《农村公共品供给与》课件

农村公共品供给与探讨农村地区公共基础设施和公共服务的供给现状分析存在的问题并提出提高,,农村公共品供给水平的建议uj byuyfvgfx juyvjhvhkg课程大纲课程内容概览结构与重点本课程将全面探讨农村公共品的概念与特征、分类、供给主体及•农村公共品供给的基本理论影响因素并深入分析农村公共服务供给现状与存在问题•农村公共服务供给现状与问题•农村公共品供给的困难及对策•政府、社会共同参与的供给模式•新时代背景下的农村公共品供给农村公共品的概念与特征公共性农村公共品是为了满足广大农民的共同需求而提供的非竞争性和非排他性的公共服务集体性农村公共品的供给和使用是整个农村集体的共同行为是集体意志的体现,规制性农村公共品的供给需要政府或集体的规制和管理以确保其公平性和有效性,农村公共品的分类基础设施类公共服务类包括农村道路、农田水利等基本涵盖教育、医疗、文化等公共服设施为提高农村生产生活条件提务满足农民的基本生活需求,,供支持环境保护类社会管理类如水源保护、垃圾处理等确保农包括基层政府治理、社会保障等,,村生态环境良好维护农村社会秩序和公共利益农村公共品的供给主体政府机构乡镇和村委会社会组织政府是农村公共品供给的主要责任主体负地方政府下属的乡镇和村委会是最基层的公社会组织如合作社、慈善机构等参与农村公,责制定政策法规并投入资金保障公共服务的共品供给主体承担了具体的公共服务实施共品的供给为农民提供补充性的公共服务,,提供工作农村公共品供给的影响因素经济发展水平政府支持力度12一个地区的经济发展水平会直接影响到农村公共品的投入和供给政府在农村公共品供给中的定位和支持力度是关键因素政府应,能力经济越发达可用于公共品供给的资金也越充足当制定相关政策加大资金投入,,社会参与意愿公共服务基础设施34农村居民、企业等社会各界对农村公共品供给的关注程度和参与农村地区的公共服务基础设施水平如交通、通信、供电等也会,,意愿会影响公共品供给的质量和水平影响农村公共品的供给效果,农村社会公共服务供给现状基础设施农村基础设施建设有所加强但仍存,在供给不足、质量参差不齐等问题道路、水电气等基本公共设施建设进展缓慢基础设施薄弱制约农村,发展公共服务医疗、教育、社保等公共服务供给虽有所提升但仍存在城乡差距较大,、服务质量参差不齐、资源配置不均衡等问题农村居民获得感不强,社会事业文化、体育等公共事业发展相对滞后资金投入不足设施建设缺乏农,,,民文化生活相对匮乏娱乐渠道单一,农村社会公共服务供给存在的问题基础设施建设滞后公共服务资源不足公共服务质量参差不齐农村地区公共服务设施建设投入不足道路农村地区教育、医疗、文化等公共服务资源农村地区公共服务标准不统一质量参差不,,、供水等基础设施建设存在明显短板制约相对城市较为匮乏无法满足农民群众日益齐无法为农民群众提供均等化、高质量的,,,农村公共服务的有效提供增长的公共服务需求公共服务农村公共服务供给存在的困难资金投入不足管理体系不健全人才队伍缺乏群众参与度低农村地区财政收入有限政府农村公共服务的管理体系不完农村地区缺乏专业化的公共服农民群众的参与意识较弱难,,投入公共服务的资金普遍较少善责任划分不清缺乏有效的务人才难以保证公共服务的以发挥群众的主体作用影响,,,,导致基础设施建设和公共服协调机制降低了公共服务的质量和水平影响了服务的可了公共服务供给的民主性和针,,,务供给存在不足效率及性对性如何提高农村公共品供给水平完善政策法规1健全相关法规制度，为公共品供给提供制度保障增加投入资金2提高财政投入，吸引社会资本参与加强基础设施3完善公共设施和基础设施建设提升服务质量4优化服务流程，提高公共服务水平鼓励社会参与5发挥社会力量在公共品供给中的作用提高农村公共品供给水平需要政府、企业和居民多方共同参与政府需要建立完善的政策法规