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现代安全管理的重要内容现代安全管理的意义、目的和重要任务在于，变老式的事故管理为现代的事件分析与隐患管理（变事后型为防止型）；变老式的静态安全管理为现代的动态安全管理；变过去企业只顾经济效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理；变老式的被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代积极、本质、超前的安全管理程式；成为不停应用先进成果，坚持以人为本，保障人的安全健康、舒适、高效、安全的劳动、生活与生存社会文明和经济可持续发展的创新而繁华的新学科
1.以防止事故为中心，进行预先安全分析与评价
2.从总体出发，实行系统安全管理系统安全生产管理应当从工程计划可行性研究中的安全论证开始，继而渗透到系统的纵向和横向管理中去，包括安全设计、安全审核、安全评价，安全制度、安全教育、安全操作,安全检修、安全检查及事故管理等各项安全工作
3.对安全进行定量分析，为安全管理、事故预测和选择最优方案提供科学的根据
4.从提高设备的可靠性入手，把安全同生产的稳定发展统一起来
（1）事故事故是指导致人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的以外事件
（2）事件事件的发生也许导致事故，也也许并未导致任何损失对于没有导致职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为“未遂事件”或“未遂过错”因此，事件包括事故事件，也包括未遂事件事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷（补充）危险根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的也许性超过了人们的承受程度安全是指免遭不可接受危险的伤害风险风险是危险、危害事故发生的也许性与危险、危害事故严重程度的综合度量衡量坏的场所，事先采用措施，防止事故发生
5.运用防止原理的原则1偶尔损失原则事故后果以及后果的严重程度，都是随机的、难以预测的反复发生的同类事故，并不一定产生完全相似的后果，这就是事故损失的偶尔性2因果关系原则事故的发生是许多原因互为因果持续发生的最终止果，只要事故的原因存在，发生事故是必然的，只是时间或迟或早而已，这就是因果关系原则33E原则导致人的不安全行为和物的不安全状态的原因可归结为四个方面，技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因针对这四方面的原因，可以采用三种防止对策,即工程技术Engineering对策、教育Education对策和法制Enforcement对策，既所谓3E原则4本质安全化原则本质安全化原则是指从一开始和从本质上实现安全化，从主线上消除事故发生的也许性，从而到达防止事故发生的目的四强制原理
1.强制原理的含义采用强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理规定的约束，从而实既有效的安全生产管理，这就是强制原理所谓强制就是绝对服从，不必经被管理者同意便可采用控制行动
2.运用强制原理的原则1安全第一原则安全第一就是规定在进行生产和其他活动时把安全工作放在一切工作的首要位置当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作要服从安全，这就是安全第一原则2监督原则监督原则是指，在安全工作中，为了使安全生产法律规律得到贯彻，必须设置安全生产监督管理部门，对企业生产中的遵法和执法状况进行监督
1.生产经营单位重要负责人B
2、7生产经营单位的重要负责人是本单位安全生产的第一责任者，对安全生产工作全面负责其职责为⑴建立、健全本单位安全生产责任制；⑵组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；⑶保证本单位安全生产投入的有效实行；⑷督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；⑸组织制定并实行本单位的生产安全事故应急救援预案；⑹及时、如实汇报生产安全事故
2.生产经营单位其他负责人生产经营单位其他负责人在各自职责范围内，协助重要负责人搞好安全生产工作
3.生产经营单位职能管理机构负责人及其工作人员职能管理机构负责人组织有关工作人员做好安全生产责任制的贯彻，对本机构职责范围的安全生产工作负责；在本人职责范围内做好有关安全生产工作
4.班组长班组安全生产是搞好安全生产工作的关键，班组长全面负责本班组的安全生产，是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者督促本班组的工人遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律
5.岗位工人岗位工人要接受安全生产教育和培训，遵守有关安全生产规章和安全操作规程，不违章作业，遵守劳动纪律特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格获得操作资格证书的,方可上岗作业重点复习题L安全评价内涵
