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文本内容:
1安全认证2备用电源3防触电4电气防火防爆5防静电措施
5.按规定维护保养和检修机器设备机器设备在运转过程中因有些零部件逐渐磨损或过早损坏,以至引起设备上的事故,其成果不仅使生产停止,还也许使操作工人受到伤害因此,要使机器设备常常保持良好状态以延长有效期限充足发挥效用防止设备事故和人身事故的发生,必须对它进行常常的维护保养和计划检修
6.保持工作场所合理布局工作场所就是工人使用机器设备、工具及其他辅助设备对原材料和半成品进行加工的区域完善地组织与合理地布局,不仅可以增进生产,并且是保证安全的必要条件工作场所的整洁也很重要工作地点散落的金属废屑、润滑油、乳化液、毛坯、半成品的杂乱堆放,地面不平整等状况都能导致事故的发生
7.配置个人防护用品采用各类措施后,还不能完全保证作业人员的安全健康时,必须根据危险、有害原因和作业类别配置具有对应防护功能的个人防护用品,作为补充对策第四节重大危险源辨识与控制重大危险源•不管长期或临时地加工、生产、处理、搬运、使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险物质,或多类危险物质的设施不包括核设施,军事设施以及设施现场之外的非管道的运送0重大事故•在重大危害设施内的一项活动过程中出现意外的,突发性的事故,如严重泄漏,火灾或爆炸,其中波及到一种或多种危险物质,并导致对工人公众或环境导致即刻的或延期的严重危险重大危险源与重大事故隐患重大危险源是指长期地或临时地生产、加工搬运、使用或贮存危险物质,且危险物质的•数量等于或超过临界量的单元事故隐患是指作业场所、设备或设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷•重大危险源的辨识原则及措施按照国标GB18218-《重大危险源辨识》将定义和辨识措施归纳为⑴重要指可导致火灾、爆炸、毒物泄露后果严重的危险物质;⑵边缘距离不不小于500米以内的一种或几种装置设施或场所内的危险物质;⑶客观存在的,以所规定的临界量为原则;⑷临界量分生产区和储存区两类;⑸危险物质分易燃爆炸性活性化学物质和有毒物质4类共142种;⑹不含核设施军事设施、采掘业危险物质的运送;⑺判断与否重大危险源公式单一物质时q/Q21危险物质为多品种时qi/Qi+qz/Cb+qa/Qs+.......21QN/QN式中q—每种物质实际存在量,单位(t);Q一生产场所或贮存区该危险物质的临界量,单位(t)第二部分事故应急预案的基本知识应急预案——针对详细设备、设施、场所或环境,在安全评价的基础上,评估了事故形•势发展过程、危害范围和破坏区域的条件下,为减少事故导致的人身、财产与环境损失,就事故发生后的应急救援机构和人员,应急救援的设备、设施、条件和环境,行动
一、预案分级按事故影响范分4级:的环节和大纲,控制事故发展的措施和程序等,预先做出的科学而有效的计划和安排I级——尤其重大(省级政府国务院部门4小时报国务院,同步通报有关地区和部门)II级——重大(同上)III级——较大IV级--------般事故应急救援预案的层次•a.综合预案都市的整体预案,总体论述应急方针、政策组织机构及职责总体思绪等;b.专题预案针对特定类型紧急状况的应急而制定的、对机构活动等进行更详细的论述;c.现场预案在专题预案基础上针对详细场所而制定的应急管理过程一4个阶段•-防止・事故防止——管理技术手段实现本质安全・事故发生防止——减少损失-准备一一制定预案成立队伍、配置装备演习-响应——(救援行动)报警与通报人员疏散、急救医疗消防抢险、信息搜集与决策外部求援-恢复一一损失评估原因调查、清理废墟应急响应等级——3级•一级紧急响应——(全体响应)所有部门参与二级紧急响应——两个或多种部门参与处理三级紧急响应一一1个部门即可处理应急救援响应程序•接警一一响应级别确定一一应急启动——救援行动一一应急恢复一一应急结束
二、应急预案的文献构造
1.总预案包括了对紧急状况的管理政策、预案的目的,应急组织和责任等内容
2.程序文献阐明某个行动的目的和范围程序内容十分详细,例如该做什么由谁去做、什么时间和什么地点等等
3.指导阐明书对程序中的特定任务及某些行动细节进行阐明,供应急组织内部人员或其他个人使用,例如应急队员职责阐明书应急监测设备使用阐明书等
4.应急行动记录包括在应急行动期间所做的通讯记录、每一步应急行动的记录等
三、应急预案重要内容(8要素)根据国务院办公厅公布《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》
1、总则——编制预案的目的、工作原则编制根据、合用范围
2、组织指挥体系及职责——明确各组织机构的职责权利和义务
3、预警和防止机制——包括信息监测与汇报,预警防止行动,预警支持系统,预警级别及公布
4、应急响应——包括分级响应程序,信息共享和处理,通讯,指挥和协调,紧急处置,应急人员的安全防护,群众的安全防护,社会力量动员与参与,事故调查分析、监测与后果评估,新闻报道,应急结束等
5、后期处置——包括善后处置社会救援保险事故调查汇报和经验教训总结及改善提议
6、保障措施——包括通讯与信息保障,应急支援与装备保障,技术储备与保障,宣传、培训和演习,监督检查
7、附则——包括有关术语定义,预案管理与更新,奖励与责任,制定与解释部门,预案实行与生效时间
