动植物检疫法规

动植物检疫法规教程参考重点第一章

一、近年入侵我国得有害生物、入侵植物:紫茎泽兰、微甘菊、空心莲子草、豚草、毒麦、互花米草、飞机草、1凤眼莲、假高梁（微空飞豚毒假紫互凤）、入侵动物:双斑锦天牛，光肩星天牛，松突圆蜕，湿地松粉蜕，蔗扁蛾,美国白蛾，2强大小蠹，非洲大蜗牛，福寿螺、入侵病害:松材线虫病3

二、植物国家质量监督检验检疫总局主管部门、国家质量监督检验检疫总局:口岸检疫

1、农业部:国内农业检疫

2、国家林业总局:林业检疫3

三、植物检疫执行部门、出入境检验检疫局:口岸检疫

1、植保植检站:省际或省内调运检验

2、森林保护站:林业检疫

3、动植物检疫所:检疫技术研究4附录附录一（页）188第二条有害生物低度流行区、定值、非检疫性限定有害生物

1、第七条得第点和第点215附录三（页）

206、1第二条得范围要清楚、2第三条得主管机关和执法机关、3第五条、十四条、十七条、二十八条、三十四条、四十五条、四十七条、4第三十二条得第三点、5第三十九道四十三条得执法行为和处罚就就是什么、6第四十四条得六十日和十五日、7第四十六条名词解释附录

四、第二条、第十五条、第十九条、第二十二条、第三十四条、第五十九条、1第六十条、第六十二条、第六十四条

四、动植物检疫法规得基本内容、法规名称:要有名副其实得名称

1、立法宗旨应开门见山，简单明了

2、执法得主管部门和各级执法机构:应说明这些部门和机构得主要职责，权利和3义务、名词术语解释:应有明确得定义

4、检疫法规分项和检疫范围分项:应具体说明这些检疫得范围和权限

5、规定禁止进口或限制进口物品:列明禁止进境物或需检疫得动植物及其产品

6、检疫程序:说明检疫得步骤（许可，报检，检验与检测，处理和监管）

7、奖惩和法律责任、法规得公布日期和生效日期、根据法规制定具体实施规8910章得办法、其她规定11（加）国际贸易与动植物检疫得关系

（一）国际贸易需要动植物检疫:动植物检疫就就是农产品对外贸易合同中得重要条款，就就1是维护买卖双方合法权益得依据动植物检疫为对外贸易提供了稳定得高质量得出口货源2:合格得动植物检疫证书，就就是农产品顺利通关，结汇得重要3:凭证动植物检疫结果就就是货主对外进行索赔得依据4:动植物检疫有助于打破某些国家多年设置得对一些动植物及其产品禁止入境得法令，5:为农产品得出口开辟更广阔得市场两者就就是相互影响，相互制约,相互促进得一方面，国际贸易促进了动植物检疫得产生和发展;另一方面，动植物检疫法规和检疫管理得日益完善，又对国际贸易起到了极大得促进作用

（二）国际贸易推动动植物检疫向更高层次发展

五、法规、国际性法规《国际植物保护公约》（）、《实施卫生和植物卫生1IPPC1929;措施协定》（协定）SPS、地区性法规:亚洲和太平洋植物保护委员会（）太平洋地区植保组织2APPPC;（）PPPO、国家级法:年月日《中华人民共和国进出境动植物检疫法》；3199110301997年月日《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》11

六、检疫证书、定义、就就是检验机构对进出口商品进行检验、鉴定后签发得证明检验结果得1书面文件、检疫证书得作用就就是证明卖方所交货物得品质、数量、包装及卫2a生条件等就就是否符合合同规定得依据就就是海关验关放行得依据就就是卖方b c办理货款结算得依据就就是办理索赔和理赔得依据对于一些规格复杂得商品和d e机器设备等进口合同，应在条款中加列一些特殊规定,如详细具体得检验标准，考核及测试方法，产品所使用得材料及其质量标准，样品及技术说明书等，以便货到后对照检验与验收进出口商品应详列包装容器使用得材料、结构及包装方法等f

