女童遭受性侵害情况的调研报告共享_0

女童遭受性侵害情况的调研报告（共享）..女童遭受性侵害情况的调研报.广东省妇联权益部部..杨世.广东省检察院公诉一处主任科..王.摘要..近年来.我省侵害未成年女性的刑事案件频发.社会危害严重.广受舆论关注..2012年初.省妇联与省检察院对此开展联合调研.调研组在对全省检察机关受理的此类案件样本进行数据统计分析的基础上.深入到茂名.重点针对农村留守女童）.深圳.重点针对流动女童.城市社区女童.两地基层进行实地调研.通过与基层工作人.座谈.剖析典型个案.走访被害人家属等形式.了解.掌握.大量第一手材料..调研发现.在女童受侵害的刑事案件中.女童遭到性犯罪侵害的现象最为突出.占案件总数的

75.34%.而且.其危害性和延续性较一般刑事犯罪案件更严重.对受害人及其家属后续的赔偿和救济也更困难..为使报告内容更加详实和准确.调研组在充分听取.基层意见的基础上.还召集省相关部门和专家学者对报告内容进行研究讨论.最终形成定稿..报告从心理.社会、家庭等层次对女童遭受性侵害的现状以及原因进行分析.同时对司法中存在的立法不完善.保护不到位.救济赔偿困难等问题予以揭示.最后从完善相关立法、加强预防和救助受害女童.严厉打击侵害女童犯罪行为等四方面提出.具体的对策和建议...一.女童遭受性犯罪侵害的现.

1.近三年来遭受性犯罪侵害的女童人数多绪.更好地.解案情..二是在侦查.询问、审判过程中建立对被害人隐私权的特殊保护制度.如禁止泄露被害人及其家属的身份情况.向被害人及其家属取证时应穿着便衣.不使用警车.在向被害人及其家属发送告知书等文书时注意不要写具体罪.等•.三是建立取证的一次成像制度.尽可能在第一次制作笔录时就问清案情.并在制作笔录的同时进行录像.此后在各诉讼环节都尽量不再对被害人进行询问.如果在庭审时必须被害人作证的.应当安排录像.证.从而避免对被害人的二次伤害..

2.完善对被害人的救助机制....一是加强对被害人的法律援助..由于此类被害人及其家属大多生活比较困难.对法律.解不多.难以充分保护.身的合法权益..建议把对此类案件被害人提供法律援助作为原则规定.除被害人或其监护人不同意.或被害人及其监护人已行聘请代理人的.由法律援助机构指派律师担任被害人的代理人.为被害人提供法律帮助..在具体操作上..立案起.可以由侦查机关指导被害人向提出法律援助申请.或通知法律援助机构指派代理律师..二是建立心理援助制度..做好对被害人及其家属的心理的保护和疏导工作..建立司法机构和未成年人保护组织.比如团委.妇联.的沟通和合作，在征得被害人及其监护人同意的情况下.由相应司法机关通知未成年人保护组织介入提供心理援助..未成年人保护组织应安排专业人士.根据实际情况制定具体工作方案.为被害人及其家属提供心理咨询服务.必要时进行心理辅导.治疗.三是完善对被害人的补偿和救济制度•.建立.完善被害人国家补偿制度.把受性侵害未成年人作为被害人国家补偿的重点对象.给予优先补偿..对被害人家庭经济困难的.由政府优先提供生活保障..四是支持被害人的精神损害赔偿请求..前.实践中对被害人的精神损害赔偿不予支持.有违上位法的规定.对于受到性侵害的当事人来说.更是不公平的...

3.建设预防未成年人受侵害的综合预防体系....从社会.家庭.学校.社区的角度.开展综合治理.努力建立预防未成年人受性侵害的预防体系..一是加强社会宣传..面向社会.通过文艺表演.举办讲座.张贴宣传挂图等形式.大力宣传保护女童的法律规定.以及女童预防性侵害的注意事项.技巧.提升群众保护女童责任意识.增强女童.我保护能力..重视媒体.网络在宣传教育上的特殊优势，注意营造有利于保护女童的舆论氛围..发挥典型个案的示范教育作用.以案说法.增强宣传实效..媒体把保护女童免受性侵害纳入公益宣传内容..二是落实家庭监护..加强家长监护责任法制教育.强化家长监护意识..教授家长预防.判断子女受到性侵害的知识.以及保留证据的知识..通过家长，教育未成年人预防性侵害..建立.落实学校和家长的联系制度.密切关注未成年人的学习生活情况.及时掌握动态.提供必要帮助.不断提高未成年人.我保护意识和辨别是非、抵制诱惑的能力..留心孩子的变化.发现子女可能受到性侵害的及时报案..三是强化学校教育..把预防性侵害纳入教学内容.保障每学期不少于一课时..教育内容可区分不同年龄阶段.对幼儿园.小学以性安全警示教育为主.初中以上可以逐渐增加知识量.进行性知识和性安全教育..加强法制教育.预防未成年人间性侵害..四是完善社区保护..建立社区未成年人信息登记档案.制定相应的监护和帮助制度..建.社区未成年人活动场所.保障未成年人课外活动的安全健康..根据人.密集程度.在社区规划建设相应的公益性的公园.小型图书馆.球场.康乐室.绿色网吧等未成年人活动场所..