8、附录——包括有关的应急预案预案总体目录、分预案目录、多种规范化格式、应急预案的编制过程(5个环节)么!文本,有关机构和人员通讯录-成立编制小组要有各级各部门的广泛参与,要征求各部门意见-危险与应急能力分析包括法律法规分析;风险分析;应急能力分析-预案编制根据企业的风险和应急响应能力现实状况,按照法律、法规和本单位有关规定编制应急预案-预案的评审与公布预案应经单位各级管理人员、应急管理人员和应急响应人员充足讨论和修订、评审,经同意后公布-预案的实行预案经同意后实行生效
五、应急培训与演习应急预案培训的原则和范围•应急救援培训与演习的指导思想应以加强基础,突出重点,边练边战,逐渐提高为原则应急培训与演习的基本任务锻炼和提高队伍在突发事故状况下的迅速抢险堵源、及时营救伤员对的指导和协助群众防护或撤离有效消除危害后果开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质,有效减少事故危害,减少事故损失应急培训的范围•-政府主管部门的培训-小区居民的培训-企业全民的培训-专业应急救援队伍的培训应急培训的基本内容•-报警-疏散演习的类型应急演习按规模分为桌面演习、功能演习、全面演习(-)桌面演习应急组织的代表或关键岗位人员参与,对演习情景进行口头演习,一般在会议室内举行事后采用口头评论形式搜集提议,提交一份简短的书面汇报,为功能演习和全面演习做准备桌面演习一般仅限于有限的应急响应和内部协调活动
(二)功能演习针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演习活动,一般在应急指挥中心举行,并可同步开展现场演习事后提交书面汇报,提出改善提议;
(三)全面演习针对应急预案中所有或大部分应急响应功能,检查评价应急组织,应急运行的能力和互相协调的能力演习实行的基本过程
1、准备阶段确定日期目的和范围现场规则与演习方案,指定评价人员和培训人员,准备工作文献,安排好后勤工作,讲解演习方案与演习活动;
2、演习阶段实行演习方案并做好全过程记录;
3、总结阶段根据记录以及对参与人员的访谈,编写书面汇报,举行公开会议通报局限性之处并采用纠正措施,贯彻并追踪整改项的纠正状况演习的基本任务锻炼和提高队伍在突发事故状况下的迅速抢险堵源、及时营救伤员、对的指导和协助群众防护或撤离有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等的应急救援技能和应急反应综合素质,有效减少事故危害,减少事故损失.演习成果的评价提交演习汇报,详细阐明演习过程中发现的问题,包括局限性项、整改项和改善项
(一)局限性项演习过程中观测或识别出的应急准备缺陷,也许导致在紧急事件发生时,不能保证应急组织或应急救援体系采用合理应对措施
(二)整改项演习过程中观测或识别出的,单独不也许在应急救援中对公众的安全与健康导致不良影响的应急准备缺陷,
(二)改善项应急准备过程中应予改善的问题它不会对人员的生命与健康安全产生严重的影响,可视状况予以改善第三部分事故汇报和调查处理事故分级•事故汇报•事故调查•事故分析•事故处理•第一节事故汇报
一、事故分级
(一)尤其重大事故——导致30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;
(二)重大事故——导致10人以上30人如下死亡,或者50人以上100人如下重伤,或者5000万元以上1亿元如下直接经济损失的事故;
(三)较大事故一一导致3人以上10人如下死亡,或者10人以上50人如下重伤,或者1000万元以上5000万元如下直接经济损失的事故;
(四)一般事故一一导致3人如下死亡,或者10人如下重伤,或者1000万元如下直接经济损失的事故事故分级鱼翅图按死亡人数分3人10人30人按重伤人数(包括急性工业中毒)1050100一般事故较大事故重大事故尤其重大事故按经济损失分1千万5千万1亿事故汇报♦
1、汇报时限单位负责人——接报后1小时上报事发地县以上安监和负有安监管理职责的有关部门(状况紧急时,事故现场有关人员可以直接上报)安监和负有安监职责的有关部门逐层上报事故状况——每级上报的时间不得超过2小时(必要时,安监和负有安监管理职责的有关部门可以越级上报事故状况)
2、汇报内容
(一)事故发生单位概况;(-)事故发生的时间地点以及事故现场状况;
(三)事故的简要通过;
(四)事故已经导致或者也许导致的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
(五)已经采用的措施;
(六)其他应当汇报的状况
3、事故补报自事故发生之日起30日内,事故导致的伤亡人数发生变化的,应当及时补报道路交通事故火灾事故自发生之日起7日内,事故导致的伤亡人数发生变化的,应当及时补报第二节事故调查事故调查♦事故调查分工尤其重大事故一一国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查重大事故一一省级人民政府负责调查较大事故一一设区的市级人民政府负责调查一般事故一一县级人民政府负责调查未导致人员伤亡的一般事故一一县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查升级调查上级人民政府认为必要时,可以调查由下级人民政府负责调查的事故•自事故发生之日起30日内(道路交通事故火灾事故自发生之日起7日内),因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化,根据本条例规定应当由上级人民政府负责调查的,上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查事故调查组构成♦事故调查组一一有关人民政府、安监管理部门负有安监管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人构成,可以聘任有关专家参与调查事故调查组组员条件一一具有事故调查所需要的知识和专长,并与所调查的事故没有直接利害关系事故调查组职责(-)查明事故发生的通过原因人员伤亡状况及直接经济损失;
