XXMW光伏发电项目社会风险稳定评估报告.

XX20MWp光伏发电项目社会稳定风险评估报告公司XX二一年月0X X植被防护能力和土壤抗蚀能力降低或丧失，引发或加剧水土流失水土流失主要发生在工程建设期间，即基础施工、道路施工、电缆敷设等环节，如果不采取有力措施加以防治，将影响到光伏电站的正常运行和周边区域居民的日常生活工程对生态植被的影响

4.光伏电站的建设内容主要包括进站道路、施工检修道路、光伏阵列系统基础及安装、配电装置和生活区、电缆敷设等工程，这些工程的实施均要占压地表、破坏地表植被另一方面，施工机械和人员的活动也会对站内和附近地表土壤及植被造成扰动破坏因此，电站的建设过程中，应按照已定的施工方案明确施工范围，避免对周围植被和土地的扰动

二、声环境施工期

1.工程建设期间噪声主要来源于施工机械和运输车辆产生的噪声如推土机、挖掘机、打桩机施工机械等固定源，混凝土搅拌运输车、压路机各种运输车辆等流动源这些噪声源的噪声级分别在卜之间根据噪声预测结79dB A95dB A果施工边界噪声达标衰减距离最大为叫为避免和减小施工噪声对周围环境的100影响，施工方应合理安排作业时间，对施工机械设备做好检修维护，尽量减轻其噪声影响运营期噪声

2.运营期光伏方阵噪声主要是箱变和配电装置运行时产生的电磁噪声，本工程光伏电站变压器容量小、电压低，运行中产生的噪声源强不大于并且变压器布置在变压器室内，周围有围墙，噪声源在变压器室内传播60dBA,和围墙的阻隔衰减，则10dBA~15dBA在建筑外的衰减效果可达对周围环境的影响可以忽略逆变45dBA~50dB A,器是由电子元器件组成，在运行过程中噪声很小，不会对周围环境产生影响

三、振动环境施工期振动

3.施工期对环境产生振动影响的主要是机械设备产生的振动，在所列的施工机械中，以打桩机产生的振动强度为最大施工机械产生的振动随着距离的增大而减小，除强振动机械外，其它机械设备产生的振动一般在离振源处即可25〜30m达到“混合区”的环境振动标准力文档max.bookl

18.com运营期振动

4.预览与源文档一致下载高清无水印本项目为太阳能发电工程，其生产过程是利用光电效应，将太阳辐射能直接转换成电能因此，在运营期不会产生振动影响

四、水环境施工期废水和生活污水主要为施工用水和施工人员生活用水的排水施工用水主要为混凝土的拌和和养护、场地的降尘喷洒等运营期新增生活污水主要是光伏电站内日常工作人员产生的生活污水

五、环境空气施工期主要大气污染物为地表开挖及运输车辆行驶产生的扬尘，施工机械、车辆运输排放的尾气等，主要污染因子为、、等，会对环境空气及区域NQ COTSP内植被产生一定影响光伏电站运营期不会产生气体污染

六、固体废物施工期固体废物主要为施工现场产生的建筑垃圾和生活垃圾运营期固体废物对环境的影响主要包括废旧器件、废油和废旧蓄电池等以及部分来自光伏电站站内工作人员产生的固体废弃物

（三）社会环境概况市位于东南部，三省区交汇处，与、地区接壤全市总面XX XX XX XX XX积万平方公里，辖区县，有蒙、汉、回、满等多个民族总人口XXX30XX万，是第一人口大市，约占人口的五分之一，其中人万XX XX XX DXX区位优越，交通便捷地处东北、华」说区结合部，距北京、沈阳等中心XX城市公里左右，距锦州、秦皇岛等港口不足公里，是内蒙古距出海口岸400300最近的地区境内实现了县县通铁路和高等级公路、乡乡通油路、村村通公路现有高等级公路多公里，居区前列至、至、至辽1360XX XX XX XX XX XX宁朝阳、赤峰至承德条4高速公路建成通车，全面融入了东北高速公路网现有运营铁路条、在建铁路45条已开通至北京、天津、上海、呼和浩特、沈阳、大连、广州、西安、昆明XX条航线，初步形成了立体便捷的交通网络中心城区建成区面积平方公里，9XXI入住人口万，城镇化率达到XX

43.2%位于区东南部、市北部，地理坐标为东经北纬东与XX XX XX XKXX XX旗为邻，西、南两面与接壤，北与旗交界东西宽公里，南北长XX XX52126公里；总面积平方公里辖个苏木镇、个街道办事处、个嘎查村、664492XXX个社区，总人口万人，是一个以农牧业为主、农牧林矿结合的经济区XX2011年全旗实现生产总值亿元，按可比价格计算，增长分产业看，第

83.

