《公共行政的精神》课件

公共行政的精神公共行政是维系社会秩序和实现公共利益的关键关注行政体系的根本动力和价值取向,有助于我们深入理解公共管理的精髓,并提升实践效能导言公共行政的意义与重要性社会福祉政府治理公共服务公共行政致力于提高公众生活质量,实现社公共行政是政府管理公共事务的重要组成部公共行政致力于提供高质量的公共服务,满会公平正义它是维护公共利益的关键手分,是实现良好治理的根本保证足公众日益增长的需求,增进社会福祉段公共行政概念的演变古典公共行政1强调官僚制和法治新公共管理2注重效率和问责制新公共服务3重视公众利益和参与后现代公共行政4强调政府角色的转型公共行政概念随着社会的发展而不断变迁从古典公共行政强调官僚制和法治,到新公共管理注重效率和问责,再到新公共服务重视公众利益和参与,最后到后现代公共行政强调政府角色的转型,这些变化反映了公共行政不断适应社会需求的过程公共行政的学科特点跨学科性实践导向性12公共行政涉及政治学、经济公共行政致力于解决社会公共学、社会学、管理学等多个学问题,注重理论与实践的结合,具科,需要综合运用相关理论和方有明显的应用价值法价值导向性系统性34公共行政强调效率、公平、责公共行政涉及政府组织及其运任等价值理念,与政治、道德等行机制,需要从整体上把握问密切相关题公共行政的核心价值观公益至上公平正义民主透明廉洁高效公共行政的根本目标是为人民公共行政应公平地对待每一个公共行政应坚持民主原则,接公共行政要廉洁从政,杜绝腐服务,维护和实现社会公共利公民,维护社会公平正义,保障受公众监督,提高政府决策和败,同时提高工作效率,为公众益行政决策和行动都应以增每个人都能享有应有的权利执行的透明度,增强公众对政提供优质高效的公共服务进公众福祉为宗旨府的信任公共行政的功能与任务服务公众实现公共利益公共行政的首要职责是为公众提公共行政应致力于创造良好的社供优质的公共服务,满足人民群众会环境,维护公共利益,促进社会公的各种需求平正义制定公共政策管理公共资源公共行政负责识别社会问题,制定公共行政还应合理利用和管理公并实施有效的公共政策,推动社会共资源,提高资源配置效率,服务于发展社会整体利益公共行政的基本原则信任原则效率原则公平正义原则公共行政必须建立在公众对政府的信任基础公共行政应当追求最大程度的公共利益最大公共行政必须维护社会公平正义,保护弱势之上,通过透明度和问责制维护公众利益化,合理利用资源,提高工作效率群体,体现行政公平的价值追求公共行政的体系结构公共行政体系包括制定、执行和监督政策的政府机构它涉及从中央到地方各级政府的行政部门、立法机构和司法机构体系结构由规则、程序和关系组成,确保公共事务得到高效、有序和公正的管理有效的公共行政体系需要各部门之间的协调配合,确保政策目标的实现同时还需要公众参与和监督,确保决策和执行过程的透明度和公平性行政机构的设置与职能政府组织架构职能分工12公共行政的基础是由中央到地政府各部门和机构根据职责分方的多层级政府机构组成的体工,负责不同领域的公共事务管系各级机构因地而异,有不同理和服务如立法、司法、行的职责和权限政、财税等职能权力制衡信息共享34政府机构之间实行权力制衡,促各部门应加强信息沟通和资源进公共行政的民主、廉洁和效共享,提高公共行政的协调性和率如行政机关受国会和司法透明度,更好地服务于公众监督公共决策的特点与过程目标导向公共决策以实现公共利益和满足公众需求为目标,具有明确的决策目标多元参与公共决策过程涉及政府部门、专家学者、利益相关方等多方面参与者复杂性公共决策面临的问题通常复杂多变,需要全面系统地分析并权衡利弊透明公开公共决策过程应该公开透明,接受公众监督和评价公共政策的制定与执