《b国家财政》课件

国家财政概述国家财政是政府为实现其社会、经济、政治等目标而进行的收支活动它涉及政府收入的筹集、支出的分配，以及财政政策的制定和实施等诸多方面深入理解国家财政的运作机制至关重要JY byJacob Yan课程简介课程内容系统学习国家财政的基本理论和实践,涵盖财政概念、职能、收支、预算、体制等内容教学目标掌握财政运行的基本规律,了解财政在宏观经济调控中的作用适用对象适合财经类相关专业的大学生和研究生,以及对国家财政感兴趣的各界人士财政的概念定义功能体系重要性财政是政府为实现特定目标而财政的主要功能包括筹集资金财政体系由中央财政和地方财财政是政府发挥公共职能、维筹措和使用公共资金的活动、促进经济发展、实现收支平政组成中央财政主要负责宏护经济社会秩序的重要手段它涉及政府的收入、支出和管衡、推动社会公平等政府通观调控,地方财政负责具体实健全财政是国家治理的基础理等方面过财政政策调节国民经济施两者密切配合财政的职能资源配置职能收入分配职能12财政通过税收和支出政策，调财政通过税收和转移支付等手节各部门、各行业间资源的流段，调整社会收入的分配格局向和配置经济调控职能社会保障职能34财政政策的实施可以影响总需财政通过社会保障支出,为老弱求，从而调节经济运行的宏观病残等特殊群体提供照顾和帮环境助财政收入税收税收的来源税收的管理税收政策的作用税收包括个人所得税、企业所得税、增值税税收的征收和管理由专门的税务部门负责,合理的税收政策不仅能为政府筹集资金,还、消费税等多种形式,是政府财政收入的主确保税收公平合理地收取和使用可调节经济结构、促进社会公平等要来源非税收入政府收费国有资产收益其他收入政府部门提供公共服务时收取的各种费政府拥有的各种国有资产所产生的收益,各种罚款收入、捐赠收入以及其他政府用,如行政许可费、执法服务费、政府性如国有企业利润、国有土地出让金等非税收入来源基金等财政支出公共服务基础建设政府利用财政支出来提供教育、医疗、社会保障等公共服务,满财政支出投入用于交通、水利、能源等基础设施建设,促进经济足人民基本需求社会发展国防支出科技创新政府使用财政资金加强国防建设,维护国家安全和领土完整财政支持科技研发和创新,推动经济社会的科技进步预算预算概念预算编制预算执行预算决算预算是政府拟定的一份财政收预算编制是一个复杂的过程,政府根据预算方案组织财政收预算决算是对一个会计年度内支计划,是政府履行职责、维需要考虑经济发展状况、财政支活动,确保财政收支平衡政府预算执行情况的总结,包持运转的重要依据预算不仅收支平衡、国家政策等多方面预算执行过程中需要严格监控括收支结构、完成情况等决涵盖财政收入和支出,还包括因素编制过程通常需要层层,并根据实际情况进行动态调算结果反映政府的财政管理水政府的发展目标和政策方针审议、反复修改,最终形成政整平,是强化财政监督的重要依府批准的预算方案据预算管理预算审核1对政府各部门预算提出审查意见预算执行2监督预算资金的合规使用预算调整3根据实际情况调整预算安排预算评估4分析预算执行情况并提出改进措施预算管理是政府财政工作的重要环节,包括预算的审核、执行、调整和评估等过程这些环节相互关联,共同确保预算资金的合理、高效使用,提高财政资源配置效率,促进公共财政健康发展财政监督依法监督公众参与12依照法律法规对财政收支情况通过公众听证、舆论监督等方进行全面、规范的审查监督式,广泛听取社会各界的意见和建议绩效评估审计监督34针对重点支出项目开展绩效评由审计部门对财政预算执行情估,确保公共资金使用的经济性况、国有资产管理情况等进行、效率性和效果性全面审计监督财政体制中央和地方财政体制财政预算管理财政体制改革中央政府和地方政府的