(二)认定事故的性质和事故责任;
(三)提出对事故责任者的处理提议;
(四)总结事故教训,提出防备和整改措施;
(五)提交事故调查汇报调查组的权力♦事故调查组有权向有关单位和个人理解与事故有关的状况,并规定其提供有关文献,资料,有关单位和个人不得拒绝事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守,并应当随时接受事故调查组的问询,如实提供有关状况事故调查中发现涉嫌犯罪的,事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理事故调查时限♦第二十九条事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查汇报;特殊状况下,经负责事故调查的人民政府同意,提交事故调查汇报的期限可以合适延长,但延长的期限最长不超过60日第二十七条事故调查中需要进行技术鉴定的,技术鉴定所需时间不计入事故调查期限事故调查汇报内容♦
(一)事故发生单位概况;
(二)事故发生通过和事故救援状况;
(三)事故导致的人员伤亡和直接经济损失;
(四)事故发生的原因和事故性质;
(五)事故责任的认定以及对事故责任者的处理提议;
(六)事故防备和整改措施事故调查汇报应当附具有关证据材料事故调查组组员应当在事故调查汇报上签名事故调查常用的技术措施
1.故障树分析措施故障树分析法(Fault TreeAnalysis略语为FTA),是对既定的生产系统或作业中也许出现的事故条件及也许导致的灾害后果,按工艺流程,先后次序和因果关系绘成的程序方框图,表达导致事故的多种原因之间的逻辑关系用以分析系统的安全问题或系统运行的功能问题,为判明灾害、伤害的途径及事故原因间的关系,及事故分析提供了一种最形象、最简捷的体现形式故障树分析法的程序(8步)-熟悉系统,详细理解系统状态及多种参数,绘制工艺流程图或布置图-分析有关的事故案例,从而设想也许发生的事故-确定顶上事件,即要分析的对象-确定目的值,根据经验教训和事故案例,经记录分析后,求解事故发生的概率,以此作为要控制的事故目的值-调查原因事件,调查与事故有关的所有原因事件和多种原因-画出事故树图,从顶上事件起,逐层找出直接原因的事件,直至所要分析的深度,按逻辑关系画出事故树-分析,按事故树构造进行简化,确定各基本领件的构造重要度-事故发生的概率,确定所有事故发生的概率,标在事故树上,并进而求出顶上事件发生的概率
2.故障类型和影响分析措施基本内容是从系统中的元件故障状态进行分析,逐次归纳到子系统和系统的状态,重要是考虑系统内会出现哪些故障,它们对系统产生什么影响,以及怎样发现和消除FMEA分析法的环节-明确分析的对象和范围-确定分析的基本规定-详细阐明要分析的对象-分析故障类型及影响-根据分析成果填入故障类型等级
3.变更分析措施该技术措施重点在于变更为了完毕事故调查,查找原因,调查人员必须寻找与原则、规范相背离的东西调查有关非预期变更所导致的所有问题对每一项变更进行分析,以便确定其发生的原因变更分析措施分析环节-确定问题,即发生了什么有关原则、规范确实立--辨明发生什么变更变更的位置以及对变更的描述;即发生什么变更、在哪儿发生的变更、什么时间发生的以及变更的程度怎样-影响变更的原因和不影响变更的原因的详细描述辨明变更的特点、特性及详细状况--对发生变更的也许原因作一详细的列表-从中选择最也许的变更原因-找出有关变更带来的危险原因的防备措施事故调查取证-事故现场处理-事故有关物证搜集-事故事实材料搜集-事故认证材料搜集记录-事故现场摄影拍照及事故现场图绘制-
一、事故现场处理为保证事故调查取证客观公正地进行,在事故发生后,对事故现场要进行保护事故现场的处理至少应当做到1事故发生后,应救护受伤害者,采用措施制止事故蔓延扩大2认真保护事故现场,凡与事故有关的物体、痕迹、状态,不得破坏3为急救受伤害者需要移动现场某些物体时,必须做好现场标志4保护事故现场区域,仔细对现场进行标识记录或拍照、录像并保持记录的精确性
二、事故有关物证的搜集物证应包括⑴现场物证包括破损部件、碎片、残留物、致害物位置等⑵在现场搜集到的所有物件均应贴上标签,注明地点、时间、管理者⑶所有物件应保持原样,不准冲洗擦拭⑷对危害健康的物品,应采用不损坏原始证据的安全防护措施
三、事故事实材料搜集事故材料的搜集应包括两方面
1.与事故鉴别记录有关的材料1发生事故的单位、地点、时间2受害人和肇事者的姓名、性别、年龄文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式3受害人和肇事者的技术状况接受安全教育状况4出事当日,受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作或位置5受害人和肇事者过去的事故记录
