《自然资源法》课件

《自然资源法》概述自然资源法是规范人类与自然资源之间关系的基本法律它涵盖了土地、水、矿产、森林等自然资源的管理、保护和开发利用方面的法律规定本课件将深入探讨这部法律的核心内容及实践意义自然资源法概述定义与范围立法目的12自然资源法是调整和规范人类对自然资源开发利用与保保护自然资源,促进资源节约利用,维护生态环境安全,实护的行为,维护资源可持续利用的一系列法律规范现人与自然和谐发展法律体系调整对象34包括宪法、自然资源法、环境保护法等相关法律法规,形主要包括土地、矿产、水资源、森林、野生动物等自然成完整的自然资源保护法律体系资源的所有权、使用权等相关权利义务自然资源法的法律体系宪法基础环境保护法土地管理法林业法自然资源法的立法依据和最环境保护法是自然资源法的土地管理法明确了土地资源林业法规定了森林资源的保高法律保障来自中国宪法，重要组成部分，规定了自然的归属、使用和保护等相关护、管理和利用，是自然资规定了自然资源的所有权和资源保护的基本原则和措施规定，是自然资源法的重要源法的重要组成部分管理权组成部分自然资源的分类及权属可再生资源1如土地、水、森林等不可再生资源2如矿产、化石燃料等公共资源3如大气、阳光、野生动物等私人资源4如私有土地、水体、海域等自然资源可以根据是否可再生和权属关系进行分类可再生资源包括土地、水、森林等，不可再生资源包括矿产、化石燃料等公共资源如大气、阳光、野生动物等属于全民所有，私人资源如私有土地、水体等归个人或企业所有各类资源的管理与保护应符合相应的法律法规土地资源的管理与保护用途规划1科学合理划分土地用途权属管理2明确土地所有制和使用权保护措施3严格保护耕地和生态用地监管执法4加强土地资源巡查和执法土地资源是自然资源中最基础和最重要的部分合理规划和保护土地资源是自然资源管理的关键需要科学划分土地用途,明确土地所有制和使用权,采取有力措施保护耕地和生态用地,并加强全过程监管,严惩违法行为水资源的管理与保护水资源分类包括地表水、地下水、海洋水等,每种水资源都有不同的管理要求水资源开发利用合理开发利用水资源,满足人民生活需求和经济发展需要水资源保护措施防治水污染、保护水生态环境、实施节水政策等确保水资源永续利用水资源管理体系建立健全以流域为单元的水资源管理体系,落实地方政府责任水资源监管机制加强水资源监测和信息公开,严惩违法违规行为,促进水资源保护矿产资源的管理与保护矿产资源勘探1通过地质调查、钻探等手段,科学评估矿产资源储量,为后续开发利用奠定基础矿产资源开采2采用环保、高效的开采技术,保护地质环境,减少对当地生态的影响矿产资源保护3建立矿产资源保护制度,加强对非法采矿的监管,维护矿产资源安全森林资源的管理与保护森林资源监测通过卫星遥感等技术持续监测森林面积、密度、树种等动态变化,为科学管理提供依据森林资源规划编制国家、省、市县三级森林资源总体规划,科学合理确定各类林地用途和保护利用措施森林资源保护建立覆盖全国的自然保护区体系,严格管控非法砍伐和滥伐,保护珍稀濒危树种森林资源培育大力实施造林绿化,加强生态公益林和商品林培育,提高森林质量和蓄积量野生动物资源的管理与保护生态环境保护1维护野生动物栖息地种群数量调控2根据资源状况合理控制种群规模非法捕猎治理3严厉打击非法猎捕和交易行为公众教育宣传4提高大众对野生动物保护的意识保护野生动物资源是我国自然资源保护工作的重点之一政府部门应从生态环境保护、种群数量调控、非法捕猎治理、公众教育宣传等多方面入手，采取针对性措施，全面提升野生动物资源的管理水平和保护成效大气资源的管理与保护大气污染防治1制定严格的大气污染排放标准,加强重点行业的治理,推动清洁能源替代温室气体减排2落实碳排放达峰和碳中和目标,制定国家碳交易政策,鼓励可再生能源利用大气质量监测3建设全国统一的大气质量监测网络,实时监测重点区域的大气污染状况自然保护区的管理与保护严格管控生态修复自然保