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报关员全程学习笔记阐明本笔记中，应当掌握、熟悉的内容以号标识，需要理解的内容以号标识第一章报关与海关管理第一节报关概述★报关的概念（含义、分类方式）一.报关的含义报关是指进出口货品收发货人、进出境运送工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货品、物品或运送工具进出境手续及有关海关事务的过程报关不等于通关，报检、报验手续先于报关手续办理
二、报关的分类（-）按对象分运送工具、货品和物品报关1运送工具报关向海关提交合法证件、清单和其他运送单证手续简朴2物品报关以自用合理数量为限3货品报关，手续复杂，需专业人员（报关员）专门办理
（二）按目的分分为分为进境报关、出境报关
（三）按行为性质分为自理报关、代理报关、★自理报关进出口货品收发货人经海关注册登记后办理自理报关单位必须具有进出口经营权,才1能申请报关权，直接报从属海关审批、★代理报关（含义、直接代理报关、间接代理报关）按代理的方式可分为直接代理报关和间接代2理，指报关行、报关企业我国对进出境物品的代理报关人没有特殊规定，但进出境货品的代理报关人则必须是在海关注册登记的报关企业、直接报关和代理报关的区别（如下表）3委托方进出口货品收发货人（所有人、代理人）；代理方（被委托方）报关企业（报关行、报关企业）
①含义直接代理报关以委托人（被代理人）的名义报关纳税间接代理报关以报关企业（代理人）自身名义报关纳税
②报关企业的法律责任直接代理中，法律后果直接作用于被代理人即委托人；间接代理中，报关企业承担委托人相似责任间接代理的法律责任不小于直接代理责任报代理方式行为属性法律责任关企业以委手人的名义报法律后果由被代理人（委托人）；报关企业直接代理关亦有对应责任报关单位以报关企业自身名报关企业承担收发货人自己报关时所应承担间接代理义报关的相似责任
三、报关的基本内容
（一）运送运送工具报关的基本内容、年内人次以上被海关暂停执业的B
13、被暂停后恢复报关资格，可年内再次发生情形C
12、非法代理报关或超范围报关，改正、万内罚款，个月内暂停执业；情节严重，撤销注册登记
456、行贿，撤销注册登记，万内罚款；构成犯罪，追究刑事责任，不得重新注册登记
510、骗取注册登记，撤销注册，万内罚款
630、下列情形，警告、责令改正，处元罚款71000-
5000、企业实质内容发生变革，未办理变更手续的A、未立案，私自启用或变更“保管专用章”的B、报关员离职，未汇报并办理有关手续的C、未获得资格而从事报关业务，取缔，没收违法所得，并处万元的罚款810第四节报关员
一、报关员的概念★概念获得报关从业资格，并注册必须受雇于一种从事进出口业务、有对外贸易经营权的企业或者报关企业并代表该企业报关报关员不是自由职业者
二、报关员资格实行报关员资格许可制度通过考试后颁发报关员资格证书（行政许可的方式发证）考试由总署组织、实行、考试考试内容包括报关专业知识、专业技能、有关知识、法律、法规及规章考试前三个月公告考试事宜☆（-）报关员资格考试报名条件年满岁，大专学历，具有中国国籍港、澳、台都可参照18下列人员不能参照、刑罚的
1、走私或严重违规，被取销报关员证的
2、因行贿，被撤销报关注册登记、取消报关从业资格的
3、考试宣布成绩无效，并被撤销报关员资格、吊销资格证书，不满年的43★报关员资格获得报关员资格审查制度对合格者通过行政许可的方式颁发资格证书，并在接受注册申请后审核批复其为报关员，并颁发《报关员证》公布合格名单起个月内向原报名海关申领报关员证，日内（可当场）发证610取证后可申请注册（资格证书终身有效）
三、报关员注册（直属海关或授权从属海关许可）★（-）注册条件
（1）中国国籍
（2）通过考试获得资格证书；
（3）必须受聘于报关单位
（4）初次注册，须在一种报关单位持续实习3个月
