公共管理学》课件—新策略

公共管理学的新策略公共管理是政府机构有效运行的基础随着时代的发展,公共管理需要不断创新,以适应新的社会需求本课件将探讨公共管理学的新策略,包括提升服务效率、增强公众参与等方面的改革措施cc bychai chao课程简介课程目标课程内容本课程旨在全面介绍公共管理的包括公共管理的概念、特征、理基本理论、特点和发展趋势,为学论基础、发展历程、挑战和新动生未来从事公共事业相关工作奠向等,涵盖政府改革、组织机构调定基础整、政策制定等方方面面教学方式采用讲授、讨论、案例分析等多种形式,辅以课件演示,力求理论联系实际,培养学生的思辨能力公共管理的定义公共管理的定义政府角色公众参与公共管理是指政府及其他公共部门为实现公政府在公共管理中扮演着关键角色,负责制公众作为公共管理的对象和主体,也应当参共利益而从事的管理活动,包括制定公共政定相关法规、调配资源、提供公共服务等,与其中,表达诉求、监督执行,共同推动公共策、组织公共服务、动员公共资源等确保公共利益得到有效保护管理的有效运转公共管理的特征目标导向权威性复杂性公共性公共管理以社会公众利益为最公共管理由政府机构执行,具公共管理涉及多个政府部门、公共管理的受益对象是全体公终目标,致力于实现有效的公有权力和约束力,能够强制公利益相关方,需要协调各方诉民,关注社会公平正义,保护弱共政策和高效的公共服务众服从并实现国家目标求,处理复杂的社会矛盾势群体的合法权益公共管理的理论基础新公共管理理论公共选择理论12强调政府应采用企业化的管理分析政策制定过程中各利益群方式,提高效率和服务质量体的激励机制和博弈关系委托代理理论网络管理理论34探讨政府作为委托人如何有效强调政府需要协调各类网络组监督和激励代理人的行为织共同参与公共管理公共管理的发展历程现代公共管理1强调效率和绩效新公共管理2引入市场机制和民营化传统公共行政3注重效率、法律与等级制公共管理自20世纪初形成以来,经历了从传统公共行政到新公共管理再到现代公共管理的发展历程这一过程反映了公共管理理念和实践的不断创新与优化,以适应社会变革和治理需求的不断发展公共管理面临的挑战复杂性增加全球化影响持续创新问责制压力公共管理领域日益复杂,涉及多公共管理必须考虑全球化趋势公共管理需要与时俱进,紧跟社公众对政府的期望和监督持续方利益相关方,需要系统化管理带来的跨国性、网络性及多样会变革,寻求创新管理模式升温,公共管理面临更高的问责性等影响要求公共管理的新动向创新管理协同治理追求制度创新、管理创新、技术创新,政府、企业、社会组织等多方主体的提高公共管理的效率和效能广泛参与和相互协调合作公众参与大数据应用为公众提供更多表达诉求、参与决策利用大数据分析洞见,提高公共管理的的渠道,增强公众的责任感智能化水平和预测能力公共管理改革的必要性应对新形势挑战提高执行效率增强公众信任推进法治建设公共管理需要与时俱进,不断传统的政府管理模式存在效率公众参与度不足、透明度不够法治是公共管理的基础,健全适应经济社会发展的新变化,低下、决策滞后等问题,迫切等问题,必须通过改革增强公法律法规体系有助于规范政府满足公众日益多样化的需求需要改革创新以提升绩效众对政府的信任和认同行为,维护公众利益政府职能的转变职能转变的必要性服务型政府的特点主要职能调整方向随着社会的发展和公众需求的变化,政府职服务型政府注重倾听公众诉求,提供高效便•从单一的行政管理向多元服务转变能需要从传统的行政管理向服务型政府转变捷的公共服务,并注重绩效考核和问责制度•从封闭保守向开放透明转变,以更好地满足公众的需求•从单纯管控向协调引导转变政府管