2025年安全管理人员综合能力提升教程

第一章安全管理有关的管理规定和原则第一节施工安全生产责任制施工单位重要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责项目经理部的安全职责、项目经理安全职责、施工单位安全员的安全责任、班组123长安全职责、工人安全职责4总包单位的安全生产责任、分包协议应当明确总分包双方的安全生产责任、统一组12织编制建设工程生产安全应急救援预案、负责向有关部门上报生产安全事故、自行完毕建34设工程主体构造的施工、承担连带责任5分包单位的安全设工程责任分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担重要责任第二节施工安全生产组织保障和安全生产许可安全生产管理机构是指建筑施工企业及其在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立部门安全生产管理机构职责贯彻国家有关安全生产法律法规和原则、编制并适时更新安全生产管理制度、组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动专职安全生产管理人员的配置

1、集团企业；1人每100万以每年（生产能力）或每年10亿施工总产值每年，且不少于人、工程企业（分企业、区域企业）人每万每年，，，，42110nf亿一，不少于人、专业企业人每年万亿，一，不少于人、劳务企业133110m2,,,134人每名施工人员，且不少于人1502安全生产许可证的申请条件1〜12安全生产许可证有限期年，企业破产、倒闭、撤销的，应当将安全生产许可证交回原颁3发管理机关予以注销《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》未获得安全生产许可证私自进行施工活动的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处以万元以上万元如下的罚款；导致重大1050事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任安全生产许可证有效期为办理延期手续，继续从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，限期补办延期手续，没收违法所得，并处以万元以上万元如下的罚款；逾期不办510理延期手续，继续从事建筑施工活动的，根据未获得安全生产许可证私自进行生产的规定惩罚建筑施工特种人作业人员、建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑1234起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工、经省级以上人民政567府建设主管部门认定的其他特种作业人员申请基本条件

1、年满18周岁且符合有关工种规定的年龄规定、经医院体检合格且无阻碍从事对应特种作业的疾病和生理缺陷、初中及以23上学历、符合对应特种作业需要的其他条件4建筑施工特种作业人员应当参与年度安全教育培训或者继续教育，每年不得少于24ho第三节施工现场安全生产的管理规定施工作业人员应当享有的安全生产权利、知情权、提议权、批评权和检举、控P15123告权、拒绝权、紧急避险权、获得工伤保险权、规定赔偿权、劳动保护权45678专题方案的内容工程概况、编制根据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及有关图纸专家论证:超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专题方案应当由施工单位组织召开专家论证会专家论证的重要内容、专题方案内容与否完整、可行、专题方案计算书和验算根据与12否符合有关原则规范、安全施工的基本条件与否满足现场实际状况3出租单位、自购建筑起重机械的使用单位，应当建立建筑起重机械安全技术档案建设主管部门履行安全监督检查职责时，有权采用如下措施、规定被检查的单位提供有P241关建筑起重机械的文献和资料、进入被检查单位和建筑起重机械生产安全事故隐患，责令立2即排除；重大生产安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域撤出作业人员或者临时停止施工第四节施工现场临时设施和防护措施的管理规定防火间距易燃易爆危险品库房与在建工程的防火间距不应不不小于可燃材料堆场及P2915m,其加工场、固定动火作业场与在建工程的防火间距不应不不小于其他临时用房、临时设施10m,与在建工程的防火间距不应不不小于6mo建筑工程安全防护、文明施工措施费用由《建筑安装工程费用项目构成》中措施费所含的P39文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费构成第五节施工安全生产事故应急预案和事故汇报的管理规定现场应急预案的编制应急预案是规定事故应急救工作的全过程应急预案的编制应与安保计划同步编写根据对危险源与不利原因的识别成果，确定也许发生的事故或紧急状况的控制措施失效时所采用的补充措施和急救行动，以及针对也许随之引起的伤害和其他影响所采用的措施第二章施工安全技术原则知识安全生产管理评价内容安全生产责任制度、安全文明资金保障制度、安全教育培训制度、P73安全检查及隐患排查制度、生产安全事故汇报处理制度、安全生产应急救援制度等个评估项6目企业市场行为评价内容安全生产许可证、安全生产文明施工、安全质量原则化达标、资质机构与人员管理制度个评估项目4施工现场安全管理考核评价内容施工现场安全达标、安全文明资金保障、资质和资格管理、生产安全事故控制、设备设施施工工艺选用、保险等个评估项目6第三章施工项目安全生产管理计划P80常用的安全管理计划措施重要有如下几种