2.事故发生的有关事实1事故发生前设备、设施等的性能和质量状况2使用的材料,必要时进行物理性能或化学性能试验与分析3有关设计和工艺方面的技术文献、工作指令和规章制度方面的资料及执行状况4有关工作环境方面的状况,包括照明、湿度、温度、通风、声响色彩度道路、工作面状况以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录5个人防护措施状况,应注意它的有效性质量使用范围6出事前受害人和肇事者的健康状况7其他也许与事故致因有关的细节或原因、事故人证材料搜集记录在事故调查取证时,应尽量与每一位受害人及证人进行交谈同步要与在事故发生之前曾在现场的人员以及那些在事故发生之后立即赶到事故现场的人员进行交谈要保证每一次交谈记录的精确性询访见证人、目击者和当班人员时,应采用交流的形式,不应采用审问方式见证人提供与事故调查有关的各方面的信息,包括事故现场状态、周围环境状况及人理原因
五、事故现场摄影及事故现场图绘制
1、事故现场摄影、拍照1显示事故现场和受害者原始存息地的所有照片2也许被清除或被践踏的痕迹:如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕,火灾爆炸引起的伤害等要及时拍照3事故发生现场全貌4运用摄影或录象,以提供比较完善的信息内容
2、事故现场图绘制⑴确定事故发生地点坐标伤亡人员的位置图⑵确定波及事故的设备散落各构件的位置并作出标识⑶查看和分析事故发生时留在地面上的痕迹4必要时,绘制现场剖面图第三节生产安全事故分析
一、事故的原因分析事故调查原因分析的重要根据——《企业职工伤亡事故调查分析规则》GB6442—86,对直接原因和间接原因有规定■直接原因一人的不安全行为、物的不安全状态或两者共同作用的成果■间接原因一管理措施及决策的缺陷、环境的原因■事故分析措施直接原因+间接原因------------所有原因►-事故原因分析的基本环节
1、整顿和阅读调查材料
2、分析伤害方式按如下七项内容进行分析■受伤部位■受伤性质■起因物■致害物■伤害方式■不安全状态■不安全行为
3、确定事故的直接原因
4、确定事故的间接原因二事故直接原因分析《企业职工伤亡事故调查分析规则》中规定,属于下列状况为直接原因
1、机械、物质或环境的不安全状态;
2、人的不安全行为不安全状态和不安全行为在《企业职工伤亡事故分类原则》GB6441—1986中有如下规定《企业职工伤亡事故分类原则》GB6441—1986中有如下规定
1、机械、物质或环境的不安全状态4类1防护保险信号等装置缺乏或有缺陷1无防护无防护罩,无安全保险装置无报警装置、无安全标志、无护拦或护拦损坏、电气未接地、绝缘不良、无消音危房内作业等2防护不妥防护罩未在合适位置、防护装置调整不妥、采伐作业安全距离不够防爆装置不妥,电气装置带电部分裸露等2设备、设施、工具、附件有缺陷1设计不妥,构造不符合安全规定通道门遮挡视线;制动装置有缺欠;安全间距不够;拦车网有缺欠;工件有锋利毛刺、毛边;设施上有锋利倒梭等2强度不够机械强度不够;绝缘强度不够;起吊重物的绳索不符合安全规定等3设备在非正常状态下运行设备带“病”运转;超负荷运转等4维修、调整不良设备失修;地面不平;保养不妥设备失灵等3个人防护用品用品缺乏或有缺陷1无个人防护用品、用品2所用的防护用品用品不符合安全规定4生产施工场地环境不良1照明光线不良照度局限性;作业场地烟雾尘弥漫视物不清;光线过强2通风不良无通风;通风系统效率低;风流短路;停电停风时爆破作业;瓦斯排放未到达安全浓度放炮作业;瓦斯超限等3作业场所狭窄4作业场地杂乱工具、制品、材料堆放不安全;采伐时,未开“安全道”;迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理等5交通线路的配置不安全6操作工序设计或配置不安全7地面滑地面有油或其他液体;冰雪覆盖;地面有其他易滑物8贮存措施不安全9环境温度湿度不妥
2.人的不安全行为13类1操作错误,忽视安全,忽视警告1未经许可开动、关停移动机器;2开动、关停机器时未给信号;3开关未锁紧,导致意外转动通电或泄漏等;4忘掉关闭设备;5忽视警告标志警告信号;6操作错误;7奔跑作业;8供料或送料速度过快;9机械超速运转;10违章驾驶机动车;11酒后作业;12客货混载;13冲压机作业时,手伸进冲压模;14工件紧固不牢;15用压缩空气吹铁屑等2导致安全装置失效1拆除了安全装置;2安全装置堵塞,失去了作用;3调整的错误导致安全装置失效3使用不安全设备1临时使用不牢固的设施;2使用无安全装置的设备3其他4手替代工具操作1用手替代手动工具;2用手清除切屑;3不用夹具固定用手拿工件进行机加工5物体寄存不妥成品、半成品材料、工具、切屑和生产用品等6冒险进人危险场所1冒险进入涵洞;2靠近漏料处无安全设施;3采伐集材、运材、装车时,未离危险区;4未经安全监察人员容许进人油罐或井中;5未“敲帮问顶”便开始作业;6冒进信号;7调车场超速上下车;8易燃易爆场所明火;9私自搭乘矿车;10在绞车道行走;11未及时瞭望7攀坐不安全位置如平台护栏汽车挡板吊车吊钩8在起吊物下作业、停留9机器运转时加油修理、检查、调整、焊接、打扫等工作10有分散注意力行为11在必须使用个人防护用品用品的作业或场所中,忽视其使用1未戴护目镜或面罩;2未戴防护手套;3未穿安全鞋;4未戴安全帽;5未佩戴呼吸护具;6未佩戴安全带;7未戴工作帽;8其他12不安全装束1在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装;2操纵带有旋转零部件的设备时戴手套等;3其他13对易燃、易爆等危险物品处理错误三事故间接原因的分析7类