4814.8%一产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长

16.

746.4%;

41.

0819.8%;第三产业增加值亿元，增长按户籍人口计算，全旗人均生产总值

25.

6612.8%元，增长

2336515.7%评估依据

1.

2、《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第号）；

128、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第号）；

270、《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令第339号）；、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（中华人民共和国国4务院令第号）；

2565、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（2006年12月日修订）；

31、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法通知》6（发改投资号）;

[2012]

2492、《关于建立重大事项社会稳定风险评估机制的指导意见》7XX（内党办发号）;

[2010]

15、《关于切实做好“三个攻坚战”和“三相工程”有关维稳工作的通知》（内8稳发号）;

[2012]

4、《重大改革和重大工程建设社会稳定风险评估暂行办法》9XX（内发改投字号）;

[2012]

2993、《关于公布实施征地统一年产值标准和征地区片综合地10XX文档价的通知》（内政办发

[2011]143号）

2013.2;预览与源文档一致下载高清无水印、《中华人民共和国水土保持法实施条例》（中华人民共和国国11务院令第号）；

120、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第12号）;

393、《国务院信访条例》（中华人民共和国国务院令第号）；

1343114、《XX耕地占用税实施办法》（XX人民政府令第158号）；、《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策的通知》（财综15

[2006]48号）;、《工业企业厂界环境噪声排放标准》16GB12348-2008;、发展改革委办公厅关于重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和17评估报告编制大纲（试行）的通知）号；

[2013]

428、人们政府办公厅《占用、征用林地收费标准和管理使用的规定》18XX XX评估主体

1.3为贯彻执行国家发改委印发的《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资号）文件精神，切实从源

1.

1.

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3.137拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论.......

3.

3.

3.

3.

5.252随着市场经济体制改革的不断深入，各种利益格局的调整，深层次的社会矛盾进一步显现，有些矛盾纠纷已成为影响社会稳定、制约经济发展的重要因素近几年发生的多起恶性群体事件更是引起了国家、各地方政府和企业的高度重视所以从源头化解矛盾纠纷，才是建设和谐社会的基础为了促进科学决策、民主决策、依法决策、预防和化解社会矛盾，国家发改委制定了《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资

[2012]2492号）对凡是重大改革和重大工程项目和涉及群众利益的重大决策事项都要对其进行社会稳定风险评估，并通过探索逐步建立起社会稳定风险评估机制进行事前的社会稳定风险评估，经评估对社会稳定可能产生的影响存在高风险或中风险的项目，相关部门不予审核、核准和备案；存在低风险但有可靠防控措施的，相关部门应在批复文件中对有关方面提出切实落实防范、化解风险措施的要求从而最大限度地预防和减少因决策或处置不当引发的矛盾纠纷，增加社会和谐稳定因素公司为积极响应国家发展清洁能源的号召、促进光伏产业XX XX的发展，拟在市境内建设大型光伏电站，装机容量场XX XX20MWp,址区域内地表树木稀少，为荒漠草原，占地面积约

0.36km2基本情况1项目概况

1.1项目简介公司为积极响应国家发展清洁能源的号召、促进光伏产业XX XX的发展，拟在市境内建设大型光伏电站，装机容量场XXXX20MWp,址区域内地表树木稀少，为荒漠草原，占地面积约项目所发

0.36km2电力以回线路送至兴变电站，导线型号为长度166kV ft66kV LGJ-300,约为根据测光仪实测数据可知，水平面太阳能年总辐射量为

12.5km太阳能年直辐射量为水平面太阳能年散辐射1460kWh/m2,1560kWh/m2,量年日照时数为该区域太阳能资源较丰富，能保证项634Wh/m2,2725h,目有较高的发电量项目建设单位简介I