七、植物护照:就就是由殴些便统一签发得、贴在同一批次同一种商品上得植物健康标签，贴有标签得产品，即代表着检疫合格得产品，既可以在国内流通，也可在欧共体其她国家流通第二章、世界贸易组织地点:瑞士日内瓦;成立时间年月日1WTO::

199511、协定实施卫生与植物卫生措施协定得主要规定:非歧视科学理由2SPS a b协调、风险评估、一致性、最少贸易限制等效区域性透明度技术援助/特殊待C de f遇控制、检查和批准程序g、检疫性有害生物得确定得依据:国内尚未发生或虽有发生，但分布不广并正由3官方控制得有害生物;危险性大得有害生物;能随动植物及其产品传播得有害生物、检疫性有害生物类别:检疫性有害生物包括出境检疫、进境检疫、双边协定中4规定得检疫、外贸合同中约定得检疫、国内检疫等规定得检疫性有害生物及潜在得危险性有害生物全国农业植物检疫性有害生物名单（年）昆虫（种）:菜豆象、蜜柑大实520099蝇、四纹豆象、苹果蠹蛾、葡萄根瘤好、美国白蛾马铃薯甲虫、稻水象甲、红火蚁（有害生物有种）29非限定性有害生物:就就就是指已经广泛发生或普遍分布得有害生物，有些就就6是日常生活中常见得，她们在植物检疫中没有特殊得重要性限定性有害生物:一些危害性大,有得虽有分布，但官方已采取控制措施，属于控制范围内得有害生物分为检疫性有害生物和限定得非检疫有害生物检疫性有害生物（条件）:一个受威胁国家目前尚未分布,或虽有分布但分布未广，且正在被官方控制得、对该国具有潜在经济重要性得有害生物有害生物:指任何对植物、植物产品造成损伤得植物、动物、病原物得小种、株系或生物型限定得非检疫性有害生物:一种在供种植得植物存在，危及这些植物得原定用途而产生无法接受得经济影响,因而在输入国和地区要受到限制得非检疫性有害生物疫区:就就是指由官方划定得发现有检疫性有害生物存在与为害，并正由官方防治得地区（疫区得大小、划定与转化）有害生物低度流行区:就就是指经主管当局认定，某种有害生物发生水平低,并已采取了有效得监测、控制或根除措施得地区控制区:专指国家植物保护组织确定为防治特定有害生物从疫区扩散所必需得最小得限定区域保护区:就就是国家植物保护组织为有效保护受威胁地区而确定得必需得最小得限定区域非疫区:有科学证据证明未发现某种有害生物并由官方维持得地区在这个范围内得局部地区无某一特定有害生物,经主管部门核准后可以称为“非疫产地”和“非疫生产点”无需检疫、认可、边界和维护非疫产地:指科学证明特定有害生物没有发生，并且官方能适当保持此状况达到规定时间得地区非疫生产点:指科学证据表明特定有害生物没有发生，并且官方能保持此状况达到规定时间得产地，作为一个单独单位以非疫产地相同方式加以管理得限定部分缓冲氐指环绕非疫区、无疫生产点、疫区、有疫害生产地邻近得地区，该地区内没有特定得有害生物发生或发生程度低并由官方控制,实施植物检疫措施防止有害生物得扩散、非疫区、非疫产地、非疫生产点得逻辑关系7非疫区范围大于非疫产地大于非疫生产点第五章、世界动物卫生组织其制订得《陆生动物卫生法典》、《水生动物卫生法1OIE:典》对全球得动物检疫工作具有权威性得指导作用、美国动物检疫机构:农业部动植物卫生检疫局农业部食品安全检2APH I S;验局人类健康服务部下属得食品药物管理局FSIS;DHH SF DA、日本动物检疫机构:农林水产省;农林水产省畜产局3第三章、缩写国际植物保护公约、国际植物检疫标准、区域植物保护组织1QPPC ISPM、欧洲和地中海区域植物保护组织、北美植物保护组织、太平RPPO EPPONAPPO洋植物保护组织PPPO、国际植物保护公约由设在粮农组织植物保护处得秘书处负责执行和管理，2IP PC中国就就是第个缔约方