6.安全预评价内涵3•三同步与安全评价的关系？与预评价、验收评价
4.安全评价的目的、意义和作用？
5.安全生产管理的原理、原则
6.生产经营单位安全生产责任制的重要内容
1.1按导致事故和职业危害的直接原因分类《生产过程危险和有害原因分类与代码》GB/T13816-92,分为6大类，37个小类6大类为•物理性危险、危害原因一15类；•化学性危险、危害原因一5类；•生物性危险、危害原因一5类；•心理、生理性危险、危害原因一6类；•行为性危险、危害原因一5类；•其他危险、危害原因一1类
1.2按事故类型分类按《企业职工伤亡事故分类》GB6441-86,根据导致事故的原因、致伤物和伤害方式等，将危险原因分为20类・物体打击•车辆伤害•机械伤害•起重伤害•触电•淹溺•灼烫•火灾•高处坠落•坍塌•冒顶片帮•透水•放炮•瓦斯爆炸•火药爆炸•锅炉爆炸•容器爆炸•其他爆炸•中毒和窒息、•其他伤害第二讲火灾危险性分类
2.1物质火灾危险性分类按《石油化工企业设计防火规范》GB50160-92,将火灾危险性物质分为3类可燃气体,液化烧、可燃液体，可燃固体⑴可燃气体⑵液化烽、可燃液体•甲A类•甲B类•乙A类•乙B类•丙A类•丙B类⑶可燃固体•与水或空气中水蒸气作用能产生爆炸气体的；•常温下能自行分解或在空气中氧化的固体（自燃或爆炸）；⑵生产场所的例子•甲类一-甲醇合成厂房、闪点＜28℃油品泵房、氢气站、黄磷制备厂房、金属钠加工厂房•乙类--煤油灌装间、一氧化碳压缩机室、发生炉煤气部位、氧气站、空分厂房、硫磺回收厂房；•丙类-一甘油制备厂房、沥青加工厂房、机器油灌装间、油量不小于60kg的配点室；•丁类--金属冶炼厂房、热处理厂房、锅炉房；•戊类-一制砖车间、石棉加工车间
2.2存储物品的火灾危险性分类
（1）《建筑设计防火规范》（GB16-87:）中，将存储的火灾危险性分为甲、乙、丙、丁、戊等5类⑵储存物品的例子・甲类-一乙烷、苯、甲醇、60度以上的白酒、乙快、氢、黄磷、金属钠；・乙类-一煤油、溶剂油、液氯、氨气、发烟硫酸、硫磺、氧气；・丙类---动物油、植物油、化学和人造纤维、电视机、纸张、冷库中的鱼和肉；・丁类--自熄性塑料及其制品、水泥刨花板；・戊类--钢材、铝材、玻璃及其制品第三讲爆炸危险分区按《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-92,对爆炸性气体环境、爆炸性粉尘环境和火灾危险环境进行分区
3.1爆炸性气体环境危险区域划分1释放源⑵危险区域的划分原则存在持续级释放源的区域可划分为0区；存在第一级释放源的区域可划分为1区；存在第二级释放源的区域可划分为2区；非0区、1区和2区的可划分为非爆炸危险区域
3.2爆炸性粉尘环境及火灾环境危险区域划分⑴爆炸性粉尘环境危险区域划分•持续出现或长期出现爆炸性粉尘环境的区域划分为10区；•有时将积留下粉尘扬起而偶尔出现爆炸性粉尘环境的区域划分为11区；•除10区和11区以外的其他区域，划分为非爆炸危险区⑵火灾危险环境区域划分•具有闪点高于环境温度的可燃液体，在数量和配置上能引起火灾危险的环境划分为21区;•具有悬浮状、堆积状的可燃粉尘或可燃纤维，虽不也许形成爆炸混合物，但在数量和配置上能引起火灾危险的环境划分为22区；•具有固体状可燃物质，在数量和配置上能引起火灾危险的环境划分为23区；•除21区、22区和23区以外的环境划分为非爆炸危险区域第四讲高处作业分级
4.1高处作业概念《高处作业分级》GB/T3608-93•高处作业凡在坠落高度基准面2m以上含2m有也许坠落的高处进行的作业，称为高处作业•基础高度以作业位置为中心，6m为半径，划出一种垂直于水平面的柱形空间，此柱形空间内最低处与作业位置间的高差，称为基础高度
4.2高处作业分级根据作业高度和引起坠落原因不一样，高处作业有A、B两种分类法，分为四个区域、四个级别四个区域对应的作业高度是2〜5nl・5〜15nl・〉15〜30nl・30m四个级别是I级级・ni级・w级直接引起坠落的客观危险原因分为九类
①阵风风力6级风速
10.8m/s以上；
②《高温作业分级》GB4200-84中规定的H级以上高温环境；
③气温低于10℃的室外环境；
④场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物;
⑤自然光线局限性，能见度差；
⑥靠近或接触危险电压的带电体；
⑦摆动，立足处不是平面或只有很小的平面，致使作业者无法维持正常姿势；
⑧急救忽然发生的多种灾害事故；
⑨超过原则《体力搬运重量限值》GB12330-91规定的搬运在高处作业分级时一,如不存在上述九条的任一种客观危险原因的高处作业，采用A类法分级；假如存在一种或一种以上的客观危险原因的高处作业，按B类法分级
5.4化学物质急性毒性分级基本概念•绝对致死量或浓度LD100或LC100全组染毒动物所有死亡的最小剂量或浓度•半数致死量或浓度LD50或LC50染毒动物半数死亡的剂量或浓度•最小致死量或浓度MLD或MLC全组染毒动物中个别动物死亡的剂量或浓度•最大耐受量或浓度LDO或LCO全组染毒动物所有存活的最大剂量或浓度
5.5作业场所有毒作业分级⑴作业分级原则原则《有毒作业分级》GB12331-90以毒物危害程度分级为基础，采用有毒作业时间权系数、毒物危害程度级别权系数和毒物浓度超标倍数等，综合考虑了接触毒物自身的性质、作业人员接触毒物的时间以及接触浓度等对作业人员的影响，使得作业场所的危险分级更具科学性第六讲重大危险源辨识
