基层四项基础制度

僧固乡基层四项基础制度贯彻贯彻状况汇报上级党委安排布署“基层四项基础制度”建设工作以来，僧固乡迅速行动、严格贯彻，召开专题会议对此项工作进行了研究、布署、贯彻，现将有关状况汇报如下

一、加强领导，明确责任为切实加强对“基层四项基础制度”日勺领导，僧固乡及时成立了由乡党委书记袁俊峰同志为组长，乡长刘向辉同志、乡党委副书记赵明涛同志、乡纪委书记刘军同志为副组长，党政办、便民服务中心、司法所、信访办等所站负责人及各村支部书记为组员的推进工作领导小组，领导小组下设办公室，由党政办主任兼任办公室主任，组员由党政办工作人员构成，详细负责各项工作的详细实行，同步各村成立了由党支部书记任组长、其他村“两委”任组员的村级领导小组乡村两级领导小组的成立为基层四项基础制度勺推进贯彻提供了强有力的组织保障，加强了各部门日勺协调配合，并将H该项工作作为事关全乡经济社会发展全局的重大任务摆在了愈加突出的位置，明确了负责人，保证了基层四项基础制度推进工作可以落到实处

二、全面宣传，稳步推进基层四项基础制度建设，是亲密党群干群关系、为老百姓办事的有效途径，是对基层党建工作的深入完善、规范、提高农村党支部要充足认识基层四项基础制度建设工作的重要意义，增强责任感和荣誉感，真正推进基层四项基础制度在农村地区的稳步推进和规范运作对此，僧固乡在全乡范围内加大宣传力度，保证了基层四项基础制度日勺全面推广一是加强对乡村干部的培训教育，提高思想认识首先，积极配合县委开展的基层四项基础制度培训活动，组织有关人员参与培训班进行系统学习；另首先，为全体机关干部发放《延津县基层四项基础制度问》，做到人手一册，进行广泛推广；再次，召开僧固乡基层四项基础制度工作推进90会，进行全乡动员布署，切实提高乡村负责人作为推进基层四项基础制度“第一负责人”日勺意识，规定各村负责人在村内传达会议精神，打牢贯彻四项制度的思想基础二是完善有关制度、规定上墙、公告工作结合乡村实际，进行有关版面制作、载体设计，配齐配套硬件设施，以改革创新的思维推进基层四项基础制度和机制建设，将基层四项基础制度的推广和实行融入到平常工作中来，营造浓厚的学习、贯彻气氛，扎实稳步推进四项制度在实际工作中的贯彻实行