4.严厉打击对女童性侵害行为....一是加大打击力度..对女童受性侵害案件作为重点督办案件.加快侵害未成年人性犯罪案件的办理进度.做到快破、快审.快判..定期选取典型案例向社会公布.起到警示作用.二是加强安全防范工作.在重点时段.重点路段和学校周边地区加强巡防..根据社区面积.人.密度.增设监控设备、保安岗亭.警务站等.提高社区治安监控力度.预防犯罪.多部门联动.重点整治学校周边.社区内非法经营的娱乐场所.净化未成年人成长环境..三是加强教育机构和工作人员管理..加强对各类培训教育机构的管理.尤其是对幼儿.托管机构的监管.对无资质的教育培训机构坚决予以取缔.对有资质但安保措施不达标的要及时予以整改..完善教育机构内部安全保卫制度.强化对工作人.的教育和管理.提高工作人.遵纪守法意识.减少对女童性侵害可能aUQNKGD.wtpmifc851-.!YURNKHDAwtqmjfc952-*$YVR0KHEAxtqnj.c962+*$ZVS0LHEBxuqnkgd

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200.年.

201....期间.全省检察机关公诉部门受理涉及到不.

1..女童被害人案件.

226..

267.人.其.涉及性侵害.•件..

170.件...理.件数的

75.34%.排前列的分别为强奸.猥亵儿童.猥亵妇女.强迫.组织..诱卖淫等性侵害案件..

2.受害女童中年龄不.

1.周.的幼女多....全省来看.女童被害人的年龄分布相对均匀.

1.岁以上人.比例略高...

250..女童年被害人中.

1.周.以上的

127.人.占总人数.

50.72%..

1.周岁以下.

123.人，占总人数.

49.28%..

3.具有受害女童熟.身份的加害人多....据调查数据.此类案件中被害人与加害人属于熟悉关系的.

65.74%o..而属于陌.关系的.

34.26%o..侵害者包括邻里.朋友.同事.亲属.老师等.比如强奸案件，加害人与被害人存在主顾.客人和朋友关系的多.再如猥亵儿童案件.侵害者在多是邻里.亲属.老师等..

4.不.

1.周.的受害幼女中在校学生多....如茂.化州市检察院办理的此类案件中.未.

1.周岁的被害幼女.68%.而其中在校学生又.87%.深圳南山区检察院办理的此类案件中.未.

1.周.的在校幼女学生占一半以上..

5.在经济欠发达地区.本地农村留守女童受害者多.在经济发达地区.流动女童.外来务工人.或其女儿.受害者多....如化州市此类案件中被害人.本地农村留守女童.94%,高州市院情况也类似.而在深圳宝安区.被害人是外来流.人.的.88%..

6.

2.周•以O下.

5.周.以上的加害人多..性犯罪侵害女童案件中.加害人的年龄呈两极化分布..

5.岁以上老年.性.

2.岁以下年轻.性作案的案件数量特别突出.年龄最小.

1...最大.

7.岁.文化程度多为初中以下..

7.加害人以诱骗.胁迫手段作案.隐蔽性强且重发多发....加害人大多.受害女童的熟人.善于利.女童心智不成熟.缺乏分辨力.防范意识差的弱点.使用小恩小惠诱骗.施以轻微胁迫即可成功作案..尤其是.加害人以教师或家庭成.身份作掩护.有长期与被害人近距离接触的便利，不易.起社会.家长的警惕和防范.频频作案.被害女童由于敬畏心理.在遭受侵害时不敢反抗.事后往往也不敢及时告知他人或报警..

8.加害人作案的地点大多集中在被害人住所附近..茂.化州市.高州市.深圳市南山区统计的作案地点，在被害人住所附近的分别.52%.

45.5%.40%..外.将被害人带到宾馆酒店.化州..31%.出租屋和宿舍.宝安区，.

42.55%.和郊外.高州..

36.4%.作案的.也比较多见..