6.1重大危险源概念的产生1重大工业事故频发21974年英国最早研究，1976年英国重大危险征询委员会初次提议重大危险源原则⑶欧共体1982年的《工业活动中重大事故危险法令》简称《塞韦索法令》41993年国际劳工组织《防止重大工业事故公约》51996年欧共体通过了《塞韦索法令》的修正案6我国的《重大危险源辨识》原则
6.2重大危险源的概念2《重大危险源辨识》GB18218-中的概念•重大危险源长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元⑶单元•指一种套生产装置、设施或场所，或同属于一种工厂的且边缘距离不不小于500米的儿种套生产装置、设施或场所4临界量•指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源⑸生产场所•指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间储罐寄存区及半成品、成品的周转库房6贮存区•专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库构成的相对独立的区域
6.3重大危险源辨识危险物质超过临界量有两种状况:一种状况是单元中的一种危险物质数量到达或超过临界量；另一种状况是单元中的多种危险物质数量与其临界量之比的和不小于1当单元中的危险物质量满足下式时，可以认定为重大危险源式中qi一单元中第i种危险物质的实际存储量；3一单元中第i种危险物质的临界量；/一单元中危险物质的种类数
6.4重大危险源的分类⑴按生产贮存不一样分为（GB18218-）•生产场所重大危险源•贮存区重大危险源⑵按危害形式分为火灾、爆炸、泄漏等⑶按物质性质不一样分为（GB18218-,共142种）•爆炸物质一26种•易燃物质一34种•活性化学物质一21种•有毒物质一61种第七讲经典工艺（过程）危险原因阐明
7.L物料输送・气体超压爆炸（安全装置）静电火灾爆炸（流速、接地）泄漏中毒（密封、防腐、防疲劳断裂）火灾、爆炸
7.1静电（流速、接地）泄漏中毒火灾爆炸（密封、防腐）•固体（粉料）静电粉尘爆炸（流速、防静电）
7.2熔融、干燥•熔融运用加热使固态物料熔化为液体火灾、中毒・干燥运用热能除去潮湿物料中的水分或溶剂超温自燃、静电和粉尘爆炸、泄漏火灾、爆炸
7.3蒸发、蒸储•蒸发借加热作用使溶液中溶剂气化并移出，以提高溶质浓度或使之析出、热敏性物质分解、燃烧、爆炸•蒸储借液体混合物各组分挥发度不一样，使其分离为纯组分的操作泄漏一一火灾、爆炸（密封、防止设备腐蚀）残留物自燃一一爆炸（控温）误操作——自燃、火灾、爆炸静电、明火一一火灾、爆炸
7.4冷却、冷凝、冷冻•冷却使物料温度减少的过程•冷凝使物料温度减少至发生相变（如气相变为液相）的过程风险大小的指标是风险率（R）,它等于事故发生的概率（P）与事故损失严重程度（S）的乘积重大危险源从安全生产角度，危险源是指也许导致人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的本源或状态我国原则《重大危险源辨识》（GB18218-）和《中华人民共和国安全生产法》对重大危险源做出了明确的规定《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的解释是重大危险源,是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）安全评价的目的、意义及作用⑴安全评价的目的是寻求最低事故率、至少损失和最优的安全投资效益其目的包括四个方面1）系统地从计划、设计、制造、运行、贮运和维修等全过程进行安全控制；2）对潜在事故进行定性、定量分析和预测，建立使系统安全的最优方案；3）为实现安全技术、安全管理的原则化和科学化发明条件；4）增进实现本质安全⑵安全评价的意义1）有助于政府安全监督管理部门对企业的安全生产实行宏观控制；2）有助于安全投资的合理选择；3）有助于提供企业的安全管理水平；4）有助于保险企业对企业灾害实行风险管理⑶安全评价的作用1）可以使系统有效地减少事故和职业危害；2）可以系统地进行安全管理;冷却介质中断一一压力升高、爆炸冷却器泄漏一一副反应、中毒、爆炸•冷冻使物料温度减少至0℃如下的过程载冷体中断一一压力升高、爆炸制冷剂泄漏一一火灾、爆炸
7.5筛分、过滤・筛分将固体颗粒按粒度大小进行分级的过程易形成爆炸性粉尘环境（密闭、除尘）易产生静电及电气火花（静电接地）・过滤借助于重力、真空、加压及离心力的作用，使悬浮液通过多孔物质而将固体微粒截留，到达液-固分离的过程火灾、爆炸、中毒固相物不稳定一一火灾、爆炸（设备选型）第八讲经典场所（环境）危险原因探讨
8.1原油储罐区
8.2轻油储罐区或液化石油气储罐区
8.3天然气长输泵站
8.4机械加工车间
8.5污水处理厂的硝化站区
8.6转窑式水泥厂
8.13白酒生产厂
8.14非煤露天矿或采石厂
8.15煤露天矿
8.16煤矿井下
8.17冶金矿山井下危险、危害原因⑴引起地压灾害的原因•采矿措施不合理；•巷道或采场设计不合理；•穿越地压活动区域；•穿越地质构造区域；•矿柱被破坏；•采场矿柱设计不合理；•采场或巷道设计不合理；•在应当进行支护的井巷没有支护或支护设计不合理；
8.