三、重视贯彻，追求实效基层四项基础制度是加强基层服务型党组织和群众自治组织建设的重要保证僧固乡认真贯彻基层四项基础制度，确定德士村、申僧固、西史固、位庄个村为全乡示范4村，重点建设，力争实效，并将及时总结成功经验，在全乡范围内进行推广一是健全完善基层民主科学决策首先，建立健全乡村两级书记工作例会制度，定于每月月初召开一次由乡党委书记、各村支部书记等人参与日勺工作例会，研究、讨论、布署全乡长期性和阶段性工作，推进各项工作日勺顺利开展另首先，各村以“四议两公开”工作法为抓手，结合实际，确定决策事项的范围和程序，实现决策范围、工作流程上墙，规范各村干部决策机制，使农村各项工作愈加透明、愈加规范，保证群众对村里大项支出、专题资金等热点内容，做到事前知情、事中监督、事后满意，实现对权力运行的监督制约，切实增进干群关系再次，对村内资金、资产、资源实行集中管理制度，保证村内各项工作运行愈加规范、合理不停完善村级财务审核制度，每月定期逐笔审核村级财务，对不合理收支项目予以否决最终，把完善基层四项基础制度与村级组织换届选举相结合年是村干部换届年，在本次村级组织换届选举中，僧固乡村村建立了人日勺村民监20233-7督委员会，严格候选人资格审查，严把审核关，以让群众满意为基础，配齐了村“两委”班子，建设好一批有能力、作风好、群众承认勺干部队伍，为全乡稳步发展打下了良好的干部队伍基础H二是健全完善矛盾调解化解制度成立乡、村两级矛盾调解组织，建立健全矛盾纠纷定期排查制度、例事议会制度、首问负责制度、督促检查制度等一系列工作制度，为信访稳定提供有力保障对疑难案件定期进行梳理，召开会议进行研究，本着“谁主管、谁负责”的原则，通过多次与当事人会面约谈，做好解释和稳控工作；对已经调处完毕的信访矛盾，尤其是重大疑难纠纷进行回访，保证调处服务究竟，矛盾双方满意最大程度地把矛盾化解在基层，努力保证“小事不出村，大事不出乡”，在全乡筑起了化解基层矛盾、维护社会稳定欧“防线”I三是健全完善基层便民服务体系首先，建立服务型乡便民中心僧固乡便民服务中心设有劳动保障、土地城建、农林水、民政、司法、公安、财政、计生共个窗口，并高规格、高原则、高质8量的配齐了各项硬件设施，各项规章制度、服务项目运作流程等都上墙公告党日勺群众路线教育实践活动以来，僧固乡不停探索，对各服务窗口工作人员进行优化、培训，提高为民办事能力和办事效率，在全县带头印制份便民服务手册发放至各家各户，以便群众办事，使便民中心真正的成为8000提供优质服务、让群众感到舒心满意的办事场所年，僧固乡便民服务中心功能不停完善，服2023务水准不停提高，各项规章制度也不停健全，在服务群众上实现新发展另首先，积极推行村干部坐班制度和代理代办制度规定每村每天至少有一名村干部在村内值班，为每村制作村“两委”分工、值班公告栏，公开职责分工、值班时间、联络，并根据个人分工确定代理代办事项，在村级活动场所进行公告，让群众随时能找到人、随时能办成事，大大提高为民办事的效率，树立党和政府的形I象四是健全完善党风政风监督制度首先，建立健全乡村两级监督组织，选聘党风政风监督员，指导和督促各村依法选举产生村民代表和村务监督委员会组员，出台本乡党风政风监督检查和责任追究实行措施另首先，在全乡个行政村深入开展了“党风廉政建设自查自纠”活动，并以“弘24扬正新风正气、树立干部形象”为主题同步开展了乡级机关作风建设活动，不停增强学习意识、服务意识、创新意识、效率意识和廉洁意识再次，强化农村干部离任审计，坚决纠正损害群众利益不正之风，营造不能腐、不想腐、不敢腐的基层党风廉政建设气氛贯彻基层四项基层制度是一项长期性日勺工作，下一步，僧固乡将不停解放思想、开拓创新，将“四项基础制度”的贯彻贯彻与服务基层、服务社会、推进经济社会各项事业发展紧密结合，用工作实效、用群众的满意度检查我乡贯彻贯彻基层四项基础制度的状况中共僧固乡委员会年月日篇二学习贯彻“四项基础制度”工作学习计划2023628瓦店镇政府学习贯彻四项基础制度〃工作计划按照《市委办公室市政府办公室印发有关健全完善基层四项基础制度的实行意见lt;J gt;的告知》文献精神规定，为贯彻贯彻四项基础制度，既要坚持继承与创新相结合，内力与外力相结合，抵达既有声势、又有效果的目的，切实将思想基础制度贯彻贯彻到到位，现结合瓦店镇实际，制定如下学习贯彻四项基础制度工作计划

一、指导思想深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要发言精神，按照省委“双基、双治、双安”决策布署，以“两建强、两服务”为统领，以加强基层基础建设为支撑，以制度建设为保障，以完善基层服务平台、增进决策科学民主、提高服务党员群众水平、提高基层治理能力为目的，充足发挥基层党组织欧战斗堡垒作用和党员日勺先锋模范作用，深入巩固党执政的组I织基础、群众基础和社会基础，为深化六项重大攻坚任务、推进富民强市加紧发展提供坚强保证

二、学习内容学习四项基础制度的指导思想和任务目的，学习省委书记郭庚茂同志在全省基层四项基础制度建设座谈会上的重要发言，学习《基层四项基础制度读本》，完善基层民主科学决策制度，完善基层矛盾调解化解制度，完善基层服务党员群众工作制度，完善基层党风政风监督检查制度

三、学习方式采用集中学习、个人自学、交流发言、组织讨论等方式，系统学习《有关健全完善基层四项基础制度的实行意见》，做到集体学习和个人自学相结合，学习思索与研讨交流相结合，学习领会和贯彻贯彻相结合

四、时间安排活动从月日开始，至月日结束，分为集中学习、讨论交流和总结反思三个阶段，410510详细安排如下

（一）集中学习阶段（月日-月日）原则上每周集体学习不少于次，每次不4104252少于小时1

（二）讨论交流阶段（月日月日）在系统学习《有关健全完善基层四项基础制425-53度的实行意见》基础上，党组召开座谈会结合各自分管工作开展专题研讨；同步深入调研提出下一步工作思绪