1、定额法

2、系数法

3、动态法

4、比较法、原因分析法、综合平衡法56施工项目安全管理计划编制原则

1、科学性原则

2、统筹兼顾原则

3、积极可靠原则

4、弹性原则、瞻前顾后原则、群众性原则56安全生产管理计划的编制程序调查研究、科学预测、拟订计划方案、论证和择定计划方案重点P86安全技术交底的内容

1、施工部位、内容和环境条件

2、专业分包单位、施工作业班组应掌握的有关现行原则、规范，安全生产、文明施工规章制度和操作规程；

3、资源的配置及安全防护、文明施工技术措施

4、动态监控以及检查、验收的组织、要点、部位和节点等有关规定；

5、与之衔接、交叉的施工部位、工序的安全防护、文明施工技术措施

6、潜在事故应急措施及有关注意事项,第四章施工现场安全管理施工单位应当建立健全的安全管理保障制度健全安全生产有关制度、特种作业人员持证P121上岗制度、专题工程专家论证制度、消防安全责任制度、施工单位管理人员考核任职制度、施工自升式架设设施使用登记制度、意外伤害保险制度、危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度、生产安全事故应急救援制度、生产安全事故汇报制度对查出的事故隐患要做到“四定”定整改负责人、定整改措施、定整改完毕时间、定整改验收人，切实将事故隐患消灭在萌芽状态把好安全生产“七关安全生产教育关、安全措施关、安全交底关、安全防护关、文明施工关、安全验收关和安全检查关施工现场安全管理的重要内容施工安全制度管理、施工安全组织管理、施工现场设施管P122理、施工人员操作规范化管理、施工安全技术管理安全管理的措施安全目的法、安全原则化、运行模式安全管理手段和程序、贯彻安全责任、实行责任管理、安全教育与训练、安全检查、1234作业原则化、生产技术与安全技术的统

一、对的看待事故的调查与处理56施工现场安全检查评估项目安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板工程、高处P127作业、施工用电、物料提高机和施工升降机、塔吊、起重吊装和施工机具检查评估等级

1、优良

2、合格

3、不合格建筑施工企业负责人应在思想和意识上树立“安全第一”的哲学观、尊重人的情感观、安P191全是效益的经济观、防止为主的科学观第五章安全施工方案的内容和编制安全专题施工方案的内容、工程概况、编制根据、施工计划、施工工艺技术、施P19712345工安全保证措施、劳动力计划、计算书及有关图纸67第六章施工现场安全事故的防备常见安全事故高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌安全事故的分级尤其重大P222事故、重大事故、较大事故、一般事故类也许导致人员伤害、财产损失的重大隐患、触电

71、高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、中毒、火灾234567根据能量意外释放理论，危险源产生原因分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源第二类危险源重要包括、物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷、作业环境缺1234陷危险源的控制

1、人的不安全行为控制（

1、重视教育培训，做到人的安全化

2、操作安全化）

2、物的不安全状态控制（

1、加强安全管理，推行职业健康安全管理体系

2、加大安全投入，对机械设备进行综合管理）、环境的不安全条件控制、管理缺陷的控制34第七章安全事故救援处理安全事故的救援措施分类、触电急救、创伤急救、骨折急救、烧伤急救、P23512345冻伤急救、动物咬伤急救、溺水急救、高温中暑急救、有害气体中毒急救6789事故汇报单位负责人接到汇报后，应于内向事故发生地县级以上人民政府安全lh生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门汇报每级上报时间不得超过2ho事故汇报后出现新状况的，应及时补报尤其重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查事故处理“四不放过”原则事故原因未查明不放过、负责人未处理不放过、整改措施未贯彻不放过、有关人员未受到教育不放过如下情形直接负责的主管人员和其他直接负责人员需负法律责任、不立即组织事1故急救的、迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的、阻碍、干涉事故调查工作的、在事故调查234中作伪证或者指使他人作伪证的应急救援预案编制原则、目的性原则、科学性原则、实用性原则、权威性原则、P23712345从重、从大原则、分级原则6应急预案分级

1、I级（企业级）

2、II级（县、市级）

3、III级（市、地级）

4、W级（省级）、级（国家级）5V应急救援预案编制的内容、应急防备重点区域和单位、应急救援准备和迅速反应详细方12案、应急救援现场处置和蔼后工作安排计划、应急救援物资保障计划、应急救援请示汇报345制度第八章项目文明施工和绿色施工管理P244红色表达严禁、停止、消防和危险的意思蓝色表达指令、必须遵守的规定黄色表达通行、安全的提供信息的意思安全标志严禁标志不准或制止人们某种行为的标志、警告标志是使人们注意也许发12生的危险的标志、指令标志是告诉人们必须遵守的标志、指示标志是向人们提醒目的34的方向，用于消防提醒的标志文明施工重要包括如下几方面工作、规范施工现场的场容，保持作业环境的整洁卫生P

2491、科学组织施工，使生产有序进行、减少施工对周围居民和环境的影响、保证职工的安全234和身体健康施工项目文明施工筹划的重要内容、现场管理、安全防护、临时用电安全、机械设备1234安全、消防、保卫管理、材料管理、环境保护管理、环境卫生管理、宣传教育绿色施56789工概念在建设工程中，在保证质量、安全等基本规定的前提下，通过科学管理和技术进步，最大程度地节省资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现“四节一环境保护”（节能、节地、节水、节材和环境保护），绿色施工管理包括组织管理、规划管理、实行管理、评价管理和人员安全与健康管理五个方面评价总分分时，评价基本为绿色；分时，评价为绿色；分时，评价为满P2542360“50N540意绿色第九章安全资料管理参与单位安全资料管理职责、建设单位的管理职责、监理单位的管理职责、施工单P256123位的管理职责安全检查汇报内容、基本状况及安全检查评分、存在问题、问题分析、整改措施P2661234和措施安全工作总结的规定、要注意共性，把握个性、安全工作总结的内容必须实事求是，P27912突出重点安全工作总结的基本内容、安全工作基本状况及评价、重要工作及体会、存在的重要问123题、下步工作意见等4。