17.3电危害井下的生产系统存在大量的用电设备，存在电危害井下充油型互感器、电力电容器假如长时间过负荷运行，会产生大量热量，电气设施内部绝缘损坏，保护监测装置失效，将会导致火灾、爆炸；此外，配电线路、开关、熔断器、插销座、电热设备、照明器具、电动机等均有也许引起电伤害、成为火灾的引燃源
8.4裂解方式的氢气和氧气站
8.5分子筛方式氧气厂（氮气厂）
8.6石油裂解车间
8.7聚乙烯生产车间
8.8植物油加工厂⑴电气火灾产生原因•由于电气设备设计不合理、安装存在缺陷或运行时短路、过载、接触不良、铁芯短路、散热不良、漏电等导致过热•电热器具和照明灯具形成引燃源•电火花和电弧包括电气设备正常工作或操作过程中产生的电火花、电气设备或电气线路故障时产生的事故电火花、雷电放电产生的电弧、静电火花等⑵电击触电危险1）分布井下的配电室、配电线路以及在生产过程中使用的多种电气拖动设备、移动电气设备、手持电动工具、照明线路及照明器具等，都存在直接接触电击及间接接触电击的也许2）伤害的方式和途径•伤害的方式触电伤害是由电流的能量导致的，当伤害电流流过人体时，人体受到局部电能作用，使人体内细胞的正常工作遭到不一样程度的破坏，产生生物学效应、热效应、化学效应和机械效应，会引起压迫感、打击感、痉挛、疼痛、呼吸困难、血压异常、昏迷、心率不齐等，严重时会引起窒息、心室颤动而导致死亡•伤害的途径人体触及设备和线路正常运行时的带电体发生电击；人体触及正常状态下不带电，而当设备或线路故障（如漏电）时意外带电的金属导体（如设备外壳）发生电击；人体进入地面带电区域时，两脚之间承受到跨步电压导致电击3）电击危险原因的产生原因•电气线路或电气设备在设计、安装卜.存在缺陷，或在运行中，缺乏必要的检修维护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏、PE线断线等隐患；•没有设置必要的安全技术措施（如保护接零、漏电保护、安全电压、等电位联结等），或安全措施失效;•电气设备运行管理不妥，安全管理制度不完善；没有必要的安全组织措施；•专业电工或机电设备操作人员的操作失误，或违章作业等
8.