行确定政策目标1根据社会需求明确政策的宗旨和预期结果政策研究与分析2深入调研社会现状,评估各种政策方案的可行性政策制定与决策3经过合法程序制定政策并获得最高决策者的批准政策实施与管理4动员各方资源有效执行政策,并实时监控反馈政策评估与调整5定期评估政策执行效果,根据反馈进行必要修改公共政策制定是一个循环往复的过程,需要经过目标确定、方案研究、决策制定、执行管理和评估反馈等各个阶段只有不断优化这一过程,才能确保公共政策真正落地实施,并实现预期的社会效果公共管理的重要性提高行政效率增强问责制促进可持续发展推动政府改革公共管理通过科学的方法和手公共管理强调公共部门的透明公共管理注重长远规划,平衡公共管理为政府制度创新提供段,优化资源配置,提高公共服度和问责制,提高政府行政效社会各方利益,推动经济社会理论和实践依据,助力政府职务质量和效率,为公众提供高能,增加公众对政府的信任的协调发展,实现可持续发展能转变和治理方式优化质量的公共产品和服务度目标公共管理的基本模式公共管理理念公共管理过程公共管理技能公共管理以公众利益为导向,注重透明度和公共管理包括公共政策制定、公共项目实公共管理者需具备战略思维、决策能力、问责制,通过科学决策和有效执行来维护公施、公共服务提供等,并通过绩效评估来不沟通协调、变革引领等技能,以应对复杂的共利益断完善和改进公共事务公共管理的方法与手段决策分析绩效监控采用系统性的分析方法,全面评估各种运用绩效指标和考核机制,持续监测管选择方案,做出科学合理的决策理效果,推动持续改进协同管理创新变革采取网络化、扁平化的方式,促进跨部运用前沿技术和管理理念,不断探索新门、跨层级的协调合作的管理模式和方法绩效管理在公共行政中的应用绩效管理是公共行政中不可或缺的一部分通过设定明确的目标和关键绩效指标KPI，公共部门可以提高工作效率、提升服务质量、实现更好的资源配置人力资源管理在公共行政中的作用人才培养绩效管理公共行政部门注重培养高素质的通过合理的绩效考核和激励机公务员队伍，为社会提供优质公制，提高公务员的工作效率和责共服务任心薪酬福利组织发展制定合理的薪酬体系和完善的福优化人力资源配置,促进公共部门利政策,吸引和留住优秀人才的组织变革和持续发展财政管理在公共行政中的地位财政管理的重要性预算编制与执行财务监督与绩效考核财政政策制定财政管理是公共行政的基础和财政管理包括预算编制、资金财政管理还涉及财政收支的审财政管理还为宏观经济政策、支柱它确保公共资金的合理调配、支出管控等环节,是公计监督和绩效评估,确保公共社会发展战略的制定提供重要分配和有效使用,是实现政府共行政的重点领域之一良好资金使用合法合规、目标导依据,体现了公共行政的整体目标和公共利益的关键所在的财政管理确保政府收支平向、效果显著这有助于提高性和系统性衡、资金使用效率高公共行政的透明度和问责制信息管理在公共行政中的应用提升信息透明度提高行政效率通过信息化手段,公共行政可以增信息管理可以优化流程,减少信息强信息公开和透明度,让公众更好孤岛,增强决策支持,提高行政管理地监督政府工作的整体效率便民服务治理创新将信息服务数字化,方便公众在线利用大数据、云计算等信息技术,办理各项事务,提升政府服务的便可以实现精准施策、智慧决策,推捷性和响应性动公共行政的创新发展公共服务的内涵与特点服务型政府公共服务标准公众需求导向公共服务的核心是为人民服务，政府应当建公共服务应当建立标准化、规范化的制度,公共服务应当以公众的实际需求为导向,充设服务型政府，把为民服务作为政府工作的确保服务质量,让公众获得平等、高效、优分听取公众的意见和建议,不断改进服务内出发点和落脚点质的公共服务容和方式公共服务的供给方式直接提