1、技术和设计上有缺陷工业构件、建筑物、机械设备仪器仪表、工艺过程、操作措施、维修检查等的设计,施工和材料使用存在问题
2、教育培训不够,未经培训,缺乏或不懂安全操作技术知识
3、劳动组织不合理
4、对现场工作缺乏检查或指导错误
5、没有安全操作规程或不健全
6、没有或不认真实行事故防备措施;对事故隐患整改不力
7、其他
二、事故的致因理论(-)事故频发倾向论
1.事故频发倾向——是指个他人轻易发生事故的稳定的、个人的内在倾向1939年,法默和查姆勃明确提出了事故频发倾向的概念,认为事故频发倾向者的存在是工业事故发生的重要原因
2.事故遭遇倾向——某些人员在某些生产作业条件下轻易发生事故的倾向许多研究成果表明,事故的发生不仅与个人原因有关,并且与生产条件有关;与工人的年龄有关;与工人的工作经验、纯熟程度有关明兹和布卢姆提议用事故遭遇倾向理论取代事故频发倾向理论的概念(-)事故因果连锁论
1.海因里希事故因果连锁论海因里希首先提出了事故因果连锁论该理论认为,伤亡事故的发生不是一种孤立的事件,而是一系列原因事件相继发生的成果事故因果连锁论中,事故的原因分为三个层次直接原因间接原因、基本原因海因里希最初提出的事故因果连锁过程包括如下五个原因1)遗传及社会环境2)人的缺陷3)人的不安全行为或物的不安全状态4)事故5)伤害
2.博德的事故因果连锁博德在海因里希事故因果连锁的基础上,提出了反应现代安全观点的事故因果连锁1控制局限性一一管理事故因果连锁中一种最重要的原因是安全管理完全依托工程技术上的改善来防止事故既不经济也不现实安全管理上出现欠缺,也许导致事故基本原因的出现⑵基本原因一一来源论为了从主线上防止事故,必须查明事故的基本原因,并针对查明的基本原因采用对策基本原因包括个人原因及与工作有关的原因⑶直接原因——征兆不安全行为或不安全状态是事故的直接原因这是最重要的,必须加以追究的原因4事故——接触事故是人体或构筑物设备与超过其阈值的能量的接触,或人体于阻碍正常活动的物质的接触⑸伤害一一损坏一一损失博德的模型中的伤害,包括了工伤、职业病,以及对人员精神神经方面或全身性的不利影响人员伤害及财物损坏统称为损失
3.亚当斯的事故因果连锁论亚当斯Edward Adaams提出了与博德的事故因果连锁论类似的事故因果连锁模型如表操作者的不安全行为及生产作业中的不安全状态等现场失误,是由于企业领导者及事故防止工作人员的管理失误导致的
4.北川彻三的事故因果连锁理论日本的北川彻三认为,工业伤害事故发生的原因是很复杂的,企业是社会的一部分,一种国家一种地区的政治经济文化科技发展水平等诸多社会原因,对企业内部伤害事故的发生和防止有着重要的影响1间接原因
①技术原因
②教育原因
③身体原因
④精神原因
⑤管理原因
(2)基本原因
①学校教育原因
②社会原因
③历史原因
(3)直接原因
①不安全行为;
②不安全状态
5.事故记录分析因果连锁模型该模型着重于伤亡事故的直接原因:人的不安全行为和物的不安全状态及背后的深层原因管理失误我国国标《企业职工伤亡事故分类原则》(GB/6441-1986)就是基于此事故因果连锁模型制定的
(三)能量意外释放论能量意外释放论是哈登(Haddon)提出的一种事故控制论能量观点的事故因果连锁调查伤亡事故原因发现,大多数伤亡事故都是由于过量的能量,或干扰人体与外界正常能量互换的危险物质的意外释放引起的
三、事故记录与分析伤亡事故经济损失记录原则《企业职工伤亡事故经济损失记录原则》GB6721—1986中规定了企业职工伤亡事故经济损失的记录范围,计算措施和评价指标伤亡事故经济损失——企业职工在劳动过程中发生伤亡事故所引起的一切经济损失,包括直接经济损失间接经济损失
1.直接经济损失的记录范围⑴人身伤亡后所支出的费用1)医疗费用(含护理费用)2)丧葬及抚恤费用3)补助及救济费用4)歇工工资⑵善后处理费用1)处理事故的事务性费用2)现场急救费用3清理现场费用4事故罚款和赔偿费用
2.间接经济损失的记录范围1停产、减产损失价值2工作损失价值3资源损失价值4处理环境污染的费用5补充新职工的培训费用6其他损失费用
3.伤亡事故经济损失计算措施1经济损失计算公式E=Ed+Ei1式中E——经济损失,万元;Ed——直接经济损失,万元;Ei——间接经济损失,万元2工作损失价值计算公式Vw二DI-M/S*D式中Vw——工作损失价值,万元;DI--------起事故的总损失工作日数,死亡一名职工按6000个工作日计算,受伤职工视伤害状况按GB6441—86《企业职工伤亡事故分类原则》的附表确定,日;M——企业上年税利税金加利润,万元;S——企业上年平均职工人数;D——企业上年法定工作日数,日
4、经济损失的评价指标及程度分级1经济损失评价指标■千人经济损失率RS%=E/Sx10000Rs——千人经济损失率E——整年内经济损失,万元S——企业职工平均人数,人■百万元产值经济损失率Rv%=E/Vx100Rv——百万元产值经济损失率E——整年内经济损失,万元■——企业总产值,万元第三节事故处理与整改措施
一、事故处理重大事故、较大事故、一般事故——负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查汇报之日起15日内做出批复尤其重大事故——30日内做出批复,特殊状况下,批复时间可以合适延长,但延长的时间最长不超过30日有关机关应当按照人民政府的批复,根据法律行政法规规定的权限和程序,对事故发生单位和有关人员进行行政惩罚,对负有事故责任的国家工作人员进行处分事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复,对本单位负有事故责任的人员进行处理负有事故责任的人员涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任