财政管理体系,包括规范化的预算编制、审批、执行和监督机制针对体制机制问题的持续改革,推动政府职资金筹集、分配和预算执行等,体现了政府,确保财政资金合理使用,提高财政管理效率能转变、收支管理创新、财政资金使用效率财政的结构和权责提升中央财政税收与非税收入支出职能财政调控转移支付中央财政收入主要包括税收和中央财政承担着国防、外交、中央财政拥有制定宏观经济政中央财政通过转移支付的方式,非税收入两大部分,其中税收占重大建设等方面的支出责任策、调控国民经济的重要职责实现区域间财力的协调和均衡比较大地方财政税收收入转移支付预算管理责任制地方政府的主要收入来源,包括中央政府向地方政府提供的财地方政府需制定和执行自身的地方政府需承担相应的财政责营业税、房产税等政转移支付,用于缩小地区间财预算,确保收支平衡任,接受监督和问责力差距财政改革加强收支管理1完善预算制度,提高收支透明度和效率加强控制财政支出,提高资金使用效益优化财税体系2调整税收结构,完善税收政策,推动税制改革扩大税基,提高税收占GDP的比重深化财政体制3加强中央地方财政关系,理顺中央与地方财政事权和支出责任完善地方财政转移支付制度公共财政资金分配公共投资收入划分公共财政通过政府预算将资金合理分配到各公共财政还负责对道路、教育、医疗等公共公共财政根据法律规定,合理划分中央和地政府职能部门和公共服务,满足社会公共需设施和服务进行投资,提高民生福祉方之间的税收收入,维护财政收支平衡求财政政策政府干预经济应对经济波动调节收支平衡实现政策目标财政政策是政府用财政手段调在经济繁荣时期,政府可以采政府可以根据财政收支状况,财政政策可以支持政府实现经节国民经济的政策工具通过取紧缩性财政政策,提高税率采取增加税收、控制支出等措济增长、物价稳定、就业充分调整政府的支出和税收,政府、减少支出,防止经济过热;在施,维持政府财政收支的基本等宏观经济目标,并促进社会可以刺激或抑制经济活动,影经济衰退时期,政府可以采取平衡,促进经济健康发展公平正义、区域协调发展等目响总供给和总需求扩张性财政政策,降低税率、标增加支出,刺激经济增长财政金融关系协调发展资金流向财政与金融作为国家宏观经济调财政通过税收、支出等措施影响控的两大支柱,需要密切协调配合,金融市场资金供给和需求,金融政共同推动经济社会发展策反过来也会影响财政收支监管合作政策联动财政部门和金融监管机构需要加财政政策和货币政策是国家宏观强监管协作,维护金融市场稳定,防调控的两大重要手段,需要根据经范系统性金融风险济形势进行科学协调财政收支平衡财政收入财政支出收支平衡包括税收、非税收入包括政府的经常性支当财政收入大于支出等各种收入来源出和基建投资等资本时为结余,小于支出时性支出为赤字政府须根据实际情况调整各项收支,保持财政收支基本平衡保持财政收支平衡是政府健康财政运行的基础,既要确保政府履行职能必需的支出,又要防范过度赤字带来的风险政府须科学编制预算,合理调控各类收支,使收支保持动态平衡财政风险防控风险识别预警机制12通过全面排查和评估,识别各类建立健全的财政风险预警系统,财政风险,包括收支失衡、债务及时发现问题并采取有效应对负担、金融风险等措施风险管控监督问责34制定详细的风险应对计划,采取加强财政风险的动态监测和责科学合理的风险管理措施,将风任追究,为财政健康发展提供有险控制在可承受范围内力保障政府债务管理明确债务限额优化债务结构12政府应制定合理的债务限额,确调整债务期限和偿还方式,控制保债务水平保持在可控范围内利率风险和再融资风险加强债务审计完善债务监管34建立完善的债务审计制度,提高建立健全的债务监管体系,防范债务管理透明度和问责制债务风险的发生和蔓延财政透明度信息