供委托提供12政府机构直接向公众提供公共政府委托其他组织或个人提供服务,如教育、医疗、基础设施公共服务,如购买服务、政府购等买等转移支付激励机制34政府通过转移支付的方式为公政府制定相关激励政策,鼓励社众获取公共服务提供资金支会力量参与公共服务的提供持公众参与在公共行政中的重要性增进公众认同丰富决策内容加强监督问责公众参与有助于增强公众对政府决策的认同公众参与可以为政策制定提供第一手信息和公众参与有助于建立健全的社会监督机制,度和支持度,有利于政策的顺利实施多元化的视角,增强决策的针对性和可行促进政府决策的透明性和问责制性公众监督在公共行政中的意义提高透明度强化责任制增进公信力推动改革公众监督有助于增加公共行政监督有助于促进政府部门和公公众监督有利于提升公众对政公众监督能促进公共行政的创的透明度,确保政府的决策和务员的责任落实,提高公共行府的信任度,增强公共行政的新和变革,推动制度和管理的行动符合公众利益政的效率和问责性公信力持续优化公共道德在公共行政中的作用塑造公共形象提升工作效率良好的公共道德有助于政府及公公共行政工作人员的高度职业操共部门赢得公众的信任和认可,守和责任心,能有效提高政府效增强公众对政府的向心力能和服务质量维护公共利益推动社会进步坚持公平正义、廉洁奉公的公共政府以身作则,发挥公共道德引道德准则,有助于公共资源的合领作用,有利于培育良好的社会理配置和权力的规范行使风尚,促进和谐发展公共行政的效率与公平性公共行政的效率和公平性是其重要价值取向高效的公共行政可以提高资源利用率和政策执行力,确保公共服务和决策的时效性同时公平性要求公共行政体系保护每个公民的合法权益,维护社会公平正义10-20%效率提高政府运作效率可节省10-20%的公共开支85%公平性85%的公众认为公共行政应以公平正义为价值目标3原则公平性建立在公开、透明、问责三大原则之上公共行政的创新与发展数字化转型创新管理模式利用数字技术重新设计公共行政探索更加灵活、协作和以人为本的流程和服务,提高效率和响应速的管理方式,增强公共行政的创新度动力公众参与可持续发展鼓励公众参与公共决策,增强公共将可持续发展理念融入公共行政,行政的透明度和公民信任平衡经济、社会和环境效益公共行政的国际视野公共行政作为一门学科,需要具备全球化视野和国际化思维随着世界一体化的不断深入,公共行政面临着跨国合作、跨文化交流、全球治理等新的挑战和机遇只有积极学习和借鉴国外先进的理念和经验,才能推动公共行政事业的持续创新和发展公共行政的前景与挑战全球视野创新驱动公共行政需要与时俱进,吸收国际最佳公共行政应该大胆探索新思路,采用创实践,提高全球化视野和应对能力新的方法和手段,推动公共管理的变革民主参与应对挑战增强公众参与度,倾听民意诉求,提高公公共行政要勇于直面社会发展中的新共行政的透明度和公信力问题,不断完善体制机制,提升公共服务水平结语公共行政的责任与担当公共利益的捍卫者公共决策的制定者公共管理的实践者公共行政工肩负着维护公共利益、保护弱势公共行政工要在决策过程中充分听取各方意公共行政工要坚持公正廉洁,以高度的职业群体的神圣使命,要以高度的责任感和担当见,权衡利弊,做出科学合理的决策,确保决策操守和责任心,确保公共资源的合理使用和精神为人民服务公正透明有效管理问题讨论与交流这部分是课程的总结与讨论环节学生可以提出对公共行政理论和实践的疑问,与老师和同学们展开深入的交流与探讨通过这样的互动,学生能够更好地理解公共行政的核心概念和价值,并学会如何将理论应用于实际工作中老师将引导学生分享自己的学习心得,并就公共行政的热点话题进行讨论和分析同时鼓励学生提出创新性的见解,为公共行政的未来发展贡献自己的思考。