二、事故认定的重要内容1事故类型分析2事故原因分析3事故性质认定4事故责任认定5事故经济损失分析事故责任分析注意点1事故性质认定事故的性质分为——责任事故、非责任事故2事故责任认定按责任者与事故的关系分为:■直接责任者■重要责任者■领导责任者
1、直接责任者——其行为与事故的发生有直接关系的人员
2、重要责任者——对事故的发生起重要作用的人员有下列状况之一时,应由肇事者或有关人员负直接责任或重要责任1)违章指挥违章作业或冒险作业导致事故的;2)违反安全生产责任制和操作规程,导致事故的;3)违反劳动纪律私自开动机械设备或私自更改、拆除毁坏、挪用安全装置和设备,导致事故的(三违)
3、领导责任者——对事故的发生负有领导责任的人员有下列状况之一时,有关领导应负领导责任1)由于安全生产规章、责任制度和操作规程不健全,职工无章可循,导致事故的;2)未按规定对职工进行安全教育和技术培训,或职工末经考试合格上岗操作导致事故的;3)机械设备超过检修期限或超负荷运行,设备有缺陷又不采用措施,导致事故的;4)作业环境不安全,又未采用措施,导致事故的;5)新、改、扩工程项目的安全卫生设施不与主体工程同步设计、同步施工、同步投入生产和使用,导致事故的(三同步)
三、责任追究的根据
1、有关法律——刑法、安全生产法矿山安全法、消防法……等等
2、行政法规——生产安全事故汇报和调查处理条例、危化品安全管理条例、建设工程安全管理条例《国务院有关特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)……等等
3、规章——安全生产违法行为行政惩罚措施……等等、事故调查处理的原则《安全生产法》第73条规定⑴实事求是尊重科学的原则对事故的调查处理就是执法办案它不仅要揭示事故发生的内外原因,找出事故发生的机理,研究事故发生的规律,制定防止反复发生事故的措施,做出事故性质和事故责任的认定,依法依责对有关负责人进行处理,并且据此为政府加强安全生产、防备重特大事故实行宏观调控政策和对策提供科学的根据2“四不放过”的原则即事故原因没有查清晰不放过,事故责任者没有受到处理不放过,群众没有受到教育不放过,防备措施没有贯彻不放过⑶公正、公开的原则4分级分类调查处理的原则事故的调查处理是根据事故的分类级别来进行的根据目前我国有关法律法规的规定进行
五、事故教训总结事故教训应当从如下几种方面来考虑:——6E+腐败共10条1与否贯彻贯彻了有关的安全生产的法律、法规和技术原则2与否制定了比较完善的安全管理制度3企业负责人与否重视安全生产工作4有关部门的执法力度与否到位enforcement执法5与否制定了合理的安全技术防备措施Engineering工程6安全管理制度和技术防备措施执行与否到位Economy经济7安全培训教育和宣传贯彻与否到位,职工的安全意识与否到位Education教育8与否贯彻了有关“三同步”的规定Environment环境9与否有合理有效的事故应急救援预案Emergency应急10与否存在官僚和腐败现象,因而导致了事故的发生腐败
六、整改措施■安全技术整改措施-防火防爆技术措施
1.防止可燃可爆系统的形成防止可燃物质、助燃物质空气强氧化剂引燃能源明火撞击火热物体、化学反应热等)同步存在;■防止可燃物质、助燃物质混合形成的爆炸性混合物(在爆炸极限范围内)与引燃能源同步存在
2.消除控制引燃能源引起火灾爆炸事故的能源重要有明火、高温表面、摩擦和撞击、绝热压缩、化学反应热、电气火花、静电火花、雷击和光热射线等在有火灾爆炸危险的生产场所,对下列着火源应引起充足的注意,并采用严格的控制措施
(1)明火和高温表面
(2)摩擦与撞击
(3)防止电气火花(-)电气安全技术措施
1.接零接地保护系统按电源系统中性点与否接地,分别采用保护接零系统或保护接地系统
2.漏电保护在规定的设备、场所范围内必须安装漏电保护器和实现漏电保护器的分级保护一旦发生漏电,切断电源时会导致事故和重大经济损失的装置和场所,应安装报警式漏电保护器
3.绝缘根据环境条件(潮湿、高温、有导电性粉尘、腐蚀性气体金属占有系数大的工作环境,如:机加工、狮工电炉电极加工、锻工、铸工锅炉房等场所)选用加强绝缘或双重绝缘(II类)的电动工具、设备和导线;采用绝缘防护用品、不导电环境(地面、墙面均用不导电材料制成)
4.电气隔离采用原、副边电压相等的隔离变压器实现工作回路与其他回路电气上的隔离在隔离变压器的副边构成一种不接地隔离回路(工作回路),可阻断在副边工作的人员单相触屯时电击电流的通路
5.安全电压(或称安全特低电压)■直流电源采用低于120V的电源■交流电源用专门的安全隔离变压器或具有同等隔离能力的发电机提供安全电压电源42V,36V,24V,12V,6V,并使用I II类设备电动工具和灯具应根据作业环境和条件选择工频安全电压额定值■使用安全电压电路专用的插销插座■采用24V以上安全电压时,必须采用防止直接接触带电体的保护措施
6.屏护和安全距离1屏护包括屏蔽和障碍,是指将带电部位与外界隔离,防止人体误人带电间隔的简朴、有效的安全装置2安全距离是指有关规程明确规定的必须保持的带电部位与其他带电物体人之间的最小电气安全空间距离
7.连锁保护设置防止误操作、误入带电间隔等导致触电事故的安全连锁保护装置三机械安全技术措施
1.采用本质安全技术1防止锐边尖角和凸出部分2安全距离的原则3限制有关原因的物理量4使用本质安全工艺过程和动力源