1.2公司是公司的全资子公司公司是我国专业从事太阳能XXXXXX光伏产品和系统集成技术研制的国家级高新技术企业依托自主创新和的优势资源，已形成集煤炭、电力、多晶硅、硅片、组件、并网逆XX变器和系统集成服务为一体的竞争优势，成为最大的光伏系统集成商之一项目建设的必要性II3充分利用太阳能资源1公司光伏发电项目位于市境内，是太XX20MWp XXXXXX阳能资源丰富区域之一根据测光仪实测数据可知，水平面太阳能年总辐射量为太阳能年直辐射量为水平面太阳能年散辐射量1460kWh/m2,1560kWh/m2,年日照时数为该区域太阳能资源较丰富，能保证项目有较高的634Wh/m2,2725h,发电量公司光伏发电项目的建设可以充分利用当地太阳能资源，发XX20MWp挥资源优势发展太阳能发电是能源持续发展重要的举措之一2我国能源供应长期以煤炭等化石能源为主，但随着化石能源的日益枯竭以及对环境造成严重的破坏，势必有必要寻求可持续、可替代的新型能源太阳能发电是目前技术成熟的能源开发种类，不消耗任何化石能源，也不对环境造成影响，是能源持续发展的重要措施因此，公司光伏发电项目是必要的XX20MWp改善能源结构，保护环境3电网隶属于东北电网，东北电网的发电机组多为燃煤机组，发电用煤需求XX量较大，目前正面临着化石能源日益枯竭、环境保护压力逐渐增大等诸多问题在今后的电力建设中，逐步改变过于依赖煤电的电源结构，多元化发展能源，优化电网电源结构势在必行开发利用赤峰市丰富的太阳能资源是对能源消耗的有效补充，对促进当地经济和社会的发展具有重要意义建设条件整体优越4项目地处市境内，是太阳能资源较为丰富的地区，XXXXXX接入电网条件良好，交通便利，整体建设条件优越，适宜建设大型光伏电站综上所述，公司光伏发电项目充分利用当地丰富的文档XX20MWp太阳能资源，改善能源结构，保护生态环境，具有较好的社会效益、下载高

18.com清无水印经济效益和环保效益因此，公司光伏发电项目的建设XX20MWp是必要的项目其他情况说明

1.

1.4光伏发电项目对环境的影响主要在于施工期和运营期对环境的影响施工期主要表现为土建施工、支架安装和电气设备组装调试、电缆埋设等，主要对环境的影响包括对大气环境、水环境、噪声、固体废物、生态环境的影响；太阳能光伏发电是利用自然太阳能转变为电能，在生产过程中不直接消耗矿物燃料，不会产生大气污染物、水污染物，因此光伏电站运营期对环境的影响主要表现为固体废弃物对环境的影响、多晶硅电池组件产生的光污染对环境的影响，以及因建设光伏电站而改变土地性质对环境的影响

一、生态环境施工期光伏电站对生态环境影响主要为，平整场地、挖填土方，使施工场地的地表和植被遭到破坏，表层土壤裸露，遇风产生扬尘土方的临时堆放会对生活区产生影响堆放易产尘的建筑材料，如无围挡，随意堆放，会产生二次扬尘在建、构筑物施工期间搅拌机搅拌混凝土和砂浆时也会造成水泥粉尘散发，施工垃圾的清理也会产生扬尘在久旱无雨或者风力较大时，施工现场表层的浮土可能扬起，将造成局部地区环境空气中的颗粒物浓度增高对自然环境产生的影响

1.光伏电站对自然环境影响主要表现为运营期站内人员生活污水排放，污染地表水使其达不到人畜饮用的标准；因工程对土地的永久占用，改变了土地利用类型，引起土地原使用功能的丧失和地表植被的破坏；工程施工产生的取弃土地表开挖、填筑破坏原地形、地貌，形成的裸露边坡引起的水土流失；工程施工和土石方运输过程中会产生大量的扬尘，影响植被的正常生长等对土地资源产生的影响

2.光伏电站工程用地包括永久占地和临时占地永久占地主要包括逆变器室、光伏组件、光伏组件桩占地、箱式变压器和进场道路工程临时占地为围栏内其他占地和施工临时占地本项目场址区域地表为平缓的丘陵地貌，光伏电站永久占地面积比重很小，不会影响当地土地自然性质的改变对水土流失和水土保持的影响分析

3.本项目在开发建设过程中，由于施工活动的存在，必然对建设区域及周边地区的生态环境产生影响，如施工区域场地平整、基础开挖回填、建筑材料堆放、施工机械碾压和施工人员践踏等活动，扰动地表，形成再塑地貌，使地表植被和土壤结构都受到不同程度的破坏，。