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福建省行政执法资格考试福建省行政执法资格考试福建省行政执法资格考试福建省行政执法资格考试综合部分综合部分综合部分综合部分复习提纲复习提纲复习提纲复习提纲第一章第一章第一章第一章行政执法的基本原理行政执法的基本原理行政执法的基本原理行政执法的基本原理
1、行政的概念行政是国家权力机关的执行机关行使国家权力，依法管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务活动的总称（判断）
2、行政的特点
①②③（多选）P4执行性；政治性；权威性
3、我国行政权的行使主体重要是各级行政机关，当然还包括某些法律、法规授权的组织（判断）P
74、现代意义的行政就是执行法律，可以说行政执法就是行政主体从事行政活动的简称（单项选择、判断）P
85、概而言之，行政管理必须通过行政执法来实现，而行政执法就是实行行政管理的手段和途径（判断）P
96、狭义上的执法，仅指国家行政机关及其工作人员根据法定的职权和程序，以实现法律的目的为宗旨，将法律运用于详细的社会关系，并获得一定法律后果的活动我们所称的行政执法,就是这种狭义意义上的执法，它不包括国家司法机关的活动（判断）P
97、行政执法重要包括两个方面的内容，一是制定行政规范性文献的抽象行政行为，二是依法采用直接影响相对方权利义务的详细行政行为（单项选择）P
108、国务院《纲要》为依法行政，实现行政执法法治化提出了远景目的，即全面推进依法行政，通过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目的（单项选择）P
229、建立健全行政执法主体资格制度各级政府要清理、确认并向社会公告具有行政执法主体资格的单位行政执法由行政机关在其法定职权范围内实行，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权要在行政执法机关工作人员中实行行政执法人员资格制度，没有获得执法资格的人员不得从事行政执法工作（判断）P25第二章第二章第二章第二章行政执行政执行政执行政执法的基本原则和规定法的基本原则和规定法的基本原则和规定法的基本原则和规定
1、行政执法的基本原则体系基本上构建在《纲要》的框架以内等六大原则构成了我国目前行政执法基本原则体系（多选）P30职权法定原则，法律保留原则，法律优先原则，公平和公正原则，比例原则，权利救济原则*
2、职权法定原则的含义职权法定原则，是指行政执法主体的职权源于法律规定没有法律的授予，行政执法主体不也许享有并行使行政职权行政执法主体是理解行政职权法定和依法行政、依法执法的重要基准（单项选择）P30法外无职权
3、贯彻职权法定原则的规定（多选）★
①任何状况下的行政执法行为都必须有法律、法规或规章的明确规定（判断）
②行政执法机关只能在授权范围内进行活动，不得超越
③对相对人也许产生不利影响的行为，都需要“法定”
4、法律保留原则的含义法律保留原则是指行政机关凡在波及公民、组织重大权益的事项上（尤其是限制或者剥夺公民、组织的人身权、财产权），必须有全国人大或者其常委会制定的法律明确授权才能从事此项行政活动P
325、确立法律保留原则的根据P33确立法律保留原则除了我国国家性质和宪法原则决定外，详细的法律根据是
①我国《行政惩罚法》第九条有关人身自由罚的设定权，《中华人民共和国立法法》第九条规定的有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和惩罚、司法制度等事项，就属于法律绝对保留事项，只能通过法律加以规定
②《行政惩罚法》第十条规定“行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政惩罚法律对违法行为已经作出行政惩罚规定，行政法规需要作出详细的，必须在法律规定的予以行政惩罚的行为、种类和幅度的范围内规定”这条规定表明，有关波及行政管理相对人财产权的惩罚，由《行政惩罚法》授权行政法规行使但《行政惩罚法》对地方性法规和规章也作了一定限制《行政惩罚法》还尤其规定，规章以外的其他规范性文献一律不利设定任何行政惩罚事项这就是法律的相对保留
6、法律优先原则的含义法律优先原则是指在行政执法活动中，假如法律、法规、规章中有诸多选择或互相冲突的状况下，法律居于优先地全、、、、人身健康人身健康人身健康人身健康、、、、生命财产安全事生命财产安全事生命财产安全事生命财产安全事项的项的项的项的，申请人在一年内一年内一年内一年内不得再次申请该行政许可第七十九条被许可人以欺骗、贿赂等不合法手段获得获得获得获得行政许可的，行政机关应当依法予以行政惩罚；获得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内三年内三年内三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任（
78、79条都是对行政许可相对人的资资资资格罚格罚格罚格罚）第六章第六章第六章第六章行政确认法律制度行政确认法律制度行政确认法律制度行政确认法律制度
1、行政确认的概念（判断）P167行政确认，是指行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，予以确定、认定、证明（或否认）并通过法定方式予以宣布的详细行政行为行政确认是行政主体代表国家所作的权威性认定，是具有法定确定力、拘束力的详细行政行为
2、行政确认的特性（多选）P169
①行政确认的主体是行政机关及法律、法规授权的组织
②行政确认的内容是确认或否认行政相对人的法律地位、权利义务以及有关的法律事实
③行政确认的结论不具有处分性
④行政确认是一种要式行政行为
⑤行政确认是羁束的行政行为第七章第七章第七章第七章行政惩罚法律制度行政惩罚法律制度行政惩罚法律制度行政惩罚法律制度阐明阐明阐明阐明
1、本章为重点章节，除了其他题型外，第二道案例题出于本章，规定大家对［行政惩罚法］的所有条文要通读并重点理解
2、对于本章的内容从书本第193页至第228页，规定大家认真细读，才足以应付好考试----------------------------------------------------、、、、行政惩罚与行政处分的区别行政惩罚与行政处分的区别行政惩罚与行政处分的区别行政惩罚与行政处分的区别
1111、、、、主体不一样主体不一样主体不一样主体不一样；；;;
2222、、、、制裁的对象不一样制裁的对象不一样制裁的对象不一样制裁的对象不一样；；；；
3333、、、、制裁的性质不一样制裁的性质不一样制裁的性质不一样制裁的性质不一样；；；；
4444、、、、制裁的种类不一样制裁的种类不一样制裁的种类不一样制裁的种类不一样；;;;行政惩罚---警告、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、没收违法所得、没收非法财物、行政拘留等行政处分-----警告、记过、记大过、降级、罢职、开除六种