9.女童遭侵害后的报案率低.还有不少加害人未得到惩处....从妇联掌握和调研组走访调研反馈的情况看.女童遭.性侵害后的及时报案率很低..不少女童遭受侵害后.或因年幼无知.或因耻于诉说.或因受到威胁.而不敢及时报案或告知他人.有的监护人在发现女童被侵害后.顾忌被害人及家庭.誉受损害.顾虑亲情关系或邻里.朋友关系受影响，或者受到加害方的胁迫利诱.往往宁愿私下.结也不及时报案..因此.还有不少加害人因为没有人报案.或者因为报案不及时未得到惩处..

10.受害女童的合法权益难以得到维护.案结事难.....虽然司法机关对犯罪嫌疑人.被告人严格依法追究其刑事责任.但绝大多数被害女童的合法权益未得到应有的重视和维护..一方面.案发后没有相应的机构或人.提供针对受害女童心理危机的心理干预和救济.同时在诉讼过程中也很容易发生二次伤害.为受害女童及家属提供的法律援助也不足..一方面.受害女童及其家属基本未能得到加害人的经济赔偿.也难以获得其他途径的救济性补偿..因此.诉讼终结后.有些被害女童家属仍然不断上访申诉.案结事难....二.女童遭受性犯罪侵害的原因分.

1.从个体因素看.因生理心理发育的不成熟和一些生活的不良习气.女童容易成为性犯罪的侵害对象...由于生理心理发育不成熟.大多数女童思想单纯幼稚，难以辨别他人行为的真实意图.也难以弄清.身行为的是与非..我保护意识较差.轻信大人.容易受诱惑.被哄骗.例如.被告人杨某某以我家有可爱的小.为诱惑.哄骗女童到家中猥亵多次.一直没有被发现..部分女童则因.身某些生活不良气.如饮酒.贪小便宜.贪嘴零食等.被人利用而成为性犯罪侵害对象..

2.从家庭因素看.家长无力监护或长期不尽监护职责，女童因没有得到家庭的庇护和教育而易遭侵害..调研发现.绝大多数的受害女童的家庭监护都存在问题，由于家长无力监护或长期不尽监护职责.易导致女童因缺失家庭的教育庇护而受害..有两种情形比较典型..一是父母外出打工.留守孩子交给老人监护.甚至无人监护而遭到侵害；二是家长忙于工作.无暇顾及孩子.又无委托临时代管人而使得犯罪分子有机可乘..深圳南山区检察院的统计显示.家长监护不力导致案件发生的约占此类案件的四分之三.深圳宝安区院办理的此类案件中..L件是加害人趁被害人无大人看管之机.将被害人骗至偏僻处猥亵..除监护不力.家长疏于对女童的性知识.性安全和.我保护的教育.大部分受害女童缺乏对性侵害的最基本的分辨能力和防范意识.有部分女童在遭到侵害后仍不能辨识事情的性质和后果.甚至不懂如何向家长表达...

3.从学校因素看.被害女童所在的学校几乎没有对女学生开展过防范性侵犯的专门教育.相关安保措施缺失..实地调研中发现.茂•.深圳两地的学校大都缺乏对女学生的性知识和性安全专门教育.如深圳地区的公立学校大都在初中才对女学生进行性知识教育.而且缺失专门对女学生的性安全教育..但是.有相当部分受害女童是在小学教育、乃至幼儿园阶段遭到性侵害..两地公检法各机关与学校通过法制进校园、法制副校.等形式对学生所开展的法制教育.•是片面要求学生遵纪守法.没有防范性侵犯.性安全警示等加强学生.我保护的相关内容..止匕外.部分学校.幼儿培训机构也缺失安全监管和安保措施•在幼儿园.拓展基地.农村分教点.甚至学校等教育培训机构内部发・生过多宗性侵害儿童案..如陈某某利用其农村分教点教师身份猥亵.多.女学生.深圳市某幼儿园保安.荣某某则多次利用其保安.身份猥亵该幼儿园儿童.东莞市某拓展基地老师陈某某假借给学生做催眠试验.对多.儿童进行猥亵等..

4.从社会因素看.基层村居社区综治工作不到位.治安条件较差.为犯罪分子提供.作案环境..在流动人.较多的城市某些社区.尤其是城中村地区，由于没有可临时托管孩子的机构.缺乏可供学生学习.娱乐、活动的公益场所.很多儿童只能选择在路边.工地.野外.具有严重安全隐患的地方玩耍..这些社区的社会治安条件较差.监控有盲点.治安隐患多.使得这些地点和场所成为犯罪分子作案的高发地..在大量农民外出打工.经济欠发达的农村地区.由于综治工作不到位.村居社会治安较差.对留守女童性侵犯的恶行不能得到及时发现.制止和惩治.易形成恶劣的示范效应..如茂.高州留守姐妹被村里恶人第一次闯入家中强奸后.犯罪分子还将其犯罪行为转告其他人.致使该姐妹又连续遭到多.加害人强奸.时间长达一年...三.惩治性侵害女童犯罪行为的司法困.

