《关于招标的问题》课件

关于招标的问题招标是一个复杂而繁琐的过程涉及许多复杂的法律法规和程序本节,将探讨招标过程中常见的一些问题并提供解决方案帮助您顺利完成招,标工作招标的定义和目的定义目的招标指企业或政府机构公开邀请感兴趣的供应商就某一特招标的主要目的是为了公开、公平地选择最合适的供应商,定项目提出投标申请的过程通过公开竞争确定最优的供提高资源配置效率保护公共利益同时也有助于供应商之,,应商间的公平竞争招标的法律依据合同法政府采购法招标投标法合同法规定了招标活动的合法性基础政府采购法为政府部门的招标活动制招标投标法是专门规范招标投标活动,明确了合同双方的权利和义务定了具体的操作程序和要求的法律为招标活动提供了法律依据,招标的组织机构3主要招标组织机构10000+全国各级政府采购中心$100B+每年政府采购规模招标活动由政府采购管理部门、专业招标机构以及需求部门等多个机构组成政府采购管理部门负责制定招标政策法规专,业招标机构承担具体的招标实施工作需求部门提出采购需求并参与评标各部门的配合保证了招标工作的专业性和公正性,招标的类型公开招标邀请招标面向社会公开发布招标信息任何向特定的单位或个人发出邀请要,,符合要求的单位或个人都可以参求其参与投标的方式与投标限制性招标单一来源招标根据特定条件对投标人资格进行在特殊情况下只能从唯一合格的,限制仅允许部分投标人参与投标供应商或服务提供商处采购的方,的方式式招标的程序需求确定明确采购需求和目标,形成采购计划和要求招标发布制定公告并通过指定渠道发布,吸引合格供应商参与投标与评审供应商递交投标文件,采购人按既定标准进行公正评审中标确定根据评审结果确定中标供应商,并发出中标通知合同签订中标供应商与采购人签订采购合同,明确权利义务合同履行中标供应商按合同要求提供货物或服务,并接受验收招标文件的编制法律要求内容规范招标文件的编制必须遵守相招标文件应包括项目概况、关法律法规确保招标过程的评标标准、投标要求等内容,,合法合规性满足采购需求质量控制公示公开编制过程应严格把控确保文编制完成后招标文件应按规,,件内容无错误确保招标公平定及时公示接受社会各界监,,公正督合格投标人条件具备相关资质财务状况良好12投标人必须具备与项目要投标人的财务报表、银行求相匹配的资质证书，如信用记录等应证明其财务工程施工资质或服务资质状况稳健、具备足够的履等约能力管理团队专业技术实力过硬34投标人应拥有专业的管理投标人应有雄厚的技术实团队，具备相关从业经验力和丰富的类似项目经验，和管理能力能够满足项目需求投标文件的制作编制流程格式规范目录结构根据招标文件的要求遵循系统性和逻投标文件应按照招标文件规定的格式投标文件应包括资格证明文件、技术,辑性原则按步骤编制投标文件和顺序进行编制确保内容完整和逻辑文件和商务文件等部分并设置清晰的,,,性目录结构投标文件的提交准备投标文件1严格按照招标文件要求编制投标文件确认递交时间2在截止时间前递交投标文件选择递交方式3可线上提交或送达至指定地点投标人应充分准备好投标文件并确保在规定的时间内按照要求的方式完成递交这一环节至关重要关系到投标能否顺利参,与评审开标和评标开标程序1在指定时间和地点公开开启投标文件并宣读投标人名,称、投标价格等关键信息评标程序2成立评标委员会根据招标文件要求对投标文件进行详,细评审确定中标候选人,公示和异议3公示中标结果接受投标人的异议和投诉在规定期限内,,作出公正裁决中标的确定公平性专业性合法性透明度中标人的确定必须遵循公评标委员会应由相关专业确定中标人的过程必须符中标过程应公开透明接受,开、公平、公正的原则确人士组成根据预先公布的合相关法律法规维护国家社会各界的监督确保招标,,,,保所有投标人有平等的机评标标准公正评审投标文利益和投标人合法权益工作公开公正会件中标通知书和合同的签订中标通知书1中标人应及时收到中标通知书合同negotiation2双方就合同条款进行友好协商合同签订3双方在合同条款达成一致后正式签订中标通知书的及时发出是中标人后续工作的重要前提中标人应按照招标文件要求与招标人就合同条款进行友好协商、达,成一致并在双方签订正式合同后方可正式开展中标业务合同签订过程需注意维护自身合法权益,,合同的履行签订合同1双方签订正式合同并约定履行条款按期履行2双方按时完成各自的合同义务验收确认3双方对履约情况进行验收和确认付款结算4按时向中标人支付合同款项合同的履行是招标过程的最后一步双方必须严格按照合同约定的条款和时间完成各自的义务履约过程中,招标人要对中标人的工作进行监督和验收,确保质量合格同时要按时向中标人支付合同款项,保证中标人能够顺利完成合同招标过程中的问题招标过程中可能会出现一系列的问题需要客户和供应商共同解决如,资格审查不严格、评标标准不公正、投标文件内容有瑕疵、合同条款不合理、违反廉政规定等这些问题会影响招标的公平性和开放性应,当依法依规解决招标过程中的常见纠纷在招标过程中常见的纠纷主要涉及以下几个方面投标文件的格式和内容、不正当竞争行为、中标结果的确定、合同条款的,:执行以及招标程序的合规性等这些纠纷往往源于投标人和招标人之间的利益冲突各方都试图捍卫自身权益因此容易引发,,争执和纷争为了避免这些纠纷各方必须严格遵守招标的相关法律法规充分尊重对方的