,并加大投入力度;企业要积极参与基础设施建设,提供优质服务;居民也应该积极参与公共品的监督和管理,共同推动公共品供给水平的提升政府主导的农村公共品供给政府责任政府投入12政府应当承担起农村公共品供政府应大幅增加对农村公共服给的主导责任，制定相关政策务的投入提升公共设施建设和,和投入资金支持公共服务水平政策支持体制创新34政府应制定完善的政策法规为政府应探索建立健全的农村公,农村公共品供给提供有力的制共品供给体制增强公共服务的,度保障普惠性和可及性政府主导的优势与局限性整体协调能力执行力度强政府拥有资源整合和顶层设计的政府可以依托行政力量和公共权优势能够制定全面系统的农村公力确保农村公共品供给政策的高,,共品供给政策效执行公平性较强缺乏灵活性政府主导的供给模式能够在一定政府主导模式下难以充分反映基,程度上保证公共品的公平性和普层需求缺乏针对性和灵活性,惠性社会参与的农村公共品供给社会动员政社合作鼓励社会各界积极参与发挥各自优势政府与社会组织建立良性互动实现资,,,共同投入到农村公共品供给中来源共享、优势互补提高农村公共品供,给效率志愿服务众筹支持鼓励社会各界人员以志愿服务的形式通过互联网等渠道广泛动员社会力量,,投身到农村公共品供给的各项工作中参与农村公共品的投资建设和管护社会参与的优势与局限性优势局限性社会参与有助于增强农村公共品供给的多元性和灵活性满足不同社会供给农村公共品也存在一些局限性例如社会力量资金和专,群体的需求社会力量可发挥创新精神提供高质量的服务此外业水平有限难以满足全面供给的需求同时社会参与缺乏制度保,,,社会参与还能促进农村公共品供给的公平性和可持续性障和政策支持参与主体积极性和持续性有待提高,政府与社会协同供给农村公共品政府引导1政府制定政策和规划资源整合2政府和社会力量合作建立伙伴关系3明确各方职责和责任政府和社会各界应该携手合作充分发挥各自的优势政府应当在政策引导和资源整合方面发挥主导作用而社会力量则可以参与具体的公,,共品提供与服务双方建立伙伴关系明确各自的职责和责任共同推进农村公共品的优质供给,,政府与社会协同供给的优势资源共享服务效率政府和社会各方共同出资和投入资源能更好地发挥各自优势社会力量参与可以提高公共服务的响应速度和满足群众需求的针对,性创新驱动激发活力政府引导下的社会参与能促进公共服务供给方式的创新与变革政府与社会各界通力合作可充分激发农村公共服务供给的内生动力,,当前我国农村公共品供给现状城乡一体化背景下的农村公共品供给促进农村基础设施建设完善农村公共服务体系12加强农村道路、供水、电力、完善农村教育、医疗、文化、通信等基础设施投入建设提升养老等公共服务缩小城乡差距,,农村居民生活品质实现城乡公共服务均等化,加强城乡统筹协调发挥多元主体作用34统筹城乡规划建设、公共资源政府、企业、社会组织等多元配置、产业发展等促进城乡融主体积极参与农村公共品供给,,合发展形成合力共享经济视角下的农村公共品供给共享化利用互联网及信息技术提升资源的使用效率,让更多农民共享公共服务协同合作政府、企业和农民共同参与农村公共品的供给,实现资源整合和优化配置平台模式政府搭建共享经济平台,企业和农民通过平台高效供给和获取公共服务精准扶贫背景下的农村公共品供给基础设施建设公共教育资源公共卫生服务在精准扶贫背景下政府应加大对农村基础加大对农村教育的投入改善农村学校教学加强农村医疗卫生服务体系建设完善基层,,,设施的投入如道路、供电、供水、通讯等设施提高教师待遇为农民子弟提供更好的医疗网络确保农民享有基本的医疗保障,,,,,提升农村地区的基本公共服务水平教育资源乡村振兴战略背景下的农村公共品供给基础设施建设生态环境改善乡村治理机制公共服务均等化完善农村基础设施提升公共服加强农村生态环境保护保障公健全农村公共服务管理体系提缩小城乡公共服务差距促进公