17.4爆破伤害⑴引起爆炸事故的原因•炸药控制不合格；•炸药性质不合格；•爆破作业后，没有检查或检查不彻底，没有清理出未爆炸的残存炸药；•炸药运送过程中碰到明火、高温物体；•炸药运送过程中强烈振动或摩擦；•装药工艺不合理或违章作业；•起爆工艺不合理或违章作业；•人员没有撤离到安全区域就起爆；•爆破时使用不合格的雷管或导爆管；•其他违章作业；•运送炸药过程中出现意外状况等危险、有害原因识别遵照的原则（50页）掌握1,科学性、
2.系统性、
3.全面性、
4.预测性评价单元定义；划分评价单元的目的、意义、基本原则和措施、环节（51页）掌握选择安全评价措施的原则、规定和程序（55页）（掌握）安全评价措施的原则
（1）充足性原则
（2）适应性原则
（3）系统性原则
（4）针对性原则
（5）合理性原则第二讲危险、危害原因辨识控制的基本知识
一、内容提纲检查应考人员对生产领域中危险危害原因辨识措施的掌握程度；对安全生产事故防止措施及技术措施基本知识的掌握程度
二、重点、难点
1.掌握危险辨识和分析措施
2.熟悉国家和部门有关事故防止的法规和原则；
3.熟悉危险危害原因的控制措施和措施
三、内容讲解危险、危害原因辨识和分析措施
（一）危险、危害原因辨识的重要内容在危险、危害原因的辨识与危险评价过程中，应对如下重要方面存在的危险、危害原因进行分析与评价
1.厂址从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方面进行分析
2.厂区平面布局
①总图功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）布置；高温、危害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；工艺流程布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护等
②运送线路及码头厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头
3.建（构）筑物构造、防火、防爆、朝向、采光、运送、（操作、安全、运送、检修）通道、开门，生产卫生设施
4.生产工艺过程物料（毒性、腐蚀性、燃爆性物料）温度、压力速度、作业及控制条件、事故及失控状态
5.生产设备、装置化工设备、装置温低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常状况；机械设备运动零部件和工作、操作条件、检修作业、误运转和误操作；电气设备断电、触电、火灾爆炸、误运转和误操作，静电、雷电；危险性较大设备、高处作业设备；特殊单体设备、装置锅炉房、乙烘站、氧气站、石油库、危险品库等
6.粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等危害作业部位7,管理设施、事故应急急救设施和辅助生产、生活卫生设施（-）重大危险源的辨识
1.重大危险源广义上说，也许导致重大事故发生的设备设施和场所都也许称为重大危险源国标《重大危险源辨识》GB18218—和《安全生产法》对重大危险源做出了明确的规定《安全生产法》第九十六条规定重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施”事故隐患是指可导致事故发生的物的危险状态人的不安全行为及管理上的缺陷重大事故隐患可以视为是重大危险、危害原因恶化的一种体现人们通过发现、整改这些隐患，防止重大事故的发生1993年国际劳工组织（ILO）通过的《防止重大工业事故公约》中定义重大事故为”在重大危险设施内的一项生产活动中忽然发生的、波及一种或多种危险物质的严重泄漏、火灾、爆炸等导致职工、公众或环境急性或慢性严重危害的意外事故”
2.重大危险源的辨识原则目前，国际上是根据危险、危害物质的种类及其限量出发来确定重大危险源的在欧盟的塞维索指令中列出了180种危险、危害物质及其限量我国于颁布了重大危险源辨识原则《重大危险源辨识》（GB18218200（｝）国家安全生产监督管理总局下发了《有关开展重大o危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字口16号），对重大危险源的辨识可以根据该原则和指导意见
（三）危险、危害原因的辨识和分析措施危险、危害原因辨识是事故防止、安全评价、重大危险源监督管理、建立应急预案体系以及建立职业安全卫生管理体系的基础，许多系统安全评价措施，都可用来进行危险、危害原因的辨识危险、危害原因的分析需要选择合适的措施，应根据分析对象的性质、特点和分析人员的知识、经验和习惯来选用常用的辨识措施大体可分为两大类L经验法合用于有可供参照先例、有以往经验可以借鉴的危险、危害原因过程；不能应用在没有可供参照先例的新系统中1对照法对照有关原则、法规、检查表或依托分析人员的观测分析能力，借助于经验和判断能力直观地评价对象危险性和危害性的措施对照经验法是辨识中常用的措施，其长处是简便、易行，其缺陷是受辨识人员知识、经验和占有资料的限制，也许出现遗漏为弥补个人判断的局限性，常采用专家会议的方式来互相启发、互换意见、集思广益，使危险、危害原因的辨识愈加细致、详细对照事先编制的检查表辨识危险、危害原因，可弥补知识、经验局限性的缺陷，具有以便、实用、不易遗漏的长处，但必须有事先编制的、合用的检查表检查表是在大量实践经验基础上编制的，我国某些行业的安全检查表、事故隐患检查表也可作为参照2类比措施运用相似或相似系统、作业条件的经验和安全生产事故的记录资料来类推、分析评价对象的危险、危害原因