1.取证难..一是性犯罪案件具有隐蔽性的特点.大多数.有加害人与被害人二人在场.一般没有.击证人.二是被害女童年龄小.不懂保全证据.有的孩子被侵害后及时洗清.加害人留在其身体上.衣物上的精液等证据.有的报案不及时.证据早已遗失.三是被害女童认知和表达能力欠缺.其陈述要么过于幼稚.叙述不清.要么表述过分成人化.易受质疑.证明力较低.四是不少被害人及其家属因顾虑.誉.二次伤害、加害人胁迫利诱等种种原因抵触调查.不愿配合取证.或者推翻原有陈述.五是加害人在庭审阶段时大多数翻供.百般辩解.拒不认罪...

2.保护.一是在刑事诉讼过程中.即侦查取证.批捕起诉和法庭庭审等环节.对女童隐私权的保护措施相对欠缺.尤其是针对性侵害案件的被害女童...前在刑事诉讼实践中.缺乏保护女童被害人权益的配套措施或规章制度.司法人.身着制服.驾驶警车前往被害人的住所.学校取证的情况非常普遍，无形中使被害人的隐私被公布于众.使其处境更为恶劣.二是对被害女童的反复询问.给其造成二次伤害..有时，由于种种原因一次询问未能达到所要达到的.的或者由于出庭的需要.对被害人进行反复询问.一次次地勾起被害人可怕的回忆.这无疑是对其的第二次伤害..

3.救济.一是心理救济缺失..一般情况下.性侵害发生后.被害女童所受到的精神伤害远重于其身体所受伤害.但她们却不能获得及时的心理救济..因此.被害女童的心理创伤在案发后会不断加重.甚至长期走不出心理阴影..二是对被害女童的法律援助也同样缺失...前.法律对未成年犯罪嫌疑人的保护较为全面.对受犯罪行为直接侵害的未成年被害人的保护则十分薄弱.缺失专门为未成年被害人提供法律援助的机制..因此.当案件进入司法程序后.被害女童及其家属难以获得必要的法律援助.家境困难请不起律师的被害女童..往因此失去最大程度获得经济赔偿.维护.身合法权益的机会..

4.赔偿.被害女童不仅身体受到伤害.精神损害也极为严重..但由于法律未明确规定刑事案件中的精神损害赔偿.实践中，被害人通过司法程序获得赔偿的范围和数额都十分有限..调研发现.多数被告人及其家属因为没有赔偿能力.或者不愿意赔偿.使得身体上.物质上和精神上倍受伤害的被害人及其家属.无法实现经济赔偿的诉求..由于制度不健全.被害女童也难以获得来.国家的救济性补偿..大多数被害女童的家庭经济状况比较困难.许多被害人家庭因案发陷入更大的困境.在得不到救济性补偿的情况下.很容易受威胁利诱而改.为犯罪嫌疑人开脱罪责.妨碍司法公正.严重损害被害人的合法权益..据深圳市院反映，深圳宝安区政府一年拨款三千万元.作为刑事案件被害人的救济基金.但因为缺少相关的启动机制.至今没有用于救济被害人..与此同时.有不少被害人及其家属.因诉讼过程漫长和赔偿困难而陷入困境.向妇联求助..五.定性.受害女童中.有相当部分是未满十四周.的幼女..加害人利用她们思想心理不成熟的弱点.以给予小额金钱.物品或其他好处相利诱.哄骗与其发生性关系.案发后则以嫖.行为辩解.极力否认是强奸行为以逃避刑事责任..由于刑法规定的强奸罪和嫖宿幼女罪互相矛盾.立法存在的冲突.导致司法实践中对这种情形的定性产生分歧.甚至难以定性，放纵犯罪行为.不利于保护被害人...四.若干对策建.

1.建立针对女童被害人的刑事诉讼保护制度....未成年被害人有其特殊性.在刑事诉讼程序上.受性侵害的未成年被害人更需要特别的保护措施•.建议借鉴现行办理未成年人违法犯罪案件的有关规定.出台保护受性侵害的未成年被害人的可操作性文件.建立.完善相应保护制度.一是建立专门的女童被害人刑事犯罪案件办案组.由一定比例的女性侦查人.或检察官.法官组成.有利于化解被害人及其家属的抵触情。