《宪法学的概念分析》课件

宪法学的概念分析深入理解宪法学的核心概念和基本原理是全面掌握宪法学知识体系的关键,所在本节将系统梳理宪法学的基本概念为后续深入探讨奠定坚实的理论,基础什么是宪法宪法的概念宪政的内涵宪法的核心地位宪法是国家根本大法是国家权力体系和宪政是以宪法为根本依归的政治制度体宪法是国家统治的基本准则确立了国家,,,公民权利义务关系的基本规范是国家的现了国家权力受到法律制度的约束它机构的组成、职权、运行方式和与公民,根本法它确立了国家的政治制度、统是限制国家权力维护公民自由的重要保的关系它是国家权力的源泉和依归,治原则和统治方法证宪法的定义广义定义狭义定义宪法是国家根本大法是国家组织和行使权力的基本准则它宪法是以成文法的形式由国家制定和颁布的规定国家政治制,,,规定了国家的性质、形式、结构、权力机关的设置及其职权范度和基本原则的最高法律它是国家的基本大法围宪法的特征最高性刚性性宪法是国家的基本法是国家的根本大法处于国家法律体系的最宪法具有稳定性和刚性一般不能由普通法律轻易修改需要特殊,,,,高地位程序原创性基础性宪法不是从现行法律演绎而来而是国家权力组织和权利义务关宪法规定国家政治制度、组织机构、公民权利义务等基本事项,,系的创造性规定是国家的根本大法宪法的功能组织国家权力保护公民权利12宪法规定国家的各项机构及其职权确保国家权力的有序运宪法确立和保障公民的基本权利确保公民自由和尊严,,行规范社会关系限制国家权力34宪法为社会各阶层的权利义务关系提供基本准则维护社会宪法对国家权力的行使作出限制防止滥用或越界,,秩序宪法的性质权威性基础性宪法作为国家的根本大法具有最高宪法规定了国家的根本制度是国家,,的法律权威其他法律法规必须遵从法律体系的基础其他法律均源于宪,,和服从于宪法法稳定性动态性宪法具有较强的稳定性是国家政治宪法随着社会的发展而不断完善和,生活中最基本、最持久的规范不轻发展反映了国家和民族的变迁,,易改变宪法的分类按制订程序分类按性质分类按形式分类按体制分类根据宪法的制订和修改程根据宪法的内容和特点可从外部形式上看宪法可分根据国家政治体制不同宪,,,序可分为成文宪法和不成分为刚性宪法和柔性宪法为单行本宪法和多行本宪法可分为共和制宪法、君主,文宪法成文宪法以文字形前者内容严格修改困难后法单行本宪法是所有宪法制宪法前者明确规定国家,,式明确规定而不成文宪法者相对灵活内容较为原则规定集中于一部基本法多元首产生方式后者则由君,,,,则通过习惯、判例等方式存性行本则分散于几部基本法主世袭继承在制宪权宪法制定的主体宪法制定的过程宪法制定权是国家最高权力机宪法制定通常包括起草、协关的独有权力由人民代表大会商、审议和通过等多个阶段需,,或制宪会议行使要广泛听取各方面意见宪法制定的时机宪法制定的原则国家建立或发生重大政治变革宪法制定应遵循民主、合法、时往往需要制定新的宪法或对稳定等原则确保宪法的社会认,,现行宪法进行全面修订同度和可操作性宪法的形式成文宪法习惯宪法12以单一法典的形式将国家基未经成文编纂而是通过长期,本原则和制度规范编纂成文的政治传统和惯例而形成的的宪法宪法判例宪法组合型宪法34由法院判例所建立和发展的将成文宪法、习惯宪法和判宪法体系不具有成文法的形例宪法等形式有机结合的宪,式法体系宪法的渊源历史文献传统习惯国际公约宪法的渊源可以追溯到古代的重要历史一些国家的宪法也源于悠久的历史传统在全球化的时代许多国家的宪法也受到,文献如英国的《大宪章》、美国的《独和习惯反映了该国人民的生活方式和价了国际人权公约等的影响和参考,,立宣言》等这些都影响了现代宪法的发值观,展宪法的