《公务员法概述》课件

公务员法概述公务员法是规范公务员行为、管理公务员队伍的基本法律它规定了公务员的权利和义务以及公务员的招录、任免、考核等制度作为政,府机构的基干力量公务员队伍的专业化和廉洁正直对于提高政府效能,至关重要公务员法概念与作用法律定义维护公平公务员法是规范公务员管理公务员法保障了公务员制度和服务的基本法律明确了公公开公平公正防止权力滥用,,,务员的地位、权利义务等维护公民合法权益提高效率增强公信公务员法规范了公务员的招公务员法加强了公务员职业录、培养、考核等提高了公操守和责任担当增强了政府,,务员队伍专业化水平公信力和执政能力公务员的特征专业性公正性稳定性公共性公务员具有专业的知识和公务员在履行职责时应秉公务员享有较高的职业保公务员是政府机关的代表,技能能够胜任政府机关的持公平公正的原则不偏不障工作稳定有利于形成他们的行为直接影响政府,,,,各项工作他们接受专业倚为人民服务他们必须一支高素质的公务员队伍的形象和公众的满意度,的培训具有较高的专业水恪尽职守廉洁奉公他们可以长期从事政府他们应当以公众利益为重,,平管理工作公务员的分类职务层次根据职务层级不同分为高级、中级和初级三个层次,工作类型包括行政类、事业类和专业技术类等不同的工作性质职责范围涵盖党政机关、事业单位等不同类型的公务员岗位公务员的权利和义务权利义务12公务员享有依法获得薪酬、休假、培训等基本权利同公务员有忠诚效劳、廉洁奉公、为民服务的义务必须时也有参与公共事务决策、表达不同意见的权利遵守法律法规和职业道德准则正当权利责任追究34公务员的合法权益受法律保护不得有任何组织或个人非公务员如果滥用职权、玩忽职守将面临纪律处分或法律,,法侵犯责任公务员的录用考试录用通过公开考试录用是公务员录用的主要形式，考试包括笔试、面试等环节直接录用对一些急需紧缺的专业人才可直接录用，无需考试，但需满足相关条件选拔录用对在职公务员中选拔提拔到高级职位的人员，需通过考核和选拔程序特殊人员录用退役士兵、残疾人员等特殊群体可以享受一定的录用优惠政策公务员的培养系统培训1新入职公务员需要接受全面的系统培训包括法律知识、工,作技能、职业操守等方面的培训以提高工作能力,继续教育2公务员在岗期间还需要定期接受继续教育培训学习新政策,、新技术提升专业素质,岗位轮换3公务员可以通过轮换不同的工作岗位拓展视野积累工作,,经验为今后的晋升发展奠定基础,公务员的考核定期考核1每年对公务员工作绩效进行全面考核评定考核结果2根据考核结果确定工资调整、晋升等奖惩并重3对优秀员工给予嘉奖对问题员工进行纪律处分,公务员考核工作是确保公务员队伍高效运转的关键环节通过定期全面的绩效考核可以客观评判公务员的工作能力和工作,态度为后续的工资调整、职务晋升等提供依据同时考核结果还可以作为奖惩依据不仅能鼓舞优秀员工的工作积极性还,,,,能警示存在问题的员工及时改正公务员的晋升职务晋升1根据工作表现和绩效评价晋升至更高级别的职务,职级晋升2通过考核、培训等措施提升职级和职等,薪酬晋升3薪酬待遇随职务、职级的提升而相应提高公务员晋升制度是保障公务员职业发展、激发工作积极性的重要机制通过合理的晋升通道公务员可以不断提升自身能力,获得更好的职务、职级和薪酬待遇实现职业生涯的持续发展,,公务员的奖惩奖励制度惩戒措施公平公正公务员在工作中表现出色可获得晋升如果公务员违纪或者工作失职可能会公务员的奖惩制度应该公平公正既要,,,、嘉奖、加薪等奖励激励他们更好地受到警告、记过、降级等纪律处分以鼓励优秀公务员又要严惩那些违法违,,,为国家和人民服务维护公务员队伍的良好形象纪的公务员公务员的职业保障职业稳定性职业发展通道公务员制度为公务员提供了稳定公务员制度明确了晋升通道为公,的职业保障避免因政治变迁或个务员提供持续发展的机会激发工,,人因素而丢失工作作热情合理报酬退休保障公务员报酬待遇得到法律保障确公务员制度为退休公务员提供养,保公务员生活稳定专注于公共服老金、医疗等全面保障确保了老,,务