5555、、、、救济手段不一样救济手段不一样救济手段不一样救济手段不一样行政惩罚，当事人可通过行政复议或者提起行政诉讼来获得救济；而行政处分则只能向作出处分决定的机关或其上级机关申诉
二二二二、、、、行政惩罚的基本原则行政惩罚的基本原则行政惩罚的基本原则行政惩罚的基本原则请大家详见书本第196页至第199页的内容，对此五个原则的所有内容（包括下属小分点的内容）都规定理解.、掌握并学会运用也许会在多选题及案例中会考察到尤其注意对行政惩罚法定原则、行政惩罚公正、公开原则及权利保障和法律救济原则的理解、应用
三三三三、、、、行政惩罚的学理分类行政惩罚的学理分类行政惩罚的学理分类行政惩罚的学理分类-----声誉罚、财产罚、资格罚、人身罚请大家详见书本第200页的内容，规定理解后学会判断（如吊销执照属于什么罚--资格罚）
四四四四、、、、行政惩罚的法定种类行政惩罚的法定种类行政惩罚的法定种类行政惩罚的法定种类（（（（七种七种七种七种））））-一警告，罚款，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照，没收违法所得、没收非法财物，行政拘留，法律、行政法规规定的其他行政惩罚
五五五五、、、、行政惩罚的设定权行政惩罚的设定权行政惩罚的设定权行政惩罚的设定权此为考试之重点，必考内容也尤其是法律保留事项详见［行政惩罚法］第八条至第十四条，书本第203页至第205页规定在理解的基础上能灵活运用
六六六六、、、、行政惩罚的实行机关行政惩罚的实行机关行政惩罚的实行机关行政惩罚的实行机关（（（（见行政惩罚法第见行政惩罚法第见行政惩罚法第见行政惩罚法第15151515条至第条至第条至第条至第19191919条条条条））））--------------------------指在法定职权范围内或依法授权或受委托，具有对行政违法行为的公民、法人其他组织进行行政惩罚的行政机关或组织
1、法定行政机关
2、法律、法规授权的组织其应具有的条件其应具有的条件其应具有的条件其应具有的条件1111））））有有有有法律法律法律法律、、、、法规的授权法规的授权法规的授权法规的授权；;;;2）必须是具有一定的对外管理公共事务职能的组织；3）能独立承担法律责任
3、行政机关委托的组织一一指根据法律、法规或者规章的规定，行政机关可以将某些行政惩罚权委托给符合法定条件的事业组织注意注意注意注意必须是依法成立的管理公共事务的事业组织，区别于行政许可区别于行政许可区别于行政许可区别于行政许可的受委托的组织
七七七七、、、、行政惩罚的管辖和合用行政惩罚的管辖和合用行政惩罚的管辖和合用行政惩罚的管辖和合用（（（（见行政惩罚法第见行政惩罚法第见行政惩罚法第见行政惩罚法第
20.
21.
2920.
21.
2920.
21.
2920.
21.29条条条条））政
1、级别管辖一一行政惩罚由违法行为发生地的县级以上人民政府具有行政惩罚权的行政机关管辖法律、行政法规另有规定的除外（实行属地管辖）
2、追究行政责任的时限一一一违法行为发生之日起2年内，处在延续状态的从行为终了之日起计算
3、从轻或者减轻的条件（详见书本第211页至第212页的五种法定情形，也许在多选题中考察）
4、不予惩罚的概念及条件（详见书本第212页，也许）将在多选题中考察
八八八八、、、、行政惩罚的决定程序行政惩罚的决定程序行政惩罚的决定程序行政惩罚的决定程序、、、、行政惩罚的执行程序行政惩罚的执行程序行政惩罚的执行程序行政惩罚的执行程序注意注意注意注意本章节为出案例的重点章节本章节为出案例的重点章节本章节为出案例的重点章节本章节为出案例的重点章节，一，规定大家结规定大家结规定大家结规定大家结合合合合《《《《行政惩罚法行政惩罚法行政惩罚法行政惩罚法》》》》第第第第30303030条至第条至第条至第条至第54545454条条条条，一，熟读书本熟读书本熟读书本熟读书本第第第第2页至页至页至页至页页页页，一，在理解的基础在理解的基础在理解的基础在理解的基础上可以灵活运上可以灵活运上可以灵活运上可以灵活运用用用用此案例的题型仍也许为提供一种详细案例此案例的题型仍也许为提供一种详细案例此案例的题型仍也许为提供一种详细案例此案例的题型仍也许为提供一种详细案例，规定大家找出执法人员在行政惩罚过程中在程规定大家找出执法人员在行政惩罚过程中在程规定大家找出执法人员在行政惩罚过程中在程规定大家找出执法人员在行政惩罚过程中在程序序序序、、、、实体实体实体实体、、、、执行等方面存在的不合法的环节执行等方面存在的不合法的环节执行等方面存在的不合法的环节执行等方面存在的不合法的环节（o（o（o（如如如如不具有合用简易程序的条件却合用了简易程序来不具有合用简易程序的条件却合用了简易程序来不具有合用简易程序的条件却合用了简易程序来不具有合用简易程序的条件却合用了简易程序来作出惩罚作出惩罚作出惩罚作出惩罚；；；；未告知当事人陈说申辩的权利未告知当事人陈说申辩的权利未告知当事人陈说申辩的权利未告知当事人陈说申辩的权利；；;;合用合用合用合用简易程序作出惩罚却未制作书面惩罚决定书简易程序作出惩罚却未制作书面惩罚决定书简易程序作出惩罚却未制作书面惩罚决定书简易程序作出惩罚却未制作书面惩罚决定书；；；；执执执执法调查过程中执法人员只有一人法调查过程中执法人员只有一人法调查过程中执法人员只有一人法调查过程中执法人员只有一人；；；；采用登记保留采用登记保留采用登记保留采用登记保留的强制措施却未在七日内及时作出处理的强制措施却未在七日内及时作出处理的强制措施却未在七日内及时作出处理的强制措施却未在七日内及时作出处理；；；；惩罚决惩罚决惩罚决惩罚决定书作出后未及时送达给当事人定书作出后未及时送达给当事人定书作出后未及时送达给当事人定书作出后未及时送达给当事人；；;;未告知听证权未告知听证权未告知听证权未告知听证权利利利利，一，在听证中违法规定当事人承担听证费用在听证中违法规定当事人承担听证费用在听证中违法规定当事人承担听证费用在听证中违法规定当事人承担听证费用；；；；听听听听证主持人为案件调查人员证主持人为案件调查人员证主持人为案件调查人员证主持人为案件调查人员；；；；未实行罚缴分离未实行罚缴分离未实行罚缴分离未实行罚缴分离；；；；不不不不能当场收缴罚款的却当场收缴了能当场收缴罚款的却当场收缴了能当场收缴罚款的却当场收缴了能当场收缴罚款的却当场收缴了；；；；未出具福未出具福未出具福未出具福建省建省建省建省人民政府财政主管部门统一制发的罚款收据等人民政府财政主管部门统一制发的罚款收据等人民政府财政主管部门统一制发的罚款收据等人民政府财政主管部门统一制发的罚款收据等））））另另另另，一，书本第220页的听证程序的合用条件也许会在多选题中考察到
九九九九、、、、行政惩罚的法律责任行政惩罚的法律责任行政惩罚的法律责任行政惩罚的法律责任（（（（见见见见《《《《行政惩罚法行政惩罚法行政惩罚法行政惩罚法》》》》第第第第
56.
5956.
5956.
5956.59条即可条即可条即可条即可））））第八章第八章第八章第八章、、、、行政强制法律制度行政强制法律制度行政强制法律制度行政强制法律制度