（5）注册期满（2年）后，持续2年没有注册的，须经海关业务岗位考核合格（不是报关员考试）★注册程序、受理机关1申请（直属海关）、注册资料2注册申请书、报关注册登记证书、执业资格证书、劳动用工协议、身份证复印件、社会保险证明复印件初次申请报关员注册的，应提供实习证明材料有效期满后，持续年没有注册，应提供海关考核合格材料2台港澳人员需提供“台港澳人员就业证”、日内颁发报关员证，不符合条件的，应书面作出决定
310、注册有效期年，期满后办理延续手续42★
（三）注册的变更、延续、注册变更1变更是指报关员姓名、身份证号码、报关单名称、海关编码如报关员更换报关单位，不属变更范围日内，以注册地海关办理变更，日内发新证
2010、注册延续22年注册届满30日前提出延续申请（申请材料类注册申请材料P36）,条件符合的，延续2年，海关应在届满前作出决定，否则应视为准予延续当场作出决定并换证的，不再制作书（受理书、准予延续报关注册决定书）2如被海关暂停执业期间届满的，有届满前内申请暂缓办理报关注册延续，在暂停期满后日内提出延3030期★
（四）注册的注销报关员不再执业的、辞职、解除协议关系、主体不存在（报关单位注销注册登记），报关员应申请注销,否则由报关单位办理注销手续（申请书、报关员证或报刊作废中明、报关员资格证）
（五）其他规定（☆重新注册）、更换单位，注销原证，重新办理
1、遗失报关员证，应及时阐明状况，并登报作废海关在收到阐明状况及作废证明后日补发
220、《执业管理措施》没有规定的状况，应依《许可法》等程序进行3
四、报关员执业★报关员执业范围当在一种报关单位执业企业报关员可随便执业按报关单位的规定和委托人的委托依法办理下列业务、如实申报，填单
1、申请办理税收有关事宜
2、办理加工贸易协议立案、结转、外发加工、内销、放弃核准、余料结转、核销等事宜
3、办理货品减免费事宜
4、协助海关查验、结关
5、其他6★
（二）报关员的权利和义务、权利11报关权2向海关查询报关状况3拒绝海关工作人员不合法规定4对海关决定有陈说、申辩、申诉权5行政惩罚的复议权或起诉权6合法权益因海关违法行为受损，规定赔偿7参与执业培训、义务28熟悉货品状况9填制报关单、准备单证并报关10配合查验11配合海关对企业的稽察和涉违案件的调查12参与岗位业务考核（同权利）13出示报关证14保管好报关证和有关证件15协助贯彻海关管理详细措施★
（三）报关执业严禁不得有下列行为、故意制造矛盾和纠纷
1、索要额外的酬金，虚假报销；
2、同步在个或个以上报关单位执业
322、私自接受委托（一定要以报关企业的名义接受委托报关）
4、转借报关员证
5、涂改报关员证
6、谋取不合法利益的行为7★
（四）报关员的海关记分考核管理、对象和范围1考核管理的对象是在职报关员范围制单不规范，行为不规范，违反监管或有走私行为未被海关暂停、撤销从业资格、性质2是一种教育和管理措施，而不是行政惩罚行贿或违反海关鉴管规定、走私行为，不合用于记分考核措施，而应按《海关行政惩罚实行条例》处理、管理部门3海关企业管理部门负责，通关业务现场及有关业务职能部门详细执行记分工作、考核量化原则4每年月日至月日止为个考核周期个记分周期满后，分数归零但报关员在个记分111231111周期内变更注册登记报关单位或注销的，分数不归零
（1）为1的情形（电子单、放行前改、盖二章）*电子单（电子单项目填写不规范，被责令退回的，海关做出的）；*放行前改（放行前因报关员原因申报差错，单位申请改单的，须对贸易管制政策的实行、税费征收、海关记录未导致危害，单位做出改单）；*盖二章（、未按照规定在纸质报关单及随附单证上加盖报关专用帐或其他印章，或用章不规范的；、12未按照规定在纸质……签名盖章，或由他人代表签名盖章的）
（2）分值为2的情形（放行前撤、拒绝）*放行前撤（放行前制单不规范，单位申请撤单的，须不对贸易管制政策的实行、税费征收、海关记录导致危害，单位做出的撤单）；*一拒绝（电子审单时，拒绝应规定做出解释、阐明状况、补充材料、提供样品等，导致海关退单的）