有所依公务员的退休退休年龄退休金计算12公务员一般在岁或达到工作年限时可以退休具体退退休金根据工资水平和工作年限计算旨在确保退休公务60,休年龄因职位和工作性质而有所不同员的生活质量退休后待遇退休后服务34除了退休金退休公务员还可享有医疗保障、住房补贴等退休公务员可根据需求提供顾问或临时服务发挥丰富经,,福利待遇验公务员的行为规范尽职尽责廉洁自律规范行为公务员应当全心全意为人民服务恪尽公务员应当自觉遵守法律法规恪尽职公务员应当树立良好形象以礼貌、友,,,职守以高度的责任心和使命感履行岗守保持高尚的道德操守和优良的作风善的态度对待公众维护政府和公务员,,,位职责的公信力公务员的纪律处分纪律处分种类适用情形包括警告、记过、记大过、公务员违反法律法规、职业降级、撤职、开除等不同程道德或工作纪律时可能受到度的处分措施纪律处分程序保障后果与影响公务员享有听证、申诩等权纪律处分会对公务员的职业利确保处分决定的公正性发展和薪酬待遇产生负面影,响公务员的申诉与申诩公务员作为国家公务人员在履行职责过程中难免会遇到一些不公或不,利的情况申诉和申诩是公务员维护自身合法权益的重要渠道公务员可以就工资、升迁、奖惩等管理措施提出申诉并有权要求行政复议,或诉讼同时公务员也可以就工作环境、执法措施等合理提出申诩维,,护自己的合法权益政府部门应当建立健全申诉与申诩制度畅通申诉渠道保证公务员合法,,诉求得到公正解决维护公务员尊严增强公务员的职业认同和满意度,,公务员的工资福利工资待遇福利保障职业发展荣誉激励公务员的工资待遇包括基公务员享有养老保险、医公务员可以通过参加培训公务员的出色表现可以获本工资、绩效工资、津贴疗保险、工伤保险、失业、考核晋升等方式不断提得各类荣誉称号和奖励如,补贴等工资标准根据职保险等基本社会保险同升自己的能力和地位享有优秀公务员等增强职业,,级、工作地区、工作性质时还有带薪休假、住房补较为稳定的职业发展机会荣誉感等因素而有所不同贴等福利待遇公务员的职业发展通道基础培养通过系统的培训和教育,为公务员奠定扎实的专业基础实践锻炼在不同岗位轮岗,积累丰富的工作经验和沟通协作能力竞争晋升公开透明的竞争机制,为有能力的公务员提供职业晋升通道持续进修定期的培训和学习,确保公务员保持专业技能的持续更新绩效导向绩效考核结果将直接影响职业发展,激励公务员追求卓越表现公务员队伍的建设制定培养计划优化编制结构健全职业发展通道制定全面的公务员培养计划包括系统根据政府职能变革合理调整公务员编完善晋升机制为公务员提供多元化的,,,的教育培训、专业技能提升和岗位轮制结构确保职能部门和队伍设置相匹职业发展路径充分调动他们的工作积,,换等为公务员提供持续发展的机会配提升队伍整体效能极性和主人翁意识,,公务员制度改革的方向优化人才选拔提升职业发展通过完善公开考试和竞争上建立健全的培养培训体系和岗机制，吸引更多优秀人才公平合理的晋升机制，为公加入公务员队伍务员提供持续发展机会完善激励机制强化问责监督完善工资福利制度和绩效考健全惩戒制度和维权渠道，核体系，充分调动公务员的营造清正廉洁的公务员队伍积极性和创造力公务员法的实施与监督执法力度全面覆盖12确保公务员法有效执行需监督应覆盖公务员招录、,要强化监管力度对违法违培养、考核、晋升、惩处,纪行为严惩不贷等各个环节确保公务员制,度公开透明社会参与健全机制34鼓励公众、媒体等参与到建立完善的投诉举报渠道公务员法的实施监督中增和纪律处分体系确保公务,,强制度的公信力和群众满员法切实得到有效执行意度公务员法的历史沿革年19491中华人民共和国成立年19932第一部《公务员暂行条例》出台年20053《中华人民共和国公务员法》颁布实施年20154《公务员法》修订完善中华人民共和国公务员制度的确立和完善是一个渐进的过程从1949年中华人民共和国成立开始,到1993年颁布第一部《公务员暂行条例》,再到2005年制定《中华人民共和国公务员法》,公务员制度逐步健全和规范近年来,又对《公务员法》进行了修