1111、、、、行政强制的概念行政强制的概念行政强制的概念行政强制的概念指行政机关为了实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对人的人身及财产等采用的强制性的详细行政行为的总称（此行政强制是行政强制执行与行政强制措施的合称）
2、行政强制的种类种类种类种类:
（1）行政强制措施和行政强制执行；
（2）对人身、财产及行为的强制；
（3）虽然性强制和执行性强制
3333、、、、行政强制措施行政强制措施行政强制措施行政强制措施是指行政主体为了防止和制止违法行为而采用的一种行政强制手段如对人身自由的限制，对财产的查封、扣押、冻结等注意注意注意注意行政强制措施不以行政相对人不履行法定行政强制措施不以行政相对人不履行法定行政强制措施不以行政相对人不履行法定行政强制措施不以行政相对人不履行法定义务为合用前提义务为合用前提义务为合用前提义务为合用前提（出判断判断判断判断）
4444、、、、行政强制执行行政强制执行行政强制执行行政强制执行是指为了保证行政决定的履行而由行政主体采用的一种行政强制手段如将银行的存款划拨、将扣押的财产拍卖以抵罚款等
5、行政强制执行的特性特性特性特性★】）、以行政相对人不履行不履行不履行不履行其应履行的行政法上的义务为合用前提义务为合用前提义务为合用前提义务为合用前提；；；；（判断）*2）、由法律、法规规定的行政主体或者人民法行政主体或者人民法行政主体或者人民法行政主体或者人民法院院院院来实行；3）、其对象范围相称广泛；4）、不容许执行和解
6、行政强制执行的种类种类种类种类
（1）、间接强制执行（选择）行政主体通过间接手段，迫使义务人履行其应当履行的法定义务，或者到达与履行义务相似状态的行政强制行为包括:1111）、）、）、）、代履行代履行代履行代履行行政相对人不履行义务时，行政强制执行机关或者请他人替代义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的行政强制执行方式代履行必须具有如下条件代履行必须具有如下条件代履行必须具有如下条件代履行必须具有如下条件A）、行政相对人负有法定义务，且据不履行，B）、相对人不履行的义务是他人可以代为履行的作为义务，这种义务不具有人身性，（易出判断）C）、代履行的执行人可以是行政主体自己，也可以是行政主体委托的第三人，D）、代履行实行之前，一般要以书面形式对义务人进行告诫，E）、行政相对人须承担有关费用2222）、）、）、）、执行罚执行罚执行罚执行罚行政相对人不履行他人不能代为履行的法定义务，行政强制执行机关对其科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行方式
（2）、直接强制执行第九章第九章第九章第九章行政执法监督制度行政执法监督制度行政执法监督制度行政执法监督制度
1、行政执法监督的概念（判断、单项选择）P260行政执法监督，是指监督主体根据宪法的规定对作为监督对象的行政执法主体（行政机关和法律、法规授权的组织）及行政公务人员的行政执法行为进行监察与督导的活动
2、行政执法监督的特性（多选）P260
①监督主体的广泛性
②监督对象的特定性
③监督内容的多样性
④监督目的的明确性
3、行政执法监督的分类（单项选择）P261
①根据监督效果的原则划分为国家监督和社会监督
②根据监督主体与监督对象的关系为原则划分为内部监督和外部监督
③根据监督对象的不一样为原则划分为对行政主体的监督和对行政公务人员的监督★审计监督和审判监督侧重于对行政主体的监督，监察监督侧重于对行政公务人员的监督，而权力机关的监督、社会监督则对行政主体和行政公务人员都实行监督P
2644、政府法制机构监督的内容
①对下级政府和本级政府部门的行政执法状况进行调查研究，并听取有关部门的状况汇报，提出加强和改善行政工作意见和提议；
②对下级政府法制机构的工作和下级政府、本级政府各部门的行政执法队伍和行政执法工作制度建设，进行详细指导；
③审查下级政府和本级政府各部门的执法检查计划、环节，参与组织对本级政府部门专门法律、法规的执法检查工作；
④审查报政府法制机构立案的规范性文献与否同法律、行政法规相抵触,地方性规范性文献与部门的规范性文献之间与否矛盾，规范性文献的制定与否符合法定程序信规范化规定，对互相抵触、矛盾的依法进行处理；
⑤对行政机关执行国家行政管理方面的法律、法规、规章等规范性文献自身存在的局限性，以及上下级规范性文献与横向的规范性文献之间不协调、互相抵触的现象，提出改善和修改规范性文献的详细提议；
⑥对下级人民政府、本级政府各部门制定的规范性文献之间的矛盾，以及执法过程中产生的争议，根据有关规定，分别负责进行协调，报请同级人民政府裁决，或者向上级行政机关反应；
⑦对各级政府部门和行政执法人员不认真执行法律、法规、规章的状况和行政违法违纪行为进行调查，并向有关部门提出处理意见；
⑧对本辖区的行政法规、规章或者规范性文献进行清理，编辑出版当地区的法规、规章、规范性文献汇编；位，应当优先适使用方法律，而不能选择法规和规章为据，以此精神和准则指导行政执法主体适使用方法律、法规、规章时的选择
①在已经有法律规定的状况下，任何其他法律规范，包括行政法规、地方性法规和规章，都不得与法律相抵触，凡有抵触，都应以法律为准法律优于任何其他法律规范同样，但凡上一位阶的法律规范已经对某一事项有了规定，下一位阶的法律规范就不得与之相抵触
②在行政法律尚无规定，若其他法律规范作了规定期，一旦行政法律就此事项作出规定，其他法律规范的规定都必须服从行政法律同样，在上位阶行政法律规范尚无规定期，下位阶行政规范可以作出规定，一旦上位阶规范就此事项有了规定，下位阶规范必须服从P
357、贯彻法律优先原则的规定P36（判断）
①在法律规范体系的效力层阶上，法律高于其他任何法律规范，其他任何法律规范都不得与法律相抵触，如有抵触，以法律为准
②行政机关在实行行政执法的过程中，无论是制定法规、规章等抽象行政行为，还是直接对个案实行的详细行为都不得违反法律如《纲要》明确规定“行政机关实行行政管理，应当根据法律、法规、规章的规定进行”，这实际上就是“法律优先原则”的规定针对行政执法行为，“法律优先”规定行政执法机关在行使权力，尤其是影响公民基本权利和义务的详细执法行为，其行为的内容必须根据法律规定作出
③在法律对违法行为已经作出行政惩罚规定的状况下，行政法规、地方性法规、规章需要作出详细规定的，必须在法律规定的予以行政惩罚的行为、种类和幅度的范围内规定
④在无法律可选择的状况下，再按法规、规章等位阶层次选择合用的规范
8、贯彻权利救济原则的规定
③加强和完善对行政执法的事后监督和救济制度，即行政复议、行政诉讼和国家赔偿等制度
④重视事前和事中对行政执法的监督制度建立和完善组织在行政执法过程中的听证腹，我国《行政惩罚法》创立的听证程序即是我国对这一机制的引入，应当认真贯彻执行
9、贯彻公平、公正原则的规定P38（多选）
①同一适使用方法律条文和程序
②同等情形，同样看待
③遵照行政执法通例规则
④不一样情形，成果不一样
10、权利救济原则的含义权利救济原则是指行政执法相对人认为自己的合法权益因详细行政执法行为所侵害时，应当设置补救途径予以补救的指导思想和准则（单项选择、判断）P