（3）分值为的情形（日，放行后改和撤，万元如下）510100*日（海关发出“现场交单”或“放行交单”告知日内，无合法理由而不现场交单查验导致海关撤1010单的）；*放行后改和撤（因制单不规范而申请改单或撤单的（因出口更换仓单除外），（需海关确认不属走私、逃税等违规违法性质）；万元如下（放行后海关发现，币值或价格填报与实际不符，差额在万元以内，/数量有四位数如*100100下差值，海关确认不属伪报，并不影响海关记录的）
（4）分值为10的情形（借证、100万元以上）*借涂证（出借、借用、涂改证件的）；万元以上（放行后海关发现，币值或价格填报与实际不符，差额在万元以上，/数量有四位数以*100100上差值，但海关确认不属伪报的）
（5）分值为20的情形（行政惩罚）违反监管规定被海关行政惩罚，但未被暂停执业或取消报关员资格的
（6）分值为30的情形（走私）走私行为被海关行政惩罚，但未被暂停执业或取消报关员资格的、记分考核管理的救济途径3书面申辩异议时，接到电子或纸质告知单7日内向海关申辩・，海关7日内答复行政复议行政诉讼
五、报关员的海关法律责任★报关员的海关法律责任（-）因工作疏忽或未审查，导致漏报或申报不实的，暂停个月内执业，严重者取消资格6
（二）暂停恢复后一种再次被暂停的，取消报关资格
（三）非法代理他人报关或超范围报关，改正，万内罚款，暂停个月内执.业；情节严重取消从业资56格
（四）行贿，取消从业资格，万内罚款；构成犯罪，追究刑事责任，不得重新获得从业资格证书10
（五）骗取注册登记，撤销注册登记、取消从业资格，万内罚款30
（六）下列情形，警告、改正，可处元如下的罚款
1、有报关员执业严禁行为的（严禁行为见P38）、报关员注册内容发生变更，未按规定办理变更手续的2
（七）对没有报关从业资格非法从事报关，予以取缔，没收违法所得，可以并处万元如下罚款10运送工具须经设有海关的港口、车站、机场、国界孔道、国际邮件互换局（互换站）及其他场所办理进出境申报是运送工具报关的重要内容运送工具负责人或其代理人负责向海关申报、配合查验、申报的基本内容所载旅客人数、货品数量、装卸时间等重要包括1进出境时间、航次；货品基本状况；人员名单及自用物品、货币、金银等；所载旅客状况；邮递物品、行李物品状况；因不可抗力导致的多种后果；证明文献和保函、保金运送工具经海关检查符合规定后，方可上下旅客、☆进出境运送工具的舱单申报（新增内容）2含义反应运送工具所载货品、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装（乘）载舱单及总、分提（运）单电子数据传播义务人运送工具负责人传播时间在抵目的港前（原始舱单）或办理出口申报手续前（预配舱单、装载舱单）（-）进出境货品报关的基本内容、货品报关业务必须由依法获得报关资格并在海关注册的报关员办理
1、进出境货品报关时，报关员的工作（一般报关流程，与保税货品、减免税货品不一样）2备好货品（做好报关准备）--准备报关单证（规定地点、时限内先电子，后书面方式申报）一・配合查验一一缴纳税费——海关放行（取货或装货）保税、减免税货品，采用最先立案，最终核销、结案
（三）进出境物品报关的基本内容行李物品、邮寄物品（自用、合理数量为限的监管原则）“自用”包括本人自用、馈赠亲友，不能发售或出租（不是以盈利为目的）“合理数量”是指海关根据居留时间和目确实定的正常数量“邮递物品”规定的征、免税限制、☆进出境行李物品的报关
1、实行“红绿通道”制度如旅客不能确定是合用于哪一种通道，一律走红色通道绿色通道合用A于数量和价值上均不超过免税限制，且无国家规定的限制和严禁的物品红色通道不合用于绿色通道的旅客凭《申报单》，向海关申报、月日起，实行申报制度航空口岸进出境的旅客，除免验和免监管的人员、岁如下随同人员B2116外，假如携带应向海关申报的货品时，一律填写《申报单》，选择“申报通道”否则选择“无申报通道
二、☆进出境邮递物品的报关2我国是《万国邮政公约》签约国，邮递物品需凭“报税单”或“绿色标签”向海关申报，申报人员为邮政企业或快递企业第二节海关管理概述