3.系统安全分析措施即应用系统安全工程评价措施的部分措施进行危险、危害原因辨识该措施常用于复杂系统、没有事故经验的新开发系统常用的系统安全分析措施有事件树分析ETA、事故树分析FTA、故障类型及影响分析等分析措施第二节危险、危害原因控制的基本知识采用有效的危险、危害原因控制措施可以很好地防止事故的发生，减少事故损失
一、事故防止对策的基本规定和原则-事故防止对策的基本规定采用事故防止对策时，应可以1防止生产过程中产生的危险和危害原因⑵排除工作场所的危险和危害原因⑶处置危险和危害物并减低到国家规定的限值内4防止生产装置失灵和操作失误产生的危险和危害原因⑸发生意外事故时能为遇险人员提供自救条件的规定二选择事故防止对策的原则
1.事故防止技术措施设计过程中，当事故防止对策与经济效益发生矛盾时，宜优先考虑事故防止对策上的规定,并应按下列事故防止对策等级次序选择技术措施
①直接安全技术措施生产设备自身具有本质安全性能，不出现事故和危害
②间接安全技术措施若不能或不完全能实现直接安全技术措施时，必须为生产设备设计出一种或多种安全防护装置，最大程度地防止、控制事故或危害的发生
③指示性安全技术措施间接安全技术措施也无法实现时须采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，以便采用对应的对策或紧急撤离危险场所
④若间接、指示性安全技术措施仍然不能防止事故、危害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、培训和个人防护用品等来防止、减弱系统的危险、危害程度在实际工作中上述措施常常是综合使用的
2.选择事故防止对策的原则按事故防止对策等级次序的规定，设计时应遵照如下详细原则
①消除通过合理的设计和科学的管理，尽量从主线上消除危险、危害原因；如采用无害工艺技术、生产中以无害物质替代危害物质、实现自动化作业、遥控技术等；
②防止当消除危险、危害原因有困难时，可采用防止性技术措施，防止危险、危害发生,如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排风装置等;
③减弱在无法消除危险、危害原因和难以防止的状况下，可采用减少危险、危害的措施,如局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质替代高毒性物质、降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装置、消声装置等；
④隔离在无法消除、防止、减弱危险、危害的状况下，应将人员与危险、危害原因隔开和将不能共存的物质分开，如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置（如防毒服、各类防护面具）等；
⑤连锁当操作者失误或设备运行一旦到达危险状态时，应通过连锁装置终止危险、危害发生；
⑥警告在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志；必要时，设置声、光或声光组合报警装置
（三）事故防止对策应具有针对性、可操作性和经济合理性⑴针对性是指针对行业的特点和辨识评价出的重要危险、危害原因及其产生危险、危害后果的条件，提出对策由于危险、危害原因及其产生危险、危害后果的条件具有隐蔽性、随机性、交叉影响性，对策不仅是针对某项危险、危害原因孤立地采用措施，并且应以系统全面地到达国家劳动安全卫生指标为目的，采用优化组合的综合措施⑵提出的对策应在经济、技术、时间上是可行的，可以贯彻、实行的⑶经济合理性是指不应超越项目的经济、技术水平提出事故防止对策
二、控制危险、危害原因的对策措施消除、防止和减弱危险、危害原因的技术措施和管理措施是事故防止对策中非常重要的一种环节，实质上是保障整个生产过程安全的对策措施根据防止伤亡事故的原则，控制危险、危害原因的基本对策如下
（一）实行机械化、自动化机械化、自动化的生产不仅是发展生产的重要手段，也是提高安全技术措施的主线途径机械化可以减轻劳动强度；自动化可以消除人身伤害的危险
（二）设置安全装置安全装置包括防护装置、保险装置、信号装置及危险牌示和识别标志
（三）机械强度试验机械设备、装置及其重要部件必须具有必要的机械强度和安全系数
4.保证电气安全可靠电气安全对策一般包括防触电、防电气火灾爆炸和防静电等，保证电气安全的基本条件包括
（1）安全认证
（2）备用电源
（3）防触电
（4）电气防火防爆
（5）防静电措施
（五）按规定维护保养和检修机器设备机器设备是生产的重要工具，在运转过程中它的有些零部件逐渐磨损或过早损坏，以至引起设备上的事故，其成果不仅使生产停止，还也许使操作工人受到伤害因此，要使机器设备常常保持良好状态以延长有效期限、充足发挥效用、防止设备事故和人身事故的发生,必须对它进行常常的维护保养和检修
（六）保持工作场所合理布局工作地点就是工人使用机器设备、工具及其他辅助设备对原材料和半成品进行加工的地点完善地组织与合理地布置，不仅可以增进生产，并且是保证安全的必要条件在配置重要机器设备时，要按照人机工程学规定使机器适应人或使人适应机器人机匹配合理，才能安全、高效工作场所的整洁也很重要工作地点散落的金属废屑、润滑油、乳化液、毛坯、半成品的杂乱堆放，地面不平整等状况都能导致事故的发生因此，必须保持工作场所的整洁