（三）总结反思阶段（月日月日）党组将对学习活动进行总结并对学习过程碰54-510到日勺问题进行反思

五、目的任务基层民主科学决策实现新提高全面深化“四议两公开”工作法，建立健全以决策民主、决

1.策公开、决策监督为重要内容的基层民主科学决策制度体系确定每月日为全市农村10“村务、党务公开日”全市村和小区干部纯熟掌握“四议两公开”工作法，所有村和小区运用全覆盖、成果全公开、监督全过程理顺村党组织与村委会的关系，完善群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的自治机制,巩固党在农村日勺执政基础和群众基础基层矛盾调解化解实现新加强健全完善党委、政府统一领导，纪检监察、综治、

2.信访、公安、法院、司法等部门参与勺基层矛盾纠纷排查化解综合平台,H持续深入推进社会矛盾纠纷调处化解，力争排查率抵达构建全覆盖的矛盾

3.100%,纠纷排查调处工作网络，调处率抵达以上，努力实现小事不出村（小区），难事不98%出乡镇（街道），保证基层持续稳定基层服务党员群众实现新突破建成完善服务主体清晰、服务内容详细、服务程序明确、服务功能完善的县乡村三级党员群众综合服务平台年终，乡镇（街道）党员群众综合服务中心所2023有规范运行，个村（小区）建成市级、个村（小区）建成县（区）级党群服务中心（站）100300示范点；年终，全市所有村（小区），构建形成党政联动、上下贯穿、功能整合、便捷高效的2023党员群众综合服务体系，打通服务群众的“最终一公里”基层党风政风监督检查实现新改善以强化基层党委和纪委党风廉政建设“两个责任”为总抓手，以基层党风正、政风清为目勺，以纠正基层党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益行为为重点，H以城中村、城郊村、拆迁村、经济强村、不稳定村等重点村为突破口，通过普遍监督检查和重点村重点监控，每六个月巡察一次的措施，规范基层尤其是农村党员干部廉洁履职行为，提高基层党风廉政建设水平，增进基层党员干部作风持续改善，促使基层干部不敢、不能、不想踩黄线、闯红线、触底线瓦店镇人民政府年月日篇三四项基础制度2023410月日，（河南）省委书记、省人大常委会主任郭庚茂主持召开全省基层四项基础制度建512设座谈会，贯彻贯彻“四个全面”战略布局，交流基层四项基础制度建设推进贯彻状况，总结经验、分析问题，互相借鉴、取长补短，对此项工作进行再动员再布署他强调，要提高思想认识，坚持问题导向，加强组织领导，以愈加有力的举措，坚定推进基层四项基础制度建设，扎实全面从严治党在基层的制度基础在认真听取发言后，郭庚茂作了重要发言他说，总的来看，在基层四项基础制度建设方面，省、市、县、乡、村都做了大量工作，认识逐渐深化，有关部门积极推进，成效初步显现从实践成果看，基层四项基础制度建设符合实际、顺应民心，已被证明是可行日勺但目前对获得日勺成绩尚不能估价过高，工作中还存在某些问题、偏差和微弱环节，我们既要看到成绩，总结经验，坚定推进的信心，又要看到局限性，查找问题，不停改善，尽快把各项规定落到实处，发挥基层四项基础制度的应有作用郭庚茂指出，改革发展稳定的大量任务在基层，各项政策贯彻的责任主体在基层，协调推进“四个全面，，的重点难点也都在基层，重视基层、重视基础是我们完毕各项任务的重要保证加强基层基础，从主线上说要靠制度基层四项基础制度之间紧密联络、相辅相成，其中民主科学决策制度是关键，矛盾调解化解制度是关键，便民服务制度是重点，党风政风监督检查制度是保障，以此作为全面从严治党、全面深化改革、全面依法治省在基层的详细实践，为全面建成小康社会凝聚正能量、发明良好环境和条件完善和贯彻基层四项基础制度，是推进作风建设常态长期有效欧必要举措，是I推进基层治理体系和治理能力现代化的必然规定，是亲密党群干群关系、巩固党勺执政地位的基础H工程，我们要站在贯彻贯彻“四个全面”的战略高度，提高思想认识，充足认识四项基础制度建设的重要性，切实增强推进贯彻的自觉性和坚定性郭庚茂强调，要坚持问题导向，务求工作实效基层四项基础制度重要包括村（小区）和乡镇（街道）两个层次，关键是服务人民群众，重点是处理基层存在的影响发展、影响民生改善、影响社会稳定的突出问题在推进实行中一定要重视有日勺放矢、抓住关键，力戒形式主义，真正使