一、我国海关的性质和任务☆性质（―）海关性质、海关是国家行政机关，国务院直属机构，对内对外代表国家行使行政管理权
1、海关是国家进出境监督管理机关监督管理对象是所有进出关境的运送工具、货品和物品实行监督管2理的范围是进出关境及与之有关的活动关境合用同一海关法或实行同一关税制度的领域包括领水、领陆和领空我国关境不不小于国境,我国单独关境有香港、澳门和台、澎、金、马单独关税区欧盟的关境不小于国境、海关的监督管理是国家行政执法活动3海关执法是根据《海关法》和其他法律、法规事务属于中央立法事权，立法者为全国人大、全国人大常委会、国务院各级省、市、自治区、直辖市人大和政府不得制定海关法律法规地措施规、规章不是海关执法的根据☆任务海关的四项基本任务监管、征税、缉私和记录除了这四项基本任务外，还包括知识产权海关保护、海关对反倾销及反补助的调查等、海关监管和海关监督管理
1、海关监管是海关的最基本任务，是一项国家职能A、海关监管不是海关监督管理的简称监督管理是海关所有行政执法活动的统称B、海关监管即监管进出境的运送工具、货品和物品三大体系C、征税代表国家征收关税和其他税、费（增值税、消费税等、船舶吨税）2征税根据是《海关法》、《中华人民共和国进出口关税》（简称《关税条例》）关税的征收主体是国家我国的关税平均税率逐年减少、查缉走私国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制海关是打击走私的主管机关，海关缉3私警察负责走私犯罪的侦查、拘留、执行逮捕和预审工作公安、工商、税务等部门均有缉私权利，他们查获的案件要行政惩罚的统一移交海关处理、海关记录的原则凡能引起我国境内物质资源储备增长或减少的进出口货品，超过自用、合理数量的进4出境物品均列入海关记录不列入海关记录的货品和物品，实行单项记录海关记录以实际进出口货品为记录对象，以税号为根据而非产品不一样于商务部记录，配合作用年，我国海关编制了《中华人民共和国海关记录商品目录》1992
二、我国海关的法律体系★法律体系（海关法律、行政法规、部门规章）《海关法》、《行政法规》、《规章及其他文献》以《海关法》为母法，其他国务院的法规、总署的规章为补充的三级海关法律体系新《海关法》月日起实行11
三、海关的权力★海关权力的内容（行政审批权、税费征收权、行政检查权、行政强制权、行政惩罚权、其他权力）含义对进出境运送工具、货品、物品的监督管理权它是公共行政职权、行政审批权包括转关运送申请的审核，报名资格的审核等
1、税费征收权征、免、减、补、追征权
2、行政检查权3（）检查权实行对象是运送工具、场所和走私嫌疑人1检查运送工具不受区域限制；走私嫌疑人规定区域内检查对于检查走私嫌疑案件，在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区外，须经直属海关关长或者其授权的从属海关关长同意，才能进行检查，但不能检查公民住处检查权的行使■授权限制授权限制区域对象“两区”内进出境运送工具海关有关部可直接行使“两区”外“两区”内海关有关部门可直接行使有走私嫌疑的运送工具“两区”外须经直属海关关长或者其授权的从属海关关长同意“两区”内海关有关部门可直接行使
①直属海关关长或者其授权的从属海关关长同意方可；有藏匿走私嫌疑货品、
②当事人在场；当事人未到场，须有见证人在场；“两区”外物品的场所
③不能对公民住所实行检查“两区”内海关有关部门可直接行使走私嫌疑人“两区”外注“两区”指海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区
（2）查验权对象货品、物品必要时，可径行取样，鉴别其合法性
（3）施加封制权对监管货品、物品、运送工具施加封志
（4）查阅、复制权出入境人员的证件、其他出入境贸易的资料
（5）查问权°对象对违法嫌疑人
