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安全生产管理知识精讲班第8讲讲义特种作业人员的教育培训
（三）特种作业人员的教育培训特种作业是指在劳动过程中轻易发生伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业从事特种作业的人员称为特种作业人员特种作业的范围包括电工作业，金属焊接、切割作业，起重机械（含电梯）作业，企业内机动车辆驾驶，登高架设作业，锅炉作业（含水质化验），压力容器作业，制冷作业，爆破作业,矿山通风作业，矿山排水作业，矿山安全检查作业，矿山提高运送作业，采掘（录U）作业，矿山救护作业，危险物品作业，经国家安全生产监督管理总局同意的其他的作业特种作业人员上岗前，必须进行专门的安全技术和操作技能的教育培训，增强其安全生产意识，获得证书后方可上岗特种作业人员的培训实行全国统一培训大纲、统一考核教材、统一证件的制度10月，原国家安全生产监督管理局颁布了《特种作业人员安全技术培训大纲及考核原则通用部分》该大纲与原则内容波及电工作业人员、金属焊接与切割作业人员、电梯驾驶员、企业内机动车辆驾驶人员、起重机司机、起重司索指挥业人员、制冷与空调作业人员、登高架设作业人员8个工种，作为特种作业人员安全技术培训、考核工作的指导性文献特种作业人员安全技术考核包括安全技术理论考试与实际操作技能考核两部分，以实际操作技能考核为主《特种作业人员操作证》由国家统一印制，地、市级以上行政主管部门负责签发，全国通用离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业获得《特种作业人员操作证》者，每两年进行一次复审持续从事本工种以上的，经用人单位进行知识更新教育后，每4年复审1次复审的内容包括健康检查，违章记录，安全新知识和事故案例教育，本工种安全知识考试未按期复审或复审不合格者,其操作证自行失效
（四）对生产经营单位其他从业人员的教育培训
1.生/FONT〉产经营单位其他从业人员生产经营单位其他从业人员（简称“从业人员”）是指除重要负责人和安全生产管理人员以外,该单位从事生产经营活动的所有人员，包括其他负责人、管理人员、技术人员和各岗位的工人，以及临时聘任的人员
2.新从业人员对新从业人员应进行厂（矿D、车间（工段、区、队）、班组三级安全生产教育培训⑴厂（矿）级安全生产教育培训的内容重要是:安全生产基本知识;本单位安全生产规章制度;劳动纪律；作业场所和工作岗位存在的危险原因、防备措施及事故应急措施；有关事故案例等
（2）车间（工段、区、队）级安全生产教育培训的内容重要是本车间（工段、区、队）安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的危险原因、防备措施及事故应急措施；事故案例等⑶班组级安全生产教育培训的内容重要是岗位安全操作规程；生产设备、安全装置、劳动防护用品（用品）的对的使用措施；事故案例等新从业人员安全生产教育培训时间不得少于24课时，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72课时，每年接受再培训的时间不得少于20课时
3.调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗的从业人员从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时、应进行对应的车间（工段、区、队）级安全生产教育培训企业实行新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训单位要确立终身教育的观念和全员培训的目的，对在岗的从业人员应进行常常性的安全生产教育培训其内容重要是安全生产新知识、新技术；安全生产法律法规；作业场所和工作岗位存在的危险原因、防备措施及事故应急措施；事故案例等
三、安全生产教育培训的形式和措施安全教育培训措施与一般教学措施同样，多种多样，各有特点在实际应用中，要根据培训内容和培训对象灵活选择安全教育可采用讲授法、实际操作演习法、案例研讨法、读书指导法、宣传娱乐法等常常性安全培训教育的形式有每天的班前班后会上阐明安全注意事项，安全活动日，安全生产会议，各类安全生产业务培训班，事故现场会，张贴安全生产招贴画、宣传口号及标志,安全文化知识竞赛等第七节建设项目第七节建设项目“三同步