（七）配置个人防护用品采用各类措施后，还不能完全保证作业人员的安全时，必须根据须防护的危险、危害原因和危险、危害作业类别配置具有对应防护功能的个人防护用品，作为补充对策对毒性较大的工作环境中使用过的个人防护用品，应制定严格的管理制度，并采用统一洗涤、消毒、保管和销毁的措施并配设必要的设施选用特种劳动防护用品（头、呼吸器官、眼、面、听觉器官、手、足防护类和防护服装、防坠落类）时，必须选用获得国家指定机构颁发的特种劳动防护用品生产许可证的企业生产的产品，产品应具有安全鉴定证3）可以用至少投资到达最佳安全效果;4）可以增进各项安全原则制定和可靠性数据积累；5）可以迅速提高安全技术人员业务水平
（1）安全预评价建设项目安全预评价（简称预评价）（安监管技装字口45号）是根据建设项目可行性研究汇报的内容，分析和预测该建设项目存在的危险、危害原因的种类和程度，提出合理可行的安全技术设计和安全管理提议的过程
（2）安全验收评价建设项目安全验收评价（简称验收评价）（安监管技装字口45号）是在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察，查找该建设项目投产后也许存在的危险、危害原因，提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策的过程
（3）安全现实状况综合评价安全现实状况综合评价（安监管技装字口45号）是针对某一种生产经营单位总体或局部的生产经营活动安全现实状况进行的全面评价
（4）专题安全评价专题安全评价（安监管技装字口45号）是针对某一项活动或场所，以及一种特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、危害原因进行的专题安全评价三同步是指新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同步设计、同步施工、同步投入生产和使用安全评价可分为安全预评价、安全验收评价等类型安全预评价是根据建设项目可行性研究汇报的内容，分析和预测该建设项目存在的危险、有害原因的种类和程度，提出合理可行的安全技术和安全管理提议的一种安全评价安全验收评价是在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察，查找该建设项目投产后存在的危险、有害原因，提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策的一种安全评价限全预评价是三同步的保证，是使三同步工作深入科学化和制度化的重要举措；安全验收评价是对三同步工作的验证，为验收提供根据安全评价的原理、原则及基本程序；（掌握）
1.安全评价的原理（16页）安全评价原理描述安全评价的思维方式和推理过程的理论体系常用的原理有•有关性原理；•类推原理；•惯性原理；•量变到质变原理等有关性原理系统的某些要素之间都存在一定的关系，因此可以运用它们之间的关系，由某些已知的条件，推出某些结论2）系统的构造斤/inax（7,X0式中氏一-最优结合效果；六一-系统构成的要素集；系统构成要素的有关关系集；廿-一系统构成要素及有关关系在各阶层上也许的分布形式；f-一一X R,C的结合效果函数类推（类比）原理是指已知两个不一样事件之间的互相联络规律，运用先导事件的发展规律来分析迟发事故的发生趋势用类推原理对系统进行评价的措施，即类推（类比）评价措施常用的类推措施有•平衡推算法•替代推算法•原因推算法•抽样推算法•比例推算法•概率推算法如“道化学企业火灾、爆炸危险指数评价法”（第七版）中，有关按FEI（火灾、爆炸指数）划分的危险等级，从13159,通过了£
60、
6196、
97127、
128158、？159的量变到质变〜〜〜〜的不一样变化层次，即分别为“最轻”级、“较轻”级、“中等”级、“很大”级、“非常大”级；而在评价结论中，“中等”级及其如下的级别是“可以接受的”，而“很大”级、“非常大”级则是“不能接受的”
2.安全评价原则以评价对象的真实状况为基础，以国家安全生产法规及有关方针政策为根据，以科学的态度开展评价工作在工作中应遵照如下原则政策性•科学性•公正性•针对性•严厉性•权威性•安全评价程序:准备（现场勘察搜集材料）/危险识别（（危险有害原因分析/鉴别/危险源识别/事故）/定性/定量评价（单元划分/评价措施的选择/确定/定性定量评价/确定危险等级）/安全对策措施（安全对策措施/应急豫案）/结论及提议（作出评价结论）/编制汇报根据《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价导则》，预评价工作程序包括6个环节（阶段）前期准备工作•编制预评价大纲•评审预评价大纲•编制预评价汇报•评审预评价汇报•审批•只有建设项目已经具有了下列文献，才能组织验收建设项目同意文献；•安全预评价汇报及评审意见；•初步设计审批表；•建设项目安全“三同•步”审查文献；•安全管理机构图；•安全生产责任制；•安全管理制度；•岗位安全操作规程；•事故应急救援预案；•特殊工种上岗证；•特种设备检查证；•运行状况记录和数据;其他必须证据和资料•验收评价所需资料建设单位概况•工程设计的根据•工程设计概述•危害原因分析所需资料•安全设施设计、施工•资料•安全机构设置及人员配置•安全专题投资概算•预期效果评价及提议•历史监测数据和资料•重要图纸安全评价技术文献（147页）