（6）查询权◊经直属海关关长或者其授权的从属海关关长同意，可对涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款
（7）稽查权进出口放行之日起3年内或者保税货品、减免税进口货品监管期限内及其后的3年内（实际监管期限为3+X）进行稽查的法律根据《稽查条例》、行政强制权4
（1）扣留权必须通过直属海关或授权的从属海关关长同意不分两区内两区外，但资料例外对走私嫌疑人，扣留时间小时，可延长小时2424扣留权的行使限制区域条件授权对象“两区”内海关有关部门可直接行使协议、发票等资料与违反《海关法》或其他法律、法规的“两区”外进出境运送工具、货品、物品有牵连的违反《海关法》或者其他有关法律、行经直属海关关长或者授权的从属海“两区”内有走私嫌疑的运政法规关关长同意后行使送工具、货品、在实行检查时其中有证据证明有走私嫌经直属海关关长或者授权的从属海“两区”外物品疑的关关长同意后行使
①有走私罪嫌疑；经直海关关长或者其授权的从属海
②扣留时间不超过小时，在特殊状走私嫌疑人“两区”内24关关长同意后行使况下可延长至小时48“两区”外/无授权，不能行使
（2）滞报、滞纳金征收权
（3）提取货品变卖、先行变卖权进口个月未申报的；3经许可，所有人申明放弃的；依法扣留不适宜长期保留的，必须经直属海关关长或其授权的从属海关关长同意误卸或溢卸且不适宜长期保留的；规定期限内未申报而又不适宜长期保留的
（4）扣缴、变价抵缴关税权超期，经直属海关关长或授权从属海关关长同意，对义务人、担保人扣等额银行存款、变卖应税货品或其他货品等财产
（5）税收保全不能提供纳税担保时，经直属海关关长或授权从属海关关长同意，扣等额金融存款、货品或其他财产
（6）抵缴、变价抵缴罚款权逾期不履行惩罚决定而又不申请复议或提起诉讼时，保证金抵缴、变价被扣货品、物品或运送工具抵缴
（7）其他特殊行政强制
①惩罚担保无法或不便扣留、当事人申请先放行或解除扣留，应提供等值担保；
②税收担保在纳税义务人规定期限内有违法违规行为，可责令提供担保、行政惩罚权5对违规报关员、走私行为人的警告、惩罚、暂停资格和取消资格权、其他权力6
（1）佩戴和使用武器权范围一一执行缉私时对象一一走私分子和走私嫌疑人条件一一暴力抗法、非开枪不能自卫
（2）持续追缉权可向内或向外持续追缉，保持持续状态
（3）行政裁定权商品归类、原产地确认、许可证合用
（4）行政奖励权对举报违法案件，可予以奖励
（三）☆海关权力行使的基本原则（海关有行政权，缉私局才有刑事权）、合法原则主体资格合法；法律规范为根据；（措施、手段、环节、时限等）程序合法；一切行政违法1主体都应承担对应的法律责任、合适原则权力的行使以公平性、合理性为基础，以正义性为目的为了自由裁量权的合理运用，监督2的法律途径有二行政监督（行政复议程序）和司法监督（行政诉讼程序）、依法独立行使原则
3、依法受到保障原则4
（四）海关权力的监督内部和外部监督
四、海关的管理体制及机构★海关的管理体制（垂直领导体制、海关设关原则）（-）海关的管理体制工作方针依法行政、为国把关、服务经济、增进发展管理体制
①海关事务属中央事权；
②采用集中统一的垂直领导体制，海关从属关系不受行政区划限制；
③海关独立行使职权，向海关总署负责设关原则对外开放口岸、海关监管业务集中的地点（-）☆海关的组织机构（海关机构设置、海关缉私警察机构）、海关总署下设广东分署，在上海和天津设置特派员办事处，作为其派出机构
1、直属海关共有个，除香港、澳门、台湾地区外，分布在全国个省、自治区、直辖市
24130、从属海关是进出境监督管理职能的基本执行单位（详细办事的）
3、海关缉私警察机构年设置月日改成缉私局，实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为49811主的体制在广东分署和各直属海关设置分局第三节报关单位
一、报关单位的概念★概念依法在海关注册登记的报关企业和进出口货品收发货人报关单位实行注册登记管理报关人员必须依法获得报关资格否则，不得从事报关业务向海关注册登记是法定规定