2.限制机械应力
3.材料和物质的安全性
4.遵照安全人机工程学原则
5.设计控制系统的安全原则7项1机构启动及变速的实现方式2重新启动的原则3零部件的可靠性4定向失效模式5关键件的加倍或冗余6自动监控7可重编程序控制系统中安全功能的保护
6.安全防护措施安全防护装置必须满足与其保护功能相适应的安全技术规定1构造形式和布局设计合理,具有切实的保护功能,以保证人体不受到伤害2构造要结实耐用,不易损坏;安装可靠,不易拆卸3装置表面应光滑、无尖棱利角,不增长任何附加危险,不应成为新的危险源4装置不轻易被绕过或避开,不应出现漏保护区5满足安全距离的规定,使人体各部位无法接触危险6不影响正常操作,不得与机械的任何可动零部件接触;对人的视线障碍最小7便于检查和修理四厂内运送安全对策措施1着重就铁路、道路线路与建筑物、设备、大门边缘、电力线、管道等的安全距离和安全标志信号人行通道含跨线地道、天桥防护栏杆,以及车辆、道口、装卸方式等方面的安全设施提出对策措施2根据《工业企业厂内铁路道路运送安全规程》《工业企业铁路道口安全原贝IJ》,《机动工业车辆安全规范》和各行业有关原则的规定,提出其他对策措施3化学危险品贮运安全对策措施1危险货品包装应按《危险货品包装标志》设标志;2危险物句运送应按《危脸货品运送包装通用技术条件》执行;3应按《化学危险品标签编写导则》编写危险化学品标签;4应按《常用化学危险品贮存通则》对上述物质进行妥善贮存,加强管理;5应按《危险化学品安全技术阐明书编写规定》编写危险化学品安全技术阐明书;6根据国务院第344号令《危险化学品安全管理条例》,危险化学品须储存在专用仓库内,储存方式、措施与储存数量必须符合国标,并由专人管理危险化学品出人库,必须进行检查登记■安全管理整改措施
1.建立安全管理制度《安全生产法》第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,保证安全生产”等法律法规和技术原则的规定
2.建立并完善生产经营单位的安全管理组织机构和人员配置《安全生产法》第十九条规定:矿山、建筑施工单位和危险物品的生产经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配置专职安全生产管理人员
3.保证安全生产投入《安全生产法》第十八条规定:生产经营单位应当具有的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、重要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入局限性导致的后果承担责任第24条规定:生产经营单位新建改建、扩建工程项目要满足“三同步”规定■安全培训和教育生产经营单位的安全培训和教育工作分3个层面进行1单位重要负责人和安全生产管理人员的安全培训教育,侧重面为国家有关安全生产的法律法规、行政规章和多种技术原则规范,理解企业安全生产管理的基本脉络,掌握对整个企业进行安全生产管理的能力,获得安全管理岗位的资格证书2从业人员的安全培训教育在于理解安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能3特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,获得特种作业操作资格证书⑶机械伤害;⑷起重伤害;⑸触电;6淹溺;⑺灼烫;⑻火灾;9高处坠落;10坍塌;11冒顶片帮;12透水;13放炮;14火药爆炸;15瓦斯爆炸;16锅炉爆炸;17容器爆炸;18其他爆炸;19中毒和窒息;20其他伤害第二节危险、有害原因的辨识和分析措施经验法•系统安全分析措施•场所危险、有害原因辨识•固有危险、有害原因的辨识•
1、经验法合用于有可供参照先例、有以往经验可借鉴的危险、有害原因的辨识包括对照法和类比法1对照法一一对照有关原则、法规、检查表或依托分析人员的观测分析能力,借助于经验和判断能力直观地对评价对象的危险原因进行分析的措施长处简便、易行;缺陷是轻易受到分析人员的经验和知识等方面的限制,也许出现遗漏2类比法——运用相似或相似系统或作业条件的经验和安全生产事故的记录资料来类推分析评价对象的危险有害原因
2.系统安全分析措施应用系统安全工程评价措施进行危险有害原因辨识常用于复杂系统和没有事故经验的新开发系统常用的系统安全分析措施-事件树分析法ETA-事故树分析法FTA-故障模式及影响分析法FMEA
3.场所危险、有害原因辨识-厂址一一地质、地形自然灾害、周围环境气象条件资源交通抢险救灾支持条件-厂区平面布局总图一一功能分区布置;高温、辐射等设施布置;工艺流程布置;建、构筑物布置;•安全防护运送路线及码头——厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区•码头-建构筑物一一构造、防火、防爆、采光、生产卫生设施-生产工艺过程——物料、温度、压力、速度、作业机控制条件、事故及失控状态-生产设备装置一一化工设备、装置;机械、电气、特种设备,粉尘、毒物,管理设
4.有危险、有害原因的辨识施等1物料危险的辨识2生产过程的危险辨识3工艺设备或装置的危险性辨识有关危险、有害原因的辨识•危险总是与其他原因有关系的,辨识时应注意有关原因的影响,防止孤立行事储运过程危险、有害原因的辨识•
1、爆炸品储运危险、有害原因的辨识
2、易燃液体储运危险有害原因的辨识
3、易燃物品储运危险有害原因的辨识