护区实行严格的保护对遭受破坏的自然保护区实和管控措施,禁止任何破坏性施生态修复,通过植被恢复、活动,确保自然生态系统的原水源治理等手段,促进生态系真性和完整性统的自我修复科学管理公众参与依据科学规划和调查数据,制鼓励公众参与自然保护区的定合理的保护管理方案,并通管理和保护工作,提高社会各过日常巡护、监测等手段实界的环境保护意识和责任感施精细化管理自然遗产的保护文化遗产保护景观保护保护古代建筑、考古遗址等具有维护具有独特自然美景的地区,如重要历史、文化价值的自然遗产世界自然遗产、国家公园等生态保护群众参与保护珍稀濒危物种及其生存环境,鼓励公众参与自然遗产保护,增强维护生物多样性社会责任感自然灾害应急预案预防应对分级响应信息发布灾后重建建立健全自然灾害预警预根据灾情严重程度分级实通过多渠道及时发布灾情迅速组织灾后评估和损失报系统,制定科学合理的应施应急响应,快速调动应急信息和应急处置动态,确保调查,制定科学合理的恢复急处置预案,做好灾前的物救援力量,采取有针对性的公众及时了解情况,配合做重建计划,为灾区人民提供资储备和人员培训工作应急措施好自救互救工作必要的救助和支持自然资源损害赔偿制度保护自然资源责任追究机制经济补偿手段法律依据保障自然资源损害赔偿制度是该制度明确了造成自然资通过罚款、赔偿等经济手自然资源损害赔偿制度建为了保护和修复受到损害源损害的单位和个人应承段,对破坏自然资源的行为立在《自然资源法》等相的自然资源,减少人类活动担的法律责任,实现了自然进行惩罚和赔偿,促进自然关法律法规的基础之上,为对环境的负面影响资源损害的责任追究资源的修复与再生其提供了法律依据和保障自然资源违法行为的认定与处罚违法行为的认定标准处罚措施的多样性12依据相关法律法规,对自然包括行政处罚、刑事处罚资源的非法占用、破坏、以及补偿赔偿等,根据不同偷采等行为进行认定情节予以相应处理恢复原状的要求严惩不贷的原则34违法行为人应当采取修复对于严重损害自然资源的等措施,尽量恢复受损的自违法行为,要依法从严惩处,然资源状态发挥警示作用自然资源法的司法审查司法程序公正裁决完善自然资源法的司法审查机制,确保司法裁决公正、公开、透明,为公众提供有效救济渠道保护公众合法权益法律适用专业化审查正确适用自然资源法,维护法律尊建立专门的自然资源法审判机构,严和权威提高司法专业化水平自然资源法的国际合作全球资源共享国际公约履行自然资源保护需要国际社会共同努力,通过资源共享和技术交流中国积极参与各类国际公约和条约,履行相关义务,维护全球生态等方式推动可持续发展安全跨境资源协作绿色丝绸之路针对跨国界的自然资源,通过区域合作机制协调管理,实现资源有在一带一路建设中,推动绿色投资和技术交流,促进沿线国家可效利用持续发展自然资源公众参与与监督公众参与社会监督政府责任公众有权参与自然资源的管理和保护,社会各界可以通过举报违法行为、参政府应当建立健全公众参与和社会监通过提出建议、参加公众听证等方式,与规划制定等方式,对自然资源的利用督的制度,积极回应社会关切,维护公众发挥监督作用和保护进行监督的合法权益自然资源信息公开制度信息透明1主动公开自然资源管理和保护的重要信息公众参与2为公众提供查询和监督自然资源信息的渠道政务公开3建立健全自然资源管理部门的信息公开制度自然资源信息公开制度是提高自然资源管理透明度、增强公众参与度的重要保障它要求政府主动公开自然资源的调查、规划、开发利用、保护等重要信息,并为公众提供便利的查询渠道,接受公众监督,提高自然资源管理的公信力自然资源法的修订与完善持续立法健全体系根据自然资源管理的新变化促进自然资源法律体系日趋和新问题,适时修订完善自然完备,形成统一完整的自然资资源法律法规,确保法律与实源法治框架践相适应加强执法公众参与提高自然资源保护法律的执增强自然资源立法的民主性行力度,确保法律得到有效实和针对性,充分吸收公众意见施自然资源法的总体评价全面性系统性刚性性