公开决策公开政府应定期公开财政收支、预算重大财政政策和决策过程应充分执行和审计结果等信息,接受公众公开和听取公众意见监督规范管理电子政务建立健全财经法规和制度,确保财利用信息化手段加强财政管理和政活动合法合规监督,提高财政运行透明度财政责任制责任分明沟通协调严格监督财政责任制明确了政府、国民和其他利益相财政责任制要求各个部门和层级之间密切配财政责任制强调对财政活动的全面监督,确关方在财政管理中的权利和义务,确保财政合,以确保财政政策和资金使用的协调一致保依法合规,杜绝腐败和浪费活动的公开透明和可问责财政信息化数字化转型智能政务数据共享管理升级财政系统积极拥抱数字化,利推动财政服务电子化和移动化实现财政、税务、银行等部门利用大数据分析,优化财政预用大数据、云计算、人工智能,为企业和公众提供更加便捷数据的互联互通和资源共享,算、支出管理、绩效考核等关等新技术,提升工作效率和服的在线查询、申报、缴费等功提高财政管理的协同性和精准键环节,提高财政管理效能务质量能性国际财政比较了解不同国家的财政体系和运作模式是十分重要的各国会根据自身实际情况制定并实施不同的财政政策,以应对经济发展的需求通过对比分析,我们可以学习借鉴其他国家的成功经验,提高自身财政管理水平此外,在全球化时代,各国财政政策的协调配合也非常关键只有统筹推进,才能最大限度地发挥财政政策的效用,促进区域乃至全球经济的共同繁荣财政可持续性财政收支平衡政府债务管理确保财政收支保持动态平衡,避免财政合理控制政府债务水平,防范债务风险,赤字持续扩大维护财政稳定税收结构优化预算约束机制优化税收结构,增强税收抗风险能力,确建立健全的预算约束机制,提高财政资保财政收入可持续金使用效率财政民主化公众参与信息公开透明公众预算参与财政民主化意味着公众可以通过议会投票等政府应主动公开财政收支情况,接受公众监公众可以通过听证会等形式对预算方案提出方式参与决策,确保财政支出切实反映民意督,增强财政决策的民主性和公信力建议和意见,使财政支出更好地服务于民生需求财政绩效管理绩效目标过程监控明确财政支出的具体目标和预期对财政支出的实施过程进行实时效果,为评估绩效提供依据跟踪和监督,及时发现和解决问题绩效评估结果应用运用科学方法客观评估财政支出将评估结果应用于预算编制、资的实际成效,为决策提供依据金分配等决策过程,促进财政资源的高效利用未来财政发展趋势数字化转型财政管理将加速向数字化、智能化发展，利用大数据、人工智能等技术提高效率绿色发展财政政策将更多支持环保、可再生能源等绿色产业，促进经济社会可持续发展公众参与公众将更多参与财政决策过程，财政管理更加透明和民主化跨境合作国际财政合作将加强，促进多边财政政策的协调与联动本课程总结掌握财政体系分析财政政策展望财政改革综合应用能力通过本课程的学习,学生能够学生将掌握财政政策的制定和课程最后探讨了财政责任制、通过案例分析、讨论等方式,全面理解财政的概念、职能、实施,了解财政与金融的关系,信息化、绩效管理等方面的改培养学生的批判性思维和解决收入、支出、预算等基本内容并能评判财政收支平衡和财政革动向,为学生的未来发展指实际问题的能力,并深入了解中央与地方财政风险防控明了方向体制问题讨论在本课程的最后部分，我们将就《b国家财政》课程中涉及的重要问题进行深入讨论这包括如何提高财政收支平衡、如何有效防控财政风险、如何推进财政民主化等我们将鼓励学生积极参与,提出自己的见解和建议,并就此展开广泛交流通过问题讨论,学生不仅可以巩固所学知识,还能培养批判性思维和口头表达能力这将为学生今后从事财政管理工作奠定良好的基础同时,我们也希望能够听取学生的宝贵意见,以推动《b国家财政》课程的不断完善和改革。