,,,,务供给能力共品质量升供给效能平公正数字乡村建设背景下的农村公共品供给乡村数字化基础设施建设大数据应用农村公共品供给正在与数字化技术深度融合加快农村、物联网、大数据等基础设施利用大数据分析技术精准识别农村公共需5G,通过智慧农业、网络教育、远程医疗等应建设为公共服务提供了坚实的数字化基础求提高公共品供给的针对性和有效性,,,用提高了公共服务的便利性和覆盖面,农村公共品供给存在的新问题数字鸿沟扶贫政策分散农村地区基础数字基础设施建设滞后导致数字公共服务难以覆各部门各自为政缺乏整体规划导致公共资源配置效率低下,,,盖农村居民社区参与不足公共服务供给不足农民自治意识薄弱参与公共事务决策和管理的渠道有限部分薄弱领域如养老、医疗、文化等公共服务供给不能满足农,,民需求新时代农村公共品供给的对策建议完善政策支持体系创新供给模式12加强财政投入力度健全农村公发挥政府主导作用探索社会参,,共品供给的制度框架与的有效途径提升服务水平培育社会参与34优化供给方式提升公共服务的激发农民群众的主人翁意识共,,覆盖面和满意度建美好乡村健全农村公共品供给体系完善法律法规健全财政投入打造公共供给平台加强基础设施建设完善涉及农村公共品供给的相增加中央和地方财政对农村公建立健全覆盖城乡的公共服务加大对农村公共基础设施如道关法律法规明确各方主体的共品供给的投入力度确保农供给网络和信息服务平台提路、水利、电网等的投入和建,,,权利义务为有效供给提供制村公共服务的可持续发展高公共服务的整体供给效率设力度为公共品供给创造条,,度保障件创新农村公共品供给模式数字化供给共享经济模式12利用互联网和大数据技术，实通过资源共享、需求对接等方现农村公共服务的在线申请、式提高农村公共品供给的效率,在线支付和智能化配送和覆盖面社会组织参与政府和社会协同34鼓励社会组织、慈善机构及乡政府主导、社会参与形成政府,村企业等参与农村公共品的供、市场和社会组织的多元供给给和管理机制完善农村公共品供给的政策支持加强政策支持健全法律法规创新供给模式加强监管机制完善财政转移支付政策增加制定农村公共品供给的相关法探索政府购买服务、政银企合建立健全监督考核制度确保,,农村公共品供给的财政投入律法规明确政府、社会组织作等新型供给方式提高供给农村公共品供给质量加大执,,制定税收优惠政策鼓励企业和个人的权利义务保障农村效率鼓励社会组织和个人参法力度严惩违法行为维护农,,,,参与农村公共品供给公共品供给的合法权益与发挥各方优势民合法权益,提升农村公共品供给的服务水平优化服务流程完善服务设施简化申请流程，缩短办理时间，投资建设农村公共服务设施，确提高公共服务的便捷性和效率保基础设施完备，提升服务质量丰富服务内容加强人员培训根据农民需求，不断拓展公共服提高公共服务工作人员的专业素务项目，满足农民多元化需求质和服务意识，提升服务水平培育农村公共品供给的社会参与社区参与社会组织参与企业参与鼓励农村社区居民积极参与到公共品的建设支持和培育各种社会组织如慈善会、志愿引导和鼓励企业履行社会责任参与到农村,,和管理中发挥自身的力量和智慧者团体等参与到农村公共品的供给过程中基础设施建设、公共服务等方面的投入,加强农村公共品供给的监管机制完善法规体系建立监管机制制定健全的农村公共品供给相关法律建立专门的监管部门加强对公共品供,法规明确责任和权力给的全过程监管,提高透明度强化质量保障建立公众参与和社会监督机制提高农落实严格的质量标准和检测制度确保,,村公共品供给的透明度公共品质量和安全总结与展望我们深入分析了农村公共品供给的概念、分类、主体、影响因素以及当前存在的问题与困难为进一步提高农村公共品供给水平政府应加强统筹规划完善政策,,支持鼓励社会各界参与并建立健全监管机制未来基于数字乡村建设和乡村,,,振兴战略将进一步推动农村公共品供给的创新发展,。