民主性自然资源法涵盖了土地、水、自然资源法尊重自然规律,自然资源法规定了严格的法自然资源法注重公众参与,矿产、森林、野生动物等各建立了自然资源开发利用、律责任,为自然资源保护提推动了自然资源管理的民主类自然资源的管理和保护,保护、修复等全流程的管理供了可靠的法律保障,体现化进程,体现了民主性全面构建了中国自然资源法制度,体现了系统性了刚性性律体系自然资源管理存在的主要问题资源过度开发利用保护措施不力12长期高强度的采挖活动导自然资源保护缺乏持续投致资源储备下降和环境恶入和系统规划,导致保护效化果不佳管理体制不健全公众参与度不高34资源管理职责划分不清,责缺乏公众教育和有效的社任追究和监督机制不够健会参与机制,公众环保意识全有待提高自然资源法的发展趋势技术创新全球合作充分利用大数据、人工智能等新加强国际交流与合作,共同应对全技术,提高自然资源管理的精确性球性自然资源和环境问题和效率公众参与法律完善鼓励公众积极参与自然资源管理,不断完善自然资源管理的法律体增强社会共治意识系,促进资源可持续利用资源可持续利用的法律保障明确法律责任健全监管体系促进公众参与完善经济激励自然资源法规定了各方主建立完善的自然资源管理鼓励公众参与资源管理和通过税费优惠、贷款支持体的权利义务,对违法行为和监督机制,加强部门协作,保护,实现政府、企业和公等措施,激励企业和公众采的处罚措施,确保资源开发提高执法能力,切实保护资众的良性互动,提高资源管取环保技术,实现资源高效和利用行为合法合规源安全和可持续利用理的社会共识利用和可再生利用加强自然资源法律责任追究加大执法力度健全责任体系严惩违法行为追究经济责任完善监管机制，强化日常建立自然资源损害责任认对破坏性采矿、违法排污对造成重大经济损失的行执法检查，对违法行为及定标准，明确国家、地方、等严重侵害自然资源的行为，依法追究相关责任主时依法追究个人和单位的企业和公众等各方的权利为，适用最严厉的法律制体的赔偿和缴纳罚款的经法律责任义务裁济责任健全自然资源监管体系健全部门协调机制完善法规制度建设12建立自然资源管理部门之根据新形势及时修订自然间的有效协调机制,提高监资源保护和管理的法律法管效率规,确保制度体系完善加强执法力度创新监管手段34加大违法违规行为的查处运用信息化技术手段提高力度,切实维护自然资源的监管透明度和精准度,提升合法权益自然资源管理效能建立自然资源生态补偿机制建立生态补偿机制森林生态补偿水资源生态补偿矿产资源生态补偿通过建立完善的自然资源生加大对天然林、自然保护区建立健全水资源生态补偿机对矿产资源开发利用造成的态补偿机制，保护和修复自等重要生态功能区的生态补制,保护水源地、湿地等重生态损害进行补偿,推动矿然生态环境，促进资源节约偿力度,维护森林生态系统要水生态环境,改善流域生区生态恢复和环境治理和可持续利用功能态注重自然资源环境教育公众环保意识1提高公众对自然资源保护的认知校园绿色课程2在学校开设自然资源保护相关课程社区环境活动3组织社区开展植树、清洁等活动媒体宣传推广4通过媒体渠道广泛传播环保理念加强自然资源环境教育是实现可持续发展的关键需要从提高公众意识、完善校园课程、组织社区活动、媒体宣传等多个层面入手,让环保理念深入人心,形成全社会的绿色共识推进自然资源国际合作全球合作信息共享加强与其他国家和地区在自然资建立健全自然资源信息交流机制,源保护和可持续利用方面的国际促进技术、经验、最佳实践的共合作,制定共同应对策略享和交流政策协调联合行动推动自然资源保护和可持续利用参与国际公约和倡议,共同应对跨相关法律法规的国际协调和制定,境自然资源问题,维护全球生态安促进政策一致全自然资源法治建设的展望随着时代发展和社会需求的变化,自然资源法治建设需要不断完善和升级,以确保自然资源得到更有效、更可持续的利用和管理未来将着眼于全面推进依法治理,构建更加科学合理的法律体系,提高公众参与度和监督力度,增强各方的社会责任意识。