141、美国植物检疫工作由美国联邦政府农业部全权负责，具体工作由其下3U SDA设得动植物检验局负责两个重要部门就就是植物保护和检疫处A PHISAPHIS VS和兽医处PPQ、得只能:防止外来农业有害生物得传入,发现和监测农业有害生物,对外4APHIS来得农业有害生物采取紧急检疫措施，提供相关科技服务，采用科学得检疫标准促进农产品出口，保护野生和濒危动植物，收集、分析和分发有关信息、得职能:防止动物和植物有害生物传入，植物和动物产品出口检疫证书管5PPQ理，植物病虫害调查和控制，执行国内外植物检疫法规，与外国政府官员就植物检疫和法规事宜进行协调，执行国际贸易方面保护濒危植物公约,收集、评估和分发植物检疫信息、日本农林水产省统管进出境动植物检疫工作，农林水产省设农蚕园之植6物防疫课负责管理全国进出境植物防疫工作、澳大利亚得官方植物检疫机构就就是澳大利亚检疫局就就是澳大利亚7AQ IS,农林渔业部得下设机构下设食品检验处和检疫处”检疫处又设动物检疫、植物AQIS检疫和协调发展个部门

3、分析工作页8PRA47于年制定了进境检疫程序澳大利亚农业和资源经济局和澳大AQIS1991PRA利亚农村科学局协助完成研究工作AQIS PRA、欧盟植物检疫得核心就就是植物检疫法

9、欧盟理事会负责植物检疫基本法规得制定及重大检疫问题得最终决策

10、农业部所属植物检疫机构和国家林业局所属森林检疫机构作为具体得主管部11门负责全国得国内植物检疫工作、我国现行得植物检疫体系:植物检疫主管部门、植物检疫执行机构、植物检疫12技术依托单位第四章、进出境植物检疫得两个基本特性:强制性预防性1ab、最早得植物检疫法规就就是法国于年颁布得为防除卢昂地区得小麦秆锈21660病而要求铲除其中间寄主小葵得命令、年月日,众多国家在瑞士伯尼尔共同签订了《葡萄根瘤期公约》，31881113这就就是世界上第一个以防止危险性病虫传播为目得得国际公约、我国得植物检疫法规体系,则要从年得《农产物检查条例》开始

41928、《国际植物保护公约》包括序言、条款、证书格式附录三个方面条款共523条、年月日签订《国际葡萄根瘤蜥防治公约》，年月日在罗618811131929416马签订《国际植物保护公约》、《技术贸易壁垒协议》7TBT《实施卫生与植物卫生措施协定》协定包括项条款及个附件SPS

143、植物检疫措施国际标准就就是由下属得秘书处编纂发布得,8ISP MFAO IPPC作为联合国粮农组织全球检疫政策和技术援助计划得一部分、监测准则使用得方法包括一般监测和特定调查

9、有害生物得风险分析分为个过程:有害生物风险分析得起始、风险评估和风103险管理、课本页得一个中心目标，两项检验检疫工作，三项检疫名录,四个检疫1178-80范围，五项检疫制度，六大类检疫业务，七项检验检疫措施得内容很重要、《进出境动植物检疫法》规定应当处罚得违法行为和处罚对象页不报1281A检得未依法办理检疫审批手续得擅自将进境得动植物、动植物产品或其她检疫物B C卸离运输工具得未经口岸动植物检疫机关检疫得邮件、D E……、三种渎职行为:滥用职权、徇私舞弊、玩忽取守

13、国家机关工作人员行政处分得形式有种:警告、记过、记大过、降级、148降职、撤职、开除留用察看、开除。