4211、贯彻权利救济原则的规定P44★
②不得以任何理由和方式限制行政相对人依法提出的救济祈求，哪怕其成果并不能获得补救（判断）★
③加强和完善对行政执法的事后监督和救济制度，即行政复议、行政诉讼和国家赔偿等制度（多选）
12、《纲要》提出了如下六个方面的规定P44-56（判断、单项选择）
①合法执法《纲要》首先规定“行政机关实行行政管理，应当根据法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出损害公民、法人和其他组织合法权益或者增长公民、法人和其他组织义务的决定J
②合理执法《纲要》明确规定“行政机关实行行政管理，应当遵照公平、公正的原则要平等看待行政管理相对人，不偏私、不歧视行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不有关原因的干扰；所采用的措施和手段应当必要、合适；行政机关实行行政管理可以采用多种方式实现行政目的，应当防止采用损害当事人权益的方式”这些规定概括起来就是一般所“合理行政”★
③程序合法《纲要》除了对行政机关提出褓性规定外，还对行政机关提出了程序规定“行政机关实行行政管理，除波及国家秘密、依法受到保护的商业秘密或者个人隐私以外，应当公开，注意听取公民、法人和组织的意见；要严格遵照法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权行政机关工作人员改造职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避在依法行政的原则下，行政机关既要遵从褓法的规定，又要遵守程序法的规定”用一句话来概括上述内容，即程序合法
④高效便民《纲要》规定“行政机关实行行政管理，应当遵遵法定期限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，以便公民、法人和其他组织”概括地说就是“高效便民”★
⑤诚实守信《纲要》有关依法行政的第五个规定是“行政机关公布的信息应当全面、精确、真实非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当根据法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以赔偿」（判断）
⑥责权一致《纲要》中有关依法行政最终一项规定是“责权一致”“行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其对应的职权和职责行政机关违法或者不妥行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的一致依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”第三章第三章第三章第三章行政执法主体行政执法主体行政执法主体行政执法主体
1、行政执法主体的概念P58所谓行政执法主体，即行政行使主体，是指根据法律、法规和规章的规定，可以以自己的名义对外作出详细行政行为，并能独立承担由此产生的法律后果的行政组织（单项选择、判断）
2、行政执法主体的特性P60
①必须是一种特定行政组织；
②依法具有行政执法职责；
③能以自己的名义对外实行行政执法活动；
④可以独立承担法律后果
3、行政执法主体的基本分类政府、部门、其他公务组织、承担公共行政事务的其他组织（多选）P
634、行政执法主体的法律责任（多选）P84行政执法主体的责任形式
①撤销行政决定
②通报批评
③改组
④罢职
⑤撤销机构等行政执法人员的责任形式
①行政处分（包括警告、记大过、降级、罢职、开除）
②剥夺行政执法资格（吊扣或收缴行政执法证件、调离行政执法岗位）
③经济追偿行政执法主体对行政管理相对人实行补救的责任承担形式
①承认错误
②赔礼道歉
③恢复声誉、消除影响
④履行职务
⑤撤销违法决定
⑥纠正不妥
⑦返还权益等第四章第四章第四章第四章行政执法证据行政执法证据行政执法证据行政执法证据阐明阐明阐明阐明
1、本章为重点章节，必出一题案例分析题，15分
2、案例的题型也许为给出一种执法案例，规定考生找出执法人员在执法中不对的地方（如在搜集证据时采用非法方式）；规定辨别其中证据的种类（七种证据）,判断此证据的取证方式、程序与否合法（如与否2人以上执法，与否采用刑讯逼供等），与否具有法定形式要件（如复印件与否经查对无误）因此规定大家对证据的种类、多种证据的含义、取证规定、取证程序（如在行政复议、行政诉讼阶段行政机关不能自行搜集证据）以及非法证据的排除规则要纯熟掌握，才能在案例分析中运用自如
3、本章的内容源于10月1日起施行的［最高人民法院行政诉讼证据规则若干问题的规定］的精神，用于规定行政机关所办的案件要经受得起司法的审查，大家可根据此规定的详细条文来一起复习这个章节的内容-----------------、、、、行政执法证据的定义行政执法证据的定义行政执法证据的定义行政执法证据的定义一--指由行政主体在行政程序中制作、搜集或者获得的用于证明行政执法活动及行政相对人真实状况的一切材料（也许出判断或单项选择题）
二二二二、、、、行政执法证据的属性行政执法证据的属性行政执法证据的属性行政执法证据的属性______客观性、关联性、合法性（也许出多选题）
1、客观性把握证据的客观性必须注意如下问题1）证据形成的原因；2）发现证据时的客观环境；3）证据与否为原件、原物，复制件、复制品与原件、原物与否相符；4）提供证据的人或者证人与当事人与否具有利害关系；5）影响证据真实性的其他原因
2、关联性
3、合法性［行政证据规定］规定法官在行政诉讼中从如下方面审查行政执法证据的合法性1）证据与否符合法定形式；2）证据的获得与否符合法律、法规、司法解释和规章的规定；3）与否有影响证据效力的其他违法情形
三三三三、、、、树立对的的行政执法证据观树立对的的行政执法证据观树立对的的行政执法证据观树立对的的行政执法证据观
1、只有在作出详细行政行为之前获得的并且当时业已归卷的证据方为有效证据
2、在行政诉讼、行政复议程序中，被告或被申请人不得自行搜集证据
四四四四、、、、各类行政执法证据的使用规则各类行政执法证据的使用规则各类行政执法证据的使用规则各类行政执法证据的使用规则-----书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈说、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录七类（也许出判断、案例）
1111、、、、书证书证书证书证-----------------指以文字、符号、图画等记载的内容和体现的思想来证明待证事实的书面文献和其他物品使用书证的重耍规则使用书证的重要规则使用书证的重要规则使用书证的重要规则:::1）必须在原件；2）复印件、影印件、抄录件必须注明出处，并经原件的提供人或保管人证明；3）某些公文书证必须具有法律法规规定的形式要件；4）专业技术性的书证应当附有文字阐明材料；5）以记录形式制作的书证，必须具有包括制作人、提供人等签名或者盖章在内的完整的形式