解释宪法解释学通过深入研究宪法文献和历史背景系统地阐释宪法条款的含义和内涵,宪法裁判依据宪法对具体案件进行司法审查确保宪法在实践中得到充分贯彻,宪法正解通过国家机关、学者等权威阐释对宪法条款的正确解释达成广泛共识,宪法变迁历史发展1宪法随着社会的变革而不断发展社会需求2不同时期的社会需求推动宪法的变迁条文修改3根据需要对宪法条文进行修改完善制度创新4制度变革促进宪法不断与时俱进宪法作为一个国家的根本大法必须随着社会的不断发展而不断变迁这种变迁体现在宪法的内容和形式上包括历史发展、社会需求、条文修改以及,,制度创新等多个层面通过这样的变迁宪法才能真正成为一个国家社会生活的基础性法规,宪法修改提出修改1宪法修改须由国家机关提出修改动议经过严格的审议和表,决程序审议程序2动议提出后由相关机关组织专家进行全面讨论评估修改,,方案的科学性和可行性表决通过3经过充分讨论和辩论后由民主代表机关进行表决达到法,,定票数即可通过修改宪法实施宪法规范1通过制定法律和政策来落实宪法宪法解释2依照宪法的精神和原则进行解释宪法监督3确保宪法得以有效实施宪法保障4通过各种制度来保护宪法宪法实施是将宪法规范转化为现实的过程这包括制定具体法律和政策、对宪法条款进行解释、建立有效的监督机制、以及保障宪法权威的各种制度只有宪法得到切实实施国家的法治才能真正实现,宪法监督宪法审查通过国家机构对法律法规是否违反宪法进行审查确保宪法的最高效力,司法审查法院可以判定某些法律、行政措施与宪法相抵触从而予以否定,公众监督公民、新闻媒体等社会各界可以对政府等国家机构的宪法遵守情况进行监督全面实施通过法制教育等方式推动宪法在社会各领域得到全面贯彻执行,宪法的保障法律和制度保障公民权利和自由完善和修改机制宪法通过法律和相关制度来确保其得以宪法规定了公民的基本权利和自由并为宪法设有完善和修改的程序确保其能够,,有效实施包括立法、司法和行政等各方其提供法律保护确保人民的根本利益得随时代变迁而不断完善保持其权威性和,,,面的保障措施到维护生命力基本人权平等权利政治参与权个人自由权社会经济权所有公民在法律面前平等享公民有选举和被选举的权利公民享有人身自由、言论自公民有权获得工作、教育、,,有平等的权利和机会不得参与国家政治生活对国家事由、宗教信仰自由、集会结医疗、住房等基本社会保障,,因民族、种族、性别、语务有发言权和决策权社自由等广泛的个人自由权维护自身的生活利益言、宗教等因素而受歧视利权力制衡三权分立权力分散宪法采取立法、行政、司法三除了三权分立宪法还将权力进,权分立的原则相互制衡避免任一步分散到中央和地方政府以,,,何一方权力过于集中及不同的政府机构之间制衡机制通过各种制衡机制如弹劾、罢免、司法审查等确保权力的合法性和受,,到有效监督国家机构立法机关行政机关12负责制定国家法律代表人民负责执行国家政策和法律推,,意志如人大、议会等进政府事务如总统府、内阁等司法机关监督机关34负责审判案件维护社会公平负责对国家机关进行监督和,正义如法院、检察院等审查如审计署、监察委等国家元首定义权力类型地位国家元首是代表国家的最高国家元首通常掌握着颁布法•共和国总统国家元首是国家政治体系中职位拥有广泛的政治权力律、任命政府官员、代表国的最高职位在国内外都拥,君主,•和象征性地位他们代表国家参加外交谈判等重要权有重要的象征意义和影响•政府首脑家在国内外发挥重要作用力他们在国家治理中发挥力他们代表国家形象和声着关键作用誉议会制度代表制议会通过选举产生代表人民进行立法,投票机制多数表决是议会决策的基本方式两院制多数国家采用上下两院的议会制度行政体制行政机构政府