4、毒害品储运危险、有害原因的辨识燃爆危害辨识•-燃烧一一燃烧是一种同步有光和热发生的剧烈的氧化还原反应-特性・剧烈的氧化还原反应放出大量的热•.发光-燃烧条件可燃物质•助燃物质点火源••-爆炸一一物质由一种状态迅速转变为另一种状态,且在瞬间以对外作机械功的形式放出大量能量的现象是一种非常迅速的物理的或化学的能量释放过程-特性・爆炸过程进行得很快・爆炸点附近瞬间压力急剧上升・对周围建筑物或人员产生伤害-爆炸分类・按性质分——物理爆炸化学爆炸・按反应相分——气相爆炸、凝固相爆炸・按爆炸速度分——轻爆、爆炸爆轰燃爆危害辨识•-可燃气体可燃蒸汽可燃粉尘的燃爆危险性以其在空气中的体积比例浓度表达在其爆炸下限至爆炸上限之间发生爆炸极限的范围越宽、爆炸下限越低,爆炸危险性越大乙醇
4.3%~19%氨
15.5%27%〜甲烷
12.5%74%〜苯
3.1%32%〜环氧乙烷
3.0%80%〜-有些气体虽然没有空气或氧气存在时,也可以发生爆炸乙快——压缩到2个大气压以上,没有氧气时也会爆炸-某些分解反应为放热反应的气体,没有氧气也会发生爆炸如乙烯、环氧乙烷、丙烯、联氨、一氧化氮、二氧化氮、二氧化氯等燃爆危害辨识•-液体的燃烧危险性易(可)燃液体在火源或热源的作用下,先蒸发为蒸汽,在氧化分解进行燃烧-闪燃一一在一定的温度下,易(可)燃液体表面上的蒸汽和空气的混合物与火焰接触时,能闪出火花,但随即熄灭,这种瞬间燃烧的过程-闪点——液体能发生闪燃的最低温度评价液体化学品燃烧危险性的重要参数-着火点——能维持液体持续燃烧的最低温度燃爆危害辨识•火灾与爆炸的破坏作用•-火灾起火后随时间的延续,破坏迅速扩大损失程度与时间的平方成正比-爆炸爆炸瞬间发生,时间极短,其破坏有四个方面直接的破坏———爆炸产生的碎片可飞至数百米,导致根大范围的危害•冲击波的破坏-------可产生几种甚至几十个大气压超压的冲击波20~30kPa•时,砖木构造建筑物破坏,超压1000kPa时,破坏除钢筋构造外的建筑导致火灾——瞬间高温•导致中毒和环境污染•对人体健康危险辨识•-毒物的毒性毒性——指毒物引起机体损伤的能力,由进入人体内的剂量决定剂量(浓度)越小,毒性愈强绝对致死量(浓度)(LD100或LC100)——全组染毒动物所有死亡的最小剂量•(浓度)半数致死量(浓度)(LD50或LC50)——染毒动物半数死亡的剂量(浓度)•最小致死量(浓度)(MLD或MLC)——全组染毒动物中个别死亡的剂量(浓度)•最大耐受致死量(浓度)(LDO或LCO)——全组染毒动物所有存活的最大剂量•(浓度)第三节危险、有害原因控制的基本知识•选择事故防止对策的原则•事故防止对策应具有针对性、可操作性和经济合理性•控制危险、有害原因的对策措施
一、选择事故防止对策的原则•、事故防止的技术措施设计过程中,当事故防止对策与经济效益发生矛盾时,宜优先考虑事故防止对策上的规定,•并应按下列事故防止对策等级次序选择技术措施1)直接安全技术措施生产设备自身具有本质安全性能,不出现事故和危害2)间接安全技术措施若不能或不完全能实现直接安全技术措施时,必须为生产设备设计出一种或多种安全防护装置,最大程度地防止控制事故或危害的发生3)指示性安全技术措施间接安全技术措施也无法实现时须采用检测报警装置、警示标志等措施,警告提醒作业人员注意,以便采用对应的对策或紧急撤离危险场所4)若间接、指示性安全技术措施仍然不能防止事故危害发生,则应采用安全操作规程、安全教育培训和个人防护用品等来防止、减弱系统的危险、危害程度
2、选择事故防止对策的次序按事故防止对策优先次序的规定,设计时应遵照如下详细原则•1)消除——通过合理的设计和科学的管理,尽量从主线上消除危险、有害原因;如采用无害工艺技术生产中以无害物质替代危害物质实现自动化作业遥控技术等;2)防止——当消除危险、有害原因有困难时,可采用防止性技术措施,防止危险、有害发生,如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置安全电压下熔断器防爆膜、事故排风装置等;3)减弱——在无法消除危险有害原因和难以防止的状况下,可采用减少危险有害的措施,如局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质替代高毒性物质降温措施、避雷装置消除静电装置减振装置消声装置等;4)隔离——在无法消除防止、减弱的状况下,应将人员与危险、有害原因隔开和将不能共存的物质分开,如遥控作业安全罩;防护屏、隔离操作室安全距离、事故发生时的自救装置(如防毒服、各类防护面具)等;5)连锁——当操作者失误或设备运行一旦到达危险状态时,应通过连锁装置终止危险危害发生;6)警告——在易发生故障和危险性较大的地方,配置醒目的安全色、安全标志;必要时,设置声、光或声光组合报警装置
二、控制危险、有害原因的对策措施消除和减少危险有害原因的技术措施和管理措施是事故防止对策中非常重要的一种环节,实质上是保障整个生产过程安全的对策措施根据防止伤亡事故的原则,控制危险有害原因的基本对策如下(7条)
1.实行机械化、自动化机械化、自动化的生产不仅是发展生产的重要手段,也是安全技术措施的主线途径机械化能减轻劳动强度;自动化能减少人身伤害的危险
2.设置安全装置安全装置包括防护装置、保险装置信号装置及危险牌示和识别标志3,增强机械强度机械设备、装置及其重要部件必须具有一定必要的机械强度和安全系数
4.保证电气安全可靠电气安全对策一般包括防触电、防电气火灾爆炸和防静电等,防止电气事故可采用5项对策。
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