6.
2.5资金保障建筑工程建设单位应当做好事故应急救援必要资金准备安全生产事故劫难应急救援资金一方面由事故责任单位承担必要时，应急处置费金按照有关规定解决
6.3宣传、培训和演习
6.
3.1公众信息交流区政府或区政府授权区建设局发布建筑工程特大安全事故应急预案信息，并由区建设局和区公安局等部门组织建筑工程事故防止、避险、避灾、自救、互救常识宣传工作建筑工程建设单位应当加强主体宣教意识，积极开展宣传、教诲工作
6.
3.2培训I区建设局负责将应急救援培训纳入公司重要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训内容，并增进行政干部应急管理培训工作开展
6.
3.3演习区建设局负责监督检查各建筑工程经营单位应急预案制定、修订工作，并会同区公安局每年组织一次应急救援演习各建筑工程建设单位应当依照自身特点，定期组织本单位应急救援模仿演习演习结束后应及时进行总结
6.4监督检查区建设局负责建筑工程特大安全事故应急预案监督管理工作，并检查指引有关分项预案制定、修订、运营和管理工作7附则
7.1名词术语和缩写定义与阐明
7.
1.1建筑工程为新建、改建或扩建房屋建筑物和附属构筑物设施所进行规划、勘察、设计和施工、竣工等各项技术工作和完毕工作实体
7.
1.2应急救援指在发生事故时，采用消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度地减少事故损害办法
7.
1.3预案指依照预测危险源、危险目的也许发生事故类别、危害限度，而指定事故应急救援方案预案规定充分考虑既有物资、人员及危险源详细条件，可以及时、有效地统筹指引事故应急救援行为
7.2预案管理与更新
7.
2.1修订由峰城区建设局负责修订解释（传真:7711310）
7.
2.2管理与更新区建设局依照有关法律法规或政策和应急资源变化状况，以及预案实行过程中发现问题或浮现新状况，及时修订完善本预案
7.3奖励与责任追究
7.
3.1奖励在建筑工程特大安全事故应急救援工作中有卜列体现之一单位和个人，应依照关于规定予以奖励
（1）出众完毕应急处置任务，成绩明显；
（2）防止或急救事故劫难有功，使国家、集体和人民群众财产免受损失或者减少损失；
（3）相应急救援工作提出重大建议，实行效果明显
（4）有其她特殊贡献
7.
3.2责任追究在建筑工程特大安全事故劫难应急救援工作中有下列行为之一，按照法律、法规及关于规定，对关于负责人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关予以行政处分；其中，对国家公务员和国家行政机关任命其她人员，分别由任免机关或监察机关予以行政处分；属于违背治安管理行为，由公安机关依照关于法律法规规定予以惩罚；构成犯罪，由司法机关追究刑事责任
7.4预案实行时间本预案自印发之日起施行。
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