首脑公务员队伍行政体制是国家政权结构的重要组成部行政体制的核心是政府首脑如总统或总行政体制还包括组织庞大的公务员队伍,,分包括政府机构、权力运作和行政管理理等他们负责统筹全局、制定政策并领负责具体的行政管理和服务工作保障国,,,等它负责日常管理和执行国家政策确导政府机构高效运作家各项事务的顺利进行,保国家的有效运转司法独立司法独立的定义司法独立的内涵司法独立指的是法院和法官在审理案件时不受任何外部干扰司法独立包括法院组织的独立、法官地位的独立、审判活动的,依法独立公正地行使审判权的原则这是保障公民权利、维护独立三个层面通过制度设计和体制保障确保法律得以公正,社会公平正义的重要保障执行地方自治权力下放民主参与地方自治体拥有一定的立法、执行和司法权力可以根据自身情地方自治制度为公民提供了更多的参与机会增强了地方政府的,,况制定相关法规实现自主管理责任感和回应能力,差异发展公共服务不同地区可以根据实际情况制定符合自身发展需求的政策促进地方政府可以更好地了解和满足当地居民的需求提供更优质的,,,地区差异化发展公共服务军事体制军队编制武力使用12宪法确定了国家的基本军事宪法规定了武力使用的原则体制包括军队的组织架构、和限制以确保军事力量的合,,编制和指挥体系法和正当性军事管理国防建设34宪法界定了军事力量的管理宪法为国防建设提供了法律和监督机制确保军队受到民依据确保国家安全和领土完,,主控制整经济体制私有经济公有经济私有产权是经济运作的基础允许个政府通过投资国有企业参与经济活,人和企业自主经营追求经济利益最动引导和调控整个国民经济,,大化市场调节政府调控由供给和需求决定商品价格和资源政府通过制定政策法规引导和规范,配置市场在资源优化配置中起决定经济活动纠正市场失灵维护公共,,,性作用利益社会保障医疗保障养老保障为公民提供全面的医疗保障确建立健全的养老金制度保障老,,保人们在生病时能够获得及年人的基本生活需求让他们安,时、高质量的医疗服务享晚年失业救助残疾人福利为失业人员提供临时性的经济为残疾人士提供多方面的帮助,援助帮助他们度过难关重新就包括无障碍设施、就业培训、,,业康复治疗等政党制度多党制与一党制政党地位与作用12宪法确立了采取多党制还是宪法规定了政党在国家政治一党制体现了国家政治制度生活中的地位和作用如参与,,的基本取向管理国家事务、推荐人选等政党内部生活政党与国家机关34宪法规定了政党的内部组宪法明确了政党与国家机关织、决策机制、选举程序等的关系避免了政党对国家机,,保证了政党的民主运作关的过度干预选举制度多元选举公平投票独立监督选举制度是确保民主政治运行的基础通选举过程中应保证每个公民享有平等的选举应当由独立的选举管理机构组织实,过自由、公平的选举选出代表体现人民选举权实现一人一票充分表达人民意施确保选举过程的公正性和合法性,,,,意志愿公民参与积极参与监督权力建言献策专业参与公民可通过投票、游行示公民可通过新媒体、舆论监公民可以向政府提出建议和有专业背景的公民可以在立威、参与社区活动等方式积督等方式对政府决策和执意见为政策制定和改革提法、司法、行政等领域发挥,,极表达自己的政治诉求和利行过程进行监督促进权力供民意基础政府应当采纳专业优势为提高决策质量,,益要求这些参与过程能增的透明化和民主化和回应公众的合理诉求贡献力量强公民的政治意识和责任感总结与启示汲取经验扩展视野探寻未来总结宪法学的概念和理论吸取先贤的智从宪法的历史演变和实践运用中认识深立足当下展望未来不断完善和发展宪,,,慧结晶为未来的宪政道路提供指引层次的含义增强对宪政的理解和把握法推动社会进步实现国家长远发展,,,,。