群众受益，推进改革发展和社会友好稳定一要完善和贯彻基层民主科学决策制度，处理好群众民主权利保障问题要按照《基层民主科学决策暂行措施》提出的规定，在农村深化“四议两公开”工作法，在都市小区运用好“一征三议两公开”措施，在乡镇（街道）建立符合当地特点的民主科学决策的制度、措施，不停提高基层事务管理欧民主化、科I学化水平要把握好民主科学决策的基本规定，严格按照决策程序决定事项，根据事项的责任主体、I权利主体来确定议事范围，严格议事程序要发挥好基层党组织日勺领导关键作用，把发挥基层党组织的领导关键作用和尊重群众民主权利、集中多数群众勺对的意见有机结合起来要充足调动基层H群众参与的积极性积极性，坚持公开公正公平，决策前广泛征求群众意见、决策中让群众参与、决策效果由群众检查，使群众时意愿得到充足体现、权益得到充足保障要加强对实行状况的监督，使J基层民主决策在遵照法规、政策的轨道上科学健康发展二要完善和贯彻基层矛盾调解化解制度，处理好公平正义问题要贯彻组织，处理“有人管”日勺问题，县、乡镇（街道）和村（小区）必须建立矛盾调解化解组织，搭建工作平台，完善组织网络，形成工作机制要把握处理原则，处理“怎么管”的问题，运使用措施治思维和法治方式化解矛盾要重视关口前移，处理“早点管”的问题，学习借鉴“枫桥经验”，贯彻社会稳定风险评估制度，健全基层矛盾纠纷预警机制，争取第一时间、第一地点发现处理苗头隐患和倾向性问题，防止矛盾激化，导致严重后果要加强协调联动，处理“齐抓共管”日勺问题，严格贯彻县、乡、村分级调处责任，发挥基层司法部门的主导作用、行政部门口勺重要作用，重视发挥群众和社会力量的基础作用，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、互相协调的工作体系，形成社会矛盾化解合力三要完善和贯彻基层便民服务制度，处理好服务群众“最终一公里”问题不停总结完善，提高水平，形成党政联动、上下贯穿、功能整合、便捷高效的便民服务体系，真正把服务群众“最终一公里”变成“零距离”要完善服务平台，服务窗口的建设要实事求是，重在功能、重在效能要提高服务效率，推进服务重心下移，以便群众办事，高效便民服务要创新服务方式，积极适应服务对象，因地制宜改善服务，重视实效四要完善和贯彻基层党风政风监督检查制度，处理好基层党员干部违纪违法、侵害群众权益的问题要聚焦突出问题，什么问题突出就重点处理什么问题各级纪检监察机关要盯住党风政风问题不放，突出处理侵害群众利益、群众反应强烈勺问题，突出处理严重影响党群干群关系、影响社会友好稳定的问题，让群众不停H感受到实实在在的变化要畅通群众监督渠道，建立健全畅通、便捷、有序、高效的群众反应问题绿色通道，让不正之风、侵害群众利益的问题钻地无门、遁形无处要严格执纪检查，加大对基层党员干部日勺执纪检查力度，严格贯彻“一案双查”，尽快发挥市县党委巡察制度日勺作用郭庚茂强调，加强基层四项基础制度建设是省委从战略和全局日勺高度出发作出的重大决策，是打基础、利长远口勺重要工作各级各有关部门要把这项工作摆上愈加重要位置，做到布署到位、责任到位、贯彻到位，保证其作用得到更好发挥一是党委统领、形成合力加强党委统一领导，明确责任分工，探索建立纪委、组织、政法等有关部门分工协作机制，形成党委统一领导、有关部门齐抓共管、层层抓贯彻的工作格局，推进四项基础制度建设协调推进、互相增进加强考核督查，把四项基础制度建设纳入各级党组织书记履行基层党建工作责任制述职考核，研究考核措施，认真组织实行二是示范引领、探索完善鼓励和支持各地把省委日勺决策布署和当地实际结合起来，积极探索、大胆实践，逐渐在不同样层面、不同样领域打造一批可复制、可推广的样板，发挥以点带面、推进全局的作用三是抓好基层、强化保证把打基础和抓基层结合起来，统筹推进“双基”建设，通过德法“双治”，努力实现群众安居乐业、社会安定有序“双安”目日勺要努力建设一支高素质的基层干部队伍,积极探索新形势下基层干部选拔任用制度机制，多途径选用高素质人才，充实基层干部队伍对基层党员干部，既要严格规定、严明纪律、严于管理，也要关怀爱惜，调动好、保护好工作积极性要研究探索建立村级经费稳定增长机制，努力发展多种形式日勺集体经济，增强村级组织为群众办事服务的能力要做好宣传动员群众工作，推进广大群众成为四项基础制度建设日勺参与者和支持者。