2025年注册安全工程师必备安全生产管理核心要点深度解析与复习攻略

安全生产管理知识第4讲注册安全工程师考试复习资料文库.txt9母爱是一滴甘露，亲吻干涸的泥土，它用细雨的温情，用钻石的坚毅，期待着闪着碎光的泥土的肥沃；母爱不是人生中的一种凝固点，而是一条流动的河，这条河造就了我们生命中漂亮的情感之景安全生产管理知识精讲班第4讲讲义四安全规章制度体系的建立四安全规章制度体系的建立目前我国还没有明确的安全规章制度体系建设原则在长期的安全生产实践过程中，生产经营单位按照自身的习惯和老式，形成了各具特色的安全规章制度体系按照安全系统工程原理建立的安全规章制度体系，一般由综合安全管理、人员安全管理、设备设施安全管理、环境安全管理四类构成；按照原则化体系建立的安全规章制度体系，一般把安全规章制度分为安全技术原则，安全管理原则和安全工作原则；按职也安全健康管理体系建立的安全规章制度体系，一般分为手册、程序文献、作业指导书三大类为便于生产经营单位建立安全规章制度体系，下面以安全系统工程原理，按照《安全生产法》的基本规定，对一般性生产经营单位安全规章制度体系的建立进行阐明，安全生产高危行业的生产经营单位还应根据有关法律法规等进行补充和完善

1.综合安全管理制度重要包括⑴安全生产管理目的、指标和总体原则应包括生产经营单位安全生产的详细目的、指标，明确安全生产的管理原则、责任，明确安全生产管理的体制、机制、组织机构，安全生产风险防备、控制的重要措施，平常安全生产监督管理的重点工作等内容⑵安全生产责任制度应包括生产经营单位各级领导、各职能部门、管理人员及各生产岗位的安全生产责任权利和义务等内容3安全管理定期例行工作制度应包括生产经营单位定期安全分析会议，定期安全学习制度，定期安全活动，定期安全检查等内容4承包与发包工程安全管理制度应包括生产经营单位承包与发包工程的条件、有关资质审查、各方的安全责任、安全生产管理协议、施工安全的组织措施和技术措施、现场的安全检查与协调等内容5安全措施和费用管理制度应包括生产经营单位安全措施的平常维护、管理；明确安全生产费用保障；根据国家、行业新的安全生产管理规定或季节特点以及生产、经营状况等发生变化后，生产经营单位临时采用的安全措施及费用来源等6重大危险源管理制度应包括重大危险源登记建档、进行定期检测、评估、监控，对应的应急预案管理；上报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门立案内容及管理⑺危险物品使用管理制度应包括生产经营单位存在的危险物品名称、种类、危险性；使用和管理的程序、手续；安全操作注意事项；寄存的条件及平常监督检查；针对各类危险物品的性质，在对应的区域设置人员紧急救护、处置的设施等8隐患排查和治理制度应包括应排查的设备、设施、、场所的名称，排查周期、人员、排查原则；发现问题的处置程序、跟踪管理等内容⑼事故调查汇报处理制度应包括生产经营单位内部事故原则，汇报程序、现场应急处置、现场保护、资料搜集、有关当事人调查、技术分析、调查汇报编制等；还应包括向上级主管部门汇报事故的流程、内容等10消防安全管理制度应包括生产经营单位消防安全管理的原则、组织机构、平常管理、现场应急处置原则、程序；消防设施、器材的配置、维护保养、定期试验；定期防火检查、防火演习等内容11应急管理制度应包括生产经营单位的应急管理部门，预案的制定、公布、演习、修订和培训等；明确总体预案，专题预案，现场预案等内容12安全奖惩制度应包括生产经营单位安全奖惩的原则；奖励或处分的种类、额度等内容

2.人员安全管理制度重要包括

3.人员安全管理制度重要包括:1安全教育培训制度应包括生产经营单位各级领导人员安全管理知识培训、新员工三级教育培训、转岗培训；新材料新工艺新设备使用培训；特种作业人员培训；岗位安全操作规程培训；应急培训等内容还应明确各项培训的对象、内容、时间及考核原则等2劳动防护用品发放使用和管理制度应包括生产经营单位劳动防护用品的种类、合用范围、领取程序、使用前检查原则；用品寿命周期等内容⑶安全工器具的使用管理制度应包括生产经营单位安全工器具的种类、使用前检查原则、定期检查、用品寿命周期等内容4特种作业及特殊作业管理制度应包括生产经营单位特种作业的岗位、人员，作业的一般安全措施规定等特殊作业是指危险性较大的作业，应包括作业的组织程序，保障安全的组织措施、技术措施的制定及执行等内容⑸岗位安全规范应包括生产经营单位除特种作业岗位外，其他作业岗位保障人身安全、健康，防止火灾、爆炸等事故的一般安全规定6职业健康检查制度应包括生产经营单位职业禁忌的岗位名称、职业禁忌症，定期健康检查的内容、原则等，女工保护，以及按照《职业病防治法》规定的有关内容等⑺现场作业安全管理制度应包括现场作业的组织管理制度，如工作联络单、工作票、操作票制度，以及作业的风险分析与控制制度、反违章管理制度等内容