1.安全评价根据的重要技术文献除根据法律法规和技术原则，尚有
（1）安全预评价•项目可行性研究汇报•类比工程资料⑵安全验收评价•项目详细设计文献•运行状况的记录和数据⑶安全现实状况综合评价与专题安全评价•项目详细设计和修改设计文献•运行状况的记录和数据2安全评价生成的重要文献•安全评价大纲•安全评价汇报•安全评价过程的记录和数据安全评价大纲的内容⑴封面⑵安全评价机构资格证书复印件⑶安全评价人员及评价证书编号4目录⑸序言6正文⑺附录安全评价汇报应•内容全面•条理清晰•数据完整•取值合理•提出对策措施详细、合理、可行•评价结论客观、对的安全评价汇报应包括的信息•设施设备的描述•生产过程的描述；•危险物质的描述；•危险、危害原因辨识；•安全系统有关部分的描述；•风险评价的过程、措施及成果；•重大危险源及其事故后果的风险评价；•安全管理措施安全评价汇报的格式⑴封面⑵安全评价机构资格证书复印件⑶安全评价人员及评价证书编号4汇报摘要⑸目录6正文⑺附录某原油集中处理站提供文献目录L集输队各岗操作规程
2.事故预案
3.消防重点单位防火档案
4.集中处理站每货预案修订方案
5.安全检查意见告知书
6.避雷针检测汇报
7.集中处理站防雷接地设施平面布置图
8.集中处理站消防设施平面布置图
9.集中处理站配电室平面布置图
10.消防泵电源配置图
11.集中处理站特性设备及其安全装置明细表
12.手提电动工具登记表
24.重要设备一览表
25.便携式气体浓度检测仪检测数据
26.集中处理站周围环境图
27.集输队HSE作业指导书
28.油田集中处理站生产工艺设计阐明书
29.物料清单及物理化学性质
30.油田环境影响评价汇报书
31.集中处理站组织机构概况
32.集中处理站安全设施阐明书
33.集输大队机泵一览表
34.污水回注井场管理规定
二、安全生产管理原理与原则四个原理
（一）系统原理
1.系统原理的含义系统原理是现代管理学的一种最基本原理它是指人们在从事管理工作时，运用系统观点、理论和措施，对管理活动进行充足的系统分析，以到达管理的优化目的，即用系统论的观点、理论和措施来认识和处理管理中出现的问题所谓系统是由互相作用和互相依赖的若干部分构成的有机整体任何管理对象都可以作为一种系统，系统可以分为若干个子系统，子系统可以分为若干个要素，即系统是由要素构成的按照系统的观点，管理系统具有六个特性，即集合性、有关性、目的性、整体性、层次性和适应性
2.运用系统原理的原则•
（1）动态有关性原则动态有关性原则告诉我们，构成管理系统的各要素是运动和发展的,它们互相联络又互相制约假如管理系统的各要素都处在静止状态，就不会发生事故•
（2）整分合原则高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合，这就是整分合原则此原则，规定企业管理者在制定整体目的和宏观决策时，必须将安全生产纳入其中，资金、人员和体系都必须将安全生产作为一项重要内容考虑•
（3）反馈原则反馈原则是指成功的高效管理，离不开灵活、精确、迅速的反馈企业生产的内部条件和外部环境在不停变化，因此必须及时捕捉、反馈多种安全生产信息，及时采用行动•
（4）封闭原则封闭原则告诉我们，在企业安全生产中，各管理机构之间、多种管理制度和措施之间，必须具有紧密的联络，形成互相制约回路，才能有效
（二）人本原理
1.人本原理的含义在管理中必须把人的原因放在首位，体现以人为本的指导思想，这就是人本原理以人为本有两层含义，其一是一切管理活动都是以人为本展开的，人既是管理的主体，又是管理的客体，每个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理；其二是管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都是需要人掌管、运作、推进和实行
2.运用人本原理的原则
（1）动力原则推进管理活动的基本力量是人，管理必须有可以激发人的工作能力的动力,这就是动力原则对于管理系统，有三种动力，即物质动力、精神动力和信息动力
（2）能级原则现代管理认为，单位和个人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小次序排列，形成管理的能级，就象原子中电子的能级同样在管理系统中，建立一套合理能级,根据单位和个人能量的大小安排其工作，才能发挥不一样能级的能量，保证构造的稳定性和管理的有效性
（3）鼓励原则管理中的鼓励就是运用某种外部诱因的刺激调感人的积极性和发明性以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充足发挥积极性、积极性和发明性，这就是鼓励原则人工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力
（三）防止原理
1.防止原理的含义安全生产管理工作应当做到防止为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是防止原理在也许发生人身伤害、设备或设施损坏和环境破。
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