2222、、、、物证物证物证物证（稍作理解，能简朴判断即可）
3333、、、、证人证言证人证言证人证言证人证言（重点）使用证人证言的重要规则使用证人证言的重要规则使用证人证言的重要规则使用证人证言的重要规则1）必须对作证的证人主体资格进行审查；2）证人必须具有对的体现意思的能力；3）证人在人身自由和健康不受限制或者侵害的民政部下所作的证言方为有效；4）证人证言必须具有一定的形式要件口［行政证据规定行政证据规定行政证据规定行政证据规定］］］］第十三条规定第十三条规定第十三条规定第十三条规定，，，，当事人向人民法当事人向人民法当事人向人民法当事人向人民法院提供证人证言的院提供证人证言的院提供证人证言的院提供证人证言的，一，应当符合下列条件应当符合下列条件应当符合下列条件应当符合下列条件1）写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本状况；2）有证人的签名，不能签名的，应当以盖章等方式证明；3）注明出具日期；4）附有居民身份证复印件等证明证人身份的文献
4444、、、、视听资料视听资料视听资料视听资料
5555、、、、当事人的陈说当事人的陈说当事人的陈说当事人的陈说使用当事人陈说的重要规则使用当事人陈说的重要规则使用当事人陈说的重要规则使用当事人陈说的重要规则1）仅凭当事人的陈说不能作不利于当事人的事实认定，应有其他证据来佐证；2）对当事人的申辩必须充足听取；3）重视当事人的陈说的双向证明属性；4）不得根据相对人被迫承认的以行政执法人员事先认定的事实为基础制作的笔录来最终认定事实；5）不得以相对人的申辩记录为根据加重对其的惩罚
6666、、、、鉴定结论鉴定结论鉴定结论鉴定结论
7777、、、、勘验笔录和现场笔录勘验笔录和现场笔录勘验笔录和现场笔录勘验笔录和现场笔录
五五五五、、、、行政执法证据的获取行政执法证据的获取行政执法证据的获取行政执法证据的获取-----------------------------原则上先取证原则上先取证原则上先取证原则上先取证，，一后后后后行为行为行为行为请大家详见书第111页至第113页的
（二）至
（四）中的内容（此处也许考察案例）附本章节的其他内容提议大家有空要过一遍，在理解的基础上学会运用，以做好案例分析题第五章第五章第五章第五章、行政许可法律制度行政许可法律制度行政许可法律制度行政许可法律制度（命题重点命题重点命题重点命题重点，一，结合法条结合法条结合法条结合法条，一，注意时间注意时间注意时间注意时间））））
1、行政许可的概念概念概念概念行政法上的许可即行政许可，是指行政主体应行政相对人申请，通过颁发许可证、执照等形式，依法准许申请人从事某种活动或实行某种权利的行政行为
2、行政许可的特性特性特性特性（重视理解）1）、被动性；（无申请，无许可，没有相对方的申请，行政主体不能积极予以许可）2）、行政管理性；3）、准予性；4）、外部行政性5）、要式性（无论与否准予，行政主体都必须作出书面决定）第二条第二条第二条第二条本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为★第三条第三条第三条第三条行政许可的设定和实行，合用本法★有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事事业单位的人事事业单位的人事事业单位的人事、、、、财务财务财务财务、、、、外事等事项的审批外事等事项的审批外事等事项的审批外事等事项的审批，一，不不不不合用本法合用本法合用本法合用本法-----------------例外规定例外规定例外规定例外规定（（（（选择选择选择选择、、、、判断判断判断判断））））
3、行政许可的原则原则原则原则★】）、合法原则;（法条第四四四四条，一定要看清）（选择）贯彻“合法原则”规定a应严格依法定的权限权限权限权限设定行政许可；b应严格依法定的范围范围范围范围设定行政许可；c设定许可需遵遵法定的前置条件法定的前置条件法定的前置条件法定的前置条件；d应依法定的程序程序程序程序设定行政许可★第四条设定和实行行政许可，应当根据法定的权限权限权限权限、范围范围范围范围、条件条件条件条件和程序程序程序程序（易出选择、判断）*2）、公开、公平、公正原则；贯彻“公开原则”规定a设定行政许可的过程应当是开放的；b行政主体对有关行政许可的规定应当公布，未经公布，不得作为实行许可的根据；c实行行政许可的主体身份应是通过公布，公众知晓的；d行政许可实行的条件应是公开的，明确的；e行政许可的实行过程都应公开，除波及国家秘除波及国家秘除波及国家秘除波及国家秘密密密密、、、、商业秘密和个人隐商业秘密和个人隐商业秘密和个人隐商业秘密和个人隐私外私外私外私外，公正有权查阅行政主体作出的许可决定等（判断）★第五条第五条第五条第五条设定和实行行政许可，应当遵照公开、公平、公正的原则有关行政许可的规定应当公布有关行政许可的规定应当公布有关行政许可的规定应当公布有关行政许可的规定应当公布；；；；未经公布的未经公布的未经公布的未经公布的，，-不得作为实行行政许可的根据不得作为实行行政许可的根据不得作为实行行政许可的根据不得作为实行行政许可的根据行政许可的实行和成果，除波及国家秘密除波及国家秘密除波及国家秘密除波及国家秘密、、、、商业秘密商业秘密商业秘密商业秘密或者个人隐私的外或者个人隐私的外或者个人隐私的外或者个人隐私的外-，，应当公开应当公开应当公开应当公开符合法定条件、原则的，申请人有依法获得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视★3）、便民原则；贯彻“便民原则”规定应体目前行政许可的全过程，行政许可依法需要行政机关内设的多种机构办理的，应确立一种机构统一受理统一受理统一受理统一受理，-，统一送达统一送达统一送达统一送达；应严格在法定期限内作出决定或办完有关事项，除法定条件外，行政许可实行机关不向申请人收取费用不向申请人收取费用不向申请人收取费用不向申请人收取费用为原则第六条实行行政许可，应当遵照便民的原则，提高办事效率，提供优质业务4）、救济原则；第七条公民、法人或者其他组织对行政机关实行行政许可，享有陈说权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实行行政许可受到损害的，有权依法规定赔偿*5）、信赖保护原则；（易出判断、选择）行政主体不得私自变化已生效的行政行为，为了公共利益等需要，确需变化的，应赔偿给相对人带来的损失★第八条第八条第八条第八条公民、法人或者其他组织依法获得的行政许可受法律保护，行政机关不得私自变化已经生效的行政许可行政许可所根据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所根据的客观状况发生重大变化的，为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可由此给公民、法人或者其他组织导致财产损失的，行政机关应当依法予以赔偿赔偿赔偿赔偿★★第六十九条第六十九条第六十九条第六十九条有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的祈求或者根据职权，可以可以可以可以撤销行政许可（（（（可可可可出多选题出多选题出多选题出多选题））））（-）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；