4.设备设施安全管理制度重要包括1三同步制度应包括生产经营单位新建、改建、扩建工程“三同步”的组织、执行程序；上报、立案的执行程序等2定期巡视检查制度应包括生产经营单位所有设备、设施的种类、名称、数量，以及平常检查的负责人员，检查的周期、原则、线路，发现问题的处置等内容⑶定期维护检修制度应包括生产经营单位所有设备、设施的维护周期、维护范围、维护原则等内容⑷定期检测、检查制度应包括生产经营单位须进行定期检测的设备种类、名称、数量；有权进行检测的部门或人员；检测的原则及检测成果管理；安全使用证或者安全标志的获得和管理等内容⑸安全操作规程应包括生产经营单位波及的电气、起重设备、锅炉压力容器、内部机动车辆、建筑施工维护、机加工等对人身安全健康、生产工艺流程及周围环境有较大影响的设备、装置的安全操作规程

5.环境安全管理制度重要包括1安全标志管理制度应包括生产经营单位现场安全标志的种类、名称、数量；安全标志的定期检查、维护等内容⑵作业环境管理制度应包括生产经营单位生产经营场所的通道、照明、通风等管理原则；以及人员紧急疏散方向、标志的管理等内容⑶工业卫生管理制度应包括生产经营单位尘、毒、噪声、辐射等波及职业健康原因的种类、场所；定期检查、检查及控制等管理内容当然，生产经营单位的所有制形式、组织形式、生产过程存在的危险有害原因各不相似，这里所指的安全规章制度是原则性和指导性的，其中每个制度又可以分解成若干个制度制定不过，只要每个制度可以做到目的明确、流程清晰、责任明确、原则明确，就可以用于规范管理或作业行为，就是一种好的安全规章制度每个生产经营单位，都应认真筹划，建立起严密、完整、有效的安全规章制度体系，并按照体系的运行管理生产、经营过程的安全工作,生产经营单位的安全生产工作就有了基本保障第二节安全生产责任制第二节安全生产责任制

一、建立安全生产责任制的目的和意义建立安全生产责任制的目的，首先是增强生产经营单位各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员对安全生产的责任感；另首先明确生产经营单位中各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中应履行的职责和应承担的责任，以充足调动各级人员和各部门毕生产方面的积极性和主观能动性，保证安全生产建立安全生产责任制的重要意义体目前两方面一是贯彻我国安全生产方针和有关安全生产法规和政策的详细贯彻二是通过明确责任使各类人员真正重视安全生产工作，对防止事故和减少损失、进行事故调查和处理、建立友好社会等均具有重要作用

二、建立安全生产责任制的规定总规定是横向究竟，纵向到边详细应满足如下规定

1、必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的规定

2、与生产经营单位管理体制协调一致

3、要根据本单位、部门、班级、岗位的实际状况制定，既明确、详细，又具有可操作性，防止形式主义

4、有专门的人员与机构制定和贯彻，并应适时修订

5、应有配套的监督、检查等制度，以保证安全生产责任制得到真正贯彻

三、安全生产责任制的重要内容其内容大体可分为两个方面一是纵向方面，各级人员（从最高管理者、管理者代表到一般职工）的安全生产责任制；二是横向方面，各职能部门（如安全、设备、技术、生产、基建、人事、财务、设计、档案、培训、宣传等部门）的安全生产责任制

1.生产经营单位重要负责人生产经营单位的重要负责人是本单位安全生产的第一责任者，对安全生产工作全面负责其职责为⑴建立、健全本单位安全生产责任制⑵组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程⑶保证本单位安全生产投入的有效实行⑷督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患⑸组织制定并实行本单位的生产安全事故应急救援预案⑹及时、如实汇报生产安全事故

2.生产经营单位其他负责人生产经营单位其他负责人在各自职责范围内，协助重要负责人搞好安全生产工作

3.生产经营单位职能管理机构负责人及其工作人员职能管理机构负责人按照本机构的职责，组织有关工作人员做好安全生产责任制的贯彻，对本机构职责范围内的安全生产工作负责；职能管理机构工作人员在本人职责范围内做好有关安全生产工作

4.班组长班组安全生产是搞好安全生产工作的关键，班组长全面负责本班组的安全生产，是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者贯彻执行本单位对安全生产的规定和规定，督促本班组的工人遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律

5.岗位工人岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任岗位工人要接受安全生产教育和培训，遵守有关安全生产规章和安全操作规程，不违章作业，遵守劳动纪律特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格获得操作资格证书的，方可上岗作业第三节生产经营单位安全生产管理组织保障第三节生产经营单位安全生产管理组织保障生产经营单位应按照《安全生产法》的规定设置安全生产管理机构和配置安全生产管理人员从事危险性较大的矿山开采、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存活动的生产经营单位,必须设置安全生产管理机构或者配置专职安全生产管理人员详细与否设置安全生产管理机构或者配置多少专职安全生产管理人员，则应根据生产经营单位危险性的大小、从业人员的多少、生产经营规模的大小等原因确定除从事矿山开采、建筑施工和危险物品生产、经营、储存活动的生产经营单位外，其他生产经营单位与否设置安全生产管理机构以及与否配置专职安全生产管理人员，则要根据其从业人员的规模来确定从业人员超过300人的生产经营单位，必须设置安全生产管理机构或者配置专职安全生产管理人员；是设置安全生产管理机构，还是配置专职安全生产管理人员，要根据生产经营单位的实际状况来确定，没有统一规定从业人员在300人如下的生产经营单位，可以不设置安全生产管理机构，但必须配置专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的有关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务需要指出的是当生产经营单位根据法律规定和本单位实际状况，委托工程技术人员提供安全生产管理服务时，保证安全生产的责任仍由本单位负责小结安全生产责任制中有关单位重要负责人的安全生产职责，安全生产管理机构及专兼职安全生产管理人员的配置，这些是本讲的重点内容。