合法权益并建立健全的沟通机制及时协调和化,,,,解矛盾同时相关监管部门也应加强监管力度维护公平竞争秩序保护中小企业合法权益,,,投标人的权利和义务投标权利签订合同投标人享有依法参与投标、获取中标后投标人有权与招标人签订,中标通知等权利合同获得合同履行权利,质量责任履约期限投标人须按合同约定提供符合质投标人应在合同约定时间内完成量标准的产品或服务合同义务招标人的权利和义务明确招标要求保护商业秘密招标人应当根据项目情况合招标人应当对投标文件中的,理确定招标文件中的条件和商业秘密信息进行保密维护,要求保证公平公正投标人的合法权益,公示中标结果合法履行合同招标人在确定中标人后应当招标人应当按照合同条款履,及时向社会公示中标结果接行义务维护中标人的合法权,,受社会监督益招标监管部门的职责制定政策法规审查监督12招标监管部门负责制定招对各类招标活动进行审查标相关的法律法规和政策和监督确保合法合规,标准调查处理培训指导34受理并调查处理招标过程为招标人和投标人提供专中的投诉和违法违规行为业培训和指导服务招标过程中的信息公开公示招标信息发布评标依据招标人应当公示招标公告、评标标准和方法应事先公开,资格预审公告、中标候选人确保公正公平的评标过程公示等关键信息确保全程透,明披露中标结果保证信息真实性中标结果应当在指定媒体上公开信息应当真实准确不得,公示接受社会监督隐瞒或歪曲事实,招标过程中的廉政建设加强监督规范行为12建立健全监督机制加大对制定并严格执行相关法律,招标过程的监督力度确保法规规范招标人和投标人,,廉洁公正的行为准则信息公开加强培训34及时、全面、准确地公开增强招标人员的廉洁意识招标信息提高透明度接受和职业操守规范其执业行,,,社会监督为招标文件的保密管理安全保存严格控制销毁管理招标文件应该存放在安全、指定的位只有授权人员才能查阅和使用招标文在招标结束后应当按照规定及时销毁,置并由专人管理防止被非法窃取或泄件确保信息的安全性和机密性招标文件防止信息被二次利用,,,,露中标人的资格审查资格证明中标人需提供相关资质证明,如营业执照、资质证书等,确保其具备承担项目的能力人员配置审查中标人是否配备了具备相应专业技能的管理和技术人员,确保项目质量设备情况核查中标人是否拥有足够的设备和仪器,能够顺利完成项目建设招标文件的修改和补充修改的条件补充的条件修改和补充的期限修改和补充的公示在招标过程中如果出现影当原招标文件存在遗漏或一般应在投标截止时间至招标人需要将修改或补充,响招标结果的重要情况变需要澄清的内容时招标人少日前完成确保投标人的内容及时在指定媒体上,5,化招标人可以依法修改招也可以发布补充文件这有充足时间对文件做出相公示同时书面通知所有已,,标文件但必须提前公告些补充文件与原招标文件应调整特殊情况下可适获取招标文件的投标人并通知所有投标人具有同等法律效力当缩短时限招标文件的澄清和解释澄清解释投标人如对招标文件有任何疑问可以向招标人提出澄清要如果在招标过程中发现招标文件存在歧义或者需要进一步,求招标人应当及时对这些疑问进行回复并同时将答复内解释的地方招标人也应当及时提供解释确保投标人能够准,,,容发送给所有投标人保证信息的公平公开确理解招标要求解释的内容也应当同时告知所有投标人,投标文件的修改和补充修改的原因修改的时间在投标过程中投标人可能会投标人在招标文件要求的时,发现需要对投标文件进行修间内可以依照规定的方式提,改或补充以确保文件信息完出对投标文件的修改,整准确修改的方式补充的内容投标人需要以书面形式提出投标人可以根据实际情况对,修改申请并说明原因并确保投标文件中缺失或不完整的,修改内容不会影响投标文件内容进行补充以满足招标要,的整体性和有效性求投标文件的评审标准技术指标质量保证评审投标技术方案是否符合招标考察投标人的质量管理体系是否,文件要求是否满足项目需求有效保证项目质量,投标报价工期进度是否在预算范围内是否合理有效评估投标人的项目实施进度计划,控制成本是否切实可行中标人的确定标准合理性评估技术指标评估12根据招标文件要求对投标严格审查投标人的技术参,人的报价进行全面分析确数检查是否符合招标文件,,保中标价格合理的技术要求信用信息审核综合评判34核查投标人的资质和信用在满足招标文件各项要求记录确保其具备履约能力的基础上按照价格、技术、,,信誉等因素综合评定中标人中标结果的公示公开透明信息披露公示时限中标结果会在指定平台上公示确保整中标人的基本信息、中标价格等关键中标结果至少要在政府指定的采购信,个招标过程公开透明增加公众对于政数据都会在指定渠道向社会公开供各息发布媒体上公示个工作日让潜在异,,3,府采购的信任方监督议人有时间提出质疑合同履行的验收和监督合同验收1合同履行完毕后招标人和中标人进行验收确保工程质,,量达到合同要求现场监督2招标监管部门派人对合同履行过程进行现场监督确保,项目按期进度推进绩效考核3根据关键绩效指标对合同履行情况进行考核评估确保,达到预期目标总结和建议总结关键经验完善法律法规通过分析招标过程中的成功案例和常见问题,总结出招标管理的进一步完善招标相关法律法规,明确各方责权,规范招标流程关键经验提升监管效能增强信息化水平加强招标监管部门的监督职责,确保招标过程公开公平公正运用信息化手段提高招标系统的管理效率和透明度。