订完善,公务员制度建设取得了重要进展公务员法的基本原则依法治国公共利益公务员法遵循宪法和法律维护国公务员岗位的设置和职责履行必,家法制统一和尊严须以公众利益为最高宗旨公平公正能力为本公务员录用、考核、晋升等应遵公务员的选拔培养和职业发展应循公平、公正的原则以能力和绩效为准绳公务员法的地位与功能重要地位多重功能公务员法是规范公务员队伍建设、管理和发展的基础性法公务员法不仅明确了公务员的地位和职责还规定了公务员,律是维护国家机构正常运转和社会稳定的重要保证它确的录用、培养、考核、晋升等管理制度有助于建设高素质,,立了公务员的地位、权利义务、职业保障等核心内容在国专业化公务员队伍同时它也维护了公务员的合法权益,,,家法律体系中占有重要地位保障了政府各项职能的顺利实施公务员法与其他相关法律的关系法律体系的协调权责划分的明确制度衔接的完善监督机制的健全公务员法作为公务员制度公务员法明确了公务员的公务员法需要与公务员管公务员法还需要与纪检监的基本法律与宪法、行政地位、权利和义务与劳动理、培养、考核等相关配察、审计等法律法规相衔,,法等其他相关法律需要保法、社会保障法等其他相套制度法规协调一致共同接完善公务员行为监督和,,持协调和一致以确保公务关法律形成互补避免权责推动公务员制度的有效实责任追究的法律机制,,员制度的完整性和有效性的交叉和重叠施公务员法的立法背景改革开放改革开放以来,为适应社会主义市场经济的需要,迫切需要建立健全的公务员制度政府职能转变政府职能从单一的行政管理转变为公共服务,需要建立相应的公务员制度宪法修订1982年宪法的修订明确提出要建立健全的公务员制度,为公务员法的制定奠定了法律基础公务员法的主要内容组织架构录用制度培养发展权利保障公务员法明确了政府机构的公务员法制定了公务员的录公务员法规定了公务员的培公务员法明确了公务员的权组织架构规定了各级公务用标准和程序强调公开公养、考核、晋升等机制为利义务确保了其工资福利,,,,员的职责权限确保政府运平公正确保政府人才队伍公务员提供持续的培训和职待遇维护了公务员的合法,,,作有序高效的专业素质业发展通道权益公务员法的实施效果评估

1.2K90%执行有效率公众满意度公务员法自实施以来执行效率提公众对公务员法执行的满意度达,高超过到1,200%90%

8.695%政务效能遵纪守法公务员法推动政务效能提升个公务员队伍遵纪守法意识显著提

8.6百分点高达,95%公务员法的未来完善方向健全法律体系促进机制创新12进一步完善公务员法律法探索建立更加科学、公平规使之更加完整、系统、、规范的公务员制度运行,有效机制提升队伍素质加强监督问责34持续加强公务员职业培养健全公务员行为监管体系,,提高其专业能力和职业操严格执行问责制度守公务员法的适用范围广泛适用分级管理公务员法适用于国家行政机关、事业单位以及国有企业等单位公务员法区分中央和地方两级公务员制定了不同的管理制度和,的公务员覆盖面广泛，涵盖不同性质的公共部门工作人员政策确保公务员管理与地区实际相适应,专门法规全面覆盖公务员法作为规范公务员队伍建设和管理的专门法律具有较强公务员法涉及公务员的录用、培养、考核、晋升、奖惩等各个,的针对性和指导性为公务员制度改革奠定了法律基础环节体现了公务员管理的全面性,,公务员法的特点与优势公平公正职业保障提高效能公务员法规定了公开、竞争性的录用公务员法为公务员提供了晋升、培养公务员法建立了科学的绩效考核制度,制度确保了公务员选拔的公平性和公、奖惩等全面的职业保障保证了公务促进了公务员队伍的专业化建设提高,,,正性员的工作稳定性了公务员的工作效能公务员法的实施困难与对策实施困难对策措施公务员法的实施仍面临一些现实障碍,如执行力不足、监督•健全督查问责制度,确保法律得到严格执行机制不健全、公务员职业荣誉感缺失等这需要进一步加强,•优化公务员职业发展通道,提升职业荣誉感法律的执行力度•加强公务员职业道德建设,树立良好社会形象•完善配套制度,为公务员法提供有力保障。