二、报关单位的类型★进出口货品收发货人（境内法人、其他组织或个人）具有进出口经营权（向对外贸易主管部门立案登记）、报关权，只能为本企业报关未获得外贸主管部门的立案登记但须从事非贸易性进出口活动的单位，在进出口货品时，也视其为收发货人（机关、学校、科研院所、船舶代理企业等）船舶代理企业代理企业（间接代理）也视同收发货人★报关企业具有软硬件，经海关注册登记行政许可后办理注册登记的境内法人报关企业有两类
（1）是代理报关的国际货品运送、国际船舶代理企业
（2）是报关企业、报关行；
三、报关单位的注册登记向海关注册登记是进同口货品收发货人、报关企业向海关报关的前提条件★（-）报关注册登记制度的概念指报关单位向注册地海关提供规定材料，经审核通过后，准予办理报关业务的管理制度向海关办理注册登记的单位有两类、进出口货品收发货人（办理立案登记的对外贸易经营者，具有对外贸易经营权）直接办理注册登记,海关对某1些不具有对外贸易经营权的单位，容许办理临时注册登记手续（期限为天），但不是报关单位
7、报关企业（注册登记许可）2（）是报关企业、报关行；1
（2）是代理报关的国际货品运送、国际船舶代理企业★
（二）进出口货品收发货人注册登记直接到所在地海关（从属海关）办理注册登记，无需办理许可程序，直接颁发《收发货人注册登记证书》注册登记资料登记立案表、企业章程、营业执照等资料★
（三）报关企业注册登记、报关企业注册登记许可1
（1）设置条件境内法人、注册资本不低于万元、报关员名、业务负责人具有年工作经验，其他条件15055
（2）许可程序向直属海关对外公布的场所申请（材料同条件对应）---从属海关决定受理—日内审查完毕报直属海关一.-20直属海关日内作出许可决定（书面告知）20A、不具有许可资格的，应当场作出不予受理的决定B、材料不全，当场或5日内一次性告知C、仅存在文字性、技术性或者装订的，应容许当场改正行政复议权和行政诉讼权
（3）跨关辨别支机构的许可登记区域外（另一直属海关关区）报关，需设置分支机构，向拟注册登记地海关（分支机构所在地海关）递交申请需满足下列条件设置报关企业满年的，并在近年没有因走私而受罚的，容许设置分支机构每设置一种分支机构,需增22长万元的注册资本分支机构的报关员人数不少于名负责人、报关员无走私行为记录503
（4）报关企业许可期限报关企业（含分支机构）许可期限为年，期满后需办理延续手续2
（5）报关企业许可的变更及延续报关企业（含分支机构）期满日前办理延续手续，延续的有效期为年402变更和延续均向注册地海关提出（程序同设置）
（6）
（7）报关企业注册登记许可的撤销和注销撤销--因海关工作人员导致注销----因其他原因导致的、报关企业注册登记手续2报关企业注册程序直属海关注册登记行政许可后一-工商登记经营项目日内到从属海关注册登记发注--90册登记证书，颁发《报关企业注册登记证书》登记注册资料注册登记许可证、报关员用工劳动协议、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、银行开户证明、报关单位状况登记表、管理人员状况登记表等
（四）★报关单位注册登记证书的时效及换证管理注册登记证书时效报关企业证书一一年；2收发货人证书一一年3报关单位换证报关企业一一许可证期满前天办理许可延期，同步，办理证书换领手续；40收发货人一一注册证书期满前天换证30收发货人换证资料（外资/港澳台侨资企业同意证书）、营业执照副本、登记立案表、报关状况登记表、管理人员状况登记表、报关员状况登记表★
（五）报关单位注册登记的变更及注销、营业执照内容发生变更的，如企业名称、性质、住所、法定代表人等在变更之日起日内，130办理变更、注销原企业消失、丧失注册登记许可的，失去进出口经营权的等情形2