（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；
（四）对不具有申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；
（五）依法可以撤销行政许可的其他情形被许可人以欺骗、贿赂等不合法手段获得行政许可的，应当应当应当应当予以撤销根据前两款的规定撤销行政许可，也许对公共利益导致重大损害的，不予撤销根据本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的,行政机关应当依法予以赔赔赔赔偿偿偿偿根据本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可获得的利益不受保护不受保护不受保护不受保护6）、监督原则第十条第十条第十条第十条县级以上人民政府应当建立健全对行政机关实行行政许可的监督制度，加强对行政机关实行行政许可的监督检查行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实行有效监督
4444、、、、行政许可的分类行政许可的分类行政许可的分类行政许可的分类（根据许可范围分一般许可，如营业、驾驶许可；特殊许可，如枪支、烟草）我国行政许可类别1）、一般许可；2）、特许；（重要合用于下列事项有限自然资源的开发利有限自然资源的开发利有限自然资源的开发利有限自然资源的开发运用用用用，一，有限公共资源的有限公共资源的有限公共资源的有限公共资源的配置配置配置配置，-，直接关系公共利益的直接关系公共利益的直接关系公共利益的直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入等垄断性企业的市场准入等垄断性企业的市场准入等垄断性企业的市场准入等）3）、承认；4）、核准；5）、登记（许可的合用事项应不规定背,但应当理解并能对的选择）★★
5555、、、、行政许可的设定程序行政许可的设定程序行政许可的设定程序行政许可的设定程序（重点掌握行政许可行政许可行政许可行政许可的设定权限的设定权限的设定权限的设定权限:★★14141414条条条条--18181818条条条条，一，每一种条款都很每一种条款都很每一种条款都很每一种条款都很重要重要重要重要，，一易出单项选择易出单项选择易出单项选择易出单项选择、、、、多选多选多选多选、、、、判断判断判断判断）★第十四条本法第十二条所列事项，法律法律法律法律可以设定行政许可尚未制定法律的，行政法规行政法规行政法规行政法规可以设定行政许可必要时,国务院可以采用公布决定决定决定决定的方式设定行政许可实行后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规★第十五条第十五条第十五条第十五条本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法地方性法地方性法地方性法规规规规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实行行政许可的，省省省省、、、、自治自治自治自治区区区区、、、、直辖市直辖市直辖市直辖市人民政府规章规章规章规章可以设定临时性临时性临时性临时性的行政许可临时性的行政许可实行满一年一年一年一年需要继续实行的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规地方性法规和省地方性法规和省地方性法规和省地方性法规和省、、、、自治区自治区自治区自治区、、、、直辖市人民政府规章直辖市人民政府规章直辖市人民政府规章直辖市人民政府规章，一，不得设定不得设定不得设定不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格资格资格资格、、、、资质资质资质资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设置登记及其前置性设置登记及其前置性设置登记及其前置性设置登记及其前置性行政许可其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业个人或者企业个人或者企业个人或者企业到当地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入当地区市场★第十六条行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实行该行政许可作出详细规定地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实行该行政许可作出详细规定规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实行该行政许可作出详细规定法规、规章对实行上位法设定的行政许可作出的详细规定，不得增设行政许可不得增设行政许可不得增设行政许可不得增设行政许可；对行政许可条件作出的详细规定，不得增设违反上位法的其他条件不得增设违反上位法的其他条件不得增设违反上位法的其他条件不得增设违反上位法的其他条件★第十七条除本法第十四条、第十五条规定的外,其他规范性文献其他规范性文献其他规范性文献其他规范性文献一律不得一律不得一律不得一律不得设定行政许可设定行政许可设定行政许可设定行政许可（易出判断）★第十八条设定行政许可，应当规定行政许可的实行机关实行机关实行机关实行机关、、、、条件条★★件条件条件、、、、程序程序程序程序、、、、期限期限期限期限）G、行政许可的实行机关实行机关实行机关实行机关（
22、
24、
26、27条）（结合惩罚法的实行机关）★第二十二条行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实行（eg判断行政许可由行政机关实行）★第二十三条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实行行政许可被授权的组织合用本法有关行政机关的规定★第二十四条行政机关在其法定职权范围内，根据法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机其他行政机其他行政机其他行政机关关关关实行行政许可（与惩罚法的委托相比较，受委受委受委受委托对象托对象托对象托对象的区别）委托机关应当将受委托行政机关和受委托实行行政许可的内容予以公告委托行政机关对受委托行政机关实行行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义委托行政机关名义委托行政机关名义委托行政机关名义实行行政许可；不得再委托不得再委托不得再委托不得再委托其他组织或者个人实行行政许可★第二十六条行政许可需要行政机关内设的多种机构办理的，该行政机关应当确定一种机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实行的，本级人民政府可以确定一种部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理★第二十七条行政机关实行行政许可，不得向申请人提出购置指定商品、接受有偿服务等不合法规定行政机关工作人员办理行政许可，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益★★★