一、建设项目“三同步”的重要法律根据《劳动法》第六章第五十三条明确规定「劳动安全卫生设施必须符合国家规定的原则新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同步设计、同步施工、同步投入生产和使用《安全生产法》第二十四条规定“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（如下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同步设计、同步施工、同步投入生产和使用安全设施投资应当纳入建设项目概算”《职业病防治法》第十六条规定”建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同步设计、同步施工、同步投入生产和使用”《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（原劳动部第3号令）是目前从事“三同步”监察工作最为明确、详细的法规；《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理措施》（原劳动部第10号令）和《建设项目（工程）》劳动安全卫生预评价单位资格承认与管理规则（原劳动部第11号令）都是原劳动部第3号令的配套规章
二、建设项目“三同步”的含义建设项目“三同步”是指生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的原则，必须与主体工程同步设计、同步施工、同步投入生产和使用，以保证建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生原则，保障劳动者在生产过程中的安全与健康建设项目“三同步”的规定是针对我国境内的新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目和引进的建设项目，包括在我国境内建设的中外合资、中外合作和外商独资的建设项目
三、建设项目“三同步”的重要内容建设项目“三同步”制度的实行，规定从项目的论证到设计、施工、竣工验收都应按“三同步”的规定进行审查验收，详细包括如下内容
1.可行性研究在建设项目可行性研究阶段，实行建设项目劳动安全卫生预评价对符合下列状况之一的，由建设单位自主选择并委托本建设项目设计单位以外的、有劳动安全卫生预评价资格的单位进行劳动安全卫生预评价⑴大中型或限额以上的建设项目⑵火灾危险性生产类别为甲类的建设项目⑶爆炸危险场所等级为尤其危险场所和高度危险场所的建设项目⑷大量生产或使用I级、II级危害程度的职业性接触毒物的建设项目⑸大量生产或使用石棉粉料或具有10%以上游离二氧化硅粉料的建设项目
（6）安全生产监督管理机构确认的其他危险、危害原因大的建设项目
2.初步设计初步设计是阐明建设项目的技术经济指标、总图运送、工艺、建筑、采暖通风、给排水、供电、仪表、设备、环境保护、劳动安全卫生、投资概算等设计意图的技术文献（含图纸），我国对初步设计的深度有详细规定设计单位在编制初步设计文献时，应严格遵守我国有关劳动安全卫生的法规、原则，同步编制《劳动安全卫生专篇》,并应根据劳动安全卫生预评价汇报及安全生产监督管理机构的批复,完善初步设计《劳动安全卫生专篇》的重要内容包括设计根据；工程概述；建筑及场地布置；生产过程中职业危险、危害原因的分析；劳动安全卫生设计中采用的重要防备措施；劳动安全卫生机构设置及人员配置状况；专用投资概算；建设项目劳动安全卫生预评价的重要结论；预期效果及存在的问题与提议施工
3.施工建设单位对承担施工任务的单位提出贯彻“三同步”规定的详细规定，并负责提供必需的资料和条件施工单位应对建设项目的劳动安全卫生设施的工程质量负责施工中应严格按照施工图纸和设计规定施工，确实做到劳动安全卫生设施与主体工程同步施工、同步投入生产和用，并保证工程质量
4.试生产建设单位在试生产设备调试阶段，应同步对劳动安全卫生设施进行调试和考核，对其效果做出评价；组织、进行劳动安全卫生培训教育，制定完整的劳动安全卫生方面的规章制度及事故防止和应急处理预案建设单位在试生产运行正常后，建设项目预验收前，应自主选择、委托安全生产监督管理机构承认的单位进行劳动条件检测、危害程度分级和有关设备的安全卫生检测、检查，并将试运行中劳动安全卫生设备运行状况、措施的效果、检测检查数据、存在的问题以及采用的措施写入劳动安全卫生验收专题汇报，报送安全生产监督管理机构审批建设项目劳动安全卫生验收专题汇报的重要内容包括⑴初步设计中劳动安全卫生设施，已按设计规定与主体工程同步建成、投入使用的状况2建设项目中特种设备已经由具有法定资格的单位检查合格，获得安全使用证或检查合格证书的状况⑶工作环境、劳动条件经测试符合国家有关规定的状况4建设项目中劳动安全卫生设施，经现场检查符合国家有关劳动安全卫生规定和原则状况⑸安全卫生管理机构设置状况，必要的检测仪器、设备配置状况，劳动安全卫生规章制度和安全操作规程建立状况，劳动安全卫生培训教育状况，特种作业人员经培训、考核状况，获得安全操作证的状况，事故防止和应急处理预案制定状况
5.竣工验收建设单位在试生产阶段进行安全卫生检测检查，编制完毕建设项目劳动安全卫生验收专题汇报后，报送安全生产监督管理机构审批
6、投产使用建设项目正式投产使用后，建设单位必须同步将劳动安全卫生设施进行投产使用不得私自录像带卫生设施闲置不用或拆除，并需进行平常维护和保养，保证其效果小结本讲讲述了安全生产教育培训的法律根据，各类人员的安全生产教育培训的内容、时间和所要到达的规定建设项目“三同步”的法律根据，概念和内容。
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