理模式的变革市场导向型服务型采用市场化手段,引入竞争机制,提将政府角色定位为为民服务,切实高行政效率和质量,减少政府对经提高公共服务水平,满足公众日益济的直接干预增长的需求协作型数字化政府与社会各方利益相关方广泛运用信息技术提升政府管理效能,合作,建立伙伴关系,共同推动公共实现政务服务的便捷化和透明化事务的发展政府组织机构的调整优化机构设置整合部门职能12根据职责需要,科学调整政府部消除重复职责,将相关职能集中门和机构,合理配置资源,提高运到专门部门,提升工作协同和行转效率政效能强化领导体系推进去行政化34健全决策层的领导作用,落实行简化行政层级,注重专业能力,推政首长负责制,增强部门间的有动从管理型向服务型转变效沟通政策制定的民主化加强公众参与政策听证制度12通过各种渠道广泛听取公众意建立健全政策听证制度,确保相见,增强政策制定的透明度和公关利益群体和专家学者的意见众参与度得到充分反映协商民主机制责任程序落实34促进政府与公众之间的对话交明确政策制定过程的责任主体流,完善协商民主机制,增强政策和程序,确保决策过程更加公正制定的民主性、透明政府信息公开透明信息公开的重要性信息公开的主要内容信息公开的渠道信息公开的理念政府信息公开是增进政府透明包括政府机构及其工作人员的可通过政府网站、新闻发布会政府应树立以人民为中心的理度、提高公众参与度的重要举组织信息、决策过程、财政预、政务公开栏、热线电话等便念,保障公众的知情权、参与措它有助于监督政府权力的算、公共服务等关键领域的信捷渠道,主动公开政务信息权和监督权,不断提高信息公行使,增进政府与公众的互信息开的主动性和针对性公共服务的市场化服务更高效资源配置优化服务质量监管将公共服务交由市场经营可以提高运营效率政府可与民营企业合作,通过各自优势实现政府应建立完善的绩效考核和信息透明机制,为市民提供更优质的服务资源的高效配置和分工合作,确保公共服务质量满足市民需求政府规制的弹性适应动态环境鼓励创新发展政府规制需要充分考虑社会和经规制应该给予企业和公众足够的济环境的不断变化,保持灵活性以空间去探索创新,促进经济社会的适应新情况健康发展平衡利益相关方持续优化调整在制定和实施规制时,需要平衡政政府应该定期评估规制的效果,根府、企业和公众等各方利益,达成据实际情况进行必要的修订和完共赢善绩效评估的科学化科学监测绩效反馈采用数据分析工具和绩效指标体系，及时向相关人员提供绩效反馈,促进改客观评估工作效率和目标实现程度进和提升,确保目标实现目标导向基准对比将绩效评估与组织目标紧密结合,确保建立科学的绩效基准,与同行业、同规所有工作活动有效指向目标模的组织进行对比分析,实现持续改进人力资源管理的现代化人才培养和职业发展绩效管理和薪酬激励12建立系统化的培训体系,为员工实行公平公正的绩效考核机制,提供持续的学习机会,促进员工与薪酬福利挂钩,充分调动员工职业发展规划积极性人力资源数字化转型员工关爱和工作生活平34衡利用信息技术提升人力资源管理效率,实现人才招聘、培训管关注员工身心健康,增强员工的理等流程的智能化组织认同感和归属感,维护和谐的工作环境预算管理的精细化明确预算编制流程重视预算绩效评估加强预算信息化管理制定清晰规范的预算编制流程,并严格按程定期对预算执行情况进行评估分析,及时发建立完善的预算信息管理系统,实现预算编序执行,确保公平公正和资金有效配置现问题并采取措施,提高资金使用效率制、执行及绩效全过程信息化,提高管理效率公共采购的规范化规范采购流程专业采购人员建立公开透明的招投标制度,规范采购流程,确保公平公正引进并培养专业采购人员,提高采购效