四、报关单位的报关行为规则★（-）进出口货品收发货人的报关行为规则、在全国范围内办理本单位的报关业务A、只能办理本单位进出口货品的报关业务，不能代理其他企业的报关B、可以自行报关也可委托报关企业报关C、本单位报关员报关D、报关单须盖本单位在海关立案的报关专用章E、对报关员的行为承担对应的法律责任报关员离职日起日内向注册地海关汇报并交回报关员证，予以F7注销未交回报关员证的，必须有单位在报刊上申明作废，并注销（此对于报关员来说也是损失）★
（二）报关企业的报关行为规则、报务的地区范围
1、同一关区内非属地报关也需在直属海关立案并在报关地设置分支机构；A、非注册地报关同样必须设置分支机构，但必须申请分支机构注册登记许可并注册登记（在报关地直属海B关）、报关企业对报关分支机构承担法律责任C、报关企业从事报关报务应当履行的义务
2、配合海关监管工作，不得违法滥用报关权a、建立账簿和营业记录等档案，完整保留多种单证、票据、函电以备查b、代理报关必须有正式书面的代理报关委托协议并在报关时出示c、对委托人提供状况真实性、完整性合理审查（商业单证，许可、手册等官方单证）d、不得出让其名义供他人报关e、协助海关对涉违走私情事进行调查f、其他规则
3、报关单加盖报关专用章，一种口岸只有一枚对应章A、报关员离职日内汇报海关（同上收发货人第条）B7E收发货人、报关企业行为规范名称行为规范进出口货品收发只能办理木单位进出口货品的报关业务货人在其他口岸报关须报上级海关核准后，报海关总署审批
1.报关时，需向海关出示委托书
2.不得出借其名义，供他人受托报关纳税；亦不得借用他人名义报关
3.设置专职报关员，并对其报关行为承担法律和经济责任
4.代委托人缴纳税款，逾期缴纳滞纳金报关
5.依法建立帐册和营业记录，接受海关稽查企业
6.规范收费并对外公布原则
7.对委托人提供的报关信息的真实性、完整性进行审查，并承担对应法律责任
8.纸质报关单必须加盖报关专用章（报关地唯一）
9.协助海关对涉违走私情事进行调查
10.
五、海关对报关单位的分类管理实行、、、、类管理AA AB C D★（-）进出口货品收发货人管理类别的设定类企业六个月内无走私记录A两年海关注册登记、无欠税、按期核销、免检商品无申报不实、报关单差错率V5%年进出口额＞100万美元专人负责海关事务提交的单据真实、齐全、有效仓管健全健全的财务制度类企业依法开展加工贸易、无走私违规行为的企业B类企业年两次以上违规C1欠税万元如下或逃税万元1005-50报关单差错率以上10%出借报关名义不按规定核销帐册管理混乱遗失重要单、证或拒不提供帐簿影响监管的被商务主管部门行政惩罚的（含通报批评、警告等）类企业D
（1）有走私罪的
（2）1年内有2次以上走私行为的
（3）1年内有3次因侵权被海关行政惩罚的
（4）拖欠税款、罚款金额在50万以上的★报关企业管理类别的设定同进出口货品收发货人★报关单位分类管理措施的实行、报关企业代理进出口收发货人的，按各自管理类别分别实行当相抵触时1（）为类或者类时，从低合用1CD
（2）均为B类以上的，按报关企业的类别管理、加工贸易经营企业和加工企业从低合用2
六、报关单位的海关法律责任★
（一）报关单位海关法律责任的原则性规定、违法《海关法》，未构成走私的行为，按《海关行政惩罚实行条例》处理/
1、报关单位违反有关法规的行为（教材页）
230、违反《刑法》，依法追究刑事责任3★
（二）报关单位违反海关监管规定的行为及其惩罚、申报不实的影响许可证管理的，1影响记录的，影响征税的，影响监管秩序的，影响外汇与退税管理的,警告或罚款货品价值罚款1000TW5%—30%警告或罚款漏缴税款倍罚款1000-3W30%—2申报价格罚款1OL5O96代理报关中，如因收发货人未提供真实状况，法律责任由委托人承担因报关企业没有审查，对报关企业处货品如下罚款，暂停个月执业10%
6、下列情形，警告、责令改正、暂停个月内报关
26、拖欠税款或不履行纳税义务A、出让其报关名义B、下列情形，撤销注册登记
3、构成走私罪的或年内有次以上走私行为（逃避监管、偷逃税）的A12。
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