7777、、、、行政许可的实行程序行政许可的实行程序行政许可的实行程序行政许可的实行程序（（（（多选等多选等多选等多选等）（）（）（）（法法法法条条条条
29292929、、、、
30303030、、、、
31313131、、、、
32323232、、、、
38383838、、、、
39393939、、、、
42424242、、、、
44444444、、、、
46464646、、、、47474747））））第二十九条公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要获得行政许可的，应当向行政机关提出申请申请申请申请申请书需要采用格式文本的，行政机关应行政机关应行政机关应行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本当向申请人提供行政许可申请书格式文本当向申请人提供行政许可申请书格式文本当向申请人提供行政许可申请书格式文本（o（o（O（且且且且为免费为免费为免费为免费，一，不得收费不得收费不得收费不得收费））））申请书格式文本中不得包括与不得包括与不得包括与不得包括与申请行政许可事项没有直接关系的内容申请行政许可事项没有直接关系的内容申请行政许可事项没有直接关系的内容申请行政许可事项没有直接关系的内容申请人可以委托代理人提出行政许可申请不过，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外（易出判断）行政许可申请可以通过信函信函信函信函、、、、电报电报电报电报、、、、电传电传电传电传、、、、传真传真传真传真、、、、电子数据互换和电子邮件电子数据互换和电子邮件电子数据互换和电子邮件电子数据互换和电子邮件等方式提出（不能通过电话提出）第三十条行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、根据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的所有材料提交的所有材料提交的所有材料提交的所有材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公告公告公告公告申请人规定行政机关对公告内容予以阐明、解释的，行政机关应当阐明、解释，提供精确、可靠的信息第三十一条申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反应真实状况，并对其申请材料实质内容的真实性负责行政机关不得规定申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料★★第三十二条第三十二条第三十二条第三十二条行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列状况分别作出处理（判断、选择）
（一）申请事项依法不需要获得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；
（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
（三）申请材料存在可以当场改正的错误的申请材料存在可以当场改正的错误的申请材料存在可以当场改正的错误的申请材料存在可以当场改正的错误的，，一应应应应当容许申请人当场改合法容许申请人当场改合法容许申请人当场改合法容许申请人当场改正；
（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知五日内一次告知五日内一次告知五日内一次告知申请人需要补正的所有内容，逾期不告知的逾期不告知的逾期不告知的逾期不告知的，一，自收到申请材料之日自收到申请材料之日自收到申请材料之日自收到申请材料之日起即为受理起即为受理起即为受理起即为受理；；；；
（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的规定提交所有补正申请材料的，应当受理行政许可申请行政机关受理或者不予受理行政许可申请行政机关受理或者不予受理行政许可申请行政机关受理或者不予受理行政许可申请行政机关受理或者不予受理行政许可申请，一，应当应当应当应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证凭证凭证凭证O oo★第三十八条申请人的申请符合法定条件、原则的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当阐明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利★第三十九条行政机关作出准予行政许可的决定,需要颁发行政许可证〉的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章加盖本行政机关印章加盖本行政机关印章加盖本行政机关印章的下列行政许可证〉（-）许可证、执照或者其他许可证书；
（二）资格证、资质证或者其他合格证书；
（三）行政机关的同意文献或者证明文献；
（四）法律、法规规定的其他行政许可证行政机关实行检查、检测、检疫的,可以在检查、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检查、检测、检疫印章★第四十二条除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十二十二十二十日日日日内作出行政许可决定二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人同意，可以延长十日延长十日延长十日延长十日，-，并应当将延长期限的理由告知告知告知告知申请人不过，法律、法规另有规定的，根据其规定根据本法第二十六条的规定，行政许可采用统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五四十五四十五四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人同意,可以延长十五日延长十五日延长十五日延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