率和合规性信息系统建设风险管理建立健全的电子采购信息系统,提高公共采购的信息化水平建立健全的风险控制体系,防范采购过程中的各种风险电子政务的应用信息化基础业务整合便民服务决策支持电子政务建立在政府信息化基电子政务要求政府各部门之间通过电子政务,政府可以为公依托大数据分析,电子政务可础之上,需要完善数字基础设实现业务流程和信息资源的整众提供更加便捷高效的公共服为政府决策提供更加科学精准施,包括宽带网络、云计算、合共享,提高协作效率务,满足群众需求的数据支持大数据等政府治理的创新战略思维政府治理需要前瞻性和战略眼光,制定切合实际的发展战略,引领社会进步协同合作政府应与社会各方广泛协作,整合资源,形成合力,共同推动公共事务发展创新突破打破传统观念,勇于创新,探索新的管理方式,提高政府治理效能和公众满意度政企关系的重塑协作共赢监管有度政府和企业应该建立新型的伙伴政府应制定合理的法规和政策,通关系,通过良性互动实现资源共享过适度的监管引导企业健康发展,、优势互补,共同推动社会发展保护公众利益服务导向开放包容政府应转变角色,由被动管控转向政府应保持开放包容的态度,鼓励积极服务,为企业创造有利的发展企业参与决策,共同推动产业升级环境和创新发展公众参与的增强民主决策透明监督需求反馈社会共治积极鼓励公众参与政府决策过加强政府信息公开,让公众对建立多渠道听取民意的机制,政府与公众共同参与公共事务程,增强公众对决策的认同感政府工作有更多了解和监督更好地满足公众的多样化需求,形成良性互动和协同发展问责制度的健全健全政府问责制度明确政府各级各部门的权责边界,确保权力运行的透明度和可监督性完善法律法规制定具体的法律法规,规范政府行为,为问责机制提供法律依据加强社会监督畅通公众参与渠道,发挥媒体和社会组织的监督作用,增强政府的责任担当反腐败体系的构建健全法律框架强化监督机制12健全并完善反腐败相关法律法建立健全权力运行监督体系,加规,为反腐斗争提供坚实的法律强对公共权力的制衡与约束基础促进体系协同营造廉洁文化34实现反腐败各项措施的有机结培育党员干部的廉洁意识,营造合,提高反腐败工作的整体效能全社会共同参与的廉洁环境行政效能的提升优化工作流程信息技术赋能完善绩效考核通过梳理和简化行政工作流程,减少繁琐的利用信息化手段优化政府服务,提供更加便建立科学合理的绩效考核体系,充分调动公步骤和环节,提高公务员的工作效率和生产捷高效的电子政务,提升政府管理和公共服务员的积极性和主动性,促进行政效能的持力务的水平续提升公共管理的新视野系统视角价值导向民主参与可持续发展公共管理应采取整体系统的视公共管理应以公共利益和社会公共管理应促进民众的广泛参公共管理应注重经济、社会、角,以更广泛的视野识别问题公平正义为基准,充分关注弱与,增强公众的决策影响力,提环境的协调平衡,实现经济发根源,制定协调一致的政策解势群体的需求,维护社会公平高管理的透明度和公信力展与资源环境保护的可持续发决方案展公共管理的新趋势数字化转型协同治理数字技术在公共领域的广泛应用,政府与社会各利益相关方的深度推动政府从传统管理模式向智慧合作,共同参与公共事务的决策和政府转型实施精细化管理廉洁高效政府管理通过大数据分析等手段强化问责制、构建廉政体系,建设实现精确决策和精准施策,提高管让人民满意的廉洁高效的政府理效能结论通过以上对公共管理学的阐述与分析，我们可以得出公共管理学正面临着新的机遇和挑战在新时代背景下，公共管理需要不断创新、转型与发展，以更好地适应社会需求和公众期望未来公共管理的新趋势包括政府治理的创新、电子政务的广泛应用以及公众参与度的持续增强等。