人★第四十六条法律、法规、规章规定实行行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他波及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证★第四十七条行政许可直接波及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有规定听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内五日内五日内五日内提出听证申请的，行政机关应当在二二二二十日内十日内十日内十日内组织听证申请人、利害关系人不承担不承担不承担不承担行政机关组织听证的费用费用费用费用第五十条被许可人需要延续依法获得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十三十三十三十日前日前日前日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请不过，法律、法规、规章另有规定的，根据其规定行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出与否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续★第五十八条行政机关实行行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用不过，法律法律法律法律、、、、行政法规行政法规行政法规行政法规另有规定的，根据其规定行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费行政机关实行行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照同意的预算予以核拨★行政主体审查后作出的准予许可或者不准予许可的决定，都应当以书面形式书面形式书面形式书面形式体现，行政主体依法作出不予许可的书面决定的，在送达给申请人时，应当阐明理由阐明理由阐明理由阐明理由，并告知告知告知告知申请人享有的依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利权利权利权利
8888、、、、行政许可的监督程序行政许可的监督程序行政许可的监督程序行政许可的监督程序（（（（62626262—63636363条条条条））））第六十二条行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检查、检测，对其生产经营场所依法进行实地检查检查时,行政机关可以依法查阅或者规定被许可人报送有关材料;被许可人应当如实提供有关状况和材料行政机关根据法律、行政法规的规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检查对检查合格的，行政机关应当发给对应的证明文献★第六十三条行政机关实行监督检查，不得阻碍不得阻碍不得阻碍不得阻碍被许可人正常的生产经营活动被许可人正常的生产经营活动被许可人正常的生产经营活动被许可人正常的生产经营活动，一，不得索取或者收不得索取或者收不得索取或者收不得索取或者收受被许可人的财物受被许可人的财物受被许可人的财物受被许可人的财物，一，不得谋取其他利益不得谋取其他利益不得谋取其他利益不得谋取其他利益（o（o（o（不能不能不能不能扰民原则扰民原则扰民原则扰民原则））））★★文许可证的撤销许可证的撤销许可证的撤销许可证的撤销、、、、吊销和注销吊销和注销吊销和注销吊销和注销（（（（69696969----70707070条条条条））））★★第六十九条有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的祈求或者根据职权，可以可以可以可以撤销行政许可
（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；
（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；
（四）对不具有申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；
（五）依法可以撤销行政许可的其他情形被许可人以欺骗、贿赂等不合法手段获得行政许可的，应当应当应当应当予以撤销根据前两款的规定撤销行政许可，也许对公共也许对公共也许对公共也许对公共利益导致重大损害的利益导致重大损害的利益导致重大损害的利益导致重大损害的，，-不予撤销不予撤销不予撤销不予撤销根据本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法予以赔偿赔偿赔偿赔偿根据本条第二款的规定撤销行政许可的,被许可人基于行政许可获得的利益不受保护第七十条有下列情形之一的，行政机关应当应当应当应当依法办理有关行政许可的注销手续
（一）行政许可有效期届满未延续的；
（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；
（三）法人或者其他组织依法终止的；
（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；
（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实行的；
（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形★
10101010、、、、行政许可的法律责任行政许可的法律责任行政许可的法律责任行政许可的法律责任（（（（法条法条法条法条
72727272、、、、
78787878、、、、79797979条条条条））））★第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法予以行政处分行政处分行政处分行政处分（（（（易多选易多选易多选易多选））））（-）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
（二）不在办公场所公告依法应当公告的材料的；
（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的所有内容的；
（五）未依法阐明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
（六）依法应当举行听证而不举行听证的第七十八条行政许可申请人隐瞒有关状况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并予以警告；行政许可申请属于直接关系公共安